第一篇：論十六大以來我國工會、共青團、婦聯工作的新發展

論十六大以來我國工會、共青團、婦聯工作的新發展

來源：人民日報 作者：鄭志文

（一）“淮海戰役的勝利是老百姓的小車推出來的。”陳毅元帥這句名言流傳至今，成為中國共產黨和人民群眾關系的重要標識。我們黨的力量源泉和勝利之本是什么？唯物史觀和已經發生的歷史給出了答案——人民群眾。

黨的力量在群眾，群眾的力量在組織。工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年和各族各界婦女的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。時代巨輪破浪前行，眾人劃船齊心協力。工青婦肩負的使命艱巨而光榮——讓“橋梁”更通暢、讓“紐帶”更堅韌、讓“支柱”更牢固。

黨的十六大以來，工青婦在黨的領導下，不斷創新方式方法，凝聚起各自聯系群眾的智慧和力量，共同致力于推進偉大事業。他們用卓有成效的工作，描繪著一個和諧奮進的中國、一個青春躍動的中國、一個亮麗多姿的中國。

（二）這是和諧奮進的中國。

青島港一個普通工人用自己的一身絕活震驚了世界——許振超讓“咱們工人有力量”這句話有了新的解釋。當科學發展成為時代的主旋律，作為先進生產力的代表，工人階級也在悄然轉變，現代知識型產業工人層出不窮，整體素質明顯提升。在實施轉變經濟發展方式、建設創新型國家、建設“兩型”社會、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略過程中，工人“老大哥”展示出蓬勃向上的創造力量。在建設中國特色社會主義事業的道路上，他們始終站在最前列，他們是當之無愧的主力軍。

“讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”這是鏗鏘承諾，也是一以貫之的理念。經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，勞動關系日趨復雜……時代的挑戰，讓中國工會迸發出強大的創新活力。他們站在協調勞動關系的第一線，在企業發展與職工利益之間做一個高超的平衡者：一方面依法把組織建到非公企業乃至外企，并普遍開展工資集體協商；另一方面又組織職工開展勞動競賽，為企業發展獻計出力。他們喊出“組織起來、切實維權”的口號，理直氣壯地代表和維護職工利益：深入實施送溫暖工程，深情關愛農民工，逐步建立健全困難職工幫扶體系；同時又推動以職代會為基本形式的企業民主管理，規范企業用工行為，確保職工當家作主權利的實現。

（三）這是青春躍動的中國。

2008年北京奧運會，“鳥巢一代”用自信的微笑迎接世界的目光，經歷了一場盛大的“成人禮”。發展成就創造了良好條件，艱巨任務提供了廣闊舞臺，當代青年大顯身手報效祖國、實現價值。他們有的探索太空奧妙、攀登科學高峰，有的走向基層、拜人民為師歷練成長；他們會為了心中的夢想而默默耕耘，也會上網表達對公共事務的新銳觀點……閃亮的青春業績充分證明，青年是我國社會最積極、最活躍、最有生氣的一支力量，值得信賴、堪當重任、大有希望。

共青團的職能是組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益。青年在哪里？青年在基層。共青團著力強化基層組織，把組織向鄉鎮街道延伸，并建立駐外團工委，服務外出務工青年。青年有青年的生活方式。為了走近青年，共青團探索運用新媒體和文化、藝術、時尚等路徑載體開展工作，把一件件充滿魅力的服務產品送到青年手中。青年只有在火熱的實踐中才能成才。共青團爭取政策、資金資源扶持青年創業就業，激勵青年崗位建功；組織西部計劃等行動，鼓勵一批批青年到基層去、到艱苦的環境中錘煉作風、增長才干。

（四）這是亮麗多姿的中國。

“被祖國需要很幸福！”搭載“神九”飛天的我國第一位女航天員劉洋說。隨著中國婦女事業蓬勃發展，婦女能頂“半邊天”，已不只是夸贊，而是正在發生的事實。不斷健全的法律體系編織了一張保護網，不斷落實的民生政策成為起飛的平臺。

在全國兩會會場、在經濟社會發展的前沿，在抗震救災中、在奧運賽場上，她們一次次演繹著“巾幗不讓須眉”，展示出自尊、自信、自立、自強的時代女性新形象，成為一道道亮麗的風景線。

如何當好姐妹們的“娘家人”？社會管理創新的生動實踐，讓婦聯組織找到了發展之路。近些年，婦聯吸納先進的社會工作理念，通過項目化推進、品牌化運作，一大批暖意融融的品牌立了起來，從而帶動各項工作風生水起。農村婦女“兩癌”免費檢查、“母親健康快車”等項目，精心呵護女性健康；婦女小額擔保貼息貸款項目、女大學生創業導師行動，讓立業的夢想起飛；農村留守婦女兒童關愛行動，以無微不至的關心撫慰孤獨；巾幗志愿服務行動，吸引幾百萬巾幗志愿者長期活躍在社區，用涓涓暖流匯聚和諧因子……組織的吸引力、凝聚力、影響力不斷增強，各級婦聯組織正向著“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標不斷邁進。

（五）偉大的事業需要偉大的創造，偉大的創造來自偉大的人民。民族復興的艱巨任務，需要全社會一切創新創造源泉充分涌流。

工青婦作為具有優良傳統的群眾組織，正可大有作為。工青婦要切實回應群眾的新期待、新要求，做好群眾代言人，尊重群眾首創精神，把廣大職工、青年、婦女進一步凝聚在黨的周圍，銳意進取，建功立業，共同描繪更加壯美的中國畫卷。

第二篇：共青團十六大以來大事記

二〇〇八年

6月10日—14日 中國共產主義青年團第十六次全國代表大會在北京召開。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人出席開幕式，李長春代表黨中央向大會致題為《在發展中國特色社會主義的偉大征程上創造新的青春業績》的祝詞。陸昊代表團十五屆中央委員會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。大會修改并通過了《中國共產主義青年團章程》，選舉產生了新一屆團中央委員會。14日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中南海懷仁堂同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談，發表重要講話。在團十六屆一中全會上，陸昊當選為書記處第一書記。

7月1日 共青團服務北京奧運會、殘奧會京外省(區、市)賽會志愿者工作動員大會在北京舉行。

7月2日 團中央在北京舉行全團選派百名優秀干部支援地震災區基層團組織工作動員會。3日，101名選派干部分赴四川、陜西、甘肅的59個受災縣(市)掛任團委副書記，開展為期半年的支援災區基層團組織工作。

7月17日 共青團第十六屆中央書記處以“從黨團關系和青年運動的發展看新時期共青團工作”為題進行第一次集體學習。至2013年4月底，共進行集體學習28次。

8月5日 全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議在北京召開。會議強調，全團要認真落實胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要要求，以最大的決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作，切實增強對廣大青年的吸引和凝聚。

8月6日 北京2008奧林匹克青年營在北京舉行開營儀式。

9月16日 加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議在北京召開。會議強調，全團要加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。

10月7日 團中央直屬機關召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。

10月8日 團中央青年志愿者行動指導中心被評為全國抗震救災英雄集體。

11月6日 團中央召開常委會議，認真學習黨的十七屆三中全會精神，討論通過了《關于學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，在推進農村改革發展中充分發揮共青團組織作用的決議》。

12月5日 中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持召開中央書記處辦公會議，聽取團中央工作匯報。

12月18日—24日 應中國政府邀請，日本各界青年代表組成的第二批日本青少年友好使者代表團近1000人訪華。20日下午，在北京航空航天大學舉行“中日青少年友好交流年”活動閉幕式，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶會見代表團主要成員并出席閉幕式。

12月19日 團中央、全國青聯、全國學聯、全國少工委舉行學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話座談會。

12月23日—24日 共青團十六屆二中全會在北京召開。中共中央政治局委員王兆國出席會議并發表重要講話。全會審議通過了《共青團工作五年綱要(2009—2013)》。

二〇〇九年

2月25日 團中央直屬機關召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。

2月26日 團中央在北京舉行“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動，與25位全國人大代表、全國政協委員就建立共青團與人大代表、政協委員溝通交流機制、促進青年就業創業等進行了交流。

3月7日 中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林看望出席全國政協十一屆二次會議的工會、共青團、青聯、婦聯界委員，參加聯組討論，聽取委員們的意見和建議，并發表重要講話。

3月17日 團中央召開全團促進青年就業創業工作電視電話會議。會議強調，全團要把促進青年就業創業作為服務青年工作的重中之重，扎實做好青年就業創業見習基地建設、青年創業小額貸款、青年就業創業技能培訓、青年創業就業基金會、青年創業國際計劃(YBC)等工作。

4月3日 團中央下發《團的領導干部學習大綱》。

5月2日 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到中國農業大學，同廣大師生共迎五四青年節，代表黨中央向全國各族各界青年致以節日的祝賀，希望全國廣大青年學生把愛國主義作為始終高揚的光輝旗幟，把勤奮學習作為人生進步的重要階梯，把深入實踐作為成長成才的必由之路，把奉獻社會作為不懈追求的優良品德，在實現中華民族偉大復興的歷史征程上譜寫出更加輝煌的青春樂章。

5月4日 紀念五四運動90周年大會在北京人民大會堂舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人出席大會。中共中央政治局常委李長春在大會上發表重要講話。

5月14日 紀念全國青聯成立60周年座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席座談會并講話。

5月15日 團中央下發《關于開展分類引導青年試點工作的通知》。

6月1日 按照團中央、全國少工委的統一部署，全國31個省(區、市)約7600萬名少先隊員舉行“歌唱祖國慶六一”全國統一主題隊日活動。

6月22日 團中央下發通知，決定自2009年6月起，在全國范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期一年的團、隊建設試點工作。

6月30日 中國青年創業就業基金會成立儀式在人民大會堂舉行。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國會見了中國青年創業就業基金會23家原始基金發起人代表，并為代表頒發了捐贈證書。

7月27日—29日 團省(區、市)委向團中央進行年中工作述職。13個省(區、市)團委主要負責同志向團中央書記處匯報工作，其他各省(區、市)團委以書面形式進行了述職。8月4日，召開各省(區、市)團委年中述職總結電視電話會議。

8月17日—19日 團中央以電視電話會議的方式，在全團大規模集中培訓縣級團委書記。

9月25日 團中央在北京召開常委(擴大)會，認真學習黨的十七屆四中全會精神，審議通過了《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面加強團的自身建設的決議》。

10月13日 團中央、全國少工委在北京人民大會堂召開紀念中國少年先鋒隊建隊60周年座談會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發來致中國少年先鋒隊建隊60周年的賀信。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席座談會并講話。

11月2日 團中央、商務部、中國青年志愿者協會在北京舉行中國援非青年志愿者赴博茨瓦納服務隊送行座談會。12名中國青年志愿者將赴非洲開展為期1年的志愿服務，標志著胡錦濤總書記在2006年“中非合作論壇北京峰會”上宣布的中國政府對非8項承諾中“3年內向非洲派遣300名青年志愿者”有關工作圓滿完成。

11月19日 團中央、中國青少年發展基金會在北京人民大會堂舉行希望工程20年座談會。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席會議并講話。

12月7日 團中央、教育部聯合下發《關于加強中等職業學校共青團工作的意見》。

12月25日 中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持召開中央書記處辦公會議，聽取團中央工作匯報。

二〇一〇年

1月7日—9日 共青團十六屆三中全會在北京召開。中共中央政治局委員王兆國出席會議并作重要講話。全會總結了2009年全團主要工作思考和重點工作推進情況，對2010年的工作進行了研究部署。

1月15日 團中央制定下發了《關于嚴格管理團的專職干部的幾項規定》。

2月24日 “共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動在北京舉行，團中央與21位全國人大代表、全國政協委員圍繞“互聯網與青少年健康成長”主題進行了深入交流。

3月18日 全國企業共青團工作電視電話會議在北京召開。會議強調，要以服務企業的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與企業根本功能相融合的工作切入點。

4月8日 共青團中央發出通知，決定在全國范圍實施“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”，重點開展學業輔導、親情陪護、感受城市、自護教育和愛心捐贈五項工作。5月4日，“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”在全國各地全面啟動。

4月15日 共青團中央發出緊急通知，要求各級團組織迅速行動起來，組織動員廣大團員青年積極參與青海玉樹抗震救災工作，發揮生力軍和突擊隊的作用。

5月26日 團中央直屬機關召開深入開展“創先爭優”活動動員部署會。

5月29日—30日 中宣部、團中央、教育部在北京召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會。中共中央政治局常委李長春出席會議并講話，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山主持會議，中共中央政治局委員、國務委員劉延東作會議總結。

5月31日 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到中國科技館新館，同出席中國少年先鋒隊第六次全國代表大會的全體小代表和部分中外少年兒童一起參加“體驗科學、快樂成長”活動。胡錦濤同志代表黨中央，向出席少代會的小代表、向全國各族少年兒童表示節日的祝賀，向廣大少先隊輔導員和少年兒童工作者表示崇高的敬意，預祝第六次少代會取得圓滿成功。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強也分別參加活動。

6月1日—2日 中國少年先鋒隊第六次全國代表大會在北京召開。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國代表黨中央向大會致祝詞。

6月22日—24日 部分團省(區、市)委向團中央進行年中工作述職。其他團省(區、市)委以書面形式進行述職。

7月12日 團中央在北京召開全團分類引導青年工作會議。11月19日，共青團中央印發《關于在全團開展分類引導青年工作的實施意見》。

8月24日—26日 中華全國青年聯合會第十一屆委員會全體會議、中華全國學生聯合會第二十五次代表大會在北京隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發來賀信。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席開幕式。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志宣讀了胡錦濤總書記的賀信。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國同志代表黨中央向大會致祝詞。

8月25日—29日 中越青年大聯歡活動在廣西舉行。中共中央總書記胡錦濤和越共中央總書記農德孟分別致電祝賀。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮，越共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長胡德越會見中越兩國青年代表并致辭。

8月31日 黨群共建創先爭優視頻會議在北京召開。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席并講話，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮主持會議并講話。

9月26日 全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席會議并講話。

10月11日 共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部、全國少工委聯合下發《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》。

10月29日 以“青年·城市·未來”為主題的2010年上海世博會青年高峰論壇舉行。

11月11日 共青團中央、教育部黨組研究決定，從全國高等學校(含民辦高校、獨立學院)中選派2793名共青團干部到縣級團委掛職工作一年。

12月9日 團中央、全國學聯在北京人民大會堂舉辦全國大學生紀念“一二·九”運動75周年座談會。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席并講話。

二〇一一年

1月7日 中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持召開中央書記處辦公會議，聽取團中央工作匯報。

1月12日—14日 共青團十六屆四中全會在北京召開。中共中央政治局委員王兆國出席會議并作重要講話。全會審議通過了《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，團結帶領廣大團員青年為實現十二五時期奮斗目標作貢獻的決定》。

2月23日 2011“中歐青年交流年”活動中方開幕式在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席開幕式，啟動“中歐青年交流年”官方網站并發表講話。

2月24日 共青團中央在北京舉行2011年“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動，團中央與19位全國人大代表、全國政協委員圍繞“新生代農民工社會融入”這一主題進行了深入交流。

3月11日 共青團中央印發《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》，要求在黨組織的領導下，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式選配團干部，使鄉鎮、街道團組織人員配置和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力、影響力。

3月21日 共青團中央、全國少工委聯合印發《關于在全國青少年中廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育的通知》。

4月25日 共青團中央、全國青聯、全國學聯在北京召開學習胡錦濤總書記在清華大學建校100周年大會上的重要講話精神座談會。同日，印發《關于認真學習胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神的通知》。

4月25日 中國青年報創刊60周年座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉云山發來賀信。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席座談會并講話。

5月4日 共青團中央聯合全國1400余家網絡媒體啟動 “黨在我心中——全國青少年千網聯動學黨史”活動。

5月31日 全國各地少先隊組織開展“紅領巾心向黨”主題隊日活動。

6月28日 由團中央特殊團費援建的汶川青少年活動中心建成開放儀式在四川汶川縣映秀鎮舉行。

7月1日 共青團中央、全國青聯、全國學聯、全國少工委在北京召開學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話座談會。7月2日，共青團中央印發《關于組織引導廣大團員青年和團干部認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上重要講話的通知》。

7月12日 兩岸萬名青年大交流主題聯歡活動在北京人民大會堂舉行。胡錦濤總書記親切看望兩岸青年朋友，與大家共同領略中華傳統文化魅力，共同展望兩岸關系和平發展前景。

7月28日—29日 團中央舉辦全國新任職縣級團委書記電視電話培訓。2610名新任職縣級團委書記、部分新任職省級團委、地市級團委班子成員參加培訓。

10月24日 團中央在北京召開常委擴大會，學習黨的十七屆六中全會精神，審議通過了《關于認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，在推動社會主義文化大發展大繁榮中充分發揮共青團組織作用的決議》。

11月4日 共青團中央在北京人民大會堂舉辦中國少年報創刊60周年座談會。中共中央政治局常委李長春發來賀信。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席座談會并講話。

11月22日 共青團中央、教育部聯合印發《關于加強中學共青團工作的意見》。11月23日至24日，共青團中央、教育部在北京聯合召開全國中學共青團工作會議。

12月18日—25日 第十二屆“中越青年友好會見”活動在越南舉行。22日，中共中央政治局常委、國家副主席習近平和越共中央政治局委員、書記處常務書記黎鴻英在河內共同會見參加第十二屆“中越青年友好會見”活動的兩國青年代表。

12月27日 中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持召開中央書記處辦公會議，聽取團中央工作匯報。

二〇一二年

1月9日 團中央主辦、團中央網絡影視中心承辦的共青團面向廣大團干部的移動信息服務平臺——“共青團移動頻道”正式開通。

1月10日—11日 共青團十六屆五中全會在北京召開。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席會議并作重要講話。

2月10日 共青團中央、教育部黨組決定，2012年繼續從全國高等學校(含民辦高校、獨立學院)中選派2500名共青團干部到縣級團委開展為期一年的掛職工作。

2月23日 團中央印發《關于在全國青少年中深入開展學雷鋒活動的實施意見》，要求通過學習宣傳雷鋒精神、開展主題實踐活動、扎實推進志愿服務、選樹宣傳先進典型等方式，引導廣大青少年普遍參與學雷鋒活動，推動學雷鋒活動機制化、常態化。

2月27日 團中央在北京舉行2012年“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動。部分全國人大代表、全國政協委員，新生代農民工代表，全國人大、全國政協相關部門負責同志等圍繞“豐富新生代農民工精神文化生活”的主題進行交流。

3月4日 中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強參加全國政協十一屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組會。

4月19日—22日 團中央在北京展覽館舉辦共青團新媒體和文化成果交流展覽會。19日下午，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山參觀展覽。20日，團中央召開共青團新媒體和文化成果交流展覽會工作交流會議。

5月4日 紀念中國共產主義青年團成立90周年大會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席并發表重要講話。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持紀念大會，吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人出席紀念大會。

5月4日 中央宣傳部、教育部、團中央共同主辦的《五月的鮮花——心中的歌兒唱給黨》2012年全國大學生校園文藝會演在北京舉行。中共中央政治局常委李長春與首都高校學生代表一起觀看演出，并與大學生演員和代表親切交談。

5月4日 《中國共產主義青年團成立九十周年》紀念郵票首發式在團中央機關舉行。

5月31日—6月1日 各地少先隊組織集中開展了“紅領巾心向黨——學先鋒，找榜樣，爭四好”全國統一主題隊日活動。

8月20日 共青團中央、財政部聯合下發《關于進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見》，要求各級財政部門要從為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎的戰略高度進一步認識支持共青團工作的重要意義，積極采取制度性措施，切實加強對團的基層組織建設和工作的財力保障；要求省級財政部門要督導所轄市(地)特別是各縣(區、市)在財政預算中切實保障同級共青團工作經費，努力為基層團組織提供長期、穩定的工作經費支持。

9月12日 全國青聯、全國學聯發表聲明，對日本宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島、北小島，實施所謂“國有化”表示堅決反對和強烈譴責。

10月9日 團中央召開全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議。會議強調，各級團組織要圍繞“兩個全體青年”的目標，抓住青年在鎮區聚集的新特點，運用青年社會化聚集的方式和載體，大力推進鄉鎮實體化“大團委”建設，充分發揮鄉鎮團委“橋頭堡”作用。

10月13日—14日 2012年全國省級團委辦公室主任會議在四川成都市召開，研究部署各省級團委聯合省級財政部門出臺地方性文件、落實中青聯發[2012]20號文件精神的有關工作。

11月21日 團中央在北京召開常委(擴大)會議，學習黨的十八大精神，就全團深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神進行研究和部署，審議通過了《關于深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，狠抓團的自身建設，團結動員廣大團員青年在全面建成小康社會進程中充分發揮生力軍作用的決議》。

12月26日 中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山主持召開中央書記處辦公會議，聽取團中央工作匯報。

12月31日 團中央、教育部、全國少工委聯合下發《關于印發〈少先隊總輔導員設置管理辦法(試行)〉的通知》。

12月31日 經過3個月的積極推動，全國已有30個省(區、市)團委實現了聯合省級財政部門下發文件，對落實中青聯發[2012]20號文件精神、支持本省(區、市)團的基層工作經費作出規定。絕大多數省份的文件明確了每個鄉鎮(街道)每年不低于2萬元的財政支持標準。這一制度性安排，在幫助解決基層共青團工作缺乏穩定經費保障的難題方面邁出了實質性步伐。

二〇一三年

1月15日—16日 共青團十六屆六中全會在北京召開。中共中央政治局委員李源潮出席會議并作了題為《用黨的十八大精神動員廣大青年在全面建成小康社會實踐中建功立業》的重要講話。全會審議通過了《關于召開中國共產主義青年團第十七次全國代表大會的決議》。

1月18日 共青團中央印發《共青團中央貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》。

2月25日 2013年“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動在北京舉行。團中央與部分全國人大代表、全國政協委員，圍繞“社會教育與青少年健康全面成長”主題進行深入交流。

3月19日 團中央召開直屬機關干部大會。中組部副部長潘立剛宣布中央決定：秦宜智同志任共青團中央書記處第一書記，陸昊同志不再擔任共青團中央書記處第一書記職務，另有任用。

4月15日 共青團中央印發《“我的中國夢”主題教育實踐活動總體方案》，決定在全國青少年中廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動。

5月3日 全國各地團組織廣泛開展“五四”主題團日活動。據不完全統計，五四期間全國各地團組織共開展“我的中國夢”主題團日活動100余萬場，吸引超過4000萬人次團員青年參與。

5月4日 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到中國航天科技集團公司中國空間技術研究院，參加團中央主辦的“實現中國夢、青春勇擔當”主題團日活動，同各界優秀青年代表座談并發表重要講話，代表黨中央向全國廣大青年致以節日問候。習近平強調，青年最富有朝氣、最富有夢想，青年興則國家興，青年強則國家強。廣大青年要堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。座談會前，習近平親切會見了參加座談會的各界優秀青年代表并合影留念。

5月6日 共青團中央下發《關于認真學習宣傳貫徹總書記在同各界優秀青年代表座談時的重要講話的通知》，要求各級團組織把組織引導廣大團員青年和團干部認真學習宣傳貫徹總書記的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實抓緊抓好。

5月15日 國務院總理李克強在中南海紫光閣會見中印青年代表，勉勵兩國青年人做中印友好的參與者和推動者。

5月29日 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京市少年宮，同來京參加交流體驗活動的全國56個民族、革命老區、災區、患有先天性心臟病少年兒童和農民工子女，以及首都城鄉少年兒童代表1600多人，一起參加“快樂童年 放飛希望”主題隊日活動，以一個“大朋友”的名義，向全國廣大少年兒童祝賀節日。習近平對孩子們說，每個人都是從孩子長大的。實現我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代。少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才

第三篇：共同團結奮斗 共同繁榮發展——論十六大以來我國民族團結進步事業的新發展

共同團結奮斗 共同繁榮發展

——論十六大以來我國民族團結進步事業的新發展

（一）“五十六個民族五十六枝花，五十六個兄弟姐妹是一家”。歌聲即心聲，在漫長的歷史進程中，我國各民族互相依存、休戚與共、水乳交融，繁衍生息在中華大地上，形成了中華民族多元一體的格局。“我國各民族團結進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。”這是全國各族人民在發展實踐中不斷強化的共識。

在我國這樣一個統一的多民族國家里，民族關系是否和諧，直接關系黨和國家工作全局。中國共產黨自成立之日起，便一直十分重視民族工作。黨的十六大以來，根據新世紀新階段我國民族工作面臨的新形勢新任務，黨中央確立了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，強調促進民族團結、實現共同進步是民族工作的根本任務，作出一系列加強和改進民族工作的重大部署，我國各族人民大團結不斷鞏固和發展，我國民族團結進步事業煥發出新的蓬勃生機。

（二）民族問題不是孤立存在的，它始終是社會總問題的一部分。新世紀、新階段，我國民族工作遇到的許多新情況、新問題，都與宏觀的社會變遷和國際環境密不可分。

根據我們對當今世界的基本判斷，和平、發展、合作是時代潮流，但影響和平與發展的不穩定不確定因素增多。其中，民族問題依然是制約、困擾世界和平與發展的熱點難點，尤其是“三股勢力”時時興風作浪，挑動仇恨與混亂，給許多國家和地區的社會穩定帶來嚴峻挑戰。

當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。隨著改革開放的深入推進，民族問題與社會問題開始相互交織，給民族團結和社會穩定帶來新的影響，民族地區加快發展和全面建設小康社會的任務依然艱巨繁重。

因應民族問題的新趨勢、新變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央將民族團結進步事業放到中國特色社會主義事業全局中考量，鮮明提出各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是新世紀新階段民族工作的主題，并把關于民族問題的基本理論和基本政策凝練地概括為12條，極大豐富了中國特色社會主義民族理論體系，成為新形勢下民族工作的根本指南。

落實“兩個共同”成為貫穿民族工作的一條紅線，使民族工作在全面建設小康社會布局中找準了方位，一系列重大舉措、重大部署就此展開：召開新世紀以來第一次中央民族工作會議，作出了關于民族工作的決定，對民族事業發展作出全面部署；召開第五次西藏工作座談會、新疆工作座談會和西部大開發工作會議，部署西部民族地區特別是西藏、新疆跨越式發展和長治久安的目標、任務、要求；召開第四次、第五次全國民族團結進步表彰大會，激勵各族干部群眾同心同德、共同奮斗??

（三）深入貫徹落實科學發展觀，我國民族團結進步事業不斷開拓新局面。

發展是科學發展觀的第一要義，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族問題的根本途徑。民族地區經濟社會發展條件不足，面臨許多突出困難，客觀上需要中央和各兄弟省市的支援。十六大以來，中央制定出臺了一系列支持民族地區加快發展的重大政策舉措。這些政策，既有全局性重大舉措，又有專項政策；既有針對特定群體的政策，又有針對特定區域制定的措施；既涵蓋經濟建設領域，又特別突出社會事業發展，為民族地區實現跨越式發展提供了強大動力和堅實基礎。

科學發展，首先要立足實際、培育特色。中央的扶持政策特別強調了因地制宜，從少數民族和本地的實際出發，充分發揮優勢，科學確定發展目標和思路，努力走出一條具有民族地區特色的發展之路。近年來，中央陸續為八個民族省區量身定做了實現又好又快發展的專門文件，啟動了集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅工作，為民族地區加快發展和民生改善提供了重要政策支持。

以人為本是科學發展觀的核心。十年來，國家廣施民生善政，努力提升少數民族群眾的幸福指數，讓各族人民群眾共享改革發展成果。“兩免一補”政策在民族地區率先實施，民族地區“兩基”人口覆蓋率達到98.5％；新型農村養老在民族地區全面鋪開，新型農村合作醫療制度已覆蓋民族地區所有縣（市、區、旗）；農村低保已在民族地區全面建立??一系列“真金白銀”的民生政策讓少數民族群眾真正感受到了祖國大家庭的溫暖。

（四）十六大以來，黨中央明確提出，平等、團結、互助、和諧是我國社會主義民族關系的基本特征。首次把“和諧”作為我國民族關系的重要特征加以強調，既是對現實的描述，也是一種期許和要求，是處理民族關系的一項重要指導原則。

“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結”。龔曲此里被譽為“穿軍裝的**”，李素芝成為藏胞的“門巴”將軍，莊仕華被維吾爾族群眾稱作巴郎、阿嘎、阿達??通過廣泛開展的民族團結進步創建活動，各條戰線涌現出一大批民族團結進步的時代先鋒和先進典型，他們的故事在雪域高原、在天山南北廣為傳頌，傳遞著感人至深的民族親情，也使“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的觀念深入人心。

拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件給民族團結帶來了嚴峻挑戰，但生死關頭的守望相助、難關過后的傾情彌合以及面向未來的攜手并進，都在不斷證明著各民族大團結的牢不可破。

文化是民族生命力、凝聚力和創造力的重要源泉。近年來，中央更加重視各民族文化事業建設，著力建設中華民族共有的精神家園，強調要加強社會主義核心價值體系建設，增強各民族對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

一項項政策得到落實，一個個宣傳活動深入人心，少數民族文化得到了空前大發展大繁榮，極大地增強了中華民族的凝聚力和向心力，為促進民族團結、實現共同進步提供了強大的精神力量。

（五）十年探索，十年奮進。我國民族事業發展邁上一個新臺階，站到一個新起點。

輝煌的成就，進一步展現了中國特色解決民族問題正確道路的光輝前景。繼續沿著這條大路闊步前進，始終牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，我們就一定能夠凝聚全國各族人民的智慧和力量，為實現中華民族偉大復興而奮斗。

（來源：人民網－人民日報，鄭志文）

第四篇：論十六大以來中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的新發展

論十六大以來中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的新發展

鄭志文

? 2012-10-12 14:09:59

來源：人民網——人民日報

（一）一個國家選擇什么樣的政治發展道路，有其清晰的歷史邏輯和現實邏輯。而歷史和現實反復告訴我們，發展民主的最好道路，總是在自己腳下的土地上。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，便是中國土地上生長出來的一項基本政治制度。當世界糾結于競爭性民主的缺陷，而越來越關注協商民主時，這種民主形式已經在中國實踐了60多年。

這一堪稱偉大創造的基本政治制度，符合人民意愿，充滿東方智慧，透著中國氣派。它在確立之初便完成了協商建國的神圣使命，并持續為新中國的前行提供良好的政治環境，也為現代化事業激發出源源不斷的內生動力。

黨的十六大以來，有關人民政協和統一戰線的重要文件不斷出臺，猶如春風勁吹，多黨合作和政治協商在制度化、規范化、程序化的軌道上一路向前。在廣闊的政治舞臺上，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的基本政治制度，日益顯示出巨大的優越性和強大的生命力。

（二）“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”2006年初發布的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》作出的這一重要論斷，被認為是我國政治文明建設的重大特色，也是繼續推進政治文明建設的重大原則。

協商的目的是尋求共識。在當前利益日益多元多樣的格局下，一項公共政策要順利推進，必須追求公共利益最大化，在各個利益主體間尋求“最大公約數”，這也是決策民主化、科學化的題中應有之義。

開在每年春天的全國兩會，是我國政治生活中的一道亮麗風景。政協委員們或仗義執言、直抒胸臆，或深思熟慮、娓娓道來，高論妙語切中時代脈搏，扣動人們心弦，令人擊節贊嘆。作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，人民政協搭建了這樣一個平臺，政協有34個界別，各黨派、各團體、各民族、各階層都有自己的代表。他們表達自己的利益訴求，也傾聽其他界別的呼聲和要求，在充分溝通交流中增進理解、互相妥協，最終形成利益關系的平衡，從而達成共識。

程序公正是科學決策的重要保障，程序化是協商民主的內在要求。黨的十六大以來，中國共產黨在重大問題決策前和決策執行中，與各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士進行協商，已經成為多黨合作的一項重要工作機制。每年，中共中央、國務院以及委托有關部門召開的民主協商會、座談會、情況通報會等都有近20次。

伴隨人民政協的建章立制，政治協商的廣度在拓展、力度在加大、密度在增加。從2005年開始，全國政協每年都會舉行一次專題協商會，政協委員代表各自的界別和組織登臺演講，闡述對重大決策的意見和建議；不少地方政協組織還專門出臺了與政治協商相關的規程和制度，把協商作為重要一環納入決策體系。

（三）實現民族復興，是所有中華兒女的共同愿望，也是一項極其艱巨的歷史任務。它需要求同存異、體諒包容，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來、凝聚起來，“心往一塊想，智往一起聚，力往一處使”。在這個過程中，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度充分顯示出其作為基本政治制度的強大生命力。

2002年歲末的北京瑞雪紛飛，中共中央總書記胡錦濤利用3個半天的時間，走訪了八個民主黨派中央和全國工商聯，不搞歡迎、不掛橫幅、不擺鮮花，清茶一杯，共商發展大計。這不禁讓人想起，半個多世紀前，中國共產黨與各民主黨派協商建國時的盛況。“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”，是我國多黨合作制度的鮮明特征。十年來，各民主黨派、工商聯和無黨派人士始終堅持走中國特色社會主義政治發展道路這一最基本、最重要的政治共識，與中國共產黨并肩作戰、親密合作。他們參政能力不斷增強、履職水平不斷提高，圍繞一些綜合性、前瞻性問題開展調研、積極建言，推動國家經濟發展和社會進步；同時，由于政策和制度的強力支撐，越來越多的黨外代表人士脫穎而出，直接參與政府行政，全國共有3萬多名黨外人士擔任縣處級以上領導職務。

人才薈萃、智力密集，是人民政協的獨特優勢。代表社會各界的政協委員都是各個領域的精英，有經驗豐富的官員、有學富五車的專家、有馳騁商海的企業家??“建睿智之言，獻務實之策”是他們共同的光榮使命。十年來，全國政協全方位加強對經常性工作的規范和創新，為政協委員發揮主體作用，創造了更加優化的機制環境和履職平臺。于是我們看到，在應對重大事件的關鍵時刻，在處理重大問題的關鍵環節，我們總能看到來自政協的高招；在最微弱的民意訴求中，在最迫切的民生期待中，我們也總能聽到委員的直言。這些高招和直言，通過暢通的渠道，進入決策層視野，為科學民主決策提供參考，許多已化為國家的政策措施。

（四）中國舉世矚目的發展成就，離不開具有中國特色的制度優勢。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度無疑是其中的重要組成部分。

再好的制度框架，也需要不斷地細化和落實，何況面對波瀾壯闊的創新實踐和深刻變化的經濟社會結構，制度本身也需要不斷地健全和完善。當前，我國已進入社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的關鍵時期，改革發展和穩定的任務都極其艱巨復雜，凝智聚力成為迫切需要。時代要求進一步發揮多黨合作和政治協商制度的優勢和作用。

為此，我們要不斷創新機制、優化環境，讓制度進一步顯示其不可動搖的力量。比如通過建章立制，合理調整政協界別設置，以適應社會結構的變化，讓協商更見實效；通過培訓、實踐，提高各個利益主體的協商能力，提升協商民主的質量；通過完善機制設計，進一步暢通渠道，讓利益訴求得以有效表達，充分協商；通過完善監督體系，讓政治協商成果真正在決策中得到充分體現；等等。

使命在肩，路在腳下。只要我們不斷激發中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度的活力，就一定能夠凝聚起全民族大團結的力量，為實現中華民族的偉大復興提供強有力的支撐。

第五篇：十六大以來我國經濟的發展

十六大到現在，我國的經濟處于高速發展的階段，國民經濟飛速發展，人民的生活水平直線上升，在國際經濟中占據了舉足輕重的低位。

十六大以來的十年，是工業化進程深入發展、工業整體實力迅速提高的十年，是深入貫徹落實科學發展觀、工業經濟結構不斷優 化的十年，是積極利用加入世界貿易組織機遇、工業水平奠定世界地 位的十年。十年來，工業領域充分利用工業化進程加快和加入世界貿 易組織帶來的機遇，堅持科學發展，堅持快速發展，工業經濟規模快 速擴張，結構不斷優化，質量不斷提高。工業生產規模不斷擴大，成長為全球工業經濟一支舉足輕 重的力量 工業保持較快增長。2003-2011 年，我國規模以上工業增加值年 均增長 15.4%，其中 2003-2007 年年均增長 17%。國際金融危機爆發 之后，我國迅速采取有力措施，積極應對巨大沖擊，很快走出低谷，保持了平穩較快發展的良好態勢，在遭受危機沖擊最嚴重的 2009 年，規模以上工業依然保持了 11%的增速，為全球經濟的穩定與發展，作 出了巨大的貢獻。據初步統計，2011 年，微型計算機產量達到 3.2 億 臺，比 2002 年增長 20.9 倍；移動通信手持機 11.3 億臺，增長 8.3 倍；集成電路 720 億塊，增長 6.5 倍；家用電冰箱 8699 萬臺，增長 4.4 倍；房間空氣調節器 1.4 億臺，增長 3.4 倍；彩色電視機 1.2 億 臺，增長 1.4 倍；粗鋼 6.8 億噸，增長 2.8 倍；生鐵 6.3 億噸，增長 2.7 倍；水泥 20.9 億噸，增長 1.9 倍；平板玻璃 7.4 億重量箱，增 長 2.1 倍；紗 2900 萬噸，增長 2.4 倍；布 837 億米，增長 1.6 倍； 汽車 1842 萬輛，增長 4.7 倍；發電量達到 4.7 萬億千瓦小時，增長 1.8 倍。

一、工業在全球制造業中的影響力不斷提升。據美國經濟咨詢公司環 球通視數據，2010 年我國制造業產出占世界的比重為 19.8%，超過美國成為全球制造業第一大國。據中國社科院相關資料，在世界 500 種主要工業品中，我國220種產品產量居全球第一位，其中粗鋼、電 解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計算機、空調、冰箱等產品產量都超過 世界總產量的一半。據德勤和美國競爭力委員會發布的《2010 全球制造業競爭力指數》報告，2010年我國制造業競爭力指數在被評的26個國家[2]中排名第一。具有國際競爭力的大企業迅速增加。2010 年，大中型工業企業 數量達到 4.7 萬家，是 2002 年的 2 倍，實現產值 43.4 萬億元，占 規模以上工業總產值的 62.1%，比 2002 年提高 3.2 個百分點。2011 年，《財富》雜志公布的世界 500 強中，中國內地企業上榜 57 家，比 2002 年增加 46 家。57 家上榜企業中工業企業達到 29 家，其中制 造業企業 20 家。

二、工業經濟結構不斷優化，效益水平逐步提高 多種所有制經濟共同發展。一是國有經濟布局和結構調整取得成 果。二是私營企業快速壯大。三是 港澳臺及外商投資經濟仍發揮重要作用。

三、工業出口保持較快增長，進出口結構不斷優化 出口保持較快增長。2001 年加入世界貿易組織以來，“中國制 造” 與世界經濟的融合進一步加快，我國工業出口保持快速增長。2011 年，規模以上工業出口交貨值達到 10 萬億元，比 2002 年增長 4 倍。2003-2007 年，工業企業出口交貨值占工業銷售產值的比重平均達到 19.4%。2008 年以來，面對國際金融危機的沖擊，我國在擴大內需方 面取得了積極進展，在一定程度上彌補了出口增長趨緩的沖擊。2008 年出口交貨值占工業銷售產值比重為 16.7%，2011 年下降到 12%。

產品進出口結構優化。十年來，我國工業產品進出口結構不斷優 化，中高端產業國際競爭力增強。2011 年，規模以上裝備制造業出 口交貨值 6.5 萬億元，比 2002 年增長 5.6 倍，占全部規模以上工業 出口交貨值的 65.4%，比 2002 年提高 16.4 個百分點。與此同時，先 進技術、設備、關鍵零部件進口快速增長。據海關統計，2011 年我 國進口機電產品 7533 億美元，比 2002 年增長 3.8 倍；進口高新技術 產品 4630 億美元，增長 4.6 倍。總之，十六大以來，工業領域認真貫徹落實科學發展觀，堅持走 新型工業化道路，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，經受住了 國際金融危機以及其它不利因素帶來的沖擊，工業生產實現又好又快 發展，在全球工業經濟的影響力不斷提升。但我們也要清醒地認識到，我國工業發展依然面臨著一些突出矛盾和問題。特別是與可持續發展 要求相比，經濟結構仍不盡合理。如高耗能產業增長過快，對資源、環境帶來很大壓力；一些領域盲目投資、產能過剩問題進一步暴露，淘汰落后產能工作難度加大；工業自主創新能力不足，核心技術和高 端人才缺乏；區域經濟發展不平衡、不協調問題依然突出等。必須深 入貫徹落實科學發展觀，實現經濟發展方式的根本性轉變，進一步促 進我國工業經濟又好又快發展。