第一篇：西安灃東新城防疫外包方案1

關于我公司承擔實施西安市灃東新城動物強制免疫技術服務實施方案

致灃東新城農業局：

關于西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司（以下簡稱項目實施方）對“灃東新城強制免疫技術服務外包”的方案建議：

一、企業簡介

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司成立于2010年4月，并于2012年4月17日一次性通過陜西省畜牧獸醫局GSP驗收，公司是由原陜西坤昱動物藥業和西安市坤昱生物制品有限責任公司合并而成，公司原址位于西安市太華路西北獸藥批發市場10-8號，為了更好的實施GSP管理，現公司搬遷至西安市末央區譚家街道北任新村；公司擁有冷凍庫和冷藏庫各一座，并配有運輸生物制品專用冷藏車，是陜西省唯一一家同時經營寵物藥品、寵物用品、狗糧、獸用疫苗、獸藥、器械、防疫物資、實驗室設備的企業。公司現下設寵物事業部、獸藥、器械事業部、疫苗事業部、電商事業部、煙酒貿易事業部，公司是西安市動物藥品流通行業唯一一家“西安市龍業產業化龍頭企業”，也是陜西省內動物藥品流通行業唯一由西安市商務局頒發的“連鎖企業”。公司于2012年為了更好的服務于大客戶，成立了由4人組成的防疫隊伍，專業為公司疫苗部的客戶提供服務，2015年公司營業額達到4200萬元，2016年公司營業額目標突破5000萬元，經公司股東會研究決定，專門針對“動物強制免疫技術外包服務”成立一個公司來承擔實施方案，擬成立的公司名稱為“西安市信諾威防疫技術有限責任公司”。

回眸過去，風雨與榮譽共存；展望將來，機會與挑戰并存。愿我們共同努力根植于三秦大地，成長于西北沃土；

公司自成立以來始終堅持以科技作為公司的第一生產力，采用一流的先進設備，引進在畜牧業擁有豐富臨床經驗的人才作為公司的技術專家；具有畜牧專業本科以上4人，并總結出一套完整的財務管理體系，為公司的發展提供強勁有力的保障；公司鄭重承諾：每一個用戶都將得到坤昱公司的細心服務；堅持 “以市場為先導，以信譽求發展，以質量求生存”的經營理念，為陜西乃至西北地區畜牧事業的發展做出應有的貢獻。

二、服務形式

1、實施依據：（1）

農業部經管司舉辦政府購買農業公益性服務機制創新試點專題

培訓班

日期2015-11-09

發布單位：

為貫徹落實中央關于開展政府購買農業公益性服務試點的要求，10月12日—13日，農業部經管司在江蘇省張家港市舉辦了政府購買農業公益性服務機制創新試點專題培訓班，各省級農業部門農業社會化服務工作負責同志和24個試點縣（市、區）試點工作負責同志參加了培訓。此次培訓班的召開，標志著政府購買農業公益性服務機制創新試點在全國正式啟動。

培訓班上，經管司張紅宇司長作了題為《現代農業發展與新型農業經營體系構建》的重要報告，深刻分析了我國現代農業和新型農業經營主體發展面臨的新挑戰和新機遇，系統闡述了今后一個時期培育新型經營主體和構建新型農業經營體系的新思路新舉措。國家發改委產業經濟與技術經濟研究所姜長云副所長圍繞農業社會化服務發展理論及政策進行了專題授課。江蘇省張家港市、浙江省海鹽縣、麗水市蓮都區、安徽省鳳臺縣和湖南省桃源縣等五個縣（市、區）作了典型發言，介紹了當地開展政府購買農業公益性服務的初步探索和做法。與會代表還對張家港市開展政府購買農藥集中配送、良種統一供應、動物免疫注射等服務進行了現場考察。大家一致認為，培訓班開得十分及時必要，主題鮮明、形式靈活、內容豐富，為今后推進政府購買農業公益性服務工作指明了方向，理清了思路，明確了目標。(農業部農村經濟體制與經營管理司供稿)

實施依據（2）

農業部 財政部關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知

各省（自治區、直轄市）及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦）、財政廳（局），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局、財務局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

動物疫病防控事關養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全。近年來，國家相繼出臺了一系列動物防疫支持政策，有效保障了重大動物疫病防控工作，以相對較低的經濟成本取得了較好的防控成效。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照轉變政府職能、充分發揮市場機制作用、科學劃分中央和地方事權的要求，根據《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規要求，農業部、財政部認真總結近年來動物疫病防控政策實施和試點工作情況，立足動物防疫實際，決定從2017年開始調整完善重大動物疫病防控支持政策。現就有關事項通知如下。

一、調整國家強制免疫和撲殺病種

國家繼續對口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實施強制免疫和強制撲殺。在布病重疫區省份（一類地區）將布病納入強制免疫范圍，將布病、結核病強制撲殺的畜種范圍由奶牛擴大到所有牛和羊。將馬鼻疽、馬傳貧納入強制撲殺范圍。包蟲病重疫區省份將包蟲病納入強制免疫和強制撲殺范圍。對豬瘟和高致病性豬藍耳病暫不實施國家強制免疫政策，由國家制定豬瘟和高致病性豬藍耳病防治指導意見，各地根據實際開展防治工作。國家強制免疫和撲殺范圍以外的動物疫病防控工作，由各地結合本地實際，統籌考慮，自主安排。

二、建立強制免疫和撲殺病種進入退出機制

根據動物疫病防控需要，建立強制免疫和撲殺病種調整機制。農業部、財政部依法適時將國家優先防治的重大動物疫病、影響重大的新發傳染病和人畜共患病，納入國家強制免疫和撲殺財政支持范圍。在風險評估基礎上，對已達到凈化、消滅標準或控制較好的動物疫病，適時停止國家強制免疫和撲殺財政支持。

三、優化強制免疫補助政策

（一）調整強制免疫補助比例和下達方式。對東中西部地區疫苗經費繼續采取差別化補助政策，補助資金向中西部適當傾斜。對國家確定的強制免疫病種，中央財政統一疫苗補助比例，按照國家統計局公布的畜禽統計數量和疫苗補助標準等因素測算中央財政強制免疫補助規模，切塊下達各省級財政，對重大動物疫病強制免疫疫苗經費、免疫效果監測評價和人員防護等相關防控工作予以補助。各省級財政根據疫苗實際招標價格和需求數量，結合中央財政安排的疫苗補助資金，據實安排省級財政補助資金。原中央財政安排的基層動物防疫工作補助經費調整為動物防疫補助，對組織落實強制免疫政策、實施強制免疫計劃、購買防疫服務等予以補助。

（二）調整疫苗采購和補助方式。進一步強化畜禽養殖經營者的強制免疫主體責任，對符合條件的養殖場戶的強制免疫實行“先打后補”，逐步實現養殖場戶自主采購、財政直補。養殖場戶可根據疫苗使用和效果監測情況，自行選擇國家批準使用的相關動物疫病疫苗。地方財政部門根據養殖場戶的畜禽統計數量、免疫效果監測評價和產地檢疫等情況，發放補助資金。對目前暫不符合條件的養殖場戶，繼續實施省級疫苗集中招標采購，并探索以政府購買服務的形式，有序引導社會力量參與強制免疫工作，進一步提高強制免疫質量和財政資金使用效率。

自主采購養殖者應當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各省（自治區、直轄市）結合本地實際制定。

四、完善強制撲殺補助政策

建立撲殺補助標準動態調整機制。當前，根據養殖成本和畜禽市場價格變化情況，適當提高國家強制撲殺補助標準。標準調整后，豬維持800元/頭不變；奶牛為6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，禽15元/羽，馬12000元/匹，其他畜禽撲殺補助標準參照執行。中央財政對東中西部地區補助比例分別為40%、60%、80%。各地可根據畜禽大小、品種等因素細化補助標準。

五、其他

本方案自2017年1月1日起實施。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團以及黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局可根據本方案，結合本地實際，制定具體實施方案。

本通知由農業部、財政部負責解釋。

農

業部

財政部

2016年

7月21日

附件：

農醫發〔2016〕35號.CEB

（3）成功案例參考：浙江余杭鎮自2010年實施動物強制免疫服務外包取得優異的成績

余杭區余杭鎮動物防疫服務協議外包模式調查

近年來,余杭區余杭鎮畜禽養殖業隨著禁養限養的政策調整后,養殖量雖然有所減少,但鎮政府重視動物防疫工作的力度不減反增。在前幾年率先開展動物防疫示范村、動物產地檢疫示范鄉鎮建設的基礎上,2010年,鎮政府又采取了協議外包動物防疫服務辦法,進一步規范了動物防疫工作政府購買服務的行為,取得了動物防疫和畜產品安全監管再上新臺階、鄉村級動物防疫組織完善和能力提升的效果

1.具體做法

1.1以協議形式,明確發、承包雙方的權力義務 政府購買動物防疫服務是我國獸醫體制改革的一項重要舉措,各地都在探索中前行。

余杭鎮有關部門為把這項改革繼續深化、細化、規范化和增強可操作性,2010年初,鎮政府以協議形式,把動物防疫全權委托給具有獨立法人和技術力量的余杭鎮牧高畜牧獸醫合作服務站(以下簡稱服務站),并簽訂了動物防疫和畜產品安全服務外包協議,以法定形式明確了雙方的權力和義務、職責和責任,把動物防疫和畜產品安全監管落到了實處。

1.2科學計算購買服務費用,列入政府財政預算協議規定了根據畜禽存欄數、畜禽強制免疫和計劃免疫的病種(牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等8個病種)的免疫接種次數、采樣監測、牲畜二維碼耳標佩戴和二維碼信息錄入傳送、協助檢疫等均列入政府購買服務的計費范圍。測算標準則根據余政發[2006]31號、浙價費[1995]63號等文件的有關規定執行,其中豬、羊免疫接種0.8元∕頭次、牛1.5元∕頭次、禽0.15∕羽次、犬15元∕只次。2010年度動物防疫和畜產品安全服務費用額定為23.72萬元(不含疫苗、消毒藥品、防護用品、器械和辦公工作用房費用),經人 大審議通過后列入政府財政預算,用于全鎮的動物防疫和畜產品安全監管。

1.3考核驗收合格,按量論質兌現承包費用 為把 外包動物防疫和畜產品安全監管工作落到實處,鎮 政府還制訂了余杭鎮動物防疫和畜產品安全外包服務考核細則,鎮農業公共服務中心(原鎮農辦)負責監督和考核。

經考核驗收,對工作任務如期、保質保量完成者,每季向承包方支付一次服務經費;對考核評估不合格者(如經過強制免疫抗體檢測不合格、不佩戴二維碼和上傳信息、檔案臺帳不規范)酌情扣減服務費用;對違反協議規定行為者,進行相應的處理和處罰,以提高承包人的責任感。

2.主要成效

2.1責任感增強,動物防疫水平和畜產品安全質量提高 隨著動物防疫和畜產品安全服務外包協 議推行,由于承包方的利益與工作任務、工作質量掛鉤和監督力度的加大,極大地增強了承包方的責任感。

據調查,目前全鎮的動物防疫和畜產品安全監管不留死角,動物防疫密度、抗體監測合格率、畜產品檢測合格率和可追溯體系建設等均取得了良好成果,延續了多年來未曾發生重大動物疫病的良好態勢。

2.2鄉村獸醫隊伍穩定,能力提高 鄉村是動物防 疫的最前哨,基層獸醫網絡是動物防疫的橋頭堡。鎮政府除扶持和加強服務站建設,免費提供70m2 業務用房和有關設施設備外,2011年又落實7名村級專職動物防疫員,對全鎮的15個村,實行分片包干,責任到人。

三、服務外包優勢

近年來，畜禽養殖業隨著禁養限養的政策調整后，養殖量雖然有所減少，但減少的比例并不太大，但政府重視動物防疫工作的力度不減反增；隨著基層防疫人員的老齡化，出現了基層防疫人員的嚴重短缺；采取動物強制免疫服務外包的措施進一步規范了動物防疫工作，政府購買服務的行為是我國獸醫體制改革的一項重要舉措，各地都在探索中前行；購買服務使責任更加明確，有力保障了動物的防疫水平和畜產品的質量安全，由于實施方的利益與工作任務、工作質量掛鉤，極大的增強了實施方的責任感，有效提高了動物防疫密度、抗體監測的合格率、畜產品檢測的合格率和可追溯體系的建立、建全提供了保障方案。

四、具體做法

1、以協議形式，明確政府和實施方單位雙方的權力義務，政府購買動物防疫服務，把動物防疫全權委托給具有獨立法人和技術力量的企業，并簽訂動物防疫和畜產品安全服務外包協議，以法定形式明確了雙方的權力和義務；實施單位作出質量承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

2、保障措施：實施單位在9月1日之前成立與之相關的企業和實施主體，并培訓不低于30名專業的防疫人員為2016年秋季防疫提前做好準備，于9月15日之前把與防疫有關的物資提前準備到位；實施單位承諾公司的注冊資金不低于50萬元。

五、服務內容

1、普免：由實施方提供與防疫有關的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、補免：由實施方提供與防疫有關的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、應急免疫：由實施方提供與應急免疫相關的人員、應急物資的儲備，實施應急免疫；并為應急處理建立、建全實施的方案。

六、應激處理措施

1、在注射疫苗之前先做檢查（如詢問畜主采食量是否正常、是否處于懷孕期間），防疫人員進行體溫檢測，實行一針一枚針頭，有效降低應激反應。

2、每個防疫人員在防疫的過程中配備鹽酸腎上腺素，防止由于疫苗引起應激反應，不超過3%屬于正常的范圍，超過3%按照防疫法疫苗應激反應流程逐級上報（此問題由疫苗生產企業負責處理）。

3、每個防疫人員嚴格按照防疫程序配備防護服、口罩、手套等必須的保護措施，嚴格按照程序進行消毒處理，防止人畜共同感染。

4、在遇到重大疫病時，實施方全力協助政府處理。

七、服務費用

1、免疫數量：按照灃東新城上報給上級管理部門各種動物的數量為依據。

2、價格核算，根據2010年浙江余杭區政府動物防疫服務外包價格和浙價費（1995）63號、（2006）31號等文件作為參考。

防疫勞務費用

（1）豬1元/頭次，豬瘟、口蹄疫共計2次，合計每季豬2元/頭

（2）羊1元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季羊3元/頭（3）牛3元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季牛9元/頭

（4）家禽0.2/羽次，禽流感、新城疫共計2次，合計

每季0.4元/羽

（5）寵物18元/只次，狂犬苗共計一次，合計每季18

元/次

補免按以上價格增加50%的勞務費用 應激免疫按以上價格增加100%的勞務費用

防疫物資費用：包括防護服、口罩、手套、體溫表、消毒液、耳標鉗、針頭、注射器、保定器、酒精、藥棉、鑷子等防疫物資

豬防疫物資費用按照0.6元/頭

雞防疫物資費用按照0.14元/羽

牛羊防疫物資費用按照1.2元/頭

犬防疫物資費用按照2元/頭

豬打耳標費用0.25元/頭

牛羊打耳標費用0.4元/頭

抽樣采血費用根據實際所需要樣本按每份樣本25元計算

實施方承諾提前按免疫數量的3%進行提前自檢，確保免疫的合格率和抗體水平

八、服務承諾

方案實施方保證在自接到通知日后30天內完成全區所有的應免家畜、家禽，并承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

九、權責分明

灃東新城區政府義務

1、保證向實施方提供相應的優質疫苗

2、負責協調實施方與畜主，保證疫苗的順利免疫

3、實施方不能正常實施免疫，需政府出面協調 實施方義務

1、實施方保證給所有防疫人員購買意外傷害險，并擬定防疫人員合理的安全保護措施

2、實施方保證應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

項目實施方案建議企業：

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司

第二篇：灃東新城政務公開規定

西安灃東新城政務信息公開規定

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日期：2017/06/28 14:54 來源：管委會辦公室

點擊率：

第一章

總則

第一條

為了規范政務信息公開工作，提高政務公開工作水平，建立公開透明的行政管理體制、依法保障公民、法人和其他組織的知情權，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規定》及《西安市人民政府信息公開規定》，結合西安灃東新城實際，特制定本制度。

第二章

定義

第二條 本制度所指政務信息，是各單位在履行職責過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。

第三條 本制度所指主動公開，是凡需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，應當采取有效形式，在職責范圍內，按照規定程序，及時主動地向社會公開的活動。

第四條 本制度所指依申請公開，是公民、法人和其他組織根據自身需要向管委會辦公室提出公開申請，但有關事項還暫未向社會公眾公開，由管委會辦公室按照規定向申請人公開的活動。

第五條 本制度所指依不予公開，是涉及國家秘密和涉及國家安全的信息，依法受保護的商業秘密，依法受保護的個人隱私，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者危及公民生命財產安全的信息，以及法律、法規規定禁止公開的其他事項。

第三章 政務信息公開的組織及其職責

第六條

灃東新城政務信息公開工作由灃東新城政務信息公開工作領導小組統一領導、組織實施。其組成：

組

長: 管委會分管政務公開工作的副主任

副組長: 分管管委會辦公室的領導和保密辦主任

成員:各街道、各工業園區、管委會各局（室、中心）、各垂直管理機構（以下簡稱各單位）。

政務信息公開工作領導小組辦公室設在管委會辦公室，負責政務信息公開的日常工作，領導小組辦公室主任由辦公室主任兼任。

第七條 信息公開工作領導小組成員單位職責：

（一）管委會辦公室

1、負責《灃東新城政務信息公開規定》、《灃東新城政務信息公開評議制度》、《灃東新城關于違反政務公開規定行為的責任追究制度》、《灃東新城政務公開工作主動公開和依申請公開制度》等制度的編制與修訂；負責編制、公布灃東新城政務信息公開指南和政務信息公開目錄，并及時更新；

2、負責政務信息公開工作的推進、指導、協調和監督檢查，定期通報政務信息公開的進度、質量、效果等情況；

3、負責對灃東新城政務門戶網站信息公開工作的監督和管理；負責對市政府門戶網站相關政務信息公開欄目的維護管理；

4、負責公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所建設及相關設施配置；

5、受理、轉送公民、法人或者其它組織向各單位提出獲取政務信息公開的申請；送達依申請公開告知書及相關資料；受理政務信息公開工作中以信函、當面投訴、電話投訴、網上提交等方式進行的投訴。

6、糾正、查處不依法實施政務信息公開的行為；

（二）對外宣傳辦公室

1、負責制定《西安灃東新城新聞發言人和新聞發布工作制度》。

2、負責政務門戶網站的建設和系統維護。

3、對各單位利用報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體發布擬公開的政務信息進行指導協調；

4、負責灃東新城通過新聞媒體對外發布的政務信息的審批、組織實施和監督管理。

（三）財政局

1、負責做好政務信息公開工作的經費保障、財政資金的管理和使用；

2、監督政務信息公開收費標準的執行情況。

（四）信訪法制局

承擔公民、法人或其它組織對灃渭新區政務信息公開工作提出的行政訴訟的應訴工作。

（五）各單位

1、搜集、整理、提供本部門應公開的政務信息（見附件），并對其準確性負責；

2、對本部門擬公開的政務信息進行編目，提出專業分類、公開類別、發布形式及發布期限；

3、及時更新和維護本部門公開的政務信息；

4、承辦本部門政務信息依申請公開事項。

5、每月最后一周向辦公室提交本月政務信息公開的匯總數據； 第四章 政務信息公開范圍

第八條對符合下列基本要求之一的政務信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映部門機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。具體公開內容詳見附表《西安灃東新城政務信息公開目錄》。

第九條

除本制度第八條規定的主動公開的政務信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向各單位申請獲取相關政務信息。

第十條 各單位在公開政務信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政務信息進行審查。各單位對不能確定是否可以公開的政務信息應當依照《西安灃東新城管委會保密工作制度》報灃東新城保密工作領導小組審查。

第十一條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或在管委會做出具體行政行為之前的政務信息，可能影響國家利益、公共利益和執法活動的政務信息。但是經權利人同意或管委會辦公室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政務信息，經過政務公開主管領導批準可以公開。

第五章 政務信息公開的方式和程序

第十二條 各單位可以通過灃東新城政務門戶網站、政務服務中心、新聞發布會、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務信息。

第十三條 各單位應當優先在灃東新城政務門戶網站上公開所有政務信息，為公眾獲取政務信息提供便利。

第十四條 各單位形成的政務信息，應嚴格遵循“先審查，后發布”的原則，由各單位公開并對其準確性負責。法律、法規對政務信息公開的權限另有規定的，從其規定。

第十五條 公民、法人或者其他組織依照本制度第四、九條規定可以向掌握該信息的部門提出申請，申請方式為在線申請、信函、傳真、電子郵件等。采用以上形式確有困難的可以提出口頭申請，由管委會辦公室代為填寫政務信息公開申請，申請的內容應當包括：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的政務信息的內容描述；

（三）申請公開的政務信息的形式要求；

第十六條 公民、法人和其他組織要求管委會向其提供與自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政務信息的，應當持有效身份證件，當面向管委會辦公室提交書面申請。書面申請應當包括對所需政務信息的內容描述，并簽名或者蓋章。管委會辦公室根據實際情況，督促相關部門盡快在規定時限內予以回復。

第十七條 管委會辦公室在收到申請后，根據《西安灃東新城政務信息公開工作主動公開和依申請公開制度》對下列情況給予書面答復：

（一）屬于依申請應當公開的，應當向申請人提供該政務信息；

（二）屬于免予公開范圍的，應當告知申請人不予公開的理由和依據；

（三）不屬于灃渭新區掌握范圍的，應當告知申請人，對能夠確定該信息掌握部門的，應當主動告知申請人；

（四）申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

（五）申請要求不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第六章政務信息公開時限

第十八條屬于主動公開范圍的政務信息，應當自該政務信息形成或者變更之日起15個工作日內予以公開。法律、法規對政務信息公開的期限另有規定的除外。

第十九條 管委會辦公室在收到政務信息公開申請能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當在接到申請之日起10個工作日內給予答復。因信息資料處理等客觀原因不能在規定的期限內答復的，需經管委會辦公室分管政務信息公開的主任同意，延長答復的期限不得超過15個工作日。

申請公開的政務信息涉及第三方權益的，管委會辦公室征求第三方意見所需時間不計算在本條規定的給予答復的期限內。

第七章

監督與檢查

第二十條 公民、法人或者其他組織認為管委會相關部門不依法履行政務信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政務信息公開工作主管部門舉報。

第二十一條各單位在政務信息公開過程中出現下列行為之一而被投訴將被追究責任。

（一）不執行灃渭新區關于政務信息公開規定和要求的；

（二）違反相關法律法規以及政務信息公開管理制度、灃渭新區管委會保密工作制度，公開了不予公開的政務信息；

（三）未履行主動公開義務、未及時公布或更新應當主動公開的政務信息的；

（四）故意泄露或者利用尚未公開的政務信息謀取個人利益的；

（五）對公民、法人和其他組織要求提供政務信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不經批準的申請要求提供政務信息的；

（六）提供政務公開信息違反相關規定收取費用的；

（七）不受理、不答復有關政務公開工作的舉報和投訴的；

（八）拒絕、阻撓、干擾依法對政務公開工作進行的監督檢查或者不落實監督檢查決定、要求的；

（九）其他違反政務公開規定行為的。第二十二條 有第二十一條所列行為之一的，由管委會辦公室牽頭調查，做出初步處理意見后報主管主任討論決定。

第二十三條 在灃渭新區政務門戶網站在線咨詢、投訴的信息提交后的三個工作日內被咨詢、投訴的部門需將處理意見及時回復投訴人；市政府網站的投訴信息，由管委會辦公室通知管委會各相關單位，三個工作日內將回復意見反饋管委會辦公室回復處理；口頭投訴以口頭答復為主。

第二十四條 對較為復雜或涉及兩個以上部門的投訴，管委會辦公室應及時向主管領導報告，涉及到的部門要密切配合，在不超過五個工作日內完成處理。因特殊原因，在規定時間內無法處理完畢的，應及時向投訴人說明情況，并負責跟蹤到底。

第二十五條 投訴事項處理結束后，被投訴部門要及時總結，作為部門改進工作的重要依據。

第七章 其他

第二十六條 灃東新城范圍內政務信息公開的活動，適用于本制度。第二十七條 本制度由灃東新城管委會辦公室負責解釋。第二十八條 本制度自發布之日起實施。

第三篇：灃東新城萬福幼兒園中班健康教案

灃東新城萬福幼兒園中班健康教案

活動名稱：健康

活動內容：哭哭臉和笑笑臉 活動目標：

1、在學一學、聽一聽、說一說的基礎上，讓幼兒懂得笑笑臉能給人帶來快樂。

2、學會關心他人，初步體驗當把快樂帶給別人的同時自己也能得到快樂。活動準備：

課件、表情圖四張（微笑、哈哈大笑、哭泣、哇哇大哭）重點難點：

讓幼兒初步體驗當把快樂帶給別人時自己也得到快樂。活動過程：

一、幼兒聽歌曲做《找朋友》的游戲，找到好朋友后對好朋友做一個鬼臉，為朋友帶來快樂。引發幼兒快樂的情感。

二、做“變臉”的游戲，引發幼兒對快樂事情的回憶教師：小朋友真可愛，老師看到你們的微笑心里可高興了。出示表情圖，與幼兒做“變臉”的游戲。

（1）我出什么樣的表情幼兒變出他的樣子

（2）我說幼兒變。提問：

1、你們喜歡哭哭臉還是笑笑臉？

2、遇到什么事情才會有這些笑笑臉？（幼兒說一說）教師：老師看到你們的笑笑臉心里很快樂，原來笑笑臉還能給別人帶來快樂呢，森林里的小動物們都想把快樂帶給別人，你們想知道它們都是用什么辦法給別人帶來快樂的嗎？

三、欣賞故事《微笑》（課件），借物喻人，萌發幼兒學會關心他人，初步體驗把快樂帶給別人的同時自己也能得到快樂。

第一段：提問：

1、小鳥會想出什么辦法給別人帶來快樂？

2、小象呢？

3、小兔想出什么辦法？

4、小蝸牛呢？它的心情怎么樣？為什么？（大家互相討論，幫助小蝸牛想各種能給別人帶來快樂的辦法。）

第二段：提問：

1、小蝸牛用什么辦法為別人帶來快樂的？

2、為什么把微笑送給大家？

3、你們想把快樂帶給別人嗎？

4、小鳥歡快的為大家唱歌，小象樂呵呵的為朋友蓋房子，小兔快樂的為朋友們送信，小蝸牛把微笑送給了大家，你們想用什么辦法給別人帶來快樂？（引導幼兒討論、交流）

四、教師：小朋友說了許多高興的事，想了很多帶給別人快樂的好辦法，讓我們為客人老師帶來快樂好嗎？

幼兒和客人老師做《找朋友》的游戲，找到朋友后，要對朋友做一個引人發笑的動作或鬼臉，為她帶來快樂。

第四篇：灃東新城教育系統食品安全城市創建工作問卷調查

國家食品安全城市問卷調查

本問卷目的在于了解社會公眾對食品安全城市創建試點工作的了解讀、認可程度和創建工作的績效果。我們希望通過廣大人民群眾對食品安全城市創建工作提出意見和建議，更好地開展食品安全城市創建工作。問卷采取無記名方式，請您按照自己的真是想法填寫。

您的意見和建議將得到充分的尊重。對您的支持和配合，在此標識真誠的感謝！【答卷指南】

請在“□”內直接打“√”，可多選，如需進一步說明，請直接填寫在橫線上。【問卷】

1.您對食品安全問題是否關注？

□非常關注 □比較關注 □一般關注 □不太關注 □不關注 2.西安市啟動國家食品安全城市額創建工作的時間是？ □2013年底 □2014年初 □2014年底 2015年初 3.創建食品安全城市要實現基本目標是？ □食品安全狀況良好

□食品安全各項工作機制落實到位 □群眾認可，社會滿意

4.國家新頒布的《食品安全法》從什么時候開始正式實施？ □2015年5月1日 □2015年7月1日 □2015年9月1日 □2015年10月1日 5對于創建國家食品安全城市，您是否支持？ □非常支持 □支持 □無所謂 □不支持

6.今年您是否聽說過發生在西安市的食品安全事件？是什么事件？ □聽說過，是 □沒聽說過

7.如果您在消費過程中發現不合格食品（或藥品、保健品等）您是否會向有關部門投訴或舉報？

□一定會

□可能會，要看具體情況 □不會 □不知道 8.你是否知道食品安全問題投訴舉報電話“12331”？ □知道且撥打過 □不知道 □有印象，但記不清 □不知道 9.您對西安市目前的食品安全狀況是否滿意？ □非常滿意 □滿意 □基本滿意

□不滿意 10.為使食品安全工作做得更好，您有何意見或建議？

再次感謝您對我們工作的支持和配合！

第五篇：灃東中學關于開展

各班、支部：

為了在我校弘揚正氣，對學生進行愛國主義、集體主義等教育，使學生在平時的生活和學習中能夠以班級利益、集體利益為主，形成一股團結、互幫互助的學習氛圍，將我校的課改推向一個新的高潮，我校團委和政教決定，在三月份開展一次“祖國在我心中”為主題的演講賽活動，具體安排如下：

一、演講內容及要求：

內容：這次演講以熱愛祖國，熱愛集體為主。演講稿要求內容貼切身邊的生活，事例感人，真實可信，情感真摯，能夠使打動人、教育人。

要求：

1、每個支部先在班級內初選，最后定一名優勝者參加學校比賽。

2、題目自擬。要求脫稿演講。時間為5--10分鐘。

3、語文老師要給學生的稿件及演講基本規則進行指

導。

4、希望各班主任認真重視，選出能夠代表班級的學

生，確保我們的演講高質量，高水平。

二、時間安排：

這次演講競賽分兩個階段。第一階段（2月24日到3月12日）為準備階段，老師對學生的稿件進行審稿和在班內初選。第二階段（3月13到3月23日）為練習和比賽階段。確定好的一名學生進行指導和練習，為比賽做準備。正式比賽時間為3月下旬，另行通知。

三、評委：

魯靖芳王玉潔王路郭群艷頡偉新宋玉

四、獎項設置：

本次演講賽設個人一等獎兩名，二等獎三名，三等獎五名，同時設若干個組織獎。

團委、政教

2009

.2.23

灃東中學關于開展“祖國在我心中”演講賽活動的安排意見