第一篇：XXX同志在全市墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

XXX同志在全市殯葬管理暨高速 沿線墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，專門召開全市殯葬管理暨高速沿線墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)殯葬改革工作的高度重視。這個(gè)會(huì)議，可以說市政府醞釀已久，十分重要。會(huì)議的主要目的是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，形成合力，迅速掀起全市高速公路沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ骷稗r(nóng)村公益性公墓建設(shè)的高潮。會(huì)前，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了XXX鎮(zhèn)、XXX高速公路沿線墳?zāi)怪卫砑稗r(nóng)村公益性公墓建設(shè)情況，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。剛才，XXX同志總結(jié)了前一階段我市殯葬改革工作的情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體部署，市民政局還與各縣市區(qū)民政局簽訂了責(zé)任狀，對(duì)此我都贊同，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就開展好 高速沿線視野可及的墳?zāi)怪卫碇v三點(diǎn)意見，供大家參考把握:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好高速公路沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯呢?zé)任感和使命感

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的殯葬改革工作取得了明顯成效，目前全市的火葬區(qū)達(dá)到了20，火化區(qū)內(nèi)遺體火化率達(dá)到90%。同時(shí)，各地積極探索葬法改革，興建一批公墓、骨灰堂，解決部分喪戶的骨灰和遺體安葬問題。去年，我市又對(duì)高速公路沿線范圍內(nèi)可視零散裸露墳?zāi)归_展了綠化治理，共深葬和遷移散墓120余座，植樹遮擋2000余座，這對(duì)有效節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到積極的作用。但是，由于受幾千年封建習(xí)俗和歷史遺留等因素的影響，目前，我市“三沿五區(qū)”特別是高速公路沿線亂葬濫埋現(xiàn)象現(xiàn)象仍然突出，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，開展高速公路沿線墳?zāi)怪卫砑巴七M(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，迫在眉睫。

1、開展墳?zāi)怪卫恚羌訌?qiáng)殯葬管理、推進(jìn)依法行政的應(yīng)有之義。當(dāng)今社會(huì)已步入法治社會(huì)，政府必須依法管理社會(huì)，人民必須守法生活。殯葬事務(wù)是社會(huì)事務(wù)的重要組成部分，加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能必須履行的職責(zé)。隨意圈地建墳、超面積建大墳以及亂葬亂埋等，實(shí)際上是一種危害嚴(yán)重的侵吞亂占耕地、林地的違法行為，也是一種妨礙公共秩序，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益，影響生態(tài)環(huán)境的違法行為。為規(guī)范殯葬管理，國(guó)家和省、市政府先后頒布了一系列法規(guī)、規(guī)章和政策性文件。因此，我們要從依法治市、依法行政的高度，從保護(hù)現(xiàn)有耕地、為子孫后代著想的高度，充分認(rèn)識(shí)推行殯葬改革的法規(guī)強(qiáng)制性，采取有力措施積極開展墳?zāi)怪卫恚D規(guī)范殯葬秩序，推動(dòng)全市殯葬改革依法有序發(fā)展。

2、開展墳?zāi)怪卫恚羌訌?qiáng)民風(fēng)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的迫切需要。推進(jìn)殯葬改革，一定要達(dá)到節(jié)約土地、保護(hù)資源的目標(biāo)。國(guó)家之所以要實(shí)行火葬，改革土葬，歸根結(jié)底是為了節(jié)

約土地，保護(hù)生態(tài)資源，這是中國(guó)的人口和土地國(guó)情所決定，也是我市特殊的市情所決定的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，高速公路沿線共涉及XXX等6個(gè)縣市區(qū)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，71個(gè)行政村，應(yīng)納入治理范圍的墳?zāi)构?000座。其中，亂埋濫葬現(xiàn)象比較突出的分別是XXXXX等地段，有的墳?zāi)拐嫉剡_(dá)50-60平方米，花費(fèi)達(dá)數(shù)萬元。這些現(xiàn)象的存在，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了我市極其有限的土地資源，破壞了山清水秀的自然環(huán)境，同時(shí)也與井然有序的人居環(huán)境極不協(xié)調(diào)，影響了生態(tài)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，甚至還影響到了投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果我們不對(duì)目前混亂的墓葬秩序和行為采取切實(shí)有效的措施，任其蔓延發(fā)展，勢(shì)必影響和阻礙我們正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，影響和阻礙省、市鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

3、開展墳?zāi)怪卫恚翘嵘鞘行蜗蟆⒎?wù)“三城聯(lián)創(chuàng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來，我市加快推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，大力開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)文明程度不斷加深，居民文明素質(zhì)明顯提升。但在喪葬活動(dòng)上，還普遍存在著迷信落后現(xiàn)象，許多人熱衷于喪事大操大辦，建大墓豪華墓，與黨和政府一貫倡導(dǎo)的厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚格格不入，與社會(huì)主義榮辱觀的要求背道而馳。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、破除封建迷信、端正社會(huì)風(fēng)氣、倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，勢(shì)在必行。殯葬改革是一項(xiàng)觸及歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、思想道德等多層面的深刻變革，必須通過推行殯葬改革，以先進(jìn)的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬陋習(xí)，才能促進(jìn)我市三個(gè)文明建設(shè)的健康有序發(fā)展。

因此，開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治是市委、市政府賦予我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，是市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨，可以說是一場(chǎng)非打不可的硬仗。這場(chǎng)硬仗能否打好，能否實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，能否完成上級(jí)黨委政府交給我們的任務(wù)，是對(duì)我們各級(jí)執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。因此，各地要真正統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，抓緊落實(shí)高速公路沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯哪繕?biāo)任務(wù)

從今天開始，高速沿線可視墳?zāi)怪卫砉ぷ魅孢M(jìn)入實(shí)施階段，我們務(wù)必舉全力以赴，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，特別是要切實(shí)解決好影響墳?zāi)怪卫砉ぷ髦械耐怀鰡栴}，確保治理工作序時(shí)進(jìn)度。

1、要明確墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯那謇矸秶＿@次墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作的重點(diǎn)是高速120公里范圍內(nèi)，沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的散葬和墳?zāi)谷海瑧?yīng)納入治理的墳?zāi)褂?000座，涉及XXX縣，共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），71個(gè)行政村。

2、要明確墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯幕灸繕?biāo)。高速（十堰段）沿線兩側(cè)視野范圍內(nèi)不得出現(xiàn)可視墳頭（除受國(guó)家保護(hù)，具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的特殊墳?zāi)钩猓_(dá)到“舊墳不露、新墳不增”的目標(biāo)。

3、要明確墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯闹饕胧┘爸卫順?biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我們目前需要治理的7000多座的墳?zāi)梗瑢ｍ?xiàng)治理中要抓住重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，要采取重點(diǎn)措施，迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，取得實(shí)質(zhì)性的整治效果，用事實(shí)說話，增強(qiáng)大家根治亂埋濫葬的信心和決心。按照這次墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理的總的要求，我們要采取“三個(gè)一批”整治措施，確保在明年7月份前實(shí)現(xiàn)墳?zāi)怪卫砉ぷ髂繕?biāo)。一是抓遷移，清理一批。各縣市區(qū)要組織墳?zāi)怪卫淼闹攸c(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)伍，鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、民政助理員要加大對(duì)高速公路沿線兩側(cè)，鐵路、國(guó)道、省道沿線，主要林區(qū)、山區(qū)、墳區(qū)的核查力度，針對(duì)已被國(guó)家工程建設(shè)征用土地范圍內(nèi)必須遷移的墳?zāi)梗瑒?dòng)員與墳塋有關(guān)家屬自覺將骨灰或尸骨就近遷入農(nóng)村公益性公墓或經(jīng)營(yíng)性公墓集中安葬，并按照規(guī)定的墓穴占地面積，做到埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不超過4平方米，雙人合葬墓占地面積不超過6平方米，嚴(yán)禁易地建墳。二是抓拆除，改造一批。對(duì)難以遷移、有礙觀瞻的墳?zāi)梗扇〔鸪龎炄Α瀴蛪灦眨綁炆钤岬霓k法，并以樹代墓，種樹綠化。平墳深葬，要拆除墳圈、墳壇和墳墩，不露墳頭，可就地留臥碑，不立豎碑，種樹綠化，但墓碑高度最高不得超出地面60公分，寬度不得超過80公分，不得建造磚石圍欄。三是抓綠化，覆蓋一批。對(duì)相對(duì)集中或暴露明顯無法遷移的墳?zāi)梗刹扇≈矘湔谘诘霓k法，實(shí)行綠化覆蓋。必須選擇常綠、種植配置密度高的植物，樹高必須高過墳頭，植樹密度以看不見墳?zāi)篂榛緲?biāo)準(zhǔn)。對(duì)相對(duì)集中連片的散墳，進(jìn)行環(huán)墳地立體栽植，應(yīng)在墳?zāi)怪車辽俜N植兩行以上常綠樹種，力求在沿線可視范圍內(nèi)看不到墳?zāi)埂?/p>

4、要明確墳?zāi)怪卫砉ぷ鞯膶?shí)施進(jìn)度。這次的墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理將分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月至10月）。各相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，縣級(jí)人民政府發(fā)布?jí)災(zāi)怪卫硗ǜ妫辉谏婕班l(xiāng)鎮(zhèn)、村居張掛宣傳橫幅，散發(fā)宣傳資料并利用媒體和短信進(jìn)行廣泛宣傳，使治理亂建墳?zāi)构ぷ鬟M(jìn)村入戶，人人皆知。即在宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐山、逐地對(duì)私墳進(jìn)行核準(zhǔn)、編號(hào)、登記，做到山不漏墳、戶不漏墳，以及墳主、墳山（地）、墳?zāi)埂叭龑?duì)應(yīng)”；并在10月底前向高速公路沿線可視墳?zāi)沟哪怪靼l(fā)出通知，責(zé)令由墳主在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移、綠化、深葬墳?zāi)梗馄趶?qiáng)制拆除。第二階段：辦點(diǎn)示范階段（2011年10月至11月）。即在10-11月份，各縣市區(qū)在調(diào)查摸底、發(fā)布通告的基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、集中隱蔽、生態(tài)安全、祭祀方便”的原則，開展墳?zāi)怪卫砗痛寮?jí)公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)工作，為全面推進(jìn)墳?zāi)怪卫砗娃r(nóng)村公益性公墓建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)；第三階段：全面治理階段（2011年11月至2012年5月）。即今年11月份到明年5月份前，對(duì)高速公路沿線兩側(cè)需要治理但墳主還沒有治理的私墳，進(jìn)行集中強(qiáng)制治理，集中強(qiáng)制治理的主要手段就是拆毀墳圈、平墳深葬、植樹綠化，5月前完成墳地的綠化、植被工作，全面掀起我市墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作高潮。第四階段：檢查驗(yàn)收階段（2012年6月至7月）。即明年6-7月份，各縣市區(qū)在前三個(gè)治理階段的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行自我評(píng)估，將治理情況書面匯總上報(bào)市高速公路沿線兩側(cè)可視范圍墳?zāi)怪卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月底，市委、市政府將

組織對(duì)各縣市區(qū)的治理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)完成治理任務(wù)成績(jī)突出的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)治理未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保高速公路沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ髀涞綄?shí)處

墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治是關(guān)系到民風(fēng)民俗的一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，稍有疏忽，極有可能引起糾紛，甚至可能產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，我們必須要在調(diào)查摸底、落實(shí)遷埋點(diǎn)和拆除遷埋以及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，精心實(shí)施，集中精力，定人、定時(shí)、定責(zé)，齊心協(xié)力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到治得了、治得好、治得穩(wěn)、不反彈，確保實(shí)現(xiàn)我市境內(nèi)高速公路沿線無墳化。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。首先，要按照區(qū)域落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)縣市區(qū)政府是這次墳?zāi)沟刂卫砉ぷ鲗?shí)施主體，按照“屬地管理，部門協(xié)作”的原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的墳?zāi)怪卫砉ぷ鳌偛牛忻裾忠呀?jīng)與各縣市區(qū)簽訂了墳?zāi)怪卫碡?zé)任書，各縣市區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村居、村居也要與村民、墳主層層簽訂責(zé)任書、承諾書，要按照“誰主管誰、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到“管好自已的人，看好自家的山和地”。特別是墳主答應(yīng)自行綠化、遷埋的一定要簽訂承諾書。其次，要建立工作通報(bào)機(jī)制。市政府將組織督查組，定期對(duì)各縣市區(qū)落實(shí)工作情況進(jìn)行督查督辦，實(shí)行一月一通報(bào)，確保治理工作的整體進(jìn)度和實(shí)際效果。各縣市區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，特別是要充分結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、治

庸問責(zé)等活動(dòng)，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用，搞好墳?zāi)沟膶ｍ?xiàng)整治。凡黨員干部違反殯葬改革政策，頂風(fēng)作案的，要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)工作不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予嚴(yán)肅處理。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳綠色殯葬、生態(tài)殯葬的重要意義。各地發(fā)布的墳?zāi)怪卫砉ぷ魍ǜ妫獜V泛張貼，使這項(xiàng)工作家喻戶曉。要利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，采用政策解答、專題訪談等多種形式，宣傳墳?zāi)拐蔚囊饬x、目的，同時(shí)大力宣傳墳?zāi)怪卫砉ぷ髦械南冗M(jìn)典型，通過示范效應(yīng)，提高群眾參與治理建設(shè)生態(tài)墓區(qū)的自覺性。要突出重點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)，周密部署，落到實(shí)處。要利用秋季、春季大好時(shí)節(jié)，抓緊做好墳?zāi)拐魏蜕鷳B(tài)墓區(qū)綠化工作，全市要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合行動(dòng)，涉及到清理工作的，先領(lǐng)導(dǎo)干部后一般干部，先黨員骨干后村民群眾。治理工作中要注意策略，善于各個(gè)突破。

3、密切配合，形成合力。墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作，單靠短期的集中治理是無法達(dá)到根治目的，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，一抓到底，不能松懈或停頓；當(dāng)然，單靠

一、兩個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門也是難以完成的，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行各自職責(zé)，共同抓好全市墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動(dòng)當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，抓緊制定出臺(tái)專項(xiàng)治理具體的實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)治理措施的落

實(shí)、督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批，并要制定出臺(tái)一些長(zhǎng)效管理機(jī)制，常抓不懈；宣傳部門要做好專項(xiàng)治理的宣傳教育工作，及時(shí)宣傳一些好的做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍；組織部門要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)治理的有關(guān)規(guī)定，帶頭遷移、拆除私墳；國(guó)土、規(guī)劃部門要做好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)用地的規(guī)劃安排，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃；公安部門要做好說服教育和安全保衛(wèi)工作，對(duì)治理工作中違反治安管理處罰法的，要依法給予處罰；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對(duì)毀林造墳者，要堅(jiān)決予以查處，同時(shí)還要廣泛發(fā)動(dòng)護(hù)林員這支隊(duì)伍，動(dòng)員他們積極參與墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理，充分發(fā)揮他們長(zhǎng)期在一線巡山護(hù)林的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)處理；地方財(cái)政部門要安排適當(dāng)資金，支持墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作的開展；文明辦要把殯葬改革和墳?zāi)箒y埋濫葬內(nèi)容列入評(píng)選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。

同志們，當(dāng)前全市高速公路沿線墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣市區(qū)、各部門一定要從創(chuàng)建國(guó)家文明城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，狠下決心，抓住時(shí)機(jī)對(duì)墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)、周密部署、深入落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

第二篇：在全市墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)增強(qiáng)開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的殯葬改革工作取得了顯著的成效，全市實(shí)現(xiàn)了遺體火化率100%,同時(shí)，各地積極探索葬法改革，興建一批骨灰堂、骨灰墻、公益性墓地，解決部分喪戶的骨灰存放問題。1996年，我市開展制止非法建造寺觀教堂、濫建墳?zāi)沟膶ｍ?xiàng)整治工作，期間，“三沿五區(qū)”共搬遷或深埋墳?zāi)?000多穴；近年來，隨著開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，又逐步對(duì)10000多穴墳?zāi)惯M(jìn)行了清理，這對(duì)有效節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到積極的作用。

但是，由于受幾千年封建習(xí)俗和歷史遺留等因素的影響，目前，“三沿五區(qū)”(沿公路、鐵路、航道，耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))亂葬濫埋現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，“青山白化”現(xiàn)象死灰復(fù)燃。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的私墳數(shù)約10多萬穴，每年因亂葬濫埋而浪費(fèi)的土地約100多畝，有的墳?zāi)拐嫉剡_(dá)50多平方米。因亂葬濫埋，今年，在清明期間焚紙而引發(fā)火情50多起，成災(zāi)5起，特大火災(zāi)一起，火災(zāi)面積達(dá)到800多畝。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的土地資源，影響了生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治是省委、省政府賦予我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容，是市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨，可以說是繼去年市區(qū)西部山區(qū)殯改成功以后全市深化殯改工作的又一場(chǎng)硬仗。這場(chǎng)硬仗能否打好，能否實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，能否完成上級(jí)黨委政府交給我們的任務(wù)，是對(duì)我們各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到，開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)市的需要；是節(jié)約用地，提高土地利用率的需要；是深化殯葬改革，改變傳統(tǒng)陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的需要；是解決廣大群眾殯葬用地困難的需要；也是切實(shí)做好森林防火工作的需要。因此，各地各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，要象抓礦山整治一樣，象抓遺體火化工作一樣抓好這項(xiàng)工作。

二、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治的強(qiáng)大輿論氛圍

開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作，是與幾千年來形成的陳規(guī)陋習(xí)的一種決裂，是先進(jìn)文化與落后文化的較量。要改變這種傳統(tǒng)觀念，必須切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳和樹立社會(huì)主義精神文明新風(fēng)尚的宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。在宣傳中，各級(jí)各有關(guān)部門聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握導(dǎo)向，要把墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同“百村示范，千村整治”活動(dòng)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安ＸＸ”活動(dòng)結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位進(jìn)行廣泛宣傳。要在整治期間開辟墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治欄目，做到電視見影像，廣播有聲音，報(bào)道有文章。市和各縣區(qū)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，使之家喻戶曉，人人皆知。各級(jí)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片聯(lián)村干部、各級(jí)機(jī)關(guān)部門駐村指導(dǎo)員要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性進(jìn)行宣傳，特別是要大力宣傳厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬、移風(fēng)易俗的社會(huì)風(fēng)尚，要把有關(guān)政策向廣大群眾講清、講明、講透，使干部群眾理解、支持這項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要教育本部門、本單位黨員干部職工自覺帶頭遵守市委、市政府的決定，積極主動(dòng)配合和推進(jìn)這項(xiàng)工作，對(duì)列入整治范圍內(nèi)的墳?zāi)梗皶r(shí)向墓地所在村委會(huì)申報(bào)登記，自覺按照有關(guān)要求進(jìn)行遷移、深埋或綠化覆蓋。

三、密切配合，齊抓共管，形成全面開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的合力

開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)艱巨，涉及千家萬戶。各部門各有關(guān)單位要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，齊抓共管，切實(shí)履行職責(zé)。

民政部門要負(fù)責(zé)墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放處、生態(tài)墓地的審批。宣傳部門要負(fù)責(zé)墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治的宣傳教育工作。組織、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能，教育黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治的有關(guān)規(guī)定，帶頭遷移、拆除墳?zāi)埂９膊块T負(fù)責(zé)做好墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治過程中的治安工作，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定“三沿五區(qū)”墳?zāi)沟恼畏秶笇?dǎo)對(duì)占用耕地、林地和規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚危婪ú樘幷加酶貫E建墳?zāi)埂Я衷炷剐袨椋笇?dǎo)拆遷墳址的復(fù)墾還耕和還林綠化工作，并抓緊做好生態(tài)墓地用地的審批。交通部門要負(fù)責(zé)確定公路、鐵路、航道兩側(cè)墳?zāi)沟恼畏秶笇?dǎo)公路、鐵路、航道兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚巍Ｂ糜尾块T負(fù)責(zé)確定風(fēng)景區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟恼畏秶笇?dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚巍９ど滩块T負(fù)責(zé)整頓喪葬用品的市場(chǎng)，取締生產(chǎn)、銷售土葬用品、封建迷信用品及無照經(jīng)營(yíng)墓碑墓料，打擊非法經(jīng)營(yíng)墓地，從源頭上遏止亂葬濫埋。衛(wèi)生、環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)拆遷墓穴的消毒、防疫和環(huán)境保護(hù)處理工作。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政的要求，負(fù)責(zé)墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用。工、青、婦等群眾組織要積極協(xié)助有關(guān)部門共同抓好墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作。

在墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作中，各縣區(qū)要制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)表現(xiàn)積極、工作出色的干部要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、相互推諉的給予批評(píng)教育，對(duì)阻繞整治、造成嚴(yán)重影響的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)發(fā)現(xiàn)本部門、本單位的黨員干部不遵守墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守規(guī)定的，要上報(bào)上級(jí)組織監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。

四、咬定目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”無墳化

墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治是關(guān)系到民風(fēng)民俗的一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，稍有疏忽，極有可能引起糾紛，甚至可能產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，我們必須要在調(diào)查摸底、落實(shí)遷埋點(diǎn)和拆除遷埋以及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，精心實(shí)施，集中精力，定人、定時(shí)、定責(zé)，齊心協(xié)力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到遷得了、遷得好、遷得穩(wěn)、不反彈，確保實(shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”無墳化。首先要增強(qiáng)工作的透明度，公平公正。對(duì)拆遷范圍內(nèi)的墳?zāi)梗瑝炛鞑还苌婕暗绞穷I(lǐng)導(dǎo)干部還是一般群眾，都一視同仁，不搞暗箱操作；對(duì)有關(guān)有關(guān)補(bǔ)償政策，要向群眾講清、講明，做到政策落實(shí)公開、公平、公正。其次要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。要按照國(guó)家有關(guān)殯改、土地、林業(yè)等法律法規(guī)，合情、合理、合法開展工作，切實(shí)做到程序合法、操作規(guī)范、政策落實(shí)、措施到位。對(duì)工作中遇到的困難和矛盾，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)難題要統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一政策，果斷處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，不按時(shí)深埋遷移的，要組織力量，依法實(shí)行強(qiáng)制深埋或拆遷，該深埋的必須深埋，該拆遷的必須拆遷，該查處的必須查處，使這次整治工作做到干凈徹底，不留尾巴。其三要全面推行生態(tài)葬法。推行生態(tài)葬法是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和有限的土地資源的有效手段，也是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上防止亂葬亂埋的基礎(chǔ)。因此，各地要把全面推行生態(tài)葬法作為墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的一項(xiàng)關(guān)鍵配套工程，加強(qiáng)投入，做到早規(guī)劃、早建設(shè)、早推行，確保明年在全市范圍內(nèi)全部實(shí)行生態(tài)葬法。在平原地區(qū)，重點(diǎn)要按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建好骨灰存放堂(室)、壁葬墓，并對(duì)已建的骨灰存放堂(室)、壁葬墓要完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)喪戶存放。在西部山區(qū)，可以利用荒山建造農(nóng)村公益性生態(tài)墓地。同時(shí)，各地對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性墓地要加大綠化覆蓋力度，為順利推行生態(tài)葬法創(chuàng)造條件。其四要堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。民政、國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)等部門要依法制定相應(yīng)的禁墳管理制度，防止整治后再次出現(xiàn)亂葬濫埋。要從源頭抓起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰的跟蹤管理。在開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治后，發(fā)現(xiàn)仍亂建墳?zāi)沟模裾?guó)土、林業(yè)、建設(shè)等部門發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，要象查處亂占土地建房一樣，依法查處，決不手軟。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要建立墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。市里已建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由民政部門牽頭，從宣傳、國(guó)土、林業(yè)等部門抽調(diào)人員，專門組成宣傳、督查指導(dǎo)工作班子；縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，確保工作力量到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位。二是要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治以縣區(qū)為單位進(jìn)行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施。搞好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在縣區(qū)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)在村居。上半年，在全市民政工作會(huì)議上，市政府與三縣兩區(qū)和開發(fā)區(qū)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這次會(huì)議以后，縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成政府牽頭、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。三是要建立信息工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行整治進(jìn)度定期督查匯報(bào)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要確定一名聯(lián)絡(luò)員，形成工作信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映整治工作動(dòng)態(tài)，確保工作的扎實(shí)推進(jìn)。四是要確保經(jīng)費(fèi)到位。各縣區(qū)要按照公共財(cái)政的要求，根據(jù)各自的實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)補(bǔ)助政策，可以參照寧海縣整治經(jīng)費(fèi)“縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各半承擔(dān)”的辦法，籌措好整治經(jīng)費(fèi)，以推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的順利開展。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年十月八日

第三篇：良同志在全市學(xué)前教育專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話（xiexiebang推薦）

良同志在全市學(xué)前教育專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2010-07-30來源: 信息中心

邵良同志在全市學(xué)前教育專項(xiàng)

整治工作會(huì)議上的講話

（二○—○年六月十四日）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共富陽市委富陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）及周邊地區(qū)安全工作的實(shí)施意見》(富委?2010?27號(hào))，加強(qiáng)和規(guī)范幼兒園安全工作，落實(shí)杭州市教育局《關(guān)于采取綜合措施整治關(guān)停無證幼兒園的通知》，市政府決定從6月初始至8月底，用3個(gè)月左右的時(shí)間，在全市開展學(xué)前教育專項(xiàng)整治活動(dòng)。

下面我講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

無 證辦學(xué)擾亂了正常的辦學(xué)秩序，嚴(yán)重影響了我市學(xué)前教育的發(fā)展，同時(shí)存在著極大的安全隱患。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、從“安全 壓倒一切”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)前教育專項(xiàng)整治的重要意義，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，確保本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得成效。要按照

富陽市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān) 持“扶持和規(guī)范”并舉的原則，一方面是鼓勵(lì)和敦促符合規(guī)劃要求的無證辦學(xué)的民辦幼兒園通過整改，積極創(chuàng)造條件，取得合法辦學(xué)資格；另一方面是要徹底取締不 認(rèn)真整改和通過整改無法取得合法辦學(xué)資格的幼兒園。通過集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各幼兒園的辦學(xué)行為，落實(shí)安保措施，消除安全隱患，確保在園幼兒身心健康、生命安全，辦人民滿意的教育。

為確保本次專項(xiàng)整治有序有效開展，市委市政府專門成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

二、摸清家底，分段實(shí)施

近期，市綜治辦、公安局、教育局等部門聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園的安保工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。從反饋的情況看，一些無證幼兒園存在不同程度辦園條件差、辦學(xué) 行為不規(guī)范、校園安保措施難以落實(shí)情形，這是我市當(dāng)前校園安全和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)市教育局調(diào)查，我市發(fā)現(xiàn)尚有未經(jīng)許可擅自辦學(xué)的幼兒園36所，還有20余所村辦不具備辦學(xué)基本條件的集體辦幼兒園，主要分布在4個(gè)街道和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些幼兒園極大地影響了我市學(xué)前教育的整體質(zhì)量，存在嚴(yán)重的安全隱患。

按照“先整改后整治”的原則，本次專項(xiàng)整治活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、集中整治三個(gè)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要先開展自查摸底工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園逐一檢查，登記造冊(cè)。根據(jù)自查摸底的情況，提出整改方案，主要內(nèi)容包括無證幼兒園的去向、整改的方式、幼兒的分流方式等。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月5日至6月25日）由 市教育局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織無證幼兒園的舉辦者學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和文件，增強(qiáng)其法制意識(shí)和依法辦學(xué)的自覺性。通過新聞媒體和張貼海報(bào)的形式，宣傳市 委、市政府整治非法辦學(xué)的決心和相關(guān)工作安排，在《富陽日?qǐng)?bào)》上公示全市目前開學(xué)辦班的幼兒園名單（注明有無辦學(xué)許可證），并告誡家長(zhǎng)不要送孩子到無證幼 兒園就讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。工商分局和城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)幼兒園招生廣告的管理，嚴(yán)厲打擊無證幼兒園刊發(fā)招生廣告行為。

第二階段：自查整改階段（6月26日至7月31日）鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)整改方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園先行進(jìn)行整改，原則上農(nóng)村幼兒園要以辦好公辦幼兒園、依法取締和合并無證幼兒園的辦法為主，城區(qū)采用“三個(gè) 一批”的辦法，即“審批一批，合并一批，取締一批”。對(duì)整改期內(nèi)的無證幼兒園要加強(qiáng)指導(dǎo)，敦促符合條件的幼兒園向市教育局和民政局提出辦學(xué)申請(qǐng)。

第三階段：集中整治階段（8月1日至8月25日）

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)相關(guān)工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不認(rèn)真整改和通過整改無法取得合法辦學(xué)資格的幼兒園，予以依法關(guān)停取締。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好被取締幼兒園的幼兒分流工作，就近安排到有辦學(xué)資格的公辦或民辦幼兒園就讀。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，齊抓共管

各 部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)本部門的工作職責(zé)，確保不缺位，不拖后腿。根據(jù)本市學(xué)前教育分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本次整治活動(dòng)的主要 責(zé)任者、主要實(shí)施者，大部分的整治任務(wù)要在自查整改階段完成，要用“疏導(dǎo)結(jié)合”的辦法，疏導(dǎo)無證園改善辦園條件予以審批一批，疏導(dǎo)舉辦者自動(dòng)關(guān)、停一批。對(duì)不聽勸導(dǎo)又確需關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的無證幼兒園，要采取強(qiáng)制措施依法取締。依法取締的幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要事先考慮好幼兒的分流安置、家長(zhǎng)的安撫疏導(dǎo)等工 作，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的任務(wù)是最重的。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的堅(jiān)強(qiáng)后盾，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理好一些棘手問題；各部門要根 據(jù)分工，各司其責(zé)，齊抓共管，形成合力，克難攻堅(jiān)，確保整治工作圓滿成功。

市 政府將在原有政策的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)發(fā)展學(xué)前教育的新的扶持政策，進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康發(fā)展。市教育局要盡快就學(xué)前教育發(fā)展的 一攬子政

策出臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，草擬方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本地學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際需求，修改并實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，以新建、改建、置換等多種手段改善優(yōu) 化學(xué)前資源，其中農(nóng)村要辦好公辦中心幼兒園及分園，城區(qū)要通過盡快新增公辦資源和加強(qiáng)對(duì)有證的民辦幼兒園的管理和扶持，較好地解決學(xué)前教育資源不足的問 題，從源頭上治理無證幼兒園，消除安全隱患，讓人民群眾放心。

本次學(xué)前教育專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，難度大。大家一定要高度重視，作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來抓，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革的思路、創(chuàng)新的舉措，集中精力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)我市的學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。

主題詞：教育學(xué)校管理講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任, 市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市

長(zhǎng)助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副

主任，市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)

體，市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室2010年6月24日印發(fā)

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長(zhǎng)4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！