第一篇：清水橋鎮新農村示范點建設實施方案

清水橋鎮新農村示范點建設實施方案

清水橋鎮落實建設曉塘鋪村等新農村示范點實施方案。

根據縣委、縣政府的安排，確定清水橋鎮曉塘鋪村、上馬石村、座塘村、平田村和大金盆村為寧遠縣新農村建設示范村，為確保上述各村新農村建設各項目的實施，順利完成縣委、政府對新農村示范點建設的目標任務，經鎮黨委、政府研究決定制定如下實施方案。

一、組織領導

為更好地協調各示范點新農村建設工作的順利推進，決定成立清水橋鎮新農村示范點建設工作協調和領導小組。

組長：彭政超

副組長：于來清

成員：蔣小勇楊成山唐文生劉金茂鄧少輝何金濤歐芝文歐陽輝 盤貴宏 鄧仕佳 劉艷梅鄭旦松王賢忠李秀文歐陽潘生柏強陳秋林

領導小組下設辦公室，唐文生同志兼任辦公室主任，陳秋林同志兼任辦公室副主任。

二、責任任務

1、上述五村的駐村干部指導所駐村兩委干部進行調查摸底，制定可行性規劃并及時上報研究，與村兩委干部一道抓好計劃的落實。

具體駐村情況如下：何金濤駐平一村，歐芝文駐平二村，王賢忠駐平三村，鄭旦松駐平四村，劉艷梅駐大金盆村，李秀文駐曉塘鋪村，鄧仕佳駐上馬石村，盤貴宏駐座塘村。

2、聯村黨委委員，主要是協調與駐所聯村的縣新農村示范點建設工作組和領導的關系，督促駐村干部和村兩委干部對工作的落實和進度的上報。

黨委委員具體聯村如下：蔣小勇聯系上馬石村，楊成山聯系大金盆村，唐文生聯系平田村，劉金茂聯系座塘村，鄧少輝聯系曉塘鋪村。

3、組長即黨委書記彭政超，副組長即鎮長于來清負責統一調度各村工作的開展，統籌協調與各工作組的關系。

4、新農村示范點的各項建設工作都應與創先爭優工作緊密結合起來并以創先爭優工作的要求來指導和引領新農村建設工作。

三、工作目標

根據市縣對新農村示范點建設工作的要求，結合各村的實際、群眾的愿望和十二五規劃集思廣益，量力而行，制定切實可行的計劃，依據計劃，在縣聯村工作組和領導的指導和支持下，對項目逐一抓好落實，保證項目實施后發揮出最好的效益，切實改善群眾的生活條件，真正做到讓最廣大人民群眾受益，讓最廣大人民群眾滿意，從而體現出創先爭優的豐碩成果，實現構建和諧清水橋的美好目標。

四、工作要求

各聯村黨委委員、駐村干部、村兩委干部必須服從和服務于縣駐我鎮各新農村建設示范點工作組的安排，以認真、負責的主人翁姿態，以認真、扎實的工作作風，以時不我待的精神積極投身于上述各村的新農村建設中去，并在工作中多宣傳、多發動、多引導，爭取更多的群眾和力量投入到新農村建設中來，投入到創先爭優工作中來，從而帶動全鎮新農村建設工作的蓬勃發展。

第二篇：新農村建設示范點實施方案

##鄉##村**村新農村示范點建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委關于實施建設示范點的部署，推進社會主義新農村建設持續深入開展，根據縣委社會主義新農村建設領導小組有關文件精神和要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、基本情況

##村位于##鄉中部，全村總面積21453畝，轄14個居民組，512戶，2136人，共有黨員50人。##村**村民組現有農戶49戶、181人，勞動力92個。糧食作物以水稻為主，主要產業以茶葉和務工經商為主。2010年農民人均純收入4650元，具有一定的經濟基礎；群眾對計劃生育和農村政策法律法規認識深刻，落實全面；村級組織健全，村“兩委”班子團結、務實，農民群眾對新農村建設要求迫切，積極性高，具有一定的干群基礎；村民居住集中，已通自來水、加工用電、移動電話信號等，電話入戶率80%，生活條件較好；市級龍頭企業****茶葉有限公司座落在該村民組，農戶全部加入劍毫茶葉合作社，有產業支撐；納入縣級新農村示范點建設，資金有政府投、群眾籌、社會捐，整合資金有保障。因此，該自然村具備了實施新農村建設示范點的條件。

二、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

（二）建設目標

搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，按照“一戶一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范”的基本要求，戶均有l-2項穩定可靠的產業增收項目，有進村入戶水泥路，有簡單的就醫條件，有一批勞動力受到培訓和轉移，戶均有1名科技明白人，農民人均純收入增長25%以上，全面達到上級新農村示范點建設要求。

（三）建設任務

通過推進示范點建設，發展富民增收產業，形成產業發展新格局；拓寬村民增收渠道、提高村民消費質量，實現村民生活新提高；發展公共事業，構建公共服務新體系；改善基礎設施建設、整治村容村貌，建設農村新面貌；全面開展文明家庭創建活動，形成健康、文明新風尚；不斷提高自然村社會民主管理水平，健全管理民主新體制。

三、基本原則

（一）堅持產業發展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

（二）堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據鄉村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

（三）堅持全民參與、因地制宜的原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

（四）堅持整體推進、突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

四、項目建設規劃

##村**村民組社會主義新農村建設示范點建設規模為49戶、181人。按照示范點建設類型目標要求，堅持缺什么補什么原則，實現村容村貌的全面改觀，農民素質的全面提高，產業支撐的發展壯大。

（一）產業發展規劃

普及良種良法種植，依托大團山茶場茶葉示范基地新建茶葉觀光園500畝，發展特色產業，并對河道進行改造；改造豬圈，采取“集中管理，分戶養殖”的模式，適度規模養殖，發展瘦肉型生豬產業，2011年飼養量達40頭，以后穩定發展，同時抓好“種、料、管、防”各環節的先進科技推廣；從強技能入手，抓好培訓，發展經商產業，抓好規模經營，規范化經營，不斷提高效率。

（二）新型農民培訓規劃

以18至60周歲的村民為對象，在2011年6月前，以茶葉種植、生豬養殖和經營知識等實用科技為主要內容，實施培訓70人次；以婦女當家理財為主要內容，實施培訓40人次；以禮儀道德、法律法規為主要內容，實施培訓100人次，達到100%的農民受到培訓，并明顯提高科技知識和文明程度。以后，每年至少進行1次綜合培訓，培訓面達80%以上。

（三）村莊建設規劃 以現有居民點布局為基礎，改造道路和房屋，建設具有山區風貌的新村莊。在2011年5月前，實施村民組內戶外道路硬化，建寬3m、厚18cm、長720m水泥路；建磚砌1m×1m×1.25m垃圾坑6個，實現垃圾集中處理；立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊；建排污溝1000m；建休閑廣場1處，健身器材3個；建花臺49個，栽綠化樹木90棵；實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶；拆除危舊房5戶、450㎡；房屋內外墻體粉白4750㎡；改造豬圈26戶；建菜園柵欄15處；建圍墻15戶；到戶路面、庭院地面全部硬化；建節能灶26個；改建廁所49間；改建豬圈16個。

五、近期建設項目規劃及投資預算

（一）產業建設項目

1、新建茶園500畝，農戶自籌資金40萬元。

2、改造河道800米，項目資金60萬元。

3、培訓農民210人次，政府補助1萬元。

（二）公益設施建設項目

1、建寬3m、厚18cm、長720m水泥路，政府投資14萬元，****茶葉公司籌款3萬元。

2、建垃圾坑6個，政府解決0.3萬元。

3、立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊，政府解決1萬元。

4、建排污溝1000m，政府解決1萬元。

5、建休閑廣場1處，健身器材3個，政府解決2萬元。

6、建花臺49個，栽綠化樹木90棵，群眾自籌資金

2萬元，政府補助9800萬元。

（三）住房及庭院建設項目

1、實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶，農戶自籌35萬元，鄉危改資金每戶補助1萬元，共補助7萬元。

2、拆除危舊房5戶、450㎡，政府每戶補助1000元。

3、房屋外墻體粉刷涂白5950㎡，計款59500元，鄉補助20%款11900元。

4、改造豬圈26戶，政府每戶補助1000元，款26000元。

5、建菜園柵欄15處，820 m，計款32800元，鄉補助90%款29520元；

6、建圍墻15戶，長154 m，高2 m，計款25102元，鄉補助20%款5020元。

7、到戶路面、庭院地面硬化，群眾自籌資金20萬元。

8、建節能灶26個，政府每戶補助1000元，款26000元。

9、改建廁所49間，政府每戶補助1000元，款49000元。

六、效益分析 通過一年的建設，實現近期規劃建設目標，經濟、社會和生態效益明顯，農民素質明顯提高。

（一）經濟明顯增長。能最大限度地促進茶葉產業以及種養殖業的發展，大大改善基地設施建設，加快地方產品優勢轉化為商品優勢的步伐，縮短農副產品進入流通領域的時間和空間，增強龍頭企業的帶動能力；交通、水利事業的發展，為人民提供更多的物流、信息和資源優勢，增加人民的就業、創業、享受生活的機會，經濟、社會將得到較快發展，農民人均純收入大幅增長。

（二）社會明顯進步。通過實施培訓，全體村民的生產技能和科學文化素質得到極大的提高；興建設施，配置設備等，村民文體活動有場地，生活條件明顯改善；成立產業合作社和新農村建設理事會等，經營的組織化、社會化程度提高，村民自我管理、自我發展能力明顯增強。

（三）生態明顯改善。基礎設施和群眾的生產生活條件的得到極大改善，村容村貌得到有效整治，基本消除臟、亂、差現象，實現道路硬化、庭院美化、街道綠化、村莊亮化的目標，造就天藍、山青、水秀、人美、人與自然和諧的環境，對于保護我們自己，保護土地資源，維護當地生態平衡，促進可持續發展具有重要的作用，生態效益十分顯著。

（四）素質明顯提高。廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育；大力倡導文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象，培養科學文明健康的生活方式。創新活動載體，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，開展農民致富競賽活動，成立農村禁賭協會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構建和諧平安新農村。

七、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月1日至10日）。以入戶調查和召開村民會議等形式，廣泛宣傳發動群眾，讓廣大農民群眾充分認識推進示范點建設的重大意義和建設任務，充分發揮農民的主體作用，調動廣大農民群眾投入示范點建設的積極性和主動性，正確引導農民群眾自愿、自覺籌資投勞，合理、合法籌措資金建設；按照村民自治法規規定的選舉程序，選舉成立新農村建設理事會，擬定并通過理事會章程。

（二）制定方案和規劃階段（年4月11日至20日）。按照縣委新農村建設領導組的部署和要求，制定建設示范點實施方案，提出的建設標準和目標任務，鄉、村干部、群眾一起，對示范點進行整體和到戶規劃。規劃內容包括村莊基本情況、主要需求、建設重點、規模及投資概算、資金來源、效益分析、組織管理和責任人等，確保規劃科學合理，便于實施。

（三）組織實施階段（年4月21日至7月20日）。鄉黨委、政府按照審定的建設實施方案和規劃，組織村委會和群眾實施；結合實際，建立健全示范點衛生管理、公共設施設備管理維護、村民道德禮儀為主要內容的村規民約。

（四）項目驗收階段（年7月21日至7月30日）。按照規劃建設項目內容標準，完成項目建設任務后，由鄉組織有關人員進行逐項逐戶的自查驗收，進行認真總結，并書面提請縣委新農村建設領導組驗收。

八、保障措施

（一）切實加強領導。為確保示范點建設的落實，圓滿完成示范點建設任務，經鄉黨委研究，決定成立##村**村民組新農村建設示范點指揮部，指揮長：黃正先，副指揮長：陳祖明，成員：汪承金、鄧銘、舒貽雙、柯方云、趙彬、方志先、陳紹軍、程鵬飛、張文俊、楊兆才、陳明松。指揮部下設辦公室，汪承金任辦公室主任，鄧銘任辦公室副主任，何先江、陳紹軍、楊俊、陳明松具體辦公，全面負責新農村建設的各項工作。

（二）強化資金管理。嚴格按照規劃明確的資金用途、范圍安排使用資金，實行專款專用，專賬核算，該支付的資金經鄉長審批后，由財政所支付。按規定建立健全財務管理和項目管理制度，物資領用、保管、分發等必須按規定完善手續，建立健全賬務，分類歸檔、規范管理。

（三）嚴格督促檢查。鄉新農村建設指揮部要加強對建設項目實施進度的跟蹤監測，建立健全財政補助項目和資金管理檔案。對規劃、財政資金補助、群眾籌資及投工投勞等事項進行事前公示，對項目實施及資金使用情況實行公告制度，接受全體村民和社會監督。

（四）營造宣傳氛圍。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

九、示范點建設后續管理

示范點建設驗收合格后，鄉政府和##村委會制定后續管理辦法，讓示范點長期發揮效益。鄉將定期到示范點督促檢查，組織其他村、組干部、群眾到示范點參觀、學習；##村要抓好對各種組織的管理，督促履好職、辦好事，努力發揮作用，引導和幫助新農村建設理事會，結合實際，建立健全各項管理制度，并切實抓好落實，不斷推進管理規范化；示范點新農村建設理事會要監督搞好環境衛生、創建文明小區，組織農戶發展產業，增加收入，不斷鞏固和發展示范點建設成果，并積極總結經驗，在全鄉范圍內推廣。

##鄉人民政府 2012年2月20日

第三篇：新農村建設示范點匯報

下李村新農村建設示范點情況匯報

根據縣委、縣政府安排部署，為切實加快我鄉下李村新農村示范點建設工作，我們進一步統一思想，提高認識，多措并舉，打造新農村示范點建設新亮點，現將我鄉下李村新農村示范點建設工作開展情況匯報如下：

一、示范點基本情況

下李村依山傍水，現有農戶40戶，120余人，住房30余棟，2012年人均純收入約10926元，主導產業為醫療器械，輔助產業有養殖業。該村的現狀是：基礎條件較好，但無排水溝、水泥路，還有一部分村民沒有完成改水改廁。

二、規劃目標

下李村規劃目標為：家家通水泥路、戶戶下水道連通、全面亮化綠化、全部穿衣戴帽。

具體建設項目包括：安裝路燈16盞，房屋穿衣戴帽21棟，整理村莊下水道工程390米，整理進戶路面330米，建垃圾窖2個，路面硬化330米。

三、工作開展情況

我們按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅持政府規劃、群眾聯建，立足實際，真正把下李村新農村示范點建設成為全市一流，全縣亮點。為此，我們主要做好以下幾方面工作：

（一）強化領導，健全工作機制。為切實抓好下李村新農村示范點建設工作，鄉政府成立了領導小組，黨委書記擔

任組長。領導小組下設“一室四組”，即辦公室、宣傳組、協調組、項目組、建設組，明確職責、分工負責。建立健全了各項工作機制和運行機制，從而確保了新農村建設的各項工作高效有序運轉。

（二）因地制宜，科學設計規劃。我們立足高起點，著眼高標準，按照“城鄉統籌、統一規劃、整村推進、合理布局、分步實施”的原則，圍繞“以產業化提升農業，以工業化富裕農民，以城鎮化帶動農村”的思路。我鄉在縣新農辦的指導下，實地考察，對示范點建設進行了科學規劃和反復商討，確定了建設規劃。

（三）發動群眾，發揮理事會作用。

發動群眾，做好新農村建設的前期宣傳工作，讓老百姓積極參與和支持新農村建設工作。同時，充分發揮理事會作用，做到民主管理。組織農戶積極配合新農村建設工作，進行“六改四普及”、積極籌資籌勞，并建立資金籌集使用、出工投勞、缺工以資補償、張榜公布和村規民約等項制度，資金管理、派工記賬等都由理事會成員專人負責，對當天的用工和費用支出做到當日廣播公布和每月公示，具體工作責任到人。

總之，我鄉新農村示范點建設需要各位領導的關心和關注，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，扎實工作，全力以赴，把下李村建設成為農村城鎮化、生活社區化、農業現代化、環境優美化、管理民主化的新型農村！

第四篇：鎮建設社會主義新農村實施方案

鎮建設社會主義新農村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農村建設活動，推進牧農村經濟和社會的發展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全 鎮開展社會主義新牧農村建設活動，現根據省市縣有關指示精神，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農田水利建設、改善農業生產條件為基礎，以家家戶戶發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，著力開展社會主義新牧農 村建設活動，實現“四通”，即實現通路、通電、通電話、通電視；實施“五 改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網絡、有建設規劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養欄；達到“五 化”，即鄉村環境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優化；建設“五好”，即在加強牧農村基層政權組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發展好 路子、培養一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領導，轉變職能，切實履行牧農村公共事務管理 和服務職能，組織和引導農民群眾積極參與新牧農村建設；充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新牧農村建設工作；制定新牧農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強 行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。——因地制宜，分類指導。要深入調查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，區別不同情況，科學編制規劃；在新牧農 村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮牧農村中開展以村鎮規劃建設、“三清三改”和 文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”（新村鎮、新產業、新農民、新經濟組 織、新風貌和好班子）新牧農村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發揚優勢，力 爭實現村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規劃編制，與縣城

整體發展規劃接軌；率先在全鎮牧農村完成“三清三改”；率先在牧農民生產方 式、生活方式和思維觀念的現代化上取得明顯成效。經過5年的努力，全鎮80%以 上的村基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良 好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮標準。同時達到農業主導產業做大做優做強，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，牧農村面 貌大改觀，基層組織戰斗力明顯增強的目標。具體目標要求是：

——建設新牧農村。全面開展村規劃設計工作，三年內完成全部村莊的總體規劃 編制；引導牧農民在規劃區內拆舊建新，以舊換新、改造民房；規劃區內新建的 民房，要求設計美觀，格調鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環境優美”的目標。

——發展新產業。加快調整牧農業產業結構，大力發展精準牧農業、生態牧農

業、品牌牧農業、創匯牧農業；實施優勢發展戰略，各村要根據當地產業基礎、資源優勢、區位特點和市場需求，按照“區域化布局、規模化經營、標準化生 產、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農業支柱產業，提升牧農業產 業化水平；將產業發展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態牧 農業模式，發展綠色食品生產，提高牧農業的可持續發展能力。

——培育新牧農民。推進“牧農民知識化”工程，加快培育新型務工牧農民和產 業牧農民，實現全鎮18歲以上、45歲以下年齡段的牧農村勞動力基本掌握1－2門 牧農業實用技術或務工職業技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農民的思想道德水平，逐步建立與發展社會主義 市場經濟，促進我鎮新牧農村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文 化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型牧農民。——組建新經濟組織。按照“先運行、多扶持、后規劃”和“民辦、民管、民

營、民受益”的原則，發育、壯大牧農村經濟合作組織，為牧農民提供產前、產 中、產后服務；推廣各種行業協會、專業合作社等農村合作經濟組織形式，建立 起覆蓋牧農業產業的牧農村合作經濟組織群體，做到主導產業有協會或專業合作 社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60%以上，提升農民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系 和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創建文明村鎮為動力，整體推進 精神文明建設。從今年起在全鎮各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所 在地做到轄區無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農村“臟亂差”現象，明年底力爭90%以上的村達到“三清”要求；按照“科學規劃、完善機制、分類 指導、先易后難、穩步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個 重點村開展“三改”試點工作，今年內重點村全面完成“三改”任務，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務，5年內力爭90%的村莊基本達到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業道德、家庭美德教 育，組織牧農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農村醫療保障體系、困難牧農民 救助體系；村公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動 正常開展，牧農民就醫、就學方便，病殘孤寡牧農民生產生活有保障。

——創建好班子。將新牧農村建設列為“三項創建”活動的主要內容，繼續創新 和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重 點的新牧農村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農 村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，加強執政能力和構筑社會主義和諧 社會能力的建設，著力提高村領導班子和黨員干部在新牧農村建設中組織協調、管理服務和幫助牧農民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育 活動與新牧農村建設工作結合起來，發揮牧農村基層黨組織和廣大牧農村黨員在新牧農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟 按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思 路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮新牧農村建設具體分三個階段有序推進。㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極 參與；扎實開展2個重點村的規劃建設、“三清三改”和文明村創建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續大力推進農村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設；在全鎮13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規劃編制工作，力爭全鎮85％以上的自然村落完成規劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規劃科學、布 局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮和村組配套設施建設，大力推進牧農村公共服務體系建設；成立一批牧農村經濟合作組織，做到主導產業均成立產業協會或專業合作 社；實現80%以上的牧農村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農業技術或職業技 能，培育一批新型務工牧農民和產業牧農民。

㈢提高發展階段（2010年）。統籌推進農村物質文明、政治文明和精神文明建設，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環境優美”的要求，90%以上的牧農村適齡勞動力掌握1－2門實用農業技術和務工職業技能，word.org.cn90%以上的農業主導產業成立了合作經濟組織，90%以上的村鎮有若干農業主導產業，主導產業市場優勢突出，創建 一批全面達標的文明村鎮，實現農村經濟和社會各項事業全面、協調、可持續發 展。

四、工作措施

1、深入發動，形成合力。開展社會主義新牧農村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農村建設至關重要。各村必須高度重視，切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關系，最大限度地調動農民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農村建設，在前一階段水利建設的基礎上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關站所要強化責任意識和全局意識，密切配 合，通力協作。各村要把社會主義新牧農村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領導。抓好社會主義新牧農村建設是進一步貫徹“三個代 表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現，是關心牧農民群眾利益的根本要 求，與牧農村經濟社會發展緊密相連，廣大鎮村干部要予以高度重視，切實加強領導，確保順利完成任務。黨員干部要發揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農村 建設中發揮先進性，為社會主義新牧農村建設建功立業。

第五篇：大橋鎮建設新農村實施方案

大政【2011】55號

大橋鎮二○一一土地整治安置點

及試點村建設實施意見

各村委會、鎮直各單位：

根據定政辦[2011]39號文件精神,為扎實推進我鎮安置點建設,結合定遠縣《2011年“美麗鄉村、田園社區”建設行動計劃任務書》，現就我鎮二○一一土地整治安置點及試點村建設提出如下實施意見：

指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本建設理念，加快構建和諧穩定的新農村，整合各方資源，在科學規劃的基礎上，著力加強土地置換后新的集中居民點基礎設施建設，全力實施“美麗鄉村、田園社區”行動計劃，均衡推進全鎮新農村建設。

目標任務

1、原居民區以“四清四改”為切入點，打造試點村新形象，加強示范點環境衛生整潔，美化村容村貌，努力改變村莊臟亂差現狀。全面開展以家前屋后、公共場所清垃圾、清雜草、清污水、清路障為主要內容的“四清”工作。在此基礎上，適時分期分批開展示范點改路、改水、改廁、改圈的“四改”工作，并逐步建立生活垃圾處理設施，積極建立長效機制，保持庭院清潔衛生；開展村莊綠化。村莊整治要因地制宜，分類指導，發動農民自己動手。

2、土地整治安置點建設。一要科學編制規劃，充分發揮規劃引領作用。以構建新農村新社區為目標，從便利生產生活、美化綠化環境、保護節約耕地出發，堅持以人為本，科學確定規劃目標和建設標準；二要完善配套設施，改善生產生活條件。在合理布點和規劃的基礎上，加快居民點基礎設施建設，做到田園社區衛生整潔，主要道路硬化，溝塘整齊，村內環境逐步美化。積極實施農村飲用水安全工程，確保群眾飲水安全衛生；三要加強環境整治，逐步改變村容村貌。加強環境衛生綜合治理，保持庭院清潔衛生，路巷整潔干凈，同步配套建設養殖小區，確保農民零星養殖有場所，避免人畜混居，努力實現庭院凈化、路燈亮化、村莊綠化、糞便處理無害化。實施措施

1、加強領導。鎮調整充實新農村和土地整治安置點建設領導小組，統一協調指揮全鎮新農村和土地整治安置點建設，把新農村示范點和土地整治安置點建設當作新農村和土地整治工作的重中之重，抓緊抓實，抓出成效。領導小組成員按照各自分工層層抓落實，務必于今年十二月十日前完成兩項工作的軟硬件建設。

2、廣泛宣傳。采取召開群眾會議，印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳發動，切實做到新農村示范工程和土地整治安置點建設家喻戶曉，人人皆知，把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，從而不斷推進新農村和土地整治安置點建設工作取得新成效。

3、加大投入。在農戶自愿投入的基礎上，鎮財政每年將加大對一些基礎設施和公共設施的投入力度，確保我鎮新農村和土地整治安置點建設步入良性發展軌道。

定遠縣大橋鎮人民政府 二○一一年五月二十日