第一篇：全面提升人民群眾安全感和滿意度

全面提升人民群眾安全感和滿意度

同志們：

今天，我講課的主題是《壓實責(zé)任，防控風(fēng)險，全面提升人民群眾安全感和滿意度》。

群眾安全感是人民群眾對社會治安狀況的主觀感受和評價；是反映社會治安狀況，衡量社會安全程度的重要指標；平安是社會民生的基本需求。近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、市政府決策部署，全面加強社會治理工作，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，不斷鞏固和夯實基層基礎(chǔ)，綜治平安建設(shè)工作取得了顯著的成效，社會總體保持了穩(wěn)定，守住了不發(fā)生影響社會政治安全的重大案事件，不發(fā)生重大暴力恐怖事件，不發(fā)生個人極端暴力和嚴重刑事犯罪等重大惡性案件，不發(fā)生重大群體性事件和規(guī)模性聚集進京上訪事件，不發(fā)生群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)等安全案事件的“五個不發(fā)生”的平安建設(shè)工作的底線。從自治區(qū)統(tǒng)計局民意調(diào)查中心測評結(jié)果分析，我市人民群眾安全感和滿意度總體形勢運行良好，呈逐年提升態(tài)勢。2011-2015年，我市群眾安全分別排在全區(qū)第8、7、7、5、2位，群眾安全感綜合得分也由2011年的74.40分提升到2015年的83.66分。今年前三季度，我市群眾安全感分別排在全區(qū)第1、4、3位。特別是2015年第四季度和今年第一季度，我市群眾安全感綜合得分均排在全區(qū)第一位。

既然我市群眾安全感排名和分數(shù)都走在全區(qū)前列，為什么我

會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任命。

總書記再次強調(diào)：近年來，政法綜治戰(zhàn)線認真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新，平安建設(shè)取得新成效。要繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、知能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。要堅持問題導(dǎo)向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

總書記一系列重要指示，深刻揭示了社會治理規(guī)律和特點，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理的總體思路、基本目標、重點任務(wù)，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，是深入推進社會治理創(chuàng)新、建設(shè)更高水平平安中國的根本遵循。

2015年年初，中央下發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，明確把提升公眾安全感和滿意度作為工作目標，作為考核地方黨委政府執(zhí)政能力的重要依據(jù)。

2016年3月份，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》，對健全落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作出明確規(guī)定。《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)

到90%，2020年全國安全感平均值達到90%。

為進一步推動這項工作，2014年，自治區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)人民群眾安全感工作的通知》，并規(guī)定年度單項安全感低于80%的，要取消其年度平安市、縣（市、區(qū)）評選資格；年度綜治（平安建設(shè)）考評綜合得分排名后兩位的市和安全感在第80名以后的縣（市、區(qū)），要取消當(dāng)年度平安建設(shè)先進市、縣（市、區(qū)）評選資格。2014年，盡管我市安全感排在全區(qū)第五位，但是興賓區(qū)、武宣縣因公眾安全感低于80%，被自治區(qū)綜治委取消平安縣（區(qū)），并實行警示。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，申報命名為平安市資格，必須轄區(qū)內(nèi)的平安縣（市、區(qū)）達到75%以上，2015年我市差點被自治區(qū)綜治委取消平安市的資格。

為切實扭轉(zhuǎn)被動局面，找準群眾安全感存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，2015年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展群眾安全感測評工作，并規(guī)定：對每個季度排在后五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談，對連續(xù)兩個季度排在后五名的實行黃牌警告，對連續(xù)三個季度排在后五名的實行掛牌重點整治，對兩年內(nèi)兩次掛牌整治的實行一票否決，或者兩年年度安全感不到80分并且排在后五位的實行“一票否決”。

二、系統(tǒng)分析，準備把握提升群眾安全感存在的問題 雖然我市群眾安全感工作取得了很好的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）發(fā)展不平衡問題。從全區(qū)群眾安全感測評數(shù)據(jù)分析，（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)還相對薄弱。主要體現(xiàn)在：一是視頻監(jiān)控技防措施欠缺。以鄉(xiāng)為例，共安裝監(jiān)控探頭15523個，其中高清卡口80套266個、高清監(jiān)控點1446個。但這些探頭大部分安裝在道路交通路口、重點部位和重點場所，其他地區(qū)探頭相對較少，存在死角。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）視頻探頭覆蓋面較低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不到10個；行政村覆蓋面更低，大部分行政村沒有安裝；不少住宅小區(qū)視頻監(jiān)控形同虛設(shè)，分辯率低，損壞嚴重，對偵查破案發(fā)揮作用不大。二是群眾參與平安建設(shè)的氛圍還不濃。從全市群眾安全感測評結(jié)果分析，群眾對綜治部門的了解和平安建設(shè)的參與得分較低，有71%的群眾反映對綜治部門不了解，有75%的群眾反映沒有參與基層平安建設(shè)工作。三是群防群治的網(wǎng)絡(luò)體系還未真正形成。從市綜治辦調(diào)查結(jié)果顯示，全市共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡防隊56支，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的80%，其中正常發(fā)揮作用的42支，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的60%。村級巡防隊基本沒有發(fā)揮作用。四是公共法律服務(wù)還需加強。法治宣傳力度還不夠，部分群眾安防意識不高，容易誘發(fā)“兩搶一盜”案件的發(fā)生；法律服務(wù)平臺建設(shè)、法律援助等工作還相對滯后，沒能滿足群眾需求，與形勢發(fā)展還不相適應(yīng)。等等。

以上問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。從市綜治辦前階段調(diào)查情況看，落后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在落實綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和落實社會治安防控體系建設(shè)方面還存在落實不到位的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有細致分析轄區(qū)內(nèi)社會治安整體形勢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有開展有效的打擊和防范工作，轄區(qū)內(nèi)治安案件依然高發(fā)

家結(jié)合實際，做好本縣（市、區(qū)）區(qū)域防控工作，防止“洼地效應(yīng)”的產(chǎn)生；各居民小區(qū)要組織保安隊伍進行看護；各企事業(yè)單位要健全內(nèi)部保衛(wèi)制度，落實各項安全防范措施；加強農(nóng)村的治安防范能力；四是要加強重點部位安保工作。對發(fā)生入室盜竊案件的居民小區(qū)，要督促業(yè)主安裝防盜設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等。

（三）抓排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把排查化解矛盾糾紛作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，開展矛盾糾紛精準排查、精細化解專項行動，把專項行動轉(zhuǎn)為常態(tài)化。堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛。對重大信訪案件和矛盾糾紛黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、掛號督辦。要加強法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法信訪，充分發(fā)揮律師代理社會事務(wù)和參與化解矛盾糾紛的作用，及時解決群眾合理訴求。要一件一件的落實解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的去突破，理順情緒，消除群眾的怨氣。

（四）抓服務(wù)。要組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，為群眾做一些實實在在的是，特別是開展扶貧攻堅工作中要深入那些生活有困難的群眾中，了解情況，解決困難；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實各項便民利民服務(wù)措施，主要幫助解決群眾在生產(chǎn)生活遇到的各種矛盾問題，一時解決不了的問題也要逐件登記，耐心解答。同時，通過開展活動，定期向群眾通報工作，增強群眾對我們工作的支持與認可。

（五）抓宣傳。通過自治區(qū)和我市的測評結(jié)果，我們在對綜

第二篇：淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

隨著城市化進程的不斷推進，在經(jīng)濟高速發(fā)展，各種社會問題層出不窮的今天，不斷滿足群眾對我們的新期待、新要求，提升公眾安全感和滿意度，是公安交通管理部門在發(fā)展道路上的一個新思考、新任務(wù)。

一、群眾安全感和滿意度的內(nèi)涵

公安交管部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密，是建設(shè)法治政府，促進社會公平正義，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要窗口。安全感主要是指人民群眾對道路交通安全與否的切身感受，主要取決于道路交通是否安全、暢通；滿意度體現(xiàn)在兩個方面：一是對道路交通管理滿意度，其次對公安交管隊伍的滿意度。群眾的安全感和滿意度不是一成不變的，而是隨著物質(zhì)文明建設(shè)的不斷發(fā)展發(fā)生著新的變化。隨著人民群眾對社會經(jīng)濟活動日益增長的不斷需求，群眾對交通安全需求也隨之越來越高。這種要求反作用于公安交管工作，從而促進了公安交管工作科學(xué)改進和發(fā)展。與此同時，公安交管部門堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗交管工作的根本標準，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，不僅提升了公眾的安全感和滿意度，同時促進了公安交管工作的進步。

二、制約群眾安全感和滿意度的因素

交警新站大隊為找準轄區(qū)道路安全、暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長期以來立足于信訪、“五進”、黨員教育實踐、“三我”等活動的開展，用請進來和走出去的方式，有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)、整改群眾反映強烈的突出問題，切實提升群眾安全感滿意度。通過廣泛的征求意見和建議我們感到，轄區(qū)市民關(guān)注道路交通安全管理工作的積極性很高，能夠客觀的提出各項意見和建議，對我們的工作起到了積極的促進作用。從群眾關(guān)心的難點、熱點問題來分析，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）設(shè)施“智能交通不完備，道路建設(shè)不同步、發(fā)展不適應(yīng)”。新站區(qū)已建成道路大部分正在調(diào)試安裝電子警察，一些車流量較小，比較偏僻的小路闖紅燈現(xiàn)象嚴重，容易造成道路交通事故的發(fā)生，單一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路沒有非機動車道，或有非機動車道被占道經(jīng)營、高壓電線桿等堵塞，導(dǎo)致無法正常通行，非機動車道成了擺設(shè)，早晚高峰時段，機非混合行駛在機動車道，顯得交通混亂。

（二）停車“亂停亂放多、泊位設(shè)施少、供需矛盾大”。機動車保有量的迅速提升，導(dǎo)致公共停車泊位缺口大，特別是學(xué)校、醫(yī)院、大型商場周邊及居民區(qū)更為明顯，缺少停車泊位，司機亂停車，給市民生活、出行帶來不便，靜態(tài)交通秩序會影響到整個城市交通運行。新站區(qū)已有公共小型汽車

停車泊位900余個，大型汽車停車泊位100余個。公共小型停車位有居民惡意長期占用、小攤小販占用現(xiàn)象，導(dǎo)致部分車位不能正常使用；轄區(qū)內(nèi)無大型車輛停車場，因地處二環(huán)外，城郊結(jié)合部，轄區(qū)許多居民已道路交通運輸為生，大型車輛小區(qū)不允許停放，大型停車場的缺失導(dǎo)致明知交警要處罰但還是不得不停車的兩難局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群眾安全感和滿意度。

（三）執(zhí)法“要求標準高、硬件受制約、效率受影響”。當(dāng)前各項交通管理和服務(wù)工作任務(wù)繁重，同時新的法律法規(guī)實施，各項禁令、條令等都對交管工作和民警素質(zhì)提出了更高的要求。同經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們在思想觀念、思維方式、工作方法上正在不斷更新和改變，但實際工作中還存在著一些問題。目前情況看，在對交通管理中，缺少說理、勸導(dǎo)、教育，加之部分駕駛?cè)朔ㄖ埔庾R不強，出現(xiàn)違法行為后對交通警察的處罰心存怨恨，引發(fā)一系列的惡意投訴和報復(fù)，給民警的工作和生活造成了極大的影響，導(dǎo)致民警出現(xiàn)消極情緒，影響了工作積極性。

（四）群眾“期望值過高、認識有偏頗、缺少信任感”。在頻繁的警民接觸過程中，群眾最不能理解、最看不慣的就是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的“不公平”現(xiàn)象。因此，在交通糾違時，一些群眾都要想方設(shè)法尋找關(guān)系，擔(dān)心自己吃虧，認為處罰都是交通警察講了算，往往要求少罰款或者只罰款不

扣分，高估了交通警察在實際工作中的權(quán)利。有部分群眾一旦無理要求被拒絕后，對交警部門執(zhí)法過程中的公務(wù)行為不理解、不配合，多采取回避、拒絕甚至是抵制等消極態(tài)度。有些群眾雖然不太懂法，但他們最懂得比較，一些群眾由對少數(shù)民警形象、作風(fēng)有看法，進而對民警群體有一定的偏見，加上一些媒體的不實報道，迅速成為熱點新聞，使得交警形象受損，進而對執(zhí)法部門產(chǎn)生不信任感。

三、提升群眾安全感和滿意度的具體實踐

針對上述制約“提升群眾安全感和滿意度”的因素，新站大隊緊緊圍繞以“民意”為核心的工作導(dǎo)向，“堅持從公安交管工作科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向出發(fā)，樹立科學(xué)的考評工作導(dǎo)向，努力向提升群眾安全感、滿意度方面傾斜”的理念，主動謀劃，推陳出新，從而促進我們各項工作的不斷進步。

（一）解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。新站大隊對轄區(qū)重大交通事故發(fā)生成因整理、分析，對事故多發(fā)路段、危險路段、轄區(qū)商業(yè)繁華路段的安全隱患進行全面排查整治，逐一登記列表，建立隱患臺帳。有關(guān)涉及到設(shè)施問題的，主動與管委會對接，形成書面材料，多次向相關(guān)職能部門匯報，提出建議和意見，及時整改。按照支隊的規(guī)劃和部署，通過新站大隊的長期堅持和不懈努力，在取得了區(qū)政府的大力支持的情況下，已成功組織召開多次區(qū)道交聯(lián)席會議，共同解決新站區(qū)

道路交通智能建設(shè)工作，并穩(wěn)步推進。

（二）解決停車難問題。按照支隊要求，為更進一步做好文明城市創(chuàng)建工作，新站大隊一面在有條件的路段新增公共停車位400余個，包含大型車輛停車位，讓周邊從事道路交通運輸?shù)木用褴囕v有地方可以停放，切實解決轄區(qū)居民停車難問題；另一面加大對禁停路段亂停亂放現(xiàn)象的治理工作，利用疏導(dǎo)于管理相結(jié)合的方式，取得了周邊群眾的支持。

（三）解決信訪問題。新站大隊長期以來把群眾的安全感和滿意度作為公安交通管理工作的衡量和檢驗標準，集中解決影響群眾交通安全利益的突出問題。一是找準問題根源，對癥下藥。二是開展當(dāng)事人回訪活動，廣泛征求社會各界意見，全面提升群眾滿意率。三是暢通監(jiān)督渠道，提升社會滿意度。對外公示投訴和業(yè)務(wù)咨詢熱線電話，傾聽辦事群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點問題，不斷改進我們的工作。例如停車位施劃出現(xiàn)的供需矛盾,周邊居民要求施劃,解決停車難問題,沿街門面反對施劃,影響店面生意,雙方都在不斷信訪,大隊組織居民代表和商戶代表進行座談協(xié)商,最終達成共識,終止信訪。

（四）解決占道經(jīng)營問題。發(fā)動社會力量，加強部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力。為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境，新站大隊一方面制作《致沿街商戶的一封信》進行散發(fā)，對占道經(jīng)營行為進行勸阻；另一方面對

小攤小販、非法營運車輛長期占用公共車位、車行道、人行道的行為，聯(lián)合城管、運管等轄區(qū)相關(guān)職能部門展開不定期聯(lián)合執(zhí)法予以堅決打擊，取得了顯著成效。

（五）解決交警護學(xué)崗問題。新站大隊著眼群眾期盼關(guān)切，突出反應(yīng)強烈的學(xué)校周邊道路交通秩序管控。多年來堅持不斷，未發(fā)生一起涉及到學(xué)生的道路交通事故。近期，根據(jù)轄區(qū)道路交通流量的變化，在原有兩處護學(xué)崗的基礎(chǔ)上，又調(diào)整增加了一處，同時，在學(xué)校周邊試增家長接送學(xué)生臨時停靠區(qū)，設(shè)立告知牌，規(guī)定時間段，劃定區(qū)域，要求單排靠邊停放，即停既走，加以規(guī)范和管理，取得了學(xué)生家長和學(xué)校的好評。

（六）解決交通秩序管理突出問題。從優(yōu)化調(diào)整警務(wù)模式入手，把“排堵保暢”作為工作重點，加強高峰期執(zhí)勤，突出群眾反應(yīng)強烈的繁華地區(qū)交通疏導(dǎo)和校園、醫(yī)院等重點部位管控。執(zhí)勤民警在高峰期側(cè)重于在路口指揮疏導(dǎo)交通，提高道路通行能力，平峰期糾正各類交通違法行為，側(cè)重于對路口機動車、非機動車、行人以及靜態(tài)交通秩序的管理。在交通執(zhí)勤執(zhí)法中，把文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的工作模式貫穿到交通管理工作的每一個細小環(huán)節(jié)，按照“先教后罰，不教不罰，重教輕罰，不改必罰”要求，對輕微交通違法行為進行口頭警告，推行民警執(zhí)勤執(zhí)法人性化執(zhí)法。

（七）解決居民法制意識問題。一是要掌握社情民意，提升執(zhí)法服務(wù)職能。加強警民共建，積極開展警營活動和警民懇談活動，充分征求各個單位對交通管理中存在的建議和意見，答疑解惑。二是深入開展，實現(xiàn)文明交通社會化。在轄區(qū)上下持之以恒地開展各種形式的文明交通教育實踐，引導(dǎo)市民把文明交通的要求轉(zhuǎn)化為日常的行為規(guī)范，用道德和法律同時約束自己的行為舉止。三是堅持開展五進宣傳工作，深入轄區(qū)內(nèi)所有的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)等部門，利用典型事故案例講解道路交通事故的成因，并倡導(dǎo)被宣講人能夠做到安全交通、文明交通。

通過等等一系列的努力和措施，新站大隊一是把握“在思考狀態(tài)下工作”的原則，圍繞如何讓群眾更安全、更滿意，全面梳理整改工作弱項，不斷研究完善工作舉措，以“只問耕耘、不問收獲”的情懷解決困難、推動工作，盡最大努力解決好群眾反映的突出問題，辦理好對群眾有益的事情。二是把握實事求是的原則，堅持以真實民意為導(dǎo)向，深入了解群眾的所思所想、所需所盼，始終站在群眾的角度談工作、談質(zhì)量、談評價、談要求，始終以群眾安不安全、滿不滿意作為根本出發(fā)點和落腳點。三是把握堅持到底的原則，始終把“提升群眾安全感和滿意度”放在一切工作的首要位臵，一以貫之、毫不動搖、堅持到底。要勇于開拓、排除干擾，從一點一滴、一人一事、一環(huán)一節(jié)抓起，通過日積月累、常抓不懈的努力，推動公安交管工作取得新突破。

第三篇：努力實現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升

黃龍華同志在全市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)

明確目標 把握方向

努力實現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升

□準確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發(fā)有為地做好各項工作

□圍繞中心、強化措施，全力維護全市社會大局的穩(wěn)定

□堅持民意主導(dǎo)警務(wù)的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為先”落到實處

□深入推進公安信息化建設(shè)，全面提升以信息化為引領(lǐng)的動態(tài)治安打防控體系的整體效能

□以落實規(guī)定動作勤務(wù)體系為重點，深入推進警務(wù)管理創(chuàng)新

□深入推進公安隊伍建設(shè)“天字號”工程，進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

2011年8月5日，副市長、市局局長黃龍華同志在全市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)，全市各級公安機關(guān)和廣大公安民警要認真貫徹落實全省公安局處長會議精神，明確目標、把握方向，以更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，全力做好下半年的各項工作，努力實現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升。

黃龍華同志在講話中對今年以來的全市公安工作進行了總結(jié)，要求全市公安機關(guān)準確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發(fā)有為地做好各項工作。他指出，2011年上半年，全市公安機關(guān)在市委、市政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初全市公安工作會議確定的目標任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，各項工作環(huán)環(huán)相扣、重點任務(wù)同步推進，取得了明顯的成效，實現(xiàn)了維穩(wěn)能力、控制社會治安能力、執(zhí)法服務(wù)和社會管理水平、警務(wù)管理創(chuàng)新、公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力等六個方面的新提升。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前影響國家安全、政治穩(wěn)定和社會治安的因素仍然錯綜復(fù)雜，在公安工作和隊伍建設(shè)的思想觀念、工作機制、能力素質(zhì)、紀律作風(fēng)、工作執(zhí)行力等方面還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全市各級公安機關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要始終保持清醒的頭腦，準確判斷形勢、深入查找不足，進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標準，著力在工作的“鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展”上下功夫，高標準、高質(zhì)量、高效率地抓好工作的推進落實，確保全面完成各項公安工作任務(wù)。

黃龍華同志強調(diào)，要圍繞中心、強化措施，全力維護全市社會大局的穩(wěn)定。全市各級公安機關(guān)要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，不斷提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。一要堅持預(yù)警預(yù)防、主動進攻，切實維護好國家安全和社會政治穩(wěn)定。大力加強反恐怖斗爭，堅決將各類暴力恐怖活動摧毀在預(yù)謀階段和行動之前。深入推進網(wǎng)上打防控體系建設(shè)，著力提高網(wǎng)上主動進攻能力，以虛擬社會的穩(wěn)定促進社會大局的穩(wěn)定。深入推進社會矛盾化解，積極配合黨委政府做好化解處置工作，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件。二要堅持打防并舉、標本兼治，牢牢控制好社會治安秩序。始終堅持嚴打的民生導(dǎo)向，牢固樹立“破大案樹形象、破小案贏民心”的理念，堅決把影響群眾安全感的多發(fā)性侵財案件遏制住、控制好。把“掃黑除惡、打霸治痞”、“查處黃賭毒”繼續(xù)作為貫穿全年的重點任務(wù)，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、電信詐騙、制假售假等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪，深入推動網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動”，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。繼續(xù)落實好“平安商圈”建設(shè)、“社區(qū)分級分類管控”等行之有效的治安防控措施，充分發(fā)揮“三道治安防控線”、移動治安檢查站、流動警務(wù)室等治安防控新平臺的作用，深入推進盤查核錄機制的落地運行，以動態(tài)勤務(wù)應(yīng)對動態(tài)治安。要切實加強治安管理基礎(chǔ)工作，加強租賃房屋、流動人口管理，把廢舊金屬收購、二手數(shù)碼產(chǎn)品交易、汽車租賃等特種行業(yè)最大限度地納入管控之中，著力解決好社會治安管理中的漏管失控問題。三要堅持安全第一、生命至上，堅決維護好公共安全。堅決貫徹落實上級的部署要求，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取堅決有力的措施，大力加強道路交通管理、消防安全監(jiān)管、危險物品安全監(jiān)管等工作，最大限度地消除安全隱患，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

黃龍華同志要求，始終堅持民意主導(dǎo)警務(wù)的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為先”落到實處。全市各級公安機關(guān)和廣大公安民警要堅定不移地牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標準和目標，始終不渝地把全心全意為人民服務(wù)作為永恒的價值追求，忠實踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，努力使公安工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。一要堅持群眾觀點不動搖，教育公安民警帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法、去工作。緊密結(jié)合主題教育實踐活動，全心全意為群眾辦好事、辦實事，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，不斷密切警民關(guān)系，努力實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的新提升。二要堅持執(zhí)法為民不動搖，把這一理念內(nèi)植于心、外踐于行，融入到每一名公安民警的思想和頭腦當(dāng)中，落實到公安工作的每一個環(huán)節(jié)。要堅持不懈地改進執(zhí)法方式，把執(zhí)法中的每一個手勢、每一個語氣、每一個表情，都作為情系百姓、執(zhí)法為民的具體實踐，善于把法律的剛性與執(zhí)法的柔性結(jié)合起來，真正做到“法、理、情”的有機統(tǒng)一。要堅持不懈地抓好執(zhí)法管理，充分運用執(zhí)法記錄儀等信息化工具和網(wǎng)上督察等信息化手段，加強對民警執(zhí)法活動的監(jiān)督控制，強制入軌、全程監(jiān)控，斷提高執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。三要堅持民意導(dǎo)向不動搖，進一步健全完善民意警務(wù)工作機制，整合民意渠道，建立民意研判平臺，真正實現(xiàn)“警務(wù)跟著民意走、民警圍著群眾轉(zhuǎn)”。要創(chuàng)新公安行政管理，以公安外網(wǎng)服務(wù)平臺為依托，深入推進服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)，鞏固網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，提升網(wǎng)上服務(wù)效能，拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，延伸網(wǎng)上服務(wù)終端，著力打造公安機關(guān)服務(wù)民生的新亮點、新品牌。要注重加強警察公共關(guān)系建設(shè)，加大正面引導(dǎo)力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置涉警輿情，樹立公安隊伍的良好形象，切實增強群眾工作的新能力。

黃龍華同志指出，要深入推進公安信息化建設(shè)，全面提升以信息化為引領(lǐng)的動態(tài)治安打防控體系的整體效能。全市各級公安機關(guān)要牢固樹立情報主導(dǎo)警務(wù)、警情主導(dǎo)警務(wù)的理念，牢牢扭住加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式這條主線，以信息化為引領(lǐng)，進一步充實戰(zhàn)斗力內(nèi)涵、優(yōu)化戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu)、促進戰(zhàn)斗力升級，推動公安信息化建設(shè)成果更快更好地轉(zhuǎn)化為警務(wù)戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和提升信息化條件下的動態(tài)治安打防控體系的新優(yōu)勢。一要充分發(fā)揮大情報平臺的核心引領(lǐng)作用，加快推動警務(wù)轉(zhuǎn)型升級。圍繞情報信息工作兩大任務(wù)，把準確、鮮活的源頭信息采集作為大情報平臺至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步共享引入社會信息資源，積極研發(fā)采集終端，規(guī)范信息采集標準，健全民警日常工作與信息采集同步運行的機制，完善信息采集、研判、抓捕的同功同獎制度，通過源頭信息的動態(tài)采集、動態(tài)比對、動態(tài)應(yīng)用，全面提升對動態(tài)治安的管控能力。要全力推動大情報平臺在基層落地運行，培育一批大情報平臺建設(shè)示范所隊，切實提高全警大情報實戰(zhàn)應(yīng)用的能力和水平。二要充分發(fā)揮實戰(zhàn)勤務(wù)平臺的龍頭牽動作用，加快完善新型實戰(zhàn)勤務(wù)模式。按照集成、共享、開放的理念，把實戰(zhàn)勤務(wù)平臺向分市局和基層派出所全面延伸，促進扁平化指揮和各項實戰(zhàn)勤務(wù)在基層的全面落地運行。認真抓好等級勤務(wù)的試點工作，不斷總結(jié)完善，形成警情主導(dǎo)警務(wù)的長效機制。大力加強視頻監(jiān)控的管理運行和實戰(zhàn)應(yīng)用，促進“人機互動”，提高對社會治安的動態(tài)化、立體化控制能力。三要充分發(fā)揮偵查作戰(zhàn)指揮平臺的集約牽引作用，加快推動全警合成作戰(zhàn)能力整體升級。進一步健全完善“刑偵、技偵、網(wǎng)偵”等多位一體、同步上案、合成化的作戰(zhàn)模式，加強網(wǎng)上作戰(zhàn)實戰(zhàn)應(yīng)用，切實提高對重大疑難案件的攻堅能力和對多發(fā)性案件的打擊控制能力。

黃龍華同志強調(diào)，要以落實規(guī)定動作勤務(wù)體系為重點，深入推進警務(wù)管理創(chuàng)新。警務(wù)流程再造和警務(wù)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)公安工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要路徑和載體。全市各級公安機關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步統(tǒng)一思想，明確方向，堅定不移地強力推進，堅持不懈把警務(wù)管理創(chuàng)新落實到公安工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。一要切實抓好規(guī)定動作勤務(wù)體系落實。把規(guī)定動作作為警務(wù)管理的基本方法和手段，加強教育培訓(xùn)和督察考核，狠抓工作落實，切實解決好“怎么干、必須干、干好干壞一個樣”的問題。要在全警深入開展問題大排查、大梳理，最大限度把執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)管理、后勤保障的各個環(huán)節(jié)都納入規(guī)定動作勤務(wù)體系的范疇之內(nèi)，年底前要基本形成覆蓋全警的規(guī)定動作勤務(wù)體系，并在實踐中不斷完善，實現(xiàn)警務(wù)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。二要全力推進警務(wù)管理平臺建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、深入完善，充實團隊、加強保障，盡快完成警務(wù)管理平臺主體建設(shè)，在警務(wù)管理創(chuàng)新中切實發(fā)揮作用，爭取樹立全省信息化警務(wù)管理的標桿。三要積極推進激勵問責(zé)機制建設(shè)。以規(guī)定動作勤務(wù)體系和警務(wù)管理平臺為依托，積極探索建立過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合、管理與監(jiān)督相結(jié)合、激勵與問責(zé)相結(jié)合的警務(wù)管理新機制，以常態(tài)化激勵充分體現(xiàn)警務(wù)工作價值，以常態(tài)化問責(zé)真正落實主體責(zé)任，以常態(tài)化管理持續(xù)提升警務(wù)執(zhí)行力。

黃龍華同志要求，深入推進公安隊伍建設(shè)“天字號”工程，進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)同志要堅定不移地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警，真正管好、帶好、用好我們這支隊伍。一要大力加強公安機關(guān)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，扎實推進主題教育實踐活動，永葆公安隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層所隊黨組織這個根本，全面加強公安機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，切實把基層黨組織打造成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘。二要切實加強教育培訓(xùn)工作，深入開展群眾觀點、公正廉潔執(zhí)法和現(xiàn)代警務(wù)的教育培訓(xùn)，盡快建立健全適應(yīng)實戰(zhàn)需求的教材體系和教官隊伍，確保訓(xùn)練成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。三要深入推進專項治理，堅持嚴字當(dāng)頭、敢抓善管，毫不放松地抓好反腐倡廉建設(shè)，全力開展好涉案財物管理、“一治六查”集中教育整頓、執(zhí)法安全管理、槍支車輛管理等專項治理，集中解決好當(dāng)前公安隊伍中存在的突出問題。要更加注重標本兼治、常態(tài)長效，對警務(wù)工作特別是執(zhí)法工作的全過程和各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)有效的監(jiān)督管理，切實提高制度的執(zhí)行力和剛性約束力，鞏固和深化專項治理成果，確保公安隊伍健康發(fā)展。四要進一步做好從優(yōu)待警工作。堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，更加注重科學(xué)用警，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力資源的最大效益。要大力加強警營文化建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好警務(wù)創(chuàng)新獎這一載體的作用，著力打造和諧警營、創(chuàng)意警營，最大限度地激發(fā)公安隊伍的活力。

第四篇：關(guān)于進一步提升人民群眾安全感滿意度的實施方案

關(guān)于持續(xù)提升群眾安全感和滿意度的

實施方案

為進一步加強平安建設(shè)，夯實社會治安基層基礎(chǔ)，確保全鄉(xiāng)群眾安全感和滿意度持續(xù)提升，根據(jù)xxx的文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神為契機，組織動員社會各方面力量，狠抓打擊罪犯，落實治安防范各項措施，深入推進平安創(chuàng)建工作，不斷提高社會化管理科學(xué)水平，保障人民群眾安居樂業(yè)，為建設(shè)和諧、幸福、美麗龍泉提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標

實現(xiàn)社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感持續(xù)提升，群眾安全感和對政法部門的滿意度在全縣位次明顯提升。

具體目標為：努力實現(xiàn)“五個領(lǐng)先”、“六個下降”、“七個提高”和“八個杜絕”。

（一）五個領(lǐng)先：一是打擊嚴重刑事犯罪的工作在全縣領(lǐng)先；二是社會管理綜合治理六項基礎(chǔ)性工作(構(gòu)建大調(diào)解工作格局、創(chuàng)新社會管理機制、開展嚴打整治活動、完善治安防控體系、完善平安建設(shè)長效機制、健全綜治工作機制)在全縣領(lǐng)先；三是維護社會穩(wěn)定工作在全縣領(lǐng)先；四是政法干警核心價值體系建設(shè)在全縣領(lǐng)先；五是群眾安全感和滿意度在全縣領(lǐng)先。

(二)六個下降：一是刑事案件、治安案件發(fā)案率有所下降；二是“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)有所下降；三是“八類”案件立案數(shù)量有所下降；四是因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪、流動人口犯罪、新增吸毒人員、刑釋解教人員重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故數(shù)量及造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失有所下降。

(三)七個提高：一是刑事犯罪及“八類”主要刑事案件的偵破率有所提高；二是維護社會政治穩(wěn)定的措施和手段有所提高；三是防范打擊經(jīng)濟犯罪和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效有所提高；四是特殊群體的教育管理工作能力有所提高；五是基層矛盾糾紛排查調(diào)解工作能力和水平有所提高；六是打防一體化工作機制、群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，發(fā)現(xiàn)、控制、打擊各類違法犯罪活動的能力和水平明顯提高；

七是加強社會管理綜合治理工作的宣傳，創(chuàng)新社會管理的能力和水平明顯提高。

(四)八個杜絕：一是堅決杜絕危害國家安全犯罪事件發(fā)生；二是堅決杜絕“法輪功”等邪教人員赴市到省進京滋事和在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事事件發(fā)生；三是堅決杜絕社會反映強烈的“涉黑涉惡”重大惡性刑事案件發(fā)生；四是堅決杜絕影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生；五是堅決杜絕重大治安問題發(fā)生；六是堅決杜絕聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪活動發(fā)生；七是堅決杜絕群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故發(fā)生；八是堅決杜絕影響惡劣的政法隊伍內(nèi)部干警嚴重違法違紀問題發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作有效開展，成立龍泉鄉(xiāng)持續(xù)提升群眾安全感和滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：（鄉(xiāng)黨委書記）常務(wù)副組長：（鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）副組長：（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

（鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記）（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記）（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委書記）（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長）（鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長）（鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長）

成 員：（鄉(xiāng)黨建辦主任）

（鄉(xiāng)黨政綜合辦負責(zé)人）（派出所所長）（鄉(xiāng)司法所所長）（鄉(xiāng)安監(jiān)站站長）（鄉(xiāng)財政所所長）（鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任）（鄉(xiāng)國土所所長）（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）（鄉(xiāng)計生辦主任）（鄉(xiāng)計生站站長）（鄉(xiāng)文教中心主任）（鄉(xiāng)教辦主任）（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志具體辦公。

四、工作措施

通過牢固樹立“抓發(fā)展必須抓安全感、抓安全感就是為了發(fā)展”理念，強化“五抓”：抓宣傳，抓管理，抓排查，抓防范，抓嚴打等措施，提升人民群眾知曉率和滿意度，強化干部隊伍建設(shè)，徹底整治人民群眾反應(yīng)的熱點難點問題，使安全感滿意度爭比進位。

1、加強宣傳，提高群眾知曉率。一是利用各種宣傳月或趕場天，張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車等方式進行集中宣傳；二是利用干部進村開展工作之機，強化宣傳，提高群眾對普法的知曉率；三是組建法律宣講組深入庫區(qū)、工區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、園區(qū)開展宣傳教育工作，使群眾知法守法。四是著力加強對程控電話用戶宣傳教育培訓(xùn)力度，實行單位包職工，領(lǐng)導(dǎo)干部督促包村干部、包村干部包座機用戶，學(xué)校包學(xué)生家長的宣傳模式，進村入戶開展宣傳。

2、加強干部隊伍管理，徹底杜絕“五難”現(xiàn)象。一是抓班子，增強班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力：二是開展核心價值觀教育活動，使全鄉(xiāng)干部隊伍在執(zhí)法過程中做到規(guī)范執(zhí)法、公證執(zhí)法，提高辦案率、破案率，規(guī)范干警辦案實績檔案；三是開展開門評警活動。通過群眾評議，查找和杜絕接處警慢、案件辦理效率低下、執(zhí)法不作為亂作為、冷硬橫推的原因和現(xiàn)象；

四、圍繞經(jīng)濟工作“增比進位”開展大討論，不斷提高服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)；四是對服務(wù)窗口“五難”現(xiàn)象進行徹底整治，提高服務(wù)水平。

3、加強源頭排查，化解社會矛盾。一是抓定期排查矛盾糾紛化解；二是抓涉法涉訴積案和信訪化解以及執(zhí)行難問題；三是抓好鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心、鄉(xiāng)綜治工作中心、村綜治工作站“三個中心”建設(shè)；四是深入推進社會治安重點地區(qū)排查整治工作，著力整治治安亂點。

4、深入推進“宣、教、防”，強化治安防范。一是推進“法制進校園”工程，強化校園及周邊安全工作；二是推進“技防工程”，有條件的村、單位在人防、物防的基礎(chǔ)上，安裝視頻監(jiān)控等“技防工程”；三是推進“見警”民調(diào)工程，由鄉(xiāng)紀委對群眾進行入戶調(diào)查開展工作情況；四是推進政法部門“民心工程”，認真抓好群眾反映的信訪處理不及時，執(zhí)法不公、出警不及時、破案率低等問題；五是推進“全民禁毒”工程，成立禁毒自愿者，并擴大影響范圍，加強對外流人員跟蹤監(jiān)督，逐步推進全民禁毒、全民防毒的毒品社會化“防、控、打”良好局面。

5、堅持以打開路，整治突出問題。一是加大治安亂點的打擊力度；二是以“掃黑除惡”為龍頭，以打擊“兩搶一盜”為重點，解決人民群眾關(guān)心的突出治安問題，下大力氣破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點，有效震懾犯罪分子；三是對群眾反映強烈的聚眾賭博場所、娛樂場所，定期和不定期開展“嚴打”整治，凈化社會風(fēng)氣；四是加強對道路交通的整治。

五、實施步驟

1、深入調(diào)研，制定方案階段（8月）。各村、各單位要結(jié)合實際，通過召開各種會議，進行1次群眾安全感和滿意度測評工作，進行認真梳理和分析，查找可能影響我鄉(xiāng)安全感滿意度的原因，并及時制定上報影響安全惑、滿意度的整改方案。各村、各單位于8月20日前，將本村、本單位的情況進行摸排統(tǒng)計，并上報到鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦再根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，落實責(zé)任包保。

2、宣傳發(fā)動，責(zé)任落實階段（9月）。對整改情況進行督查，政法部門要找準本職工作與政法工作的結(jié)合點，將責(zé)任細化落實到人，用本單位本部門的信息、簡報進行宣傳。

3、突出重點，強化措施階段（10月）。加大督查力度，定期不定期地對有可能影響我鄉(xiāng)安全感滿意度的單位進行通報。

4、規(guī)范資料，查找不足階段（11至12月）。各村、各單位根據(jù)文件精神和相關(guān)要求，完善各種資料，分析總結(jié)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各村（社區(qū)）、各單位要把提升人民群眾的安全感、滿意度作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有效舉措。

2、強化指導(dǎo)，定期督查。領(lǐng)導(dǎo)小組和各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進提供安全感滿意度工作的全面落實。指導(dǎo)和協(xié)助各村、各單位按要求完成規(guī)定動作；對工作被動，力度不大的地方提出通報批評，責(zé)令限期整改。

2012年8月10日

第五篇：全面提升公眾安全感和滿意度的思考

全面提升公眾安全感和滿意度的思考

群眾的滿意度是衡量公安工作成效的重要標準之一，也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本所在。開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評工作，把評判權(quán)、審議權(quán)、考核權(quán)交給群眾，以“安全感”和“滿意度”的雙測評直觀地評價和衡量公安工作的優(yōu)劣，是新時期公安工作回應(yīng)人民群眾新期待的總體要求。如何樹立正確的執(zhí)法理念，以強有力的便民舉措和切實可行的服務(wù)渠道最大限度爭取群眾的滿意，逐漸成為實現(xiàn)公安發(fā)展和群眾滿意雙贏的瓶頸性、癥結(jié)性問題。公安工作要取得群眾滿意，須舉“六常”,克“六重”、避“六輕”，以常態(tài)化、規(guī)范化和制度化貫穿于工作始終。

一要“常練平日之功”，克服“重突擊、輕平常”的思想。任何事物沒有量變的積累，不會有質(zhì)變的飛躍。公眾安全感和執(zhí)法滿意度的提升也是一個從量變到質(zhì)變的過程。公安機關(guān)只有堅持不懈地走群眾路線，以群眾需求為出發(fā)點，以群眾滿意為落腳點，扎扎實實開展工作，群眾才會滿意。反之，僅靠一時一事做表面文章、搞突擊應(yīng)付是萬萬行不通的。要真正贏得群眾的滿意，須常練平日之功。公安機關(guān)作為時時處處都和群眾打交道的刑事司法力量和治安行政力量，與群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系，其對公安工作的評價會隨著一時一事而發(fā)生變化，彈性大，波動性強。因此，功夫必

須下在平時，必須在日常工作中把群眾需求、群眾意見放在第一位，關(guān)注服務(wù)民生，真抓實干，不搞虛夸，通過平常的功夫去贏民心、創(chuàng)佳績，只要工夫到，工到自然成。

二要“常行打防之舉”，走出“重打擊、輕防范”的誤區(qū)。打擊和防范是辯證統(tǒng)一的矛盾體，二者相輔相成、缺一不可。打擊的同時要抓防范，防范的同時力促打擊，唯有實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一，方能實現(xiàn)治安大局的平穩(wěn)。然而，在有些公安機關(guān)存在著“重打擊，輕防范”的誤區(qū)，談及打擊，興奮不已；說起防范，萎靡不振。不愿意把過多的精力放在防范上，這種此消彼長的做法，勢必會造成案件高發(fā)，特別是侵財類等關(guān)乎群眾切身利益的可防性案件高發(fā)，打不勝打，防不勝防。要想贏得群眾滿意，必須不發(fā)案、少發(fā)案，切實擺正打和防的位臵，做到打防并重，“兩手抓、兩手都要硬”。首先要善打，沒有主動有力的打擊，案件破不了，群眾損失挽不回，群眾不會滿意。同時要重防，無論從經(jīng)濟效益角度，還是從社會效益角度，預(yù)防一起案件的社會價值，要遠遠超過破獲一起案件的價值。今年，我局從實際出發(fā)開展了“社會治安突出問題整治專項行動”，嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉賭、涉毒、黑惡勢力犯罪，大力整治學(xué)校周邊秩序、城區(qū)居民和社區(qū)秩序、集貿(mào)市場秩序、公復(fù)娛樂場所。在有效打擊的同時，積極布建城鄉(xiāng)巡防網(wǎng)絡(luò)，以快偵快處打

擊犯罪，以“大事化小、小事化了”提高公眾安全感、滿意度。

三要“常辦大小之案”，杜絕“重大案、輕小案”的做法。公安部部長孟建柱多次強調(diào)，公安機關(guān)“既要重大案，又要管小案”，要切實提高公安機關(guān)打擊犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。小案牽大案，小案連民心，量大面廣的多發(fā)性侵財案件已經(jīng)成為社會治安和群眾安全感的晴雨表，件件連著老百姓的切身利益，起起影響人民群眾的安全感。然而，在一些公安機關(guān)重大案輕小案的思想依然存在。遇大案領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥快偵快破，見小案往往重視不夠、辦理不好、偵破不了，在破大案維護一方平安的同時，也導(dǎo)致了不起眼的小案多發(fā)、常發(fā)、頻發(fā)，很大程度上左右了群眾的安全感和滿意度。要堅持以人為本，從解決群眾最關(guān)心的社會治安熱點問題出發(fā)，重大案不輕小案，對小案同樣要“重視、重防、重偵、重破、重溝通”，堅決杜絕對待小案“視而不見、充耳不聞、接而不處、處而不破、破而不饋”。要逐步建立小案接處監(jiān)督機制和溝通反饋機制，破的案件，告知結(jié)果，在偵案件，告知進展。要想盡一切辦法消除誤解爭取理解，積小安為大安，積小益為大益。

四要“常抓管理之能”，摒棄 “重執(zhí)法、輕管理”的理念。要處理好這個問題，首先要明晰二者關(guān)系。事實上，管理是影響更廣的執(zhí)法。在群眾眼中，民警的一言一行、一

舉一動都是執(zhí)法行為，管理的對象遠遠超出執(zhí)法對象，因此管理的規(guī)范與否直接影響著群眾對執(zhí)法的滿意度。公安機關(guān)的形象不僅僅體現(xiàn)在辦案上，同樣體現(xiàn)在管理的言行態(tài)度上。要贏得群眾的滿意，必須常抓管理之能。我局認真開展了公安部、省委政法委、市委政法委關(guān)于加強政法隊伍思想政治建設(shè)的“五個嚴禁、六個嚴禁、十條禁令”活動，增強抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高自身形象。注重在“規(guī)范管理、注重言行、改變態(tài)度、溝通告知”上抓管理，逐步建立健全溝通制度和強制告知機制，擴大警務(wù)公開范圍，讓群眾對警務(wù)活動切實明確 “是什么、為什么、怎么辦”，以執(zhí)法管理的透明化、明晰化、規(guī)范化，提升群眾滿意度。

五要“常做服務(wù)之事”，轉(zhuǎn)變“重處罰、輕服務(wù)”的觀念。“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是公安機關(guān)始終堅持和秉承的宗旨理念和職責(zé)任務(wù)。嚴格執(zhí)法保平安，熱情服務(wù)促和諧，有機涵蓋了公安機關(guān)的兩項重要職能。堅持嚴格執(zhí)法、依法處罰是公安民警義不容辭的職責(zé)。但在依法處罰的同時，一些同志卻忽略了“服務(wù)”職能，沒有把執(zhí)法寓于服務(wù)中，擺不正位臵，做不好工作，處不好關(guān)系，不善于做群眾工作，沒有形成警民的魚水關(guān)系，以致群眾滿意度不高。要贏得群眾滿意，公安機關(guān)必須始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，所有警務(wù)活動都應(yīng)寓于服務(wù)之中，堅持服務(wù)至上、服務(wù)至極、服務(wù)至本。要通過扎實有效的便民舉措，以全警

動員、全員參與、全方位的服務(wù)不斷改善警民關(guān)系，促進和諧發(fā)展。今年，我局黨委研究出臺了“未破案件限期回訪，案件物品及時發(fā)還，公安工作民意主導(dǎo)，關(guān)注民生民警走訪，辦事辦證綠色通道，重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，公安外網(wǎng)警民互動，重大事項新聞發(fā)布，主動匯報提升信任，公安信訪限期辦結(jié)”十件實事，并公開承諾接受社會各界的監(jiān)督，將落實十件實事作為創(chuàng)人民滿意公安機關(guān)的重要舉措，受到社會廣泛好評。

六要“常響外宣之聲”，改變“重內(nèi)報、輕外宣”的現(xiàn)象。宣傳增進理解，宣傳樹立形象，宣傳打造成果。公安工作的好壞優(yōu)劣，需要群眾的了解和評價；公安工作的發(fā)展進步，需要群眾的意見和建議；而爭取群眾的了解、理解和支持，需要公安機關(guān)主動宣傳、溝通和交流。多數(shù)情況下，公安機關(guān)雖做了大量工作、付出了巨大努力，但往往因正面宣傳不夠、不深、不透，造成了群眾不了解、不掌握。相反，對于少數(shù)的執(zhí)法負面效應(yīng)卻以負面報道的形式快速介入群眾的思想和生活，直接影響了公安整體形象。要善于做好群眾的宣傳工作，不斷深入群眾、發(fā)動群眾，宣傳法律政策，征求意見建議，增進群眾的了解、理解和支持，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)；要善于做好媒體的宣傳工作，加強與媒體的合作，主動占領(lǐng)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論陣地，用記者的手、筆和聲音客觀全面地報道公安工作，唱響主旋律，努

力實現(xiàn)公安工作法律效果、社會效果和宣傳效果的有機統(tǒng)一。今年，我局采取新聞記者招待會，人大代表、政協(xié)委員座談會、案件通報會等多種方式宣傳公安工作，全力塑造了公安機關(guān)良好形象。