第一篇：創建新農村建設示范點活動解說詞

義勒力特鎮“村民代表會議常設制”現場會

解 說 詞

尊敬的各位領導：

歡迎來到我們烏蘭浩特市義勒力特鎮蒞臨指導。我們義勒力特鎮位于烏市區北9公里處，轄區總面積為171.6平方公里，轄17個行政嘎查和一個社區居委會，總人口為16875人，蒙古族約占總人口的70%左右，是以蒙古族為主體的少數民族聚居區。

按照烏蘭浩特市紀委、市委組織部的工作部署，我們義勒力特鎮于今年9月份在轄區內的2個嘎查推行了以“村民代表會議常設制”為核心的村民自治機制，現將具體工作開展情況介紹如下：

我們今天來到的這個村叫勝利嘎查，位于我們鎮政府所在地西北6公里，總面積為16平方公里，總戶數為260戶，人口為984人，現有耕地5342畝，其中水澆地3000畝，奶牛存欄478頭，村內現有大型企業1家（村西的金輝磚廠）。嘎查設立黨總支，現有黨員22名，入黨積極分子2名，黨總支下設3個黨支部。根據《村民組織法》的規定，按照每5-15戶推選1名村民代表的辦法，共推選產生村民代表21人。

我們義勒力特鎮從2006年全市第六次嘎查村換屆選舉后便產生了嘎查村民代表，并堅持發揮村民代表的作用。從06年以來，我鎮通過召開村民代表會議解決了農村工作中出現的各種矛盾和問題，使全鎮各嘎查群眾上訪問題得到有效的解決，村民上訪率不斷下降。尤其是我鎮多年來始終堅持“雙簽雙審一報告”制度，切實規范了村級財務管理工作，有效化解了村“兩委”之間及村“兩委”與群眾間的矛盾。盡管我鎮以往在處理村級事務方面已經發揮了村民代表的作用，并取得了一定的效果，但并沒有把它制度化、規范化、科學化，某些工作環節上還存在一些問題，為此，我們義勒力特鎮于今年9月份，按照烏蘭浩特市紀委的文件精神，結合自身實際，推行了以“村民代表會議常設制”為核心的“四權四制”村治模式，為新形勢下開展基層民主政治建設進行了有益探索。

接下來我向各位領導介紹一下我們義勒力特自推行“村民代表會議常設制”以來的運行情況和效果（按展板分塊介紹）。

一、組織機構展板介紹 我們義勒力特鎮于2009年8月份通過“公推直選”產生嘎查支部委員會，又在10月份通過全市第七次嘎查換屆選舉產生了嘎查委員會并隨之產生了村民代表。自今年9月份開展村民代表會議常設制以來在村民代表中選舉產生了村民代表會議執行主席。今年6月份按照市委組織部和市紀委要求選舉產生了村民監督委員會，設主任1名，成員4名。村民監督委員會的成立取代了原來村委會下設的民主理財小組、村務公開監督小組和村民議事小組。這四個組織機構的成立為我們開展“村民代表會議常設”工作提供了堅強的組織保障。

二、以“村民代表會議常設制”為核心的村民自治機制展板介紹 介紹“村民代表會議常設制”工作目標，按展板要求，把“四權四制”內容說一下，然后接下來介紹一下（我鎮或我嘎查以前討論村級事務時是怎樣召開村民代表的，效果如何，那么自從把“村民代表會議”的規范化、制度化后的效果又如何）。

以往，義勒力特鎮嘎查村召開村民代表會議只是一種單純的就事論事，沒有支部提議、兩委商議、黨員審議這些步驟，往往上會時村民代表感到挺突然，沒來得及醞釀，結果造成意見不統一，議題難通過。自從我們開展“村民代表會議常設制”以來，對村級組織決策權、執行權、監督權進行了科學合理配置，村級重大事項嚴格履行民主決策五步法程序，從而最大限度的發揮了村民代表會議的職能作用。舉事例說明（請村書記按民主決策“五步法”把村里修路等重大事項向與會人員介紹）。

三、農村“三資”管理流程展板介紹

我們義勒力特鎮從2002年開始，村級財務管理也就是資金這塊，全部納入“村賬鄉代管”的范疇，并采取了“雙簽雙審一報告”管理模式。通過這么多年的管理，各嘎查因資金管理、使用問題引發的上訪問題在逐年減少，現在應該說是幾乎沒有，但在村級資產和資源管理上還沒能實現規范化管理。近年來所出現的上訪問題多數源于資產和資源這塊。鑒于這種歷史背景條件，我鎮將加強農村集體資金、資產、資源管理工作列為了 “村民代表會議常設制”的一項重要內容。各位領導，下面，我就具體介紹一下我鎮在“三資”管理方面上是怎樣動作的（把“三資”管理通過“雙簽雙審一報告”制度體現出來向各位介紹）（具體事例由村級領導介紹）。

四、“村民直評村官”展板介紹 為使“村民代表會議常設制”工作得到更好的實施，促進農村黨風廉政建設責任制的落實，健全對村級干部的監督體系，在市紀委、市委組織部的指導下，我們開展了“村民直評村官”活動。下面我向各位領導介紹一下，“村民直評村官”活動的具體做法，以及它所產生的影響力（主要以流程及村干部的年度考核中說起）。

五、檔案材料介紹

主要包括各類會議記錄（五步法及其它記錄）、各種規章制度、上級文件、戶代表名冊、黨員聯系群眾及村民代表聯系戶代表登記冊、村民直評或三資清查工作情況圖片影集等等。

第二篇：新農村建設示范點實施方案

##鄉##村**村新農村示范點建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委關于實施建設示范點的部署，推進社會主義新農村建設持續深入開展，根據縣委社會主義新農村建設領導小組有關文件精神和要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、基本情況

##村位于##鄉中部，全村總面積21453畝，轄14個居民組，512戶，2136人，共有黨員50人。##村**村民組現有農戶49戶、181人，勞動力92個。糧食作物以水稻為主，主要產業以茶葉和務工經商為主。2010年農民人均純收入4650元，具有一定的經濟基礎；群眾對計劃生育和農村政策法律法規認識深刻，落實全面；村級組織健全，村“兩委”班子團結、務實，農民群眾對新農村建設要求迫切，積極性高，具有一定的干群基礎；村民居住集中，已通自來水、加工用電、移動電話信號等，電話入戶率80%，生活條件較好；市級龍頭企業****茶葉有限公司座落在該村民組，農戶全部加入劍毫茶葉合作社，有產業支撐；納入縣級新農村示范點建設，資金有政府投、群眾籌、社會捐，整合資金有保障。因此，該自然村具備了實施新農村建設示范點的條件。

二、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

（二）建設目標

搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，按照“一戶一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范”的基本要求，戶均有l-2項穩定可靠的產業增收項目，有進村入戶水泥路，有簡單的就醫條件，有一批勞動力受到培訓和轉移，戶均有1名科技明白人，農民人均純收入增長25%以上，全面達到上級新農村示范點建設要求。

（三）建設任務

通過推進示范點建設，發展富民增收產業，形成產業發展新格局；拓寬村民增收渠道、提高村民消費質量，實現村民生活新提高；發展公共事業，構建公共服務新體系；改善基礎設施建設、整治村容村貌，建設農村新面貌；全面開展文明家庭創建活動，形成健康、文明新風尚；不斷提高自然村社會民主管理水平，健全管理民主新體制。

三、基本原則

（一）堅持產業發展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

（二）堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據鄉村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

（三）堅持全民參與、因地制宜的原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

（四）堅持整體推進、突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

四、項目建設規劃

##村**村民組社會主義新農村建設示范點建設規模為49戶、181人。按照示范點建設類型目標要求，堅持缺什么補什么原則，實現村容村貌的全面改觀，農民素質的全面提高，產業支撐的發展壯大。

（一）產業發展規劃

普及良種良法種植，依托大團山茶場茶葉示范基地新建茶葉觀光園500畝，發展特色產業，并對河道進行改造；改造豬圈，采取“集中管理，分戶養殖”的模式，適度規模養殖，發展瘦肉型生豬產業，2011年飼養量達40頭，以后穩定發展，同時抓好“種、料、管、防”各環節的先進科技推廣；從強技能入手，抓好培訓，發展經商產業，抓好規模經營，規范化經營，不斷提高效率。

（二）新型農民培訓規劃

以18至60周歲的村民為對象，在2011年6月前，以茶葉種植、生豬養殖和經營知識等實用科技為主要內容，實施培訓70人次；以婦女當家理財為主要內容，實施培訓40人次；以禮儀道德、法律法規為主要內容，實施培訓100人次，達到100%的農民受到培訓，并明顯提高科技知識和文明程度。以后，每年至少進行1次綜合培訓，培訓面達80%以上。

（三）村莊建設規劃 以現有居民點布局為基礎，改造道路和房屋，建設具有山區風貌的新村莊。在2011年5月前，實施村民組內戶外道路硬化，建寬3m、厚18cm、長720m水泥路；建磚砌1m×1m×1.25m垃圾坑6個，實現垃圾集中處理；立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊；建排污溝1000m；建休閑廣場1處，健身器材3個；建花臺49個，栽綠化樹木90棵；實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶；拆除危舊房5戶、450㎡；房屋內外墻體粉白4750㎡；改造豬圈26戶；建菜園柵欄15處；建圍墻15戶；到戶路面、庭院地面全部硬化；建節能灶26個；改建廁所49間；改建豬圈16個。

五、近期建設項目規劃及投資預算

（一）產業建設項目

1、新建茶園500畝，農戶自籌資金40萬元。

2、改造河道800米，項目資金60萬元。

3、培訓農民210人次，政府補助1萬元。

（二）公益設施建設項目

1、建寬3m、厚18cm、長720m水泥路，政府投資14萬元，****茶葉公司籌款3萬元。

2、建垃圾坑6個，政府解決0.3萬元。

3、立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊，政府解決1萬元。

4、建排污溝1000m，政府解決1萬元。

5、建休閑廣場1處，健身器材3個，政府解決2萬元。

6、建花臺49個，栽綠化樹木90棵，群眾自籌資金

2萬元，政府補助9800萬元。

（三）住房及庭院建設項目

1、實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶，農戶自籌35萬元，鄉危改資金每戶補助1萬元，共補助7萬元。

2、拆除危舊房5戶、450㎡，政府每戶補助1000元。

3、房屋外墻體粉刷涂白5950㎡，計款59500元，鄉補助20%款11900元。

4、改造豬圈26戶，政府每戶補助1000元，款26000元。

5、建菜園柵欄15處，820 m，計款32800元，鄉補助90%款29520元；

6、建圍墻15戶，長154 m，高2 m，計款25102元，鄉補助20%款5020元。

7、到戶路面、庭院地面硬化，群眾自籌資金20萬元。

8、建節能灶26個，政府每戶補助1000元，款26000元。

9、改建廁所49間，政府每戶補助1000元，款49000元。

六、效益分析 通過一年的建設，實現近期規劃建設目標，經濟、社會和生態效益明顯，農民素質明顯提高。

（一）經濟明顯增長。能最大限度地促進茶葉產業以及種養殖業的發展，大大改善基地設施建設，加快地方產品優勢轉化為商品優勢的步伐，縮短農副產品進入流通領域的時間和空間，增強龍頭企業的帶動能力；交通、水利事業的發展，為人民提供更多的物流、信息和資源優勢，增加人民的就業、創業、享受生活的機會，經濟、社會將得到較快發展，農民人均純收入大幅增長。

（二）社會明顯進步。通過實施培訓，全體村民的生產技能和科學文化素質得到極大的提高；興建設施，配置設備等，村民文體活動有場地，生活條件明顯改善；成立產業合作社和新農村建設理事會等，經營的組織化、社會化程度提高，村民自我管理、自我發展能力明顯增強。

（三）生態明顯改善。基礎設施和群眾的生產生活條件的得到極大改善，村容村貌得到有效整治，基本消除臟、亂、差現象，實現道路硬化、庭院美化、街道綠化、村莊亮化的目標，造就天藍、山青、水秀、人美、人與自然和諧的環境，對于保護我們自己，保護土地資源，維護當地生態平衡，促進可持續發展具有重要的作用，生態效益十分顯著。

（四）素質明顯提高。廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育；大力倡導文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象，培養科學文明健康的生活方式。創新活動載體，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，開展農民致富競賽活動，成立農村禁賭協會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構建和諧平安新農村。

七、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月1日至10日）。以入戶調查和召開村民會議等形式，廣泛宣傳發動群眾，讓廣大農民群眾充分認識推進示范點建設的重大意義和建設任務，充分發揮農民的主體作用，調動廣大農民群眾投入示范點建設的積極性和主動性，正確引導農民群眾自愿、自覺籌資投勞，合理、合法籌措資金建設；按照村民自治法規規定的選舉程序，選舉成立新農村建設理事會，擬定并通過理事會章程。

（二）制定方案和規劃階段（年4月11日至20日）。按照縣委新農村建設領導組的部署和要求，制定建設示范點實施方案，提出的建設標準和目標任務，鄉、村干部、群眾一起，對示范點進行整體和到戶規劃。規劃內容包括村莊基本情況、主要需求、建設重點、規模及投資概算、資金來源、效益分析、組織管理和責任人等，確保規劃科學合理，便于實施。

（三）組織實施階段（年4月21日至7月20日）。鄉黨委、政府按照審定的建設實施方案和規劃，組織村委會和群眾實施；結合實際，建立健全示范點衛生管理、公共設施設備管理維護、村民道德禮儀為主要內容的村規民約。

（四）項目驗收階段（年7月21日至7月30日）。按照規劃建設項目內容標準，完成項目建設任務后，由鄉組織有關人員進行逐項逐戶的自查驗收，進行認真總結，并書面提請縣委新農村建設領導組驗收。

八、保障措施

（一）切實加強領導。為確保示范點建設的落實，圓滿完成示范點建設任務，經鄉黨委研究，決定成立##村**村民組新農村建設示范點指揮部，指揮長：黃正先，副指揮長：陳祖明，成員：汪承金、鄧銘、舒貽雙、柯方云、趙彬、方志先、陳紹軍、程鵬飛、張文俊、楊兆才、陳明松。指揮部下設辦公室，汪承金任辦公室主任，鄧銘任辦公室副主任，何先江、陳紹軍、楊俊、陳明松具體辦公，全面負責新農村建設的各項工作。

（二）強化資金管理。嚴格按照規劃明確的資金用途、范圍安排使用資金，實行專款專用，專賬核算，該支付的資金經鄉長審批后，由財政所支付。按規定建立健全財務管理和項目管理制度，物資領用、保管、分發等必須按規定完善手續，建立健全賬務，分類歸檔、規范管理。

（三）嚴格督促檢查。鄉新農村建設指揮部要加強對建設項目實施進度的跟蹤監測，建立健全財政補助項目和資金管理檔案。對規劃、財政資金補助、群眾籌資及投工投勞等事項進行事前公示，對項目實施及資金使用情況實行公告制度，接受全體村民和社會監督。

（四）營造宣傳氛圍。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

九、示范點建設后續管理

示范點建設驗收合格后，鄉政府和##村委會制定后續管理辦法，讓示范點長期發揮效益。鄉將定期到示范點督促檢查，組織其他村、組干部、群眾到示范點參觀、學習；##村要抓好對各種組織的管理，督促履好職、辦好事，努力發揮作用，引導和幫助新農村建設理事會，結合實際，建立健全各項管理制度，并切實抓好落實，不斷推進管理規范化；示范點新農村建設理事會要監督搞好環境衛生、創建文明小區，組織農戶發展產業，增加收入，不斷鞏固和發展示范點建設成果，并積極總結經驗，在全鄉范圍內推廣。

##鄉人民政府 2012年2月20日

第三篇：新農村建設示范點匯報

下李村新農村建設示范點情況匯報

根據縣委、縣政府安排部署，為切實加快我鄉下李村新農村示范點建設工作，我們進一步統一思想，提高認識，多措并舉，打造新農村示范點建設新亮點，現將我鄉下李村新農村示范點建設工作開展情況匯報如下：

一、示范點基本情況

下李村依山傍水，現有農戶40戶，120余人，住房30余棟，2012年人均純收入約10926元，主導產業為醫療器械，輔助產業有養殖業。該村的現狀是：基礎條件較好，但無排水溝、水泥路，還有一部分村民沒有完成改水改廁。

二、規劃目標

下李村規劃目標為：家家通水泥路、戶戶下水道連通、全面亮化綠化、全部穿衣戴帽。

具體建設項目包括：安裝路燈16盞，房屋穿衣戴帽21棟，整理村莊下水道工程390米，整理進戶路面330米，建垃圾窖2個，路面硬化330米。

三、工作開展情況

我們按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅持政府規劃、群眾聯建，立足實際，真正把下李村新農村示范點建設成為全市一流，全縣亮點。為此，我們主要做好以下幾方面工作：

（一）強化領導，健全工作機制。為切實抓好下李村新農村示范點建設工作，鄉政府成立了領導小組，黨委書記擔

任組長。領導小組下設“一室四組”，即辦公室、宣傳組、協調組、項目組、建設組，明確職責、分工負責。建立健全了各項工作機制和運行機制，從而確保了新農村建設的各項工作高效有序運轉。

（二）因地制宜，科學設計規劃。我們立足高起點，著眼高標準，按照“城鄉統籌、統一規劃、整村推進、合理布局、分步實施”的原則，圍繞“以產業化提升農業，以工業化富裕農民，以城鎮化帶動農村”的思路。我鄉在縣新農辦的指導下，實地考察，對示范點建設進行了科學規劃和反復商討，確定了建設規劃。

（三）發動群眾，發揮理事會作用。

發動群眾，做好新農村建設的前期宣傳工作，讓老百姓積極參與和支持新農村建設工作。同時，充分發揮理事會作用，做到民主管理。組織農戶積極配合新農村建設工作，進行“六改四普及”、積極籌資籌勞，并建立資金籌集使用、出工投勞、缺工以資補償、張榜公布和村規民約等項制度，資金管理、派工記賬等都由理事會成員專人負責，對當天的用工和費用支出做到當日廣播公布和每月公示，具體工作責任到人。

總之，我鄉新農村示范點建設需要各位領導的關心和關注，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，扎實工作，全力以赴，把下李村建設成為農村城鎮化、生活社區化、農業現代化、環境優美化、管理民主化的新型農村！

第四篇：新農村建設示范點情況總結

瑪委[2011] 號

中共瑪瑙鎮委員會 瑪瑙鎮人民政府

關于2011新農村示范點建設的情況總結

縣委農辦：

按照貴辦關于做好2011目標考核工作的通知要求，現將我鎮大埝新農村示范點建設情況總結如下。

一、基本情況

我鎮大埝村2008年被列為全縣新農村建設示范點，幅員面積6.6平方公里，耕地面積1273畝，人口308戶970人。該村以生豬、海椒為主導產業，以花生、優質蔬菜為配套產業，2011年農民人均純收入達到6800元，同比增長670元；轄區內現有長林公司和君輝膨潤土兩家縣級規模以上工 1

業，久遠集團金剛石納米材料加工企業正在積極洽談中。三年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各級領導的親切關愛下，大埝新村總投資340萬元（其中國家投資280萬元，群眾投資籌勞60萬元）用于基礎設施建設和產業發展，經過鎮、村兩級艱苦精心的建設，新農村面貌已初步顯現，基本形成了生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，煥發著現代氣息的社會主義新農村。

二、2011新農村建設成效

（一）基礎設施日臻完善

全村共投入118萬元用于基礎設施建設，其中國家投資96萬元，群眾投資投勞合計22萬元，共建成村級水泥路1.4公里、機耕道1.7公里，通達全村6個社，受益群眾1000余人；建成石河埝2口、U形渠800米、電灌站2個、沼氣池9口，維修電站2處，精修埝塘1口，農業生產路網、水網體系基本完善；完成82處293人的人飲工程。

（二）產業發展活力十足

一是以長林生態養殖園為依托，完善了大埝生豬生態生豬養殖合作社的運行機制，現有社員100戶，緊緊抓住市場動向，積極發展生豬產業，生豬年出欄10000余頭，全村年存欄50頭以上生豬養殖大戶達到63戶，人均增收960元。二是依托勇良偉貿易有限公司，堅持走公司+基地+農戶的發 2

展模式，種植無公害、綠色、有機海椒240畝，堅持使用有機肥、微生物肥，著力提升海椒品質，建成海椒示范片1處100畝。三是堅持走農產品多元化路子，響應縣委、縣政府的號召，種植魯花花生180畝；種植黃瓜、萵筍、白菜等蔬菜200畝；發展經濟林木，種植良種核桃6000株，農業產業結構逐步優化。

（三）新農村面貌大大改善

結合災后恢復重建，按照“六統一”的要求，統一民房風格風貌182戶20000余平方米。結合城鄉環境綜合治理，深入開展農村“五改、四清、兩建”，路面保潔、庭院整潔、田園清潔等環境綜合治理工作全面完成，群眾生活條件得到極大改善。倡導現代、文明、科學的生活方式。積極推行“四議兩公開一監督”工作法，基層民主自治得到充分實現。

三、2012年工作打算

1、強化基礎設施建設，規劃修建5.4公里村道水泥路，計劃投資160萬元，其中，國家投資140萬元，農民自籌20萬元；新建沼氣池10口，計劃投資5萬元，其中，國家投資3萬元，農民自籌2萬元；渠系硬化3800米，計劃投資45.6萬元，其中，國家投資38萬元，農民自籌7.6萬元。

2、加強新民居建設，計劃投資141萬元，其中，國家投資120萬元，農民自籌21萬元。

3、著力建設紅色旅游示范區，計劃投資1000萬元，其中國家投資960萬元，自籌40萬元。深度開發大埝水庫生態環境資源和九院十所老址紅色旅游資源，統籌規劃，綜合實施，建設集農業產業化龍頭企業、資源利用、高科技的新型工業與社會主義新農村和生態文化旅游高度融合，一二三產業良性互動的新型產業區，著力打造大埝“兩化互動、三化聯動”新農村試驗區。

2011年12月27日

第五篇：縣新農村建設示范點工作意見（范文模版）

縣2008年新農村建設示范點工作意見

新農村建設是“十一五”規劃的重大任務，也是加快發展現代農業的著力點。為鞏固發展2007年試點工作成果，切實抓好2008年新農村建設示范點工作，特制定如下工作意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面落實科學發展

觀為主線，以構建和諧社會為目標，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容，以“三清三改”、“五通一氣”和文明村鎮創建為工作切入點，著力改善農村生產生活條件和發展環境，大力發展農村經濟，提高農民素質和生活質量。

二、基本原則

1、發揮“兩個積極性”。一是充分發揮群眾的積極主動性，使群眾成為新農村建設工作的主體；二是充分發揮部門和社會各界的積極性，使各個部門、社會各界積極融入到新農村建設中來，形成共建新農村的整體合力。

2、做到“三個引導”。引導群眾自己動手建家園；引導群眾服務規劃、顧全大局；引導群眾大力發展產業，自主投入建設新農村。

3、堅持“三個程序”。一是先基礎、后整體；二是先實用、后外觀；三是先村內、后村外。

4、注重“五個結合”。與異地新建相結合，與拆舊整治相結合，與“穿衣戴帽”相結合，與自然景觀相結合，與發展產業經濟相結合。

三、建設內容

（一）總體目標

在鞏固和完善2007年72個省級示范點的基礎上，對2008年新增的146個省級新農村建設示范點，以農民“走平坦路，喝干凈水，上衛生廁，住整潔房，用潔凈能源”為標準，突出實施“三清三改”、“五通一氣”，全部建設成型達標。

（二）具體任務

1、全面推進“三清三改”工作。按照“先基礎、后整體，先實用、后外觀，先村內、后村外”的建設程序，切實抓好“三清三改”工作。“三清”是清垃圾、清污泥、清路障，其中清垃圾，要實行垃圾歸池、垃圾歸園處理，每個示范點建2座以上垃圾池，并有專人負責垃圾清運工作；清污泥，要將房前屋后、菜園內外、村內村旁的陰溝明渠污泥清理干凈，保證排污設施暢通；清路障，要堅決清理村內、村外、路旁的爛廁所、破牛欄、殘垣斷壁和無人居住的破房。“三改”是改廁、改路、改水。其中改廁，要堅持群眾自費為主，政府給予適當補助的原則，引導和扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，力爭示范村95%的農戶用上水沖式廁所；改水，要積極銜接農村飲水項目工程，全力實施農村飲水“戶戶通”自來水工程，采取集中式或單戶式等多種方式進行改水，使示范村100%的農戶用上安全自來水；改路，要堅持先村內后村外的原則，抓好示范點的巷道和進村主干道硬化，其中進村主干道的路面控制在3.0-4.5米，路面面層厚度控制在15-18厘米，基層厚度控制在10-15厘米。村內巷道寬度控制在1.0-2.0米，路面面層厚度控制在8-12厘米，墊層厚度控制在8-10厘米，實現主干道和村內巷道硬化80%以上。

2、積極推進“三進三能”工作。一要抓好“三進”。“三進”是電話進村、電視進村、文化進村。實現廣播電視信號到村，入戶率85%以上，固定電話或移動電話入戶綜合普及率95%以上，并建有10米以上宣傳長廊，將村情簡介、黨和政府的農村政策、“五好”家庭評比情況、農事宣傳、農業經濟信息等進行展示，體現各示范點文化底蘊。二要抓好“三能”。“三能”主要推廣普及沼氣、液化氣、太陽能等潔凈能源，努力使農村能源結構向潔凈能源轉變。積極銜接實施農村沼氣建設項目，引導和扶持農戶新建沼氣池，力爭示范村沼氣池普及率達65%以上，同時，鼓勵有條件的農戶添置太陽能或燃氣熱水器等洗浴設施。

3、全力推進“一分兩化”工作。一要人畜分離。將村莊內的牛欄、豬舍、雞棚等搬離村莊中心，因村制宜建立集中養殖區，徹底整治村莊環境衛生，實現改欄95%以上。二要綠化美化。注重環境的綠化和保護工作，多種樹、種大樹，逐步形成“人在村中、村在林中”的優美環境。同時根據本村建筑特色，因地制宜粉刷破舊墻面，整理房頂屋面，砌透視圍墻，努力把新農村建設示范點打造成文明生態新農村。

四、工作措施

1、切實加強組織領導。新農村示范點建設任務重、要求高，各鄉鎮和有關部門要充分認識社會主義新農村建設的重要意義，結合自身實際，制定具體實施方案和細則。要堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各有關部門通力協作。要建立目標責任制，明確責任部門和責任人，建立激勵機制，落實具體措施，力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位。同時，各掛點幫扶單位也要從人力、物力、財力上給予大力支持和扶持。

2、完善村莊規劃管理。嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度

。縣規劃建設、國土資源管理部門要加強村鎮規劃建設管理，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，及時組織技術人員搞好村鎮勘測規劃設計，在3月初拿出規劃設計方案。凡是已經有建設規劃的村鎮，國土資源管理部門要嚴格按建設規劃要求審批農民宅基地，不得在規劃區外批宅基地。引導鼓勵群眾拆舊建新，逐步消滅一戶多宅現象，凡到

規劃區內建新房的，必須拆除老宅基地上的舊房，其老宅基地由集體統一收回或流轉；凡不拆除舊房的，不得批準其在新宅基地建房。各鄉鎮的土管所要在做好原有土地管理工作的同時，抓好村鎮規劃建設的具體管理工作，為新農村建設提供及時、周到的服務，確保村鎮規劃的落實。規劃建設模式力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式；既可分散村落式，也可城郊集中式。提高房屋設計水平，務求新穎別致，美觀大方。

3、拓寬資金籌措渠道。一要銜接項目資金。農村飲水工程、改廁工程、農村沼氣工程、農村公路建設工程、土地治理工程等專項工程建設，要盡力銜接列入新農村建設示范點范圍內，使農民少花錢、多辦事。二要爭取各界人士捐助。爭取本村在外工作人員、知名人士、企業家的支持，為家鄉建設獻計出力、奉獻愛心。三要鼓勵社會融資。積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理辦法，吸納社會資金參與新農村建設。

4、推行物資扶持機制。各新農村建設示范點要對照村莊規劃要求，明確建設項目，測算建設工程量，合理安排建設進度。堅持以物資扶持為主，各鄉鎮要根據工程施工進度，向縣新村辦提出物資調撥申請，由縣新村辦按進村道和村內主干道每立方米6包水泥、巷道每4平方米1包水泥的標準，在各示范點物資調撥量范圍內，統一將水泥調撥到各鄉鎮，再由鄉鎮分發至各新農村建設示范點。其它項目物資調撥由各鄉鎮按照項目主管部門要求將物資逐級分發到新農村建設示范點。

5、加大產業培植力度。堅持把產業培植與新農村建設有機結合起來，挖掘特色產業，壯大優勢產業，引進新興產業，鏈接相關產業，形成“一村一品”產業格局。各示范村要制訂產業發展規劃，并于3月底報新村辦。去年的72個省級整治村要進一步加大產業培植力度，確保每個村都有一個產業支撐。新增的146個示范點，基本做到每個點有產業基礎。

6、加快推進建設進度。各鄉鎮及相關部門要認真對照目標任務，周密部署，統籌安排，倒排工期，加快推進。在3月底前完成示范點村莊規劃設計，并完成理事會會長及會員的推選、理事會章程的制定；8月底前完成改廁、改欄、修建下水道等工程；9月底前完成改路、改水等工程；11月底前完成村莊內外環境的綠化、美化等整治工作，并全部成型達標。

7、發揮部門職能作用。各部門要根據職責分工，積極主動把項目工程銜接到新農村建設中，加快制定分項目實施方案，精心組織實施。新村辦要加強整體工作的調度運轉、全面指導和督查、銜接各方面工作。建設、國土部門負責抓好示范點建設規劃，按時完成示范點規劃編制任務，并根據各村特色及地理位置，提供多種風格的民居設計圖紙供村民選擇；交通部門負責抓好示范點公路勘察設計，協助搞好中心村主干道的規劃設計，積極爭取鄉村公路建設項目計劃；衛生、老建、農業部門負責抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設；水利部門負責抓好“戶戶通”自來水工程建設、規劃設計和技術服務；供電、電信、廣電部門負責做好示范點的通電、通訊、通廣播電視工作。各職能部門要加強協調，密切配合，形成工作合力，整體推進全縣新農村建設。

8、建立民主管理機制。通過各種途徑發動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，示范點建設方案應當經村民大會討論通過。堅持村務公開制度，自覺接受農民群眾監督。要注意發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會或農村社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

9、嚴格考核獎勵制度。把新農村建設工作列入目標考評內容，由新農村建設工作領導小組辦公室牽頭考核。堅持每月定期抽查和年終目標考核相結合，對工作進度較快、效果好的，給予通報表彰；對因工作不到位、建設進度慢、成效不明的，給予通報批評，責令整改。年終根據考核結果，評選出先進單位、先進示范村和縣直單位幫扶獎，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。