第一篇：創建“四型”黨組織匯報材料

創建“四型”黨組織

譜寫黨建新篇章

（ＸＸＸ）

尊敬的XX部長、各位領導：

大家好！

鄉鎮黨委擔負著維護穩定、推動發展、促進和諧、凝聚人心的重要職責，是上聯下達的重要紐帶。在鄉鎮黨委開展“四型”黨組織創建，意義重大。為此，鹽源縣堅持頂層設計與實踐探索相結合，堅持制度創新與狠抓落實相結合，堅持機制保障與督促檢查相結合，全面推進“四型”黨組織建設，不斷提高鄉鎮黨委組織建設科學化水平。

一、以制促學，推進學習型黨組織建設

規矩不立，制度不生。我縣堅持以制度為綱，把學習這個“軟任務”轉換為“硬指標”，努力使全縣各級黨組織和廣大黨員在思想上有新的境界，在理念上有新的突破，在素質上有新的提高。一是領導干部引領學。四套班子成員和副縣級以上領導干部帶頭示范學。要求鄉鎮黨委比照縣委中心組學習制度，突出重點專題學，每個月集中學習一至兩次，每次安排一至兩個專題，每個專題確定中心發言人。結合“中國夢”主題教育，鄉鎮黨委書記講黨課100余場次，撰寫心得體會70余篇。二是量化指標強制學。完善“考學、督學、評學”制度，推行“一月一本書、一季一黨課、一年一調研”的學習模式，向鄉鎮黨委發放書籍、學習筆記本等，并把學習筆記不低于100頁、調研文章不低于1篇作為考學硬指標，把干部學習情況納入年度目標綜合考核、定期督促檢查，強化結果運用，確保學習時間、內容、效果得到落實。積極創造條件，保障專項經費，充分發揮縣委黨校龍頭作用，為農村黨員干部參加學習培訓提供各種便利條件和供優質服務。

二、完善載體，推進服務型黨組織建設

我縣切實增強黨組織服務功能，加快實現從“管理型”向“服務型”轉變。一是暢通民意訴求，直接服務群眾。以“民情大調查”為載體，每名干部人手一本“民情日記”，下村調研民情、了解民意、解決民生，促使黨員干部進村入戶看實情、聽實話、辦實事、解民優。在民情大調查中創新建立了“三個1/3”群眾評價機制。即，打破干部評價干部，少數人評價少數人的局面，對鄉鎮黨委班子運行情況和服務發展、服務群眾等方面的測評，引入群眾評價，并按“兩代表一委員”、“村組干部”、無職黨員或普通群眾的參與比例不低于1/3的原則，“背對背”測評、“實打實”考核、“硬逗硬”獎懲。二是優化服務平臺，提升行政效能。建立鄉鎮便民服務中心34個，實現了便民服務全域覆蓋。因事設崗，集中辦公，限時辦結，為群眾提供“一站式”服務。建立村組干部代辦制，一些政策性、共通性的惠民服務，均由村干部在鄉鎮政務中心統一辦理，減少審批環節，提升行政效能，減輕群眾負擔。三是拓展外部環境，提升服務水平。為返鄉農民工、大學生村官、未就業大學生提供發展創業舞臺，建立了縣、鄉、村三級聯通的定點監測制度，動態掌握內外發展形勢，適時組織集中培訓和信息發布，并對返鄉農民工、大學生村官實施免費培訓和提供小額貸款，積極吸引外部資金助推發展環境。

三、轉變觀念，推進創新型黨組織建設

用抓經濟工作的思維和手段，推動鄉鎮黨建晉檔升級。一是品牌化抓黨建。始終堅持“黨建富民惠民促和諧”的思想，堅持抓黨建與謀發展共推、統籌協調與突出重點兼顧、“單體品牌”與“區域品牌”共創的理念，深化“百里長廊黨建示范帶”，輻射兩翼，從去年開始，用3年時間，形成邊遠高寒山區、河谷地帶與壩區同頻共振、共同致富的良好格局；推廣木邦營、大堰溝新村模式，創新“蘇施支部”建設，力爭在省內推出一批叫得響、推得開的黨建品牌。二是項目化抓黨建。把黨建工作分為常規項目、重點項目、創新項目，明確項目的特色亮點、推進的措施方法、實施的主體責任人、預期目標和完成時限。將基層黨建工作列入“四好”班子工作考核內容，縣委與鄉鎮黨委簽訂責任書下達“軍令狀”，年中“雙述三評一諾”，年底“三級聯述聯評聯考”。目前，已完成9個文建明示范鄉鎮、5個彝鄉示范村、25個領先村、27個彝家新寨的建設任務。

四、分類施策，推進純潔型黨組織建設

把黨員群體分為在職、無職、新發展三層，層層“掃描”黨的肌體細胞，及時清理維護。一是在職黨員重錘煉，樹好干部形象。以“干部作風”、“投資環境”、“高額婚姻”為抓手，常態化 開展“剎五風建四制”，高標準、嚴要求，以鐵的紀律錘煉黨員干部黨性。將國土、規建、財稅等權利集中、審批程序多的窗口行業作為首批整治試點單位，并對75個縣級部門、派出機構、鄉鎮和縣城主要餐飲娛樂場所進行了5輪明察暗訪專項檢查。對1名鄉鎮黨委書記進行了通報批評。二是無職黨員定職責，增強黨性觀念。結合無職黨員現狀，在經濟發展、村務監督、公共事務、思想政治等方面設臵崗位724個，對思想素質高、致富能力強、帶動效果好的無職黨員，明確崗位職責和管理辦法。將群眾公認、表現突出的上崗無職黨員及時納入村級后備人才庫建庫培養，現有各類村級后備人才741人。三是新黨員重教育，保確保發展質量。把好“入口”關，重點搞好新發展黨員政治理論教育，確保“思想上入黨”。實行黨員發展預審制，堅持成熟一個發展一個。推廣“蘇施支部”培養幫帶模式，對新黨員進行思想幫教和創業幫扶，增強他們帶領群眾脫貧致富的本能；建立成熟黨員與新發展黨員結對幫扶長效機制，對新黨員的成長形成跟蹤式培養，確保成長有目標、有幫扶、有效果。

我們的工作仍存在著不少問題和不足，在以后的工作中，我們將結合本次會議精神，全面梳理、對照檢查，在黨的群眾路線教育實踐活動中不斷深化“四型”黨組織創建，進一步夯實黨執政的基層基礎和群眾基礎。

第二篇：五鄉鎮黨委創建“四型”黨組織匯報材料（推薦）

突出先鋒工程，推進基層黨建

——五鄉鎮創建“四型”先進黨組織工作總結

一、基本概況

五鄉鎮地處寧波市東郊，距市區10公里，距北侖港15公里。全鎮轄區面積48平方公里，下屬28個行政村，1個漁業社，2個居民委員會，總人口約2.9萬。鎮黨委下屬有黨總支部4個，黨支部89個，黨員1523名。2003全鎮實現工農業總產值77億元，國民生產總值15億元，財政收入1.8億元，農民人均純收入7892元，已連續六年被評為寧波市經濟強鎮、鄞州區黨建工作先進鄉鎮（在2003浙江省百強鎮排位18位）。

2003年初，鎮黨委在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，開展了“四型”黨組織創建工作，從而深化和拓展了“三個代表”重要思想學教和十六大主題教育。鎮黨委在加強自身建設的基礎上，根據分層次動態目標管理機制的辦法，對行政村黨組織進行了分類指導。經過一年的努力，我鎮獲區經濟發展升位獎和黨建工作先進鄉鎮。第一批10個創建村中明倫、四安、同岙、匯矸、橫省5個村黨支部已全面達標，第二批10個創建村已得到重點培育，從而營造了一個經濟實力強、干部精神振、人民生活好、民主意識濃、環境氛圍優、社會治安好的新五鄉，加快了全面建設小康社會的步伐。

二、主要做法

（一）重調研，理思路，強領導。

為使創建工作更有針對性、與基層實際工作、群眾的實際需要更好的結合起來，我們廣泛開展了調查研究：一是座談式調研，分別召開了村黨支部書記、骨干企業負責人、機關干部等多層次座談會，分析形勢任務，統一思想認識，理出工作重點。二是取經式調研，分別到周邊先進鄉鎮、有關村進行了考察取經，學習先進經驗。三是分塊狀調研，確定實力、活力、服務、學習四大主題，明確責任，分頭調研，提出思路，形成共識。通過調研，我們發現當前存在四方面問題急需解決和完善：一是經濟發展后續力與資源環境制約的矛盾急需解決；二是社會快速發展與干部素質能力的落差急需解決；三是鄉鎮轉型過程中群眾焦慮無措的思想狀況急需調整；四是在探索民主建設進程中各項制度急需完善。

在廣泛深入的調研基礎上，結合實際問題，我們明確了創建工作目標，理清了創建工作思路，制定了實施方案。一是把握了發展主題，確定了鎮、村經濟發展目標和城鎮建設定位，力爭經濟指標增長都走在全區前列，確保強鎮地位，努力爭取升位；同時確立發展經濟長效運作機制，落實人員責任。二是落實了為民根本措施，建立了群眾利益保護機制，制定便民服務措施，不斷滿足群眾對物質文明和精神文明的需求。三是明確了創建步驟，確定鎮村二級聯創，以鎮促村、分類指導的原則。四是做到了統籌兼顧，在創建工作中做到“五個結合”，把“四型”黨組織創建工作與當前開展的黨員先進性教育活動結合起來，與發展經濟結合起來，與基層民主政治建設結合起來，與基層組織建設結合起來，與為民、富民工作結合起來。同時，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，一般班子成員為組員的創建領導小組，加強對創建工作的領導。

（二）抓隊伍，轉作風，強素質。

一是開展了以提高能力和素質為重點的教育培訓。以“學習月”活動為載體，以培育“科學判斷形勢的能力、有效服務經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力”的五種能力為目標，全鎮深入開展了“學習型”鄉鎮、“學習型”機關、“學習型”（企業）單位、“學習型”家庭、“學習型”干部的創建評選活動。創建單位和個人堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。完善了鎮、村、個人三級教育網絡，培植了一批家庭教育點。同時堅持周一夜學習、學歷培訓、適用技術培訓、參觀考察、交流會、報告會形式等，通過引導熱點、化解疑點、捕捉興奮點，使學習入耳、入腦、入心，不斷增強學習針對性和實效性，提高鎮村干部隊伍的業務素質、政治理論水平和為民服務能力。鎮黨委班子本科以上學歷4名，大專學歷4名，中專及高中學歷3名，在讀本科2名；一般機關干部高中學歷以上占81.25%，大專學歷以上50%，在讀大專3名；全鎮113名村級領導班子成員高中以上占42.5%，大專以上占10.6%，在讀大專12名。

二是實行了以轉變作風為核心的規范管理。要求班子成員和機關干部牢記勤政為民宗旨，形成務實的工作作風。班子堅持每月召開一次黨政工作會議，由每位班子成員匯報上月完成實績和下月工作部署，并形成會議記錄，使各項工作有了明確的目標，較好地促進了工作的扎實有序開展。與此同時，每一位班子成員在聯村包片的基礎上，聯系3—4家骨干企業和3戶困難家庭，并明確“五必知、五必到、五不準”的“三五”要求，對村、企業和聯系家庭進行全程服務，隨時為他們排憂解難，解決實際困難。對機關干部實行工作首問，各辦制度上墻，明確各項工作完成或答復時限。為變群眾上訪為干部下訪，我們規定鎮村干部每月10、20日到村接待約訪群眾，切實為群眾解決實際困難，努力做到“小事不出村、大事不出鎮”，把矛盾、問題解決在基層和萌芽狀態。我們還加

強了村干部隊伍的考核評議，吸收黨員、村民代表參加對村干部的評議，對不合格村干部進行處置，促進鎮村干部作風的轉變。

三是加強了以凸現先進為目標的黨員隊伍建設。首先，把好黨員入口關，在黨員考察、預備、轉正等環節，必須在其工作單位、戶籍所在地、居住地和鎮閉路電視上進行公示，接受群眾監督。其次，開展以“讓黨徽熠熠生輝”為主題的黨員先進性教育活動，農村黨員實行“雙育一幫”，做到“三培育”：把致富能手培養成黨員，把黨員培育樣致富能手，把有致富能力、素質高的黨員培養成村干部；企業黨員實行“雙亮雙比”、“我為企業獻一計”等活動，增強黨員的責任意識，發揮政治核心作用。再次，在全鎮黨組織試行了黨員輪流主持黨日活動，提高黨員爭創意識和整體素質，凸出了黨員的先進模范作用，使每位黨員真正成為執行政策的帶頭人、聯系群眾的貼心人、共同致富的領路人、遵紀守法的正派人、文明新風的倡導人。在抓黨員隊伍建設中，不斷涌現出許多新人新事：十六大主題教育—干部人人談感想；防非典、戰兇險—黨員沖在前；戰高溫、抗大旱—黨員先流汗；抗缺電、渡電荒—讓電于民，黨員爭先；帶頭致富、帶領致富—黨員要當首富。

（三）建制度，抓落實，強民主。

我們堅持認為學習教育是基礎，制度建設是保障，以制促效是目的，為此，我們在實際工作中注重民主抓制度建設，注重考核抓制度落實，營造了“人人講民主、事事講民主”的氛圍，民主意識大大增強，有力地推進了我鎮民主政治建設步伐。主要抓了二塊工作：

第一塊是建制度，強班子。一是堅持了以民主集中制為重點的黨委議事決策機制，正確處理好民主與集中的關系，建立完善班子內部工作分工、議事、決策規則和程序，打造優秀領導班子，提高執政水平，既發揮了集體的領導作用，又使班子成員能夠各負其責，步調一致地開展工作，做到合心、合力、合拍。2003，我們召開了班子會議20次，凡涉及重大事項和工作安排，在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審遞交黨政工作會議討論決定；同時召開了民主生活會二次，強化集體意識、民主意識；堅持班子成員述職述廉和個人重大事項報告制度，并做到定期報告與隨時報告相結合；建立了民情民意分析會制度，定期集中分析、匯總所聯村、所聯點、所聯企業的情況，廣開門路，廣集思路，促進了整個班子團結務實，凝聚力和戰斗力不斷得到增強。二是加強了機關工作制度建設，實行中層干部競爭上崗，普通干部多崗位鍛煉輪崗，聯村（廠）雙向選擇，工作定期匯報交流、聯村掛戶幫困結對等，極大地塑造了機關干部隊伍高效、務實、求真、協作的精神面貌。三是整理出臺了《五鄉鎮村級工作規范化管理制度》，在全鎮29個村深入推廣“明倫經驗”，全面實行“三會決策”民主管理制度，即村三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案。建立和完善了村級事務事先提議制、事中決議制和事后反饋制。建立了村干部定期接待日和村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。明倫村舊村改造175戶，拆除舊房近20000平方米，未發生一起集體上訪事件。完善了結對幫困制度，黨員聯戶、村干部聯廠，做到聯戶聯心，切實解決群眾實際困難，做到集民意，解民憂，暖民心。健全了村支部書記“二推一選”和公開選拔村級后備干部制度，加強了后進村支部書記調整和后備干部的公開選拔力度，拓寬選拔渠道，吸引優秀人才到村服務，強化了村級班子，促進了村級民主。

第二塊是抓落實，強民主。我們在制度的落實上注重考核，一是強化鎮村干部崗位責任制考核。機關干部按線上工作、機關制度執行情況、聯村（廠）工作以5：2：3比例考核，采用考核未位警告，連續二年考核未位輪崗，考核與獎金直接掛鉤等考核措施，促進制度的執行和落實。二是深化了村級分層次動態目標管理，實行聯村干部每季度自查、鎮黨委半預考、整改措施反饋制，加大了對行政村的考核獎罰力度，以重獎促先進，以重罰推后進。出臺了《五鄉鎮農村會計服務站工作人員管理辦法》，以會計服務站為平臺加強了對村級財務的管理和監督，實行黨委審批、分級審批、招待費用包干責任制，從另一側面促進了村級各項制度的落實。該辦法實施一年來，全鎮各村共節省招待費用就達50.1萬元，減幅25.63%，去年無一個村招待費用超標。同時，實行了村務、財務、黨務“三務”公開，把《五鄉鎮村級工作規范化管理制度》印成小冊子，分發到每位黨員、村民代表手中，接受群眾監督，增加工作透明度。強化制度的落實，使群眾真正參與到村級事務，實現群眾享有知情權、參與權、決策權、監督權“四權”，強化了民主意識，促進了基層民主政治建設。

（四）促發展，優服務，強實力。

我們在實際工作中堅持發展是關鍵，為民是根本，以發展求穩定，以發展求創新，以發展求活躍。在發展中不斷推進城市化、工業化建設步伐，營造和諧、有序的發展環境。

第一，聚精會神謀發展，強實力。一是加強了對村級經濟發展的考核力度，建立經濟發展責任制；二是加大了經濟發展獎勵力度，2003年全鎮用于各項先進獎勵的金額達160萬元。三是完善了經濟發展政策，給予村、企業正確的產業導向、更多的優惠政策。四是加大基礎設施建設，投入資金達5962萬元。五是改善投資環境，提供優質的配套服務。六是加快工業園區的開發建設。到2003年底，工業園區共引進103家企業，預約登記50多家企業，預計今年底園區投入達到25億，產出30億，利稅2億，安置勞動力2萬余人。

第二，全心全意優服務，強形象。一是健全了群眾利益保護機制。落實土地征用補償安置，及時向被征用土地的村民發放土地安置費，現已有6個村實行了勞動力貨幣安置。建立失土農民養老保障機制，近700名失土農民參加了養老保險，并已領取了養老金。完善村民要事協辦制度，村民有要事，村級能

解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協助其解決，真正發揮黨組織的“解民憂”作用。二是完善和建立了“一站二中心”。去年6月成立了鎮勞動服務站，下設勞動就業、社會保險、民政、勞動調解等崗位，完善了“一窗受理、全程代理”的行政服務中心。建立了黨員保先中心，開展黨員就業介紹，開展黨員先進性教育，落實黨員“設崗定職，聯系村務”制度。三是開展了為民、富民實事工程建設。建成了日興公園、旭力公園、逸夫小學教育樓、衛生院綜合樓、五鄉中心休閑廣場、工業園區大道、寶幢大道、明堂岙公路、唐家灣公路等實事工程，并改建了蟠龍路步行街、五鄉劇場；實事工程、環境整治和生態綠化總投入6406萬元。新村建設全面啟動，愛民小區、明倫村、同岙村新村建設發展趨勢良好。

三、下步打算

“四型”黨組織創建作為推進基層黨建工作的有效載體，已取得了初步成效。鎮黨委將考核驗收作為契機，繼續抓好深化、提高和鞏固工作，做到創建一批，培育一批，帶動一批，鞏固一批，以點促面，抓好第二批村的創建工作，努力使創建成效更上一個臺階。一是進一步深化和完善鎮機關工作制度和村級分層次目標管理，調整考核辦法、考核對象、獎勵力度，進一步激勵鎮村干部的積極性和創造力。二是繼續以規范黨務、村務、財務“三務”公開為切入點，推進基層民主政治建設，融洽黨群、干群關系，促進經濟發展。三是抓好監督落實。強化監督職能，促進各項制度的有效落實，加大為民、富民工程的建設力度。四是不斷加強學習，完善教育機制，促進鎮村干部自身素質的提高，增強他們應對復雜局面和處理復雜問題的能力。

第三篇：五鄉鎮黨委創建“四型”黨組織匯報材料

突出先鋒工程，推進基層黨建

——五鄉鎮創建“四型”先進黨組織工作總結

一、基本概況五鄉鎮地處寧波市東郊，距市區10公里，距北侖港15公里。全鎮轄區面積48平方公里，下屬28個行政村，1個漁業社，2個居民委員會，總人口約2.9萬。鎮黨委下屬有黨總支部4個，黨支部89個，黨員1523名。2003全鎮實現工農業總產值77億

元，國民生產總值15億元，財政收入1.8億元，農民人均純收入7892元，已連續六年被評為寧波市經濟強鎮、鄞州區黨建工作先進鄉鎮（在2003浙江省百強鎮排位18位）。

2003年初，鎮黨委在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，開展了“四型”黨組織創建工作，從而深化和拓展了“三個代表”重要思想學教和十六大主題教育。鎮黨委在加強自身建設的基礎上，根據分層次動態目標管理機制的辦法，對行政村黨組織進行了分類指導。經過一年的努力，我鎮獲區經濟發展升位獎和黨建工作先進鄉鎮。第一批10個創建村中明倫、四安、同岙、匯矸、橫省5個村黨支部已全面達標，第二批10個創建村已得到重點培育，從而營造了一個經濟實力強、干部精神振、人民生活好、民主意識濃、環境氛圍優、社會治安好的新五鄉，加快了全面建設小康社會的步伐。

二、主要做法

（一）重調研，理思路，強領導。

為使創建工作更有針對性、與基層實際工作、群眾的實際需要更好的結合起來，我們廣泛開展了調查研究：一是座談式調研，分別召開了村黨支部書記、骨干企業負責人、機關干部等多層次座談會，分析形勢任務，統一思想認識，理出工作重點。二是取經式調研，分別到周邊先進鄉鎮、有關村進行了考察取經，學習先進經驗。三是分塊狀調研，確定實力、活力、服務、學習四大主題，明確責任，分頭調研，提出思路，形成共識。通過調研，我們發現當前存在四方面問題急需解決和完善：一是經濟發展后續力與資源環境制約的矛盾急需解決；二是社會快速發展與干部素質能力的落差急需解決；三是鄉鎮轉型過程中群眾焦慮無措的思想狀況急需調整；四是在探索民主建設進程中各項制度急需完善。

在廣泛深入的調研基礎上，結合實際問題，我們明確了創建工作目標，理清了創建工作思路，制定了實施方案。一是把握了發展主題，確定了鎮、村經濟發展目標和城鎮建設定位，力爭經濟指標增長都走在全區前列，確保強鎮地位，努力爭取升位；同時確立發展經濟長效運作機制，落實人員責任。二是落實了為民根本措施，建立了群眾利益保護機制，制定便民服務措施，不斷滿足群眾對物質文明和精神文明的需求。三是明確了創建步驟，確定鎮村二級聯創，以鎮促村、分類指導的原則。四是做到了統籌兼顧，在創建工作中做到“五個結合”，把“四型”黨組織創建工作與當前開展的黨員先進性教育活動結合起來，與發展經濟結合起來，與基層民主政治建設結合起來，與基層組織建設結合起來，與為民、富民工作結合起來。同時，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，一般班子成員為組員的創建領導小組，加強對創建工作的領導。

（二）抓隊伍，轉作風，強素質。

一是開展了以提高能力和素質為重點的教育培訓。以“學習月”活動為載體，以培育“科學判斷形勢的能力、有效服務經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力”的五種能力為目標，全鎮深入開展了“學習型”鄉鎮、“學習型”機關、“學習型”（企業）單位、“學習型”家庭、“學習型”干部的創建評選活動。創建單位和個人堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。完善了鎮、村、個人三級教育網絡，培植了一批家庭教育點。同時堅持周一夜學習、學歷培訓、適用技術培訓、參觀考察、交流會、報告會形式等，通過引導熱點、化解疑點、捕捉興奮點，使學習入耳、入腦、入心，不斷增強學習針對性和實效性，提高鎮村干部隊伍的業務素質、政治理論水平和為民服務能力。鎮黨委班子本科以上學歷4名，大專學歷4名，中專及高中學歷3名，在讀本科2名；一般機關干部高中學歷以上占81.25，大專學歷以上50，在讀大專3名；全鎮113名村級領導班子成員高中以上占42.5，大專以上占10.6，在讀大專12名。

二是實行了以轉變作風為核心的規范管理。要求班子成員和機關干部牢記勤政為民宗旨，形成務實的工作作風。班子堅持每月召開一次黨政工作會議，由每位班子成員匯報上月完成實績和下月工作部署，并形成會議記錄，使各項工作有了明確的目標，較好地促進了工作的扎實有序開展。與此同時，每一位班子成員在聯村包片的基礎上，聯系3—4家骨干企業和3戶困難家庭，并明確“五必知、五必到、五不準”的“三五”要求，對村、企業和聯系家庭進行全程服務，隨時為他們排憂解難，解決實際困難。對機關干部實行工作首問，各辦制度上墻，明確各項工作完成或答復時限。為變群眾上訪為干部下訪，我們規定鎮村干

第四篇：四型黨組織

創建“四型”基層支部 推動企業科學發展

鹽源縣金鐵集團創建“四型”黨支部匯報材料

金鐵集團是以鐵礦為主業的綜合型集團企業。近年來，集團公司黨委堅持以人為本，通過不斷加強企業黨建工作來凝聚人心、鼓舞職工干勁，促進了企業的不斷發展壯大。特別是2013年下半年以來，在鹽源縣委的統一領導下，結合單位實際，制定了創建“學習型、服務型、創新型、純潔型”基層黨組織方案，通過開展創建“四型”黨支部活動，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是創建學習型黨支部。以提升境界、增強素質為目標，建設“學習型”基層黨組織。堅持“三會一課”制度；健全和完善中心組、黨支部、黨小組和周五黨員學習制度；落實學時學分制考核管理辦法。重點解決忙于事務，缺乏學習的主動性，缺乏學以致用能力等問題。要堅持理論聯系實際，注重挖掘機關黨員干部的潛能，使之轉化為推動工作的動力。結合2014年“剝離850萬方、采礦150萬噸”施工生產大會戰的實際，公司各黨支部加大了學習力度，制定并落實學習制度，每周定時組織黨員、項目管理人員學習，做到有組織、有考勤、有考核。通過循序漸進的學習活動，黨員、職工的政治覺悟普遍提高，今年又有30多名職工向黨組織遞交了入黨申請書。在進行業務和管理知識學習時，公司黨委要求黨員自覺做到學以致用，把學習內容與解決施工中出現的實際問題結合起來。結合公司發展的實際，各黨支部每年還定期開展形勢任務教育活動，學習黨的十八大以來各項方針政策，統一思想，振奮精神，鼓舞士氣，進一步提高了黨員和職工的責任感和使命感，調動了全員參與企業發展的積極性。集團公司制定出符合實

際、行之有效的學習制度，并取得明顯成效。學習檔案健全，留有重要學習活動影像資料（照片）和各種學習活動記錄。學習有計劃，平時學習有記錄，年終學習有總結。信息報送及時，每月向上級主管單位至少報送1期學習信息或簡報。特別是“黨員亮身份”、“黨員閃光臺”、“黨員義務勞動”等活動的開展，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了創先爭優、百里長廊活動長效機制的貫徹落實，有力地促進了施工生產大會戰的順利進行。此外還開展了“品讀書香、誦讀經典”、“微型黨課”等活動。堅持和完善黨委中心組學習制度，建立健全企業領導班子成員學習考核機制。每月開展1次集中學習，學習有方案、有記錄；每季度開展至少1次主題教育（理論宣講等）活動。企業中層以上黨員領導干部每年讀書筆記不少于2萬字，完成1篇調研報告。建立“職工書屋”并發揮作用，黨員年人均讀書3本以上。每年至少開展1次職工技能競賽。建立職工學習園地，并定期更新內容。總之，通過學習，能將學習成果較好地運用到企業發展中，產生不可估量的企業經濟社會效益。

二是創建“服務型”黨支部。服務是黨的根本價值取向。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨的神圣使命，完成這個使命的唯一途徑就是“服務”。我們黨作為馬克思主義的執政黨，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命，始終把人民群眾放在最高位臵來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，通過改進服務作風、提高服務質量、完善服務措施，讓人民群眾生活的更加有質量、更加有尊嚴。國有企業建設服務型黨組織至少包括四方面內容：在思想認識上，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，依靠職工群眾搞好國有企業；在工作方法上，自覺貫徹黨的群眾路線，處處體現群眾利益；

在考核評價上，把群眾滿意度作為重要依據；在運行機制上，建立常態化的服務體系，黨建工作為企業一線生產服好務。建設服務型黨組織集中體現了黨的性質和宗旨，體現了科學發展觀以人為本的核心立場，對加強和改進黨的作風、密切黨群關系、凝聚黨心民心具有重要意義。在實際工作中，每月定期召開領導班子民主生活會、黨支部大會、安全生產聯席會、礦務會，為大家提供坦誠相見、真誠交流的空間，增強了黨組織的凝聚力，提高了一線施工管理人員的思想素質和紀律素養，形成心往一處想、勁往一處使，同心同德組織好施工生產的和諧局面。各黨支部還把推行廠務公開制度作為職工參與企業民主管理、行使民主監督的重要渠道和保障職工代表民主權利的突破口，要求凡涉及單位施工經營管理中的重大問題，都必須按規定如實向職工公開以深入基層、服務群眾為核心，建設“服務型”機關黨組織。機關每一名黨員干部，要結合崗位職責，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的“四個干”要求，制定崗位責任目標和具體工作措施，努力干事、干成事。重點解決大局意識不強、工作站位不高、困難感受不深、作風漂浮等問題。嚴格落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，帶頭廉潔從政、帶頭厲行節約、帶頭轉變作風。工地普遍設立廠務公開宣傳欄、意見箱，認真落實了職工群眾監督、評價制度，并把職工滿意不滿意作為考核依據，每年定期考核廠務公開的工作效果。通過深入推行廠務公開，廣大黨員、職工增強了主人翁責任感，自覺投入到發展生產、振興企業的創新實踐中。

三是創建“創新型”黨支部。創新是一個民族進步的靈魂。當前，我國既處在發展機遇期，也迎來了矛盾多發期，面對民眾對改革的強烈期盼，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面臨長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考

驗、外部環境的考驗，國企黨建工作創新的任務比過去任何時候都更為繁重緊迫。這就要求我們建設創新型馬克思主義執政黨，要堅持解放思想、改革創新。惟有創新，我們才擁有“進步的靈魂”，不會抱殘守缺、墨守成規，不會走封閉僵化的老路，不會走改旗易臶的邪路。建設創新型基層黨組織，就是要堅持解放思想、改革創新，勇于實踐、勇于變革，永不僵化、永不停滯，不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新，永葆黨的生機活力，使黨始終走在時代前列。公司黨委用構建和諧企業的理念，引導基層黨支部與工程業主、勞務派遣工隊伍、周邊村社形成共促發展的和諧關系，服務于施工生產。一是各黨支部積極開展基層文化建設，在提高意識、統一標準、統一落實的前提下，對生產一線進行人性化的文明管理，創造和諧的施工氛圍。二是面對在建工程工期緊、作業面積大的實際情況，各黨支部在集團公司黨委、公司工會的支持下，開展了不同形式的勞動競賽活動，與外協隊伍合作共建，營造和諧施工環境。四是積極開展征集合理化建議活動。近年來，各黨支部連續開展了“我為企業發展獻一計”征集合理化建議活動。職工群眾對企業施工生產經營、改制發展、人事分配管理等方面工作提出合理化建議50多條。通過開展此項活動，增強了職工“企業是我家，發展靠大家”的主人翁意識，企業上下形成了共謀發展的良好局面。以打造精品、爭創一流為重點，建設“創新型”機關黨組織。積極培育創新精神，將“單項工作爭第一、各項工作上水平、整體工作創一流”體現在水務工作的各個方面，提高改革創新、破解難題的本領，力求在每一個崗位、每一項工作上有特色、出亮點、上水平.公司上下按照常規工作求創新、重點工作求突破的要求，不斷創新思想觀念、創新發展思路、創新工作方法、創新工作運行機制，努力在探索中找出路、在應變中求突破、在創新中促發展。

四是創建“純潔型”黨支部。深入開展以道路自信、理論自信、制度自信為主要內容的“保持黨的純潔性”主題教育實踐活動，廣大黨員、干部理想信念堅定，個人價值取向端正，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致

。繼續深入開展“制度化、規范化、程序化”三化黨支部建設工作，對照“五好”黨支部的標準，健全完善工作制度，管理規范工作檔案，全面落實工作程序，積極創建“五好”黨支部。深化創先爭優活動，建立健全保持黨的純潔性的長效機制。嚴把黨員“入口關”和“出口關”，認真貫徹從嚴治黨的方針，暢通黨員隊伍的“出口”，嚴肅處臵不合格黨員。在此基礎上，抓好黨支部書記和黨員的素質提升促進發展型黨員隊伍建設。通過黨員干部學習業務增強干好本職工作的本領、黨務干部學習黨建工作的基本知識，提升干好黨建工作的素質，黨組織負責人不斷提高黨建工作的理論，以黨建工作的提高促進企業的科學發展。

集團黨委抓好“十破十立”大討論活動提升企業黨組織推動科學發展的能力。深入開展以“十破十立”為主要內容的“解放思想”大討論活動，破除不符合、不適應黨建科學發展的舊思想、舊觀念、舊方法、舊載體，建立有效推動公司黨建科學發展的新思路、新要求、新舉措、新手段，著力解決黨組織建設中的突出問題，著力增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力提高黨組織領導發展、科學發展、統籌發展、和諧發展、創新發展的能力和素質，以黨組織建設的加強推動經濟社會發展，用企業經濟社會發展成效體現公司黨組織的價值。

金鐵集團黨委目前下轄2個總支、13個黨支部，黨員228名，黨的十八大以來，為創建“純潔型”黨支部，做了以下工作：

1、深入開展以道路自信、理論自信、制度自信為主要內容的“保持黨的純潔性”主題教育實踐活動，廣大黨員、干部理想信念堅定，個人價值取向端正，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

2、以加強中國特色社會主義理論體系和核心價值觀體系教育為重點，深入實施以“黨性教育、能力培育”為主要內容的“雙育工程”，培養一批思想素質好、政治覺悟高、引領作用強的生產經營能手、創新創業模范、提高效益標兵。公司黨委注重發揮各類先進黨支部的示范帶頭作用，以先進引導后進。三年多來，公司黨委樹立了一批示范型黨支部，形成創先爭優的風氣，推動了基層黨建工作的深入開展。公司黨委把已創刊3年、出版20余期的內部刊物——《金鐵風采》作為宣傳學習陣地，廣泛報道黨支部在黨建、精神文明建設以及施工生產方面的先進事跡和經驗。同時，為表彰在施工生產中作出突出貢獻的示范型黨支部，公司黨委每年都召開不同形式的表彰會，進而在全公司范圍內形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

第五篇：創建“四力型”黨組織的探討

創建“四力型”黨組織的探討

摘 要：黨的十九大對推進黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸提出了新任務新要求。要貫徹落實新任務新要求，進一步鞏固和加強企業黨組織建設，要努力在凝聚合力、激發活力、增強動力、提升效力上下功夫，創建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，以“黨建強”帶動“企業強”。

關鍵詞：“四力型”；黨組織

一、基層黨組織普遍存在的主要問題和原因分析

一是工作活力不夠強。表現為： 開展黨建工作沒有從促進中心工作出發，工作內容單調枯燥，形式老套，只滿足于開展政治學習、收繳黨費、發展黨員，與企業生產經營結合不夠緊密。原因主要有： 黨建工作作用于人的思想和精神，幾乎不產生經濟效益，成果難量化、見效周期長，在企業中受重視程度不如生產經營，黨務工作人員的工作積極性在一定程度上受挫；企業黨務工作人員由秘書兼職比重較高，能夠分出來推動黨建工作落實的精力有限。

二是工作標準不夠高。表現為：個別黨支部對上級黨委安排的階段性主題實踐活動，思考不深，只滿足于完成規定動作，重形式輕效果，不能結合本支部的工作實際，創造性地予以細化落實。個別支部討論發展黨員工作a時，會議記錄過于簡單，用舉手表決代替票決制，對黨員檔案整理得不規范。主要原因是黨建工作缺乏科學、具體的評價考核體系，比如一個黨組織是否處于寬、松、軟狀態，戰斗堡壘作用發揮的怎么樣，評判標準不是很明確。一些黨務工作人員業務能力不專，工作責任感不強。

三是制度約束不夠嚴。表現為：三會一課制度執行不嚴，頻次不夠，質量不高。在研究黨建工作時，支部委員民主討論不充分，存在 “黨建工作怎么干，支部書記說了算” 的現象。黨員大會和黨小組會頻次不夠，會議應到人數不足，黨課形式化現象嚴重，一些支部以傳達文件、念材料作為黨課，實用性和吸引力不強。對不履行黨員義務、不參加組織生活、不按時主動交納黨費、不及時轉移組織關系、民主評議不合格的黨員處理不嚴。主要原因是對黨員的監督和管理機制不夠完善，黨員的黨性修養和紀律意識淡薄。

二、創建“四力型”黨組織的主要措施

要解決以上基層黨組織普遍存在的問題，就要創建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，形成黨建與企業發展的良性循環。

（一）抓班子，帶隊伍，進一步凝聚合力

一是增強領導班子團結協作。在思想上要認識到黨政主要領導的關系是在履行不同職能情況下為了共同的目標而互相依靠、互相支持、互相促進的關系，既要分工明確，又要統一協作。各級領導班子要貫徹執行民主決策制度，要經常溝通工作情況和信息，交流各自分管工作的開展情況，也要經常溝通感情，形成一個顧大局、求團結、講奉獻的良好風氣。

二是促進黨員作用發揮。全體黨員要以“做優秀思想的傳播者、做優美形象的示范者、做良技能的錘煉者、做優異業績的創造者” 為標準，全面提升自我素質。自覺遵守黨的紀律，執行黨的制度。通過黨員星級責任區季度評比、優秀黨員評比營造競優爭先氛圍；通過佩戴黨員徽章、承諾踐諾、過政治生日等活動，增強黨員宗旨意識； 設立黨員示范崗、廣泛宣傳優秀黨員先進事跡，引導廣大黨員和干部員工見賢思齊，在推動公司改革發展中發揮密切聯系群眾的橋梁紐帶作用和緊要關頭挺身而出擔當作為的先鋒模范作用。

三是密切聯系職工群眾。依靠職工智慧，通過開展大討論活動、征集合理化建議等活動，從職工中征集“金點子”，推動工作開展、突破困難和挑戰。傾聽職工心聲，深化職工民主管理，調研思想動態，理性對待職工言論，善于引導，及時回應。化解職工困苦，通過開展暖心活動、發放補助、走訪慰問等方式，促進思想觀念的轉變，化解思想矛盾，形成基層群眾支持公司事業、推進公司發展的合力。例如，中交一航局四公司為了幫助海外項目職工家屬解決臨時突發性質的困難，成立了“海外親情服務中心”，在一定程度上解決了海外項目職工的后顧之憂。接受職工監督，堅持廠務、黨務公開，不斷提高工作透明度，要完善民意調查、民意測評等機制，充分發揮互聯網、移動端等新媒體信息平臺作用，拓寬職工監督渠道。

（二）抓創新，育人才，進一步激發活力

一是堅持工作理念創新。樹立標準化理念，建立一套實用可操作的程序和制度。工程建設有規范的依據如局雙標、《項目管理標準化手冊》，黨建方面的一些工作跟工程建設一樣也有比較固定的工作流程，但目前缺乏綜合性的指導文本。結合工作實際制定黨建工作指導手冊，列示相關制度文件、工作流程圖、常用表格、基本文書及范例。樹立開放理念，積極借鑒其他單位先進的工作經驗和超前理念，融入自我特點。樹立品牌意識，以創建“四優五好”、“三級聯創”黨建主題活動為抓手，全面整合黨建活動，形成黨建活動品牌，選樹一批先進典型。

二是堅持工作載體創新。積極探索“互聯網+黨建”，以網絡化、信息化推進黨建工作。利用微信群、QQ群組織異地黨員網上學習，讓黨課成為黨員“指尖上的課堂”。以中心工作為載體，在提質增效、勞動競賽等工作中，充分發揮黨組織作用，引導黨員配合協助，實現黨建與企業發展高度融合，以“黨建強”促進“發展強”。以業務工作為突破口，搭建具有創新性質的載體平臺，多開展黨員干部職工喜聞樂見的活動。

三是強化人才培養。當前，公司基層一線人才匱乏的窘境還沒有從根本上解決，要么人才難以引進，要么引進了也留不住。這就要求我們立足長遠，著眼于形成人才工作長效機制，明確規定人才的引進、培養、使用、管理和服務等方面內容，進一步強化黨對人才工作的宏觀指導； 堅持調查研究，創新人才選拔認定、考核評價、獎勵扶持方式，統籌推進人才隊伍建設；堅持穩定人心，提高優秀人才待遇，對拔尖人才、專業人才、高端人才進行補貼，對業績優秀人才、貢獻突出人才要予以大膽任用，要讓人才留得住。

（三）抓責任，重落實，進一步增強動力

一是抓明責，構建責任體系。明確責任是落實責任的前提。探索制定責任清單和保障措施，厘清細化黨組織、法人治理結構主體和職能部門、黨員干部的責任邊界，形成從各級領導人員到黨員干部，人人有責的責任網絡體系。

二是抓擔責，細化責任目標。各級黨組織第一責任人首先要有主動擔責意識，敢于開展思想政治工作，甘于為群眾排憂解難，對照上級黨組織的工作部署和具體要求，依據工作實際細化分解責任目標，以目標責任書的形式把目標落到紙面上，記到心里面，自覺履行政治責任。

三是抓評責，檢驗責任落實。要以黨建工作考核、黨建工作述職評議、調研檢查等為主要方式，對兩級黨組織開展全面檢查，檢視“四化”問題查擺深不深、全面從嚴治黨措施實不實，嚴肅處置軟弱渙散黨組織和履職不好的領導干部，真正把考評辦法運用起來。

（四）抓大事，謀大局，進一步提升效力

一是確保企業沿著正確方向發展不偏離。只有方向正確，才能行穩致遠。黨組織的大事就是做好黨的方針政策和上級決策部署的貫徹落實，把握準政治方向，同時還要把握好發展方向，科學制定發展規劃和發展戰略，明確發展思路和定位。當前，要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，反復學習，學深悟透，把學習成果轉化為崇高的理想信念、堅定的核心意識、強烈的使命擔當、頑強的斗爭精神，轉化為推動企業改革發展的實際成效。

二是服務企業“生產經營”這個中心不動搖。把服務生產經營作為企業黨建工作出發點和落腳點，堅持 “黨建帶工建、帶團建” 的思路，支持群團組織融入企業改革發展大局，結合重點工作、重大工程建設、重要課題攻關等要求，開展“青年突擊隊”、“青年安全生產示范崗”、崗位技能比武、勞動競賽等活動。要圍繞中心工作，找準品牌建設的著力點，重點梳理提煉公司專業化施工品牌的核心概念、文化內涵，為在新形勢下公司實現品牌經營、品質發展提供有力支撐。

我們要主動適應黨的十九大對黨的建設提出的新要求，把對黨建工作的重要性認識提到一個新的高度，培養高素質的黨群干部隊伍，激發黨員干部維護核心、創新競進的熱情，匯聚奮發有為、干事創業的智慧力量，促進基層黨組織建設全面提升過硬。