第一篇：市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告2007-02-02 23:04:29

市人民政府

關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

——××年月日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上

某某人市勞動和社會保障局局長

主任、各位副主任、各位委員：

我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請審議。

一、基本情況

我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近家，現(xiàn)有職

工萬人。近年來我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及加大執(zhí)法力度規(guī)范用工秩序取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是勞動用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項(xiàng)檢查、社會保險(xiǎn)情況專項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察、勞動合同專項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件起，全部結(jié)案。勞動爭議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件起，其中，克扣工人工資案件起，不給職工繳納保險(xiǎn)起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件起，案件處結(jié)率達(dá)。對起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為

了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信等級評定的意見》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個等級，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。

二是勞動合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，依法建立勞動關(guān)系，并對勞動合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。××年以來，全市共鑒證勞動合同多份，全市改制企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)％以上，私營企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)％以上。

三是社會保障體系進(jìn)一步健全。××年以前，我市企業(yè)社會保險(xiǎn)征繳始終比較被動，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請煙臺市調(diào)劑萬元，其中年某某市調(diào)劑給我市萬元。××年以來，我市加大工作力度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)

現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長。××年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元，比年增長，比去年增長；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬元，比年增長；××年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬元，截止到今年月底，累計(jì)結(jié)余萬元；工傷保險(xiǎn)自××年月開始征收，預(yù)計(jì)到××年底可收繳萬元。

四是職業(yè)中介活動進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會同工商、工會、公安等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買倒賣勞動力的非法職介活動，維護(hù)了我市勞動力市場秩序，保障了廣大求職者特別是外來務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)戶，用人單位家。

五是勞動力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。

自××年開始，我們把從外地引進(jìn)勞動力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地個，今年月份共引進(jìn)勞動力人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個層面的積極性，形成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進(jìn)。今年月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會同匯虹針織、蓮子制衣等多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動力。月日組織家企業(yè)參加了“山東某某××年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會”。月日，又組織家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工多人次。××年月份，我們召開了全市外來務(wù)工人員表彰大會，對名優(yōu)秀外來務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。

六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者在善

待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，××年月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了個企業(yè)多名外來務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。××年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。

二、存在的主要問題

在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應(yīng)重視存在許多不足和問題。主要是：

第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。××年全市受理的件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資

方面達(dá)件，占。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)元左右的生活費(fèi)；有的發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)個小時；還有的扣押身份證等。特別是一部分無證經(jīng)營企業(yè)、個體加工戶，問題尤為突出。另外，還有個別企業(yè)與勞動力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對方提供勞動力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對外形象。

第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動力市場管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個人私招亂雇。在外出招工時，承諾元的工資，而實(shí)際卻連元也達(dá)不到，使招工時的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和

涉嫌使用童工。同時對招來的勞動力不經(jīng)勞動就業(yè)部門培訓(xùn)，導(dǎo)致招來的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動性大，不適應(yīng)工作需要。

第三，勞動力市場不健全，不適應(yīng)勞動力就業(yè)的需要。勞動力市場是勞動力流動的主渠道，今年上半年通過勞動力市場引進(jìn)多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無法及時與外地互通用工信息，致使我市的勞動力市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無工”的矛盾比較突出。

第四，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動用工環(huán)境建設(shè)。長期以來由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑瑘?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動合同，不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問題，得不到有效及時地解

決。

第五，我市的勞動力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長的勞動力，但這部分人對就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時由于部分企業(yè)存在不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動合同、工資低且發(fā)放不及時等問題，影響了我市勞動力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無工”的原因之一。

第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營企業(yè)和外資企業(yè)有多戶，僅有戶在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營企業(yè)總數(shù)的，職工參保率僅為。今年—月份，全市地方稅收前名的企業(yè)，只有戶參加了社會保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。

三、下步工作措施

第一，加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。通過勞動保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于月份在全市開展“勞動保障法律法規(guī)宣傳月”活動。通過發(fā)表電視講話、開展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、召開企業(yè)法人座談會等宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營者樹立守法經(jīng)營的意識，樹立以人為本的良好用人觀念，建立一個良好的就業(yè)環(huán)境。同時加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時繳納的企業(yè)，通過電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹立某某人對外良好形象。

第二，加大勞動力市場建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場，市場建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺。同時，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)

內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動力市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會同工商、公安、工會、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門在全市范圍內(nèi)開展一次勞動用工執(zhí)法檢查活動，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動保障法律法規(guī)情況，特別是對那些無證經(jīng)營、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動監(jiān)察舉報(bào)專查力度，對群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時查處，依法給予行政處罰，對一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動保障、工會、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門配合對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳

納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)。

第四，進(jìn)一步加大勞動力引進(jìn)和市內(nèi)勞動力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動力資源潛力。開辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長勞動力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來勞動力來我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類職業(yè)學(xué)校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過勞動力市場辦理招用手續(xù)。

第五，做好外來勞動力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來務(wù)工人員營造一個良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對企業(yè)招來的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來務(wù)工者的工作、生活情況，及時解決他們的困難；三是定期請勞務(wù)輸出地的勞動保障部門和外來務(wù)工者的家長到我市參觀考察，及時向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來勞動力勞動合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過不同的形式召開企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會，引導(dǎo)他們樹立視職工為親人的意識，建立起良好的勞動關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。

主任、各位副主任、各位委員，在過去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法

情況和企業(yè)用工不足問題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門，在社會各界的支持和配合下，通過扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。

謝謝！

第二篇：市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府

關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

——2005年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上某某人市勞動和社會保障局局長

主任、各位副主任、各位委員：

我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請審議。

一、基本情況

我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工

業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬人。近年來,我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是勞動用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項(xiàng)檢查、社會保險(xiǎn)情況專項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察、勞動合同專項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動爭議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98。對2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信等級評定的意見》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個等級，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。

二是勞動合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，依法建立勞動關(guān)系，并對勞動合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。2003年以來，全市共鑒證勞動合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)94％以上，私營企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)85％以上。

三是社會保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會保險(xiǎn)征繳始終比較被動，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請煙臺市調(diào)劑7281萬元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬元。2003年以來，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長。2005年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬元，比2001年增長183，比去年增長29.8；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬元，比2001年增長219；2004年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬元；工傷保險(xiǎn)自2004年7月開始征收，預(yù)計(jì)到2005年底可收繳100萬元。

四是職業(yè)中介活動進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會同工商、工會、公安等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買倒賣勞動力的非法職介活動，維護(hù)了我市勞動力市場秩序，保障了廣大求職者特別是外來務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶，用人單位46家。

五是勞動力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開始，我們把從外地引進(jìn)勞動力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個，今年1-9月份共引進(jìn)勞動力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個層面的積極性，形成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2005年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會”。6月29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2005年1月份，我們召開了全市外來務(wù)工人員表彰大會，對120名優(yōu)秀外來務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。

六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2004年9月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了9個企業(yè)200多名外來務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)

舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。

二、存在的主要問題

在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應(yīng)重視存在許多不足和問題。主要是：

第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2004年全市

受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個小時；還有的扣押身份證等。特別是一部分無證經(jīng)營企業(yè)、個體加工戶，問題尤為突出。另外，還有個別企業(yè)與勞動力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對方提供勞動力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對外形象。

第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動力市場管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個人私招亂雇。在外出招工時，承諾800-1000元的工資，而實(shí)際卻連600元也達(dá)不到，使招工時的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時對招來的勞動力不經(jīng)勞動就業(yè)部門培訓(xùn)，導(dǎo)致招來的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動性大，不適應(yīng)工作需要。

第三，勞動力市場不健全，不適應(yīng)勞動力就業(yè)的需要。勞動力市場是勞動力流動的主渠道，今年上半年通過勞動力市場引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無法及時與外地互通用工信息，致使我市的勞動力市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無工”的矛盾比較突出。

第四，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動用工環(huán)境建設(shè)。長期以來由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑瑘?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動合同，不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問題，得不到有效及時地解決。

第五，我市的勞動力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長的勞動力，但這部分人對就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時由于部分企業(yè)存在不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動合同、工資低且發(fā)放不及時等問題，影響了我市勞動力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無工”的原因之一。

第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶，僅有130戶在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營企業(yè)總數(shù)的25，職工參保率僅為8。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶參加了社會保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有6戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。

三、下步工作措施

第一，加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。通過勞動保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于11月份在全市開展“勞動保障法律法規(guī)宣傳月”活動。通過發(fā)表電視講話、開展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、召開企業(yè)法人座談會等宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營者樹立守法經(jīng)營的意識，樹立以人為本的良好用人觀念，建立一個良好的就業(yè)環(huán)境。同時加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時繳納的企業(yè)，通過電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹立某某人對外良好形象。

第二，加大勞動力市場建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場，市場建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺。同時，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動力市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會同工商、公安、工會、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門在全市范圍內(nèi)開展一次勞動用工執(zhí)法檢查活動，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動保障法律法規(guī)情況，特別是對那些無證經(jīng)營、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動監(jiān)察舉報(bào)專查力度，對群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時查處，依法給予行政處罰，對一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動保障、工會、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門配合對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)。

第四，進(jìn)一步加大勞動力引進(jìn)和市內(nèi)勞動力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動力資源潛力。開辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長勞動力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來勞動力來我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類職業(yè)學(xué)校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過勞動力市場辦理招用手續(xù)。

第五，做好外來勞動力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來務(wù)工人員營造一個良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對企業(yè)招來的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來務(wù)工者的工作、生活情況，及時解決他們的困難；三是定期請勞務(wù)輸出地的勞動保障部門和外來務(wù)工者的家長到我市參觀考察，及時向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來勞動力勞動合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過不同的形式召開企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會，引導(dǎo)他們樹立視職工為親人的意識，建立起良好的勞動關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。

主任、各位副主任、各位委員，在過去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門，在社會各界的支持和配合下，通過扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。

謝謝！

第三篇：市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告——2005年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上某某人市勞動和社會保障局局長主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請審議。

一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬人。近年來,我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是勞動用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項(xiàng)檢查、社會保險(xiǎn)情況專項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察、勞動合同專項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動爭議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信等級評定的意見》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個等級，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，依法建立勞動關(guān)系，并對勞動合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。2003年以來，全市共鑒證勞動合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)94％以上，私營企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會保險(xiǎn)征繳始終比較被動，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請煙臺市調(diào)劑7281萬元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬元。2003年以來，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長。2005年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬元，比2001年增長183%，比去年增長29.8%；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬元，比2001年增長219%；2004年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬元；工傷保險(xiǎn)自2004年7月開始征收，預(yù)計(jì)到2005年底可收繳100萬元。四是職業(yè)中介活動進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會同工商、工會、公安等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買倒賣勞動力的非法職介活動，維護(hù)了我市勞動力市場秩序，保障了廣大求職者特別是外來務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶，用人單位46家。五是勞動力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開始，我們把從外地引進(jìn)勞動力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個，今年1-9月份共引進(jìn)勞動力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個層面的積極性，形成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2005年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會”。6月29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2005年1月份，我們召開了全市外來務(wù)工人員表彰大會，對120名優(yōu)秀外來務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2004年9月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了9個企業(yè)200多名外來務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。

二、存在的主要問題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應(yīng)重視存在許多不足和問題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2004年全市受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提

存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門，在社會各界的支持和配合下，通過扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！

第四篇：用工報(bào)告市批

用 工 報(bào) 告

廣州市人力資源和社會保障局：

我單位于年成立，經(jīng)營范圍包括：。由于單位不斷發(fā)展壯大，人才的需求也日漸增多，專業(yè)對口的人才在廣州地區(qū)極為緊缺，對我公司人力資源工作提出了新的要求。

現(xiàn)有同志，專業(yè)畢業(yè)，取得學(xué)位。該同志經(jīng)過我單位考核和試用，經(jīng)研究決定予以聘用。

望貴處考慮到本單位的實(shí)際情況，相關(guān)手續(xù)請予報(bào)批為盼！

此致

單位（公章）：

年月日

誠意為您提供應(yīng)屆畢業(yè)生/暫緩就業(yè)/社會人員辦理廣州市戶口、辦理考試入戶廣州、辦理搭戶可結(jié)婚生育集體戶、辦理廣州市戶口搭戶人才市場集體戶、辦理五險(xiǎn)一金“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

服務(wù)電話：***

聯(lián)系人：馮先生

工作QQ：225158355、541177504

網(wǎng)址：http:///

官方博客：http://gzrlzyb.blog.163.com/

第五篇：關(guān)于企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“兩區(qū)”企業(yè)用工情況的調(diào)研報(bào)告

——來安全力服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工顯實(shí)效

為支持企業(yè)發(fā)展，深化對接服務(wù)，切實(shí)掌握當(dāng)前“兩區(qū)”企業(yè)用工、招工、缺工情況，幫助企業(yè)解決缺工問題。來安縣人社局會同“兩區(qū)”管委會相關(guān)人員于2011年5月16日至20日對“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致地走訪、調(diào)研，并誠心誠意地為他們服務(wù)，取得了一定的成效，現(xiàn)將此次 “兩區(qū)”用工調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀及特點(diǎn)

來安是勞務(wù)輸出大縣，全縣50多萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬人，農(nóng)村勞動力23.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人，新增轉(zhuǎn)移0.9萬人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家，企業(yè)總用工1.7萬人。近兩年，隨著工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略的實(shí)施，兩個省級園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，用工問題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸，影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一方面是本土勞動力輸出量大，許多勞動力遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)面對謀求生活的現(xiàn)象，另一方面是本縣用工匱乏，亟待解決，為確保園區(qū)企業(yè)有人用，用得好，本地勞動力有業(yè)就、有崗位，我縣抓調(diào)研，建機(jī)制，實(shí)施一系列有效措施，“無縫對接”園區(qū)用工需求和勞力供應(yīng)，讓入園項(xiàng)目留得住，勞動力引得回，呆得住，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、勞務(wù)者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已陸續(xù)有2.4萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，1-6月份，兩個園區(qū)用工缺口6162人，招聘5632人，9成企業(yè)用工有著落，有效解決了企業(yè)用工問題。-1-

二、主要做法

（一）一線調(diào)研，建立資源“三庫”。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，而正確的認(rèn)識、科學(xué)的判斷則源于對信息和事實(shí)的全面了解。為掌握全縣勞動力狀況的第一手資料，來安縣人社局大興調(diào)研之風(fēng)，將調(diào)研貫穿于服務(wù)企業(yè)用工的全過程。一方面開展企業(yè)用工座談會，通過與客商和老板的有效溝通，明確用工的趨勢和結(jié)構(gòu)，了解他們的所需、所盼，所急；開展上門調(diào)查服務(wù)，進(jìn)入園區(qū)逐個企業(yè)發(fā)放用工調(diào)查表，明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力資源信息網(wǎng)絡(luò)，通過縣人社會局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所、村（社區(qū)）工作站、信息員開展地毯式排查，摸清全縣勞動力資源、人才資源。利用掌握的資料，及時建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫”、“勞動力資源庫”、“人才資源庫”。為實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，建立調(diào)研長效機(jī)制，每個季度開展勞動力資源調(diào)查，并及時更新，每年開展二次大型用工調(diào)查，招聘服務(wù)前、后各一次，掌握用工服務(wù)的情況和效果，從而及時跟蹤服務(wù)。

（二）打造平臺，暢通信息“引人”。供應(yīng)和需求在市場的兩頭，一直以來，廣大外出務(wù)工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領(lǐng)到發(fā)達(dá)城市務(wù)工，許多在外打工者每年回來一兩次，對家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動力和務(wù)工者年齡、技術(shù)結(jié)構(gòu)等特征，通過建立不同的宣傳平臺，實(shí)現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務(wù)工者文化素質(zhì)偏高，熟悉網(wǎng)絡(luò)，他們建立網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺，在縣人力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站上常年滾動播出用工的供求信息，讓供需雙方“零距離”接觸。對于鄉(xiāng)村的外出務(wù)工人-2-

員，提前謀劃，利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時期，在縣電臺和電視臺播放專題片，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫和致廣大外出務(wù)工者的一封信、舉辦用工招聘會，宣傳來安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，吸引企業(yè)管理和技術(shù)人才集聚、廣大外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)；暢通供需信息，讓勞動者針對性的擇業(yè)、就業(yè)。今年上半年，成功舉辦用工招聘會13場，提供就業(yè)崗位19600個，到會應(yīng)聘28000人，達(dá)成就業(yè)意向11000人。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)“育人”。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對需求外，還有結(jié)構(gòu)性的相對需求，企業(yè)因缺乏有素質(zhì)、有技能的工人而用不了工，不少勞務(wù)者想回來就業(yè)，可因?yàn)闆]有一技之長而就不了業(yè)。針對這一情況，我縣實(shí)施勞動者素質(zhì)提升行動，解決企業(yè)人才之憂、勞務(wù)者外鄉(xiāng)打工孩子、老人留守之苦。與縣高級職業(yè)中學(xué)簽定協(xié)議，定向培養(yǎng)實(shí)用、熱門專業(yè)人才，并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè)，不斷加大對園區(qū)企業(yè)的輸入力度；充分發(fā)揮公共職業(yè)訓(xùn)練基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，今年以來，共舉辦各類培訓(xùn)班12期，對下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工、新增勞動力開展技能培訓(xùn)，根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求，聘請高校教師和高級技工授課，同時，為確保培訓(xùn)的效果，組織考試考核，合格者發(fā)放證書，并規(guī)定，持證者優(yōu)先上崗，今年以來，共有電焊、電工、會計(jì)等2800多個技能性人才走上了就業(yè)崗位。

（四）維護(hù)權(quán)益，規(guī)范用工“留人”。長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者，我縣開展在企業(yè)和勞動者“雙向”宣傳，加大對工人權(quán)益維護(hù)和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度，勞動者權(quán)益有了切實(shí)的保-3-

障，讓外出務(wù)工人員穩(wěn)住了神，安下了心，留下了人。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為，另一方面提高勞動者維權(quán)意識，增加勞動法律知識。通過舉辦企業(yè)用工座談會的形式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，通過勞務(wù)培訓(xùn)班的引導(dǎo)和教育，《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》等勞動法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知，有效地促進(jìn)企業(yè)用工的規(guī)范和社會保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。目前，園區(qū)企業(yè)勞動合同簽定率達(dá)95%以上，來安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力、中聯(lián)能源、揚(yáng)子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。另外，他們還著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，強(qiáng)化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付、工業(yè)園區(qū)用工等專項(xiàng)行動，最大限度地保障勞動者權(quán)益。

三、解決企業(yè)用工的對策建議

解決企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，為確保企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)，企業(yè)關(guān)心關(guān)愛、部門協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：

1、加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)步伐。加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，盡快建成白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、新市民公寓。完善服務(wù)設(shè)施，為園區(qū)就業(yè)的員工在吃、住、行、娛、購、醫(yī)、教等方面提供便捷的服務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成宜居宜業(yè)的新家園。

2、引導(dǎo)企業(yè)以待遇、感情、事業(yè)留住人。促進(jìn)企業(yè)改善職工福利待遇，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的招工條件、工資報(bào)酬和福利待遇，提高勞動合同簽訂率，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)-4-的參保面，規(guī)范用工行為，引導(dǎo)企業(yè)用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。

3、注重獎勵，解決缺工問題。制定企業(yè)用工服務(wù)獎勵辦法，鼓勵社會各方面力量幫助企業(yè)招工，對幫辦招工服務(wù)中做出貢獻(xiàn)的單位或個人給予相應(yīng)的獎勵。

4、加大投入，保障招工順暢。縣財(cái)政局要將企業(yè)用工服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建或擴(kuò)建縣人力資源市場，按照“三有”要求建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會保障事務(wù)所。每年從職教經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金用于獎勵和扶持職業(yè)學(xué)校發(fā)展。設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)資金，每年列入財(cái)政預(yù)算。

5、強(qiáng)化宣傳，營造用工氛圍。大力宣傳來安經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展態(tài)勢、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來務(wù)工人員的成功典型，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參觀開發(fā)區(qū)和企業(yè)，讓他們感受“新來城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。宣傳規(guī)范用工企業(yè)、誠實(shí)守信企業(yè)及和諧勞動關(guān)系企業(yè)，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務(wù)、改善用工環(huán)境方面的政策措施，大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會關(guān)心支持企業(yè)用工，各部門積極主動為企業(yè)用工服務(wù)的良好氛圍。-5-