第一篇：201008西安灃渭新區基本情況

西安灃渭新區基本情況介紹

西安灃渭新區管理委員會

（2010年4月29日）

西安灃渭新區是西咸新區的重要組成部分，是省委、省政府落實國家《關中－天水經濟區發展規劃》，建設大西安、帶動大關中、引領大西北，打造全國內陸型經濟開放開發戰略高地的重要承載區，也是西安國際化大都市建設的重要城市功能新區。

新區于2010年2月21日正式掛牌成立。規劃范圍位于渭河以南，老西寶公路（G310）以北，東接西安市西三環，西接規劃中的西咸繞城新線位，規劃總面積195平方公里。

一、新區發展戰略和規劃構想

（一）功能定位

按照省政府確定的《西咸新區規劃建設方案》，灃渭新區將按照經濟增長、社會和諧、環境生態可持續發展的原則，把新區建成統籌城鄉發展、推進城城合作、加快西咸一體化的示范區和引領區；建成帶動關天、輻射西部以低碳經濟和綠色產業為支柱的區域經濟發展的重要增長極；建成環境優美，經濟繁榮，社會和諧，歷史文化與現代文明交相輝映的西安國際化大都市引領區和示范區。

（二）城市空間布局

灃渭新區將形成“兩河兩心三園五基地”的城市空間布局：

——兩河。即以渭河和灃河兩條生態水系為依托，打造沿河生態景觀，形成渭河南岸、灃河兩岸景色怡人、風光優美、宜商宜居的城市功能長廊。

——兩心。即以建設奧林匹克體育運動中心和西咸新區CBD中心為依托，構建西安國際化大都市新的文化、體育和會展中心。奧體中心擬規劃定點在咸陽境內（渭河南岸、灃河東岸、隴海鐵路線以北區域），規劃面積5平方公里，建設一批高水平、現代化的主體育場館和五星級酒店、運動員村，滿足舉辦各種大型國際體育賽事、綜合會展和申辦2017年第十三屆全國運動會的需要。西咸新區CBD中心擬規劃定點在長安區（灃河兩岸高橋、王寺區域），規劃面積10平方公里左右，按照目前國際上最先進的城市設計理念，建設總部經濟、金融商貿、行政辦公、文化休閑、高尚生活社區等功能片區，打造服務于關天經濟帶的CBD中心。

——三園。即規劃建設灃渭三角洲中央（濕地）公園、漢建章宮遺址公園和秦阿房宮遺址公園。通過三個公園的建設，彰顯歷史文脈與生態資源，促進新區投資環境和居住環境改善，聚集資本，聚集人氣。

——五基地。分別規劃5－10平方公里的咸陽世紀大道兩側生產性服務業基地、咸陽生物生命科學產業基地、未央現代物流和裝備制造業基地、長安斗門現代科技產業基地、戶縣新材料新能源環保產業基地。

二、新區發展目標

圍繞打造國內一流、國際知名園區的目標，灃渭新區建設要實現“一年成名，三年成形，五年成勢，十年成城”。

——到2015年，區域骨干路網全部建成，城市基礎設施相對完善，灃河和渭河的治理成效顯現，生態環境得到較大改善，吸納整合要素資源的能力有較大提升，現代產業體系基本建立，城市特征基本形成，區域生產總值達到400億元。

——到2020年，城市基礎和配套設施齊備，生態環境宜人，現代服務業等支柱產業形成，城鄉一體化大大推進，區域引領作用充分發揮，生產總值超過1000億元。

——到2030年，基本完成195平方公里的開發建設，建成人居環境優美、城市功能完備、高端人才薈萃、新興產業聚集、市場要素齊備、服務體系一流、國際化特征明顯的都市核心區，生產總值達到5000億元。

三、2010年工作思路和重點

2010年，灃渭新區將以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，高起點規劃、大項目帶動、多引擎發力、板塊化運作，加大基礎設施建設力度，加大招商引資力度，加快城鄉統籌步伐，加快產業和人氣聚集，確保新區開發建設開好局、起好步。

（一）高水平制定發展戰略、高標準制定總體規劃。按照高標準、國際化、彰顯特色、服務于全省發展大局，服務于關天經濟區建設的總體要求，新區現正與德國BSP、美國亞圖（RTKL）、英國合樂（Halcrow）及清華、同濟城市設計院等5家國內外一流設計公司合作，進行新區概念性總體規劃設計，力爭7月底前完成。在總體規劃制定的同時，力爭11月底前完成綜合交通、供電、城市給排水、天然氣輸配、熱力供給等9個專項規劃設計論證工作，為新區開發建設全面啟動打好基礎。

（二）統籌城鄉發展，加快實施鄉鎮托管。加快制定灃渭新區農村托管及有關管理體制方案，統籌區域經濟發展和社會事務管理，統籌做好被托管農村的文化教育、醫療衛生等社會事業及服務工作，統一制定城中村改造、農民集中安置和土地集中征收的政策措施，加快城市化進程，堅持以人為本，妥善解決失地農民撤村轉居后的生活、教育培訓、就業、社會保障問題。

（三）積極做好土地報批，全力推進招商引資工作。全年爭取為新區落實1.5萬畝到2萬畝的年度建設用

—1—

地指標，為招商引資和項目落地創造條件。目前，新區已經儲備項目60多個，西洽會期間，深圳華強供應鏈管理有限公司投資4億元的電子商務供應鏈基地項目、美國JIAHERB.INC公司投資2.5億元的植物有效活性成分單體項目、百瑞思投資機構投資20億元的百瑞思商業綜合體項目等7個大項目順利簽約，總投資180億元。

（四）創新融資模式，拓寬融資渠道，為新區建設提供強大的資金保障。改變開發區滾動式發展的模式，實施一次規劃到位，多引擎發力，板塊化運作，并通過市場化手段，引入戰略合作伙伴，通過BT、BOT、委托代建、資本市場等多種融資方式，融集開發建設資金，為新區大規模整體開發建設提供資金保證。目前，與中國建筑股份有限公司合作投資100億元用于灃渭新區基礎設施建設和區域內面積約250萬平方米的城中村改造項目已經正式簽約，新區6條道路、三橋城中村改造及2個產業園區的規劃建設都將整體推進。

（五）大力度實施基礎設施建設“11632”工程。

1（一個公園）--完成灃渭三角洲中央（濕地）公園的規劃和景觀設計并啟動項目建設；

1（一條街）--全面啟動總長3.5公里的三橋新街拆遷改造和街景整治提升；

6（六條路）--開工總長約58公里的尚稷路西延伸段、石化大道、尚航路、昆明路西延伸段、富裕路西延伸段、310國道等六條道路和管網的新建和改造工程;

3--啟動未央現代物流和裝備制造業基地、斗門現代產業基地、咸陽世紀大道生產性服務業基地的規劃設計和征地拆遷;

2--啟動未央三橋、長安斗門兩個集中安置社區的論證、設計和建設。

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第二篇：灃渭新區斗門街道中心小學

灃東新城斗門街道中心小學

2011年教師培訓情況說明

打造一支思想堅定、業務精良的教師隊伍是全面提高學校教育教學質量的堅實保障，我校歷來十分重視教師的培訓工作，采用：“走出去，請進來”等方式，不斷提高教師的理論素養和業務水平，現就2011年教師培訓情況簡要說明如下:

1、積極拓展視野，汲取先進的教育教學理論。

2011.3月由教導主任寇珊珊同志帶隊組織王亞娟、鄧小龍、劉娜等同志在曲江參加素質教育發展論壇。

2、加強人員培訓，做好后勤保障。

2011.1月和3月總務處張幸利同志分別參加了統計和年檢培訓。

3、走進名校，學習先進的教學經驗。

2011.4月寇珊珊同志到慶安小學參加小學英語課堂教學研討

4、系統培訓全面提高。

2011年7月和8月派出寇珊珊和張衛峰同志參加農村教師培訓。

5、走出去，學習先進學校的辦學經驗。

2011年8月派出康軍權和溫海同志到北京考察。

6、加強新時期教師思想教育。

2011年9月派康軍權同志參加西安市師德巡回演講報告會。

灃東新城斗門街道中心小學

2011.10月

第三篇：灃渭新區獲授十二項民政行政事務管理權

灃渭新區獲授十二項民政行政事務管

理權

本報訊(記者張雷)11月19日，西安市民政局正式向灃渭新區管委會授予十二項民政行政事務管理權限，長安區、未央區也在當日向灃渭新區移交了相關工作，這標志著灃渭新區開始全面接管新區范圍內的民政行政事務管理。

在授權儀式上，市民政局副局長張平向灃渭新區黨工委副書記、管委會副主任康軍頒發了授權文件，管委會副主任趙璟、市民政局及未央區、長安區民政局、灃渭新區城鄉統籌辦等相關部門人員參加了授權儀式。

據了解，市民政局此次授權委托范圍包括：

1、貫徹執行民政工作方面的法律法規和方針政策，擬定轄區內民政事業規劃并組織實施。

2、承擔對轄區內社會團體、民辦非企業單位及分支(代表)機構的登記管理和執法監察責任。

3、負責轄區內救災工作，組織災情核查上報及救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監督使用。

4、擬定轄區內社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、教育資助、臨時救助、生活無著人員救助工作。

5、指導轄區社區服務體系建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

6、負責轄區內社會福利事業和福利彩票管理工作;

7、負責轄區內老齡工作;

8、指導轄區社會慈善、社會捐贈、群眾互動等社會扶助活動，促進慈善事業發展。

9、負責轄區內婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助管理和兒童收養工作，推進婚俗和殯葬改革工作。

10、會同有關部門擬定轄區社會工作發展規劃、政策和職業規范，推進社會工作人員人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

11、負責轄區行政區劃、地名管理及行政區域界限的管理和調整。

12、負責轄區優待撫恤工作和烈士褒揚工作;

13、負責退伍義務兵、轉業士官、復原干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。

14、組織開展擁軍優屬、擁政愛民活動。

15、承辦市民政局交辦的其他事項。

管委會副主任康軍表示，灃渭新區會切實將市民政局的授權落實到位，并與長安區、未央區做好銜接，周密安排部署，確保民政工作的平穩交接，確保各項工作運轉正常，切實維護群眾利益，同時廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，安排好困難群眾的生產生活，確保老百姓的生產生活不受影響。

第四篇：灃渭新區職稱論文發表網-高中英語課堂教學論文選題題目

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灃渭新區職稱論文發表網-高中英語|課堂教學論文選題題目

灃渭新區職稱論文發表網-以下是高中英語|課堂教學職稱論文發表選題參考題目，均采用云論文發表選題題目軟件，經過大數據搜索對比精心整理而成，各職稱論文發表題目均為近年來所發表論文題目，可供高中英語|課堂教學職稱論文發表選題參考題目，也可以作為高中英語|課堂教學畢業論文撰寫選題參考。

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關鍵詞：企業發展規劃論文，建筑環境與設備工程論文，建筑專業的論文

1……對高中英語課堂教學的一些思考 2……小議高中英語課堂教學的提問技巧 3……新課改下的高中英語高效課堂教學初探 4……小議合作學習在高中英語課堂教學中的重要性 5……論高中英語課堂教學實踐與新課標理念的沖突 6……翻轉課堂教學模式在高中英語課堂的運用 7……運用現代多媒體技術,演繹高中英語精彩課堂 8……高中英語課堂評價的有效性再探

9……“小先生制”應用于高中英語課堂的實證研究 10……高中英語課堂小組活動低效的成因及改進

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11……高中英語課“小先生制”教學模式實驗研究 12……網絡輔助下高中英語閱讀教學研究 13……淺析高中英語教學中小組合作學習的開展 14……英語合作學習課堂的掌控策略與實踐 15……高中英語實現美化教育的策略解讀 16……談語言藝術在高中英語教學中的應用 17……高中英語小組合作學習實踐與思考 18……微課程背景下高中英語語法課堂設計研究 19……高中英語教師課堂話語有效性影響因素研究

20……高中英語教師知識與信念的發展研究——評《高中英語教師專業成長與提升》 21……高中英語語法教學改革探索

22……新媒體語境下建構第五代成人英語教材 23……研究性教學理念下的高中英語語法教學

24……普通高中英語教師專業發展與新課改適應性調查研究*--以廣西幾所高中為例 25……高中英語新課程實施中存在的問題與對策 26……高中英語作業的“幸福化”設計 27……美麗的邂逅

28……高中英語課堂教學常見誤區分析與思考 29……高效英語寫作課堂的構建

30……高中英語教師語用能力問題成因及解決對策——基于對高中英語教學語言石化現象的分析

31……高中英語導學案編制中的“布白”

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32……有效課堂教學評價標準框架的實證研究——以北京市兩區中學問卷調查為例 33……上海市中小學多媒體使用狀況

34……論高中英語課堂教學中容易忽視的四個環節 35……高中英語課堂有效教學的策略研究 36……高中英語課堂環境與學習成果的關系研究 37……高中英語課堂中學生提問的現狀及影響因素研究 38……文化模擬法在高中英語教學中的應用 39……教學創生視角下的高中英語有效寫作教學策略 40……師生間情感交流對英語教學的影響 41……高中英語課堂教學結課淺談 42……如何激發高中英語課堂活力

43……高中英語課堂動態生成問題的價值判斷

44……高中生英語課堂學習焦慮與學習成功感的關系研究

45……中國英語課堂上的IRF會話結構與交際性課堂教學模式研究

46……通過有效閱讀促進學生寫作能力的提升——《 高中英語》(牛津上海版)讀寫結合的一些思考與嘗試

47……多元智能理論視角下英語課堂活動的設計原則 48……高中英語有效性課堂教學初探

49……高效英語課堂教學設計之共性——第七屆全國高中英語教學觀摩研討會反思 50……新課改形勢下高中英語教師的角色轉換 51……高中英語教學中“假期綜合癥”的調查研究

52……大學英語教學改革探析——兼談高中與大學英語教學的銜接

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53……電子詞典應用于高中英語教學的實證研究 54……英語泛讀高效教學策略

55……新課程背景下的高中英語家庭作業變革 56……中學英語課堂環境量表的編制與初步應用 57……中學英語教師課堂動機策略研究 58……思辨當前高中英語的課堂教學

59……高中英語課堂教學跨文化目標的問題與對策

60……利用課堂教學案例對高中英語教師進行培訓的案例研究 61……高中英語課堂文化的構建

62……實施情感教學 激活英語課堂——人教版高中英語必修4 Unit 3案例 63……高中英語課堂口語表達糾錯技巧

64……山西普通高中英語新課程實驗推進中的問題與思考 65……解放 “學習力”

66……高中英語課堂教學常見問題分析 67……高中英語課堂導入案例分析

68……人工智能教學系統“希賽可”在高中英語課堂的應用研究:基于設計的研究 69……高中英語“三段七步讀寫整合教學模式”實施與建議 70……職業高中英語教學的策略

71……報刊閱讀在中學英語閱讀教學中的應用 72……淺談“創新”在高中英語口語和聽力教學中的體現 73……淺談英語閱讀教學的策略

74……分層教學:創造適合學生的教育——基于富陽中學教學改革的探索

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75……西部農村地區的幼教師資現狀及其發展對策 76……高中英語課堂互動教學探究 77……高中英語新課程教學感悟點滴

78……情感策略與課堂教學——把人文主義情懷滲透到英語教學中 79……高中生英語學習焦慮的調查分析 80……新課程理念下的高中英語師生互動學習81……高中英語課堂教學改革的原則和實施辦法

82……高中英語課堂教學風格和學習風格匹配情況的調查研究 83……原版電影片段欣賞進入高中英語課堂的構思與實踐 84……激發學生課堂參與意識 提高英語課堂教學效率 85……高職英語改革應貫穿應用能力的培養 86……復雜性視野下的教育研究

87……如何改進農村綜合高中英語課堂教學 88……讓高中學生用英語作課堂小結 89……高中英語課堂導入淺論

90……對高中英語“任務型教學”課堂實踐的反思

91……淺談高中英語教學中教師的“主體”作用 92……基于網絡與研究性學習課程整合的高中英語任務型教學 93……高中學生英語口語表達能力的培養 94……農村中學課堂教學模式的重大變革 95……高中化學雙語教學初探 96……高中生語言焦慮源及其解決策略

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97……高中英語課堂教學藝術 98……高中英語課堂中的提問策略 99……一次中學英語課堂教學改革的實驗 100……英語課堂中的真實生活聽力教學

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第五篇：西安灃東新城防疫外包方案1

關于我公司承擔實施西安市灃東新城動物強制免疫技術服務實施方案

致灃東新城農業局：

關于西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司（以下簡稱項目實施方）對“灃東新城強制免疫技術服務外包”的方案建議：

一、企業簡介

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司成立于2010年4月，并于2012年4月17日一次性通過陜西省畜牧獸醫局GSP驗收，公司是由原陜西坤昱動物藥業和西安市坤昱生物制品有限責任公司合并而成，公司原址位于西安市太華路西北獸藥批發市場10-8號，為了更好的實施GSP管理，現公司搬遷至西安市末央區譚家街道北任新村；公司擁有冷凍庫和冷藏庫各一座，并配有運輸生物制品專用冷藏車，是陜西省唯一一家同時經營寵物藥品、寵物用品、狗糧、獸用疫苗、獸藥、器械、防疫物資、實驗室設備的企業。公司現下設寵物事業部、獸藥、器械事業部、疫苗事業部、電商事業部、煙酒貿易事業部，公司是西安市動物藥品流通行業唯一一家“西安市龍業產業化龍頭企業”，也是陜西省內動物藥品流通行業唯一由西安市商務局頒發的“連鎖企業”。公司于2012年為了更好的服務于大客戶，成立了由4人組成的防疫隊伍，專業為公司疫苗部的客戶提供服務，2015年公司營業額達到4200萬元，2016年公司營業額目標突破5000萬元，經公司股東會研究決定，專門針對“動物強制免疫技術外包服務”成立一個公司來承擔實施方案，擬成立的公司名稱為“西安市信諾威防疫技術有限責任公司”。

回眸過去，風雨與榮譽共存；展望將來，機會與挑戰并存。愿我們共同努力根植于三秦大地，成長于西北沃土；

公司自成立以來始終堅持以科技作為公司的第一生產力，采用一流的先進設備，引進在畜牧業擁有豐富臨床經驗的人才作為公司的技術專家；具有畜牧專業本科以上4人，并總結出一套完整的財務管理體系，為公司的發展提供強勁有力的保障；公司鄭重承諾：每一個用戶都將得到坤昱公司的細心服務；堅持 “以市場為先導，以信譽求發展，以質量求生存”的經營理念，為陜西乃至西北地區畜牧事業的發展做出應有的貢獻。

二、服務形式

1、實施依據：（1）

農業部經管司舉辦政府購買農業公益性服務機制創新試點專題

培訓班

日期2015-11-09

發布單位：

為貫徹落實中央關于開展政府購買農業公益性服務試點的要求，10月12日—13日，農業部經管司在江蘇省張家港市舉辦了政府購買農業公益性服務機制創新試點專題培訓班，各省級農業部門農業社會化服務工作負責同志和24個試點縣（市、區）試點工作負責同志參加了培訓。此次培訓班的召開，標志著政府購買農業公益性服務機制創新試點在全國正式啟動。

培訓班上，經管司張紅宇司長作了題為《現代農業發展與新型農業經營體系構建》的重要報告，深刻分析了我國現代農業和新型農業經營主體發展面臨的新挑戰和新機遇，系統闡述了今后一個時期培育新型經營主體和構建新型農業經營體系的新思路新舉措。國家發改委產業經濟與技術經濟研究所姜長云副所長圍繞農業社會化服務發展理論及政策進行了專題授課。江蘇省張家港市、浙江省海鹽縣、麗水市蓮都區、安徽省鳳臺縣和湖南省桃源縣等五個縣（市、區）作了典型發言，介紹了當地開展政府購買農業公益性服務的初步探索和做法。與會代表還對張家港市開展政府購買農藥集中配送、良種統一供應、動物免疫注射等服務進行了現場考察。大家一致認為，培訓班開得十分及時必要，主題鮮明、形式靈活、內容豐富，為今后推進政府購買農業公益性服務工作指明了方向，理清了思路，明確了目標。(農業部農村經濟體制與經營管理司供稿)

實施依據（2）

農業部 財政部關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知

各省（自治區、直轄市）及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦）、財政廳（局），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局、財務局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

動物疫病防控事關養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全。近年來，國家相繼出臺了一系列動物防疫支持政策，有效保障了重大動物疫病防控工作，以相對較低的經濟成本取得了較好的防控成效。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照轉變政府職能、充分發揮市場機制作用、科學劃分中央和地方事權的要求，根據《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規要求，農業部、財政部認真總結近年來動物疫病防控政策實施和試點工作情況，立足動物防疫實際，決定從2017年開始調整完善重大動物疫病防控支持政策。現就有關事項通知如下。

一、調整國家強制免疫和撲殺病種

國家繼續對口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實施強制免疫和強制撲殺。在布病重疫區省份（一類地區）將布病納入強制免疫范圍，將布病、結核病強制撲殺的畜種范圍由奶牛擴大到所有牛和羊。將馬鼻疽、馬傳貧納入強制撲殺范圍。包蟲病重疫區省份將包蟲病納入強制免疫和強制撲殺范圍。對豬瘟和高致病性豬藍耳病暫不實施國家強制免疫政策，由國家制定豬瘟和高致病性豬藍耳病防治指導意見，各地根據實際開展防治工作。國家強制免疫和撲殺范圍以外的動物疫病防控工作，由各地結合本地實際，統籌考慮，自主安排。

二、建立強制免疫和撲殺病種進入退出機制

根據動物疫病防控需要，建立強制免疫和撲殺病種調整機制。農業部、財政部依法適時將國家優先防治的重大動物疫病、影響重大的新發傳染病和人畜共患病，納入國家強制免疫和撲殺財政支持范圍。在風險評估基礎上，對已達到凈化、消滅標準或控制較好的動物疫病，適時停止國家強制免疫和撲殺財政支持。

三、優化強制免疫補助政策

（一）調整強制免疫補助比例和下達方式。對東中西部地區疫苗經費繼續采取差別化補助政策，補助資金向中西部適當傾斜。對國家確定的強制免疫病種，中央財政統一疫苗補助比例，按照國家統計局公布的畜禽統計數量和疫苗補助標準等因素測算中央財政強制免疫補助規模，切塊下達各省級財政，對重大動物疫病強制免疫疫苗經費、免疫效果監測評價和人員防護等相關防控工作予以補助。各省級財政根據疫苗實際招標價格和需求數量，結合中央財政安排的疫苗補助資金，據實安排省級財政補助資金。原中央財政安排的基層動物防疫工作補助經費調整為動物防疫補助，對組織落實強制免疫政策、實施強制免疫計劃、購買防疫服務等予以補助。

（二）調整疫苗采購和補助方式。進一步強化畜禽養殖經營者的強制免疫主體責任，對符合條件的養殖場戶的強制免疫實行“先打后補”，逐步實現養殖場戶自主采購、財政直補。養殖場戶可根據疫苗使用和效果監測情況，自行選擇國家批準使用的相關動物疫病疫苗。地方財政部門根據養殖場戶的畜禽統計數量、免疫效果監測評價和產地檢疫等情況，發放補助資金。對目前暫不符合條件的養殖場戶，繼續實施省級疫苗集中招標采購，并探索以政府購買服務的形式，有序引導社會力量參與強制免疫工作，進一步提高強制免疫質量和財政資金使用效率。

自主采購養殖者應當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各省（自治區、直轄市）結合本地實際制定。

四、完善強制撲殺補助政策

建立撲殺補助標準動態調整機制。當前，根據養殖成本和畜禽市場價格變化情況，適當提高國家強制撲殺補助標準。標準調整后，豬維持800元/頭不變；奶牛為6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，禽15元/羽，馬12000元/匹，其他畜禽撲殺補助標準參照執行。中央財政對東中西部地區補助比例分別為40%、60%、80%。各地可根據畜禽大小、品種等因素細化補助標準。

五、其他

本方案自2017年1月1日起實施。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團以及黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局可根據本方案，結合本地實際，制定具體實施方案。

本通知由農業部、財政部負責解釋。

農

業部

財政部

2016年

7月21日

附件：

農醫發〔2016〕35號.CEB

（3）成功案例參考：浙江余杭鎮自2010年實施動物強制免疫服務外包取得優異的成績

余杭區余杭鎮動物防疫服務協議外包模式調查

近年來,余杭區余杭鎮畜禽養殖業隨著禁養限養的政策調整后,養殖量雖然有所減少,但鎮政府重視動物防疫工作的力度不減反增。在前幾年率先開展動物防疫示范村、動物產地檢疫示范鄉鎮建設的基礎上,2010年,鎮政府又采取了協議外包動物防疫服務辦法,進一步規范了動物防疫工作政府購買服務的行為,取得了動物防疫和畜產品安全監管再上新臺階、鄉村級動物防疫組織完善和能力提升的效果

1.具體做法

1.1以協議形式,明確發、承包雙方的權力義務 政府購買動物防疫服務是我國獸醫體制改革的一項重要舉措,各地都在探索中前行。

余杭鎮有關部門為把這項改革繼續深化、細化、規范化和增強可操作性,2010年初,鎮政府以協議形式,把動物防疫全權委托給具有獨立法人和技術力量的余杭鎮牧高畜牧獸醫合作服務站(以下簡稱服務站),并簽訂了動物防疫和畜產品安全服務外包協議,以法定形式明確了雙方的權力和義務、職責和責任,把動物防疫和畜產品安全監管落到了實處。

1.2科學計算購買服務費用,列入政府財政預算協議規定了根據畜禽存欄數、畜禽強制免疫和計劃免疫的病種(牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等8個病種)的免疫接種次數、采樣監測、牲畜二維碼耳標佩戴和二維碼信息錄入傳送、協助檢疫等均列入政府購買服務的計費范圍。測算標準則根據余政發[2006]31號、浙價費[1995]63號等文件的有關規定執行,其中豬、羊免疫接種0.8元∕頭次、牛1.5元∕頭次、禽0.15∕羽次、犬15元∕只次。2010動物防疫和畜產品安全服務費用額定為23.72萬元(不含疫苗、消毒藥品、防護用品、器械和辦公工作用房費用),經人 大審議通過后列入政府財政預算,用于全鎮的動物防疫和畜產品安全監管。

1.3考核驗收合格,按量論質兌現承包費用 為把 外包動物防疫和畜產品安全監管工作落到實處,鎮 政府還制訂了余杭鎮動物防疫和畜產品安全外包服務考核細則,鎮農業公共服務中心(原鎮農辦)負責監督和考核。

經考核驗收,對工作任務如期、保質保量完成者,每季向承包方支付一次服務經費;對考核評估不合格者(如經過強制免疫抗體檢測不合格、不佩戴二維碼和上傳信息、檔案臺帳不規范)酌情扣減服務費用;對違反協議規定行為者,進行相應的處理和處罰,以提高承包人的責任感。

2.主要成效

2.1責任感增強,動物防疫水平和畜產品安全質量提高 隨著動物防疫和畜產品安全服務外包協 議推行,由于承包方的利益與工作任務、工作質量掛鉤和監督力度的加大,極大地增強了承包方的責任感。

據調查,目前全鎮的動物防疫和畜產品安全監管不留死角,動物防疫密度、抗體監測合格率、畜產品檢測合格率和可追溯體系建設等均取得了良好成果,延續了多年來未曾發生重大動物疫病的良好態勢。

2.2鄉村獸醫隊伍穩定,能力提高 鄉村是動物防 疫的最前哨,基層獸醫網絡是動物防疫的橋頭堡。鎮政府除扶持和加強服務站建設,免費提供70m2 業務用房和有關設施設備外,2011年又落實7名村級專職動物防疫員,對全鎮的15個村,實行分片包干,責任到人。

三、服務外包優勢

近年來，畜禽養殖業隨著禁養限養的政策調整后，養殖量雖然有所減少，但減少的比例并不太大，但政府重視動物防疫工作的力度不減反增；隨著基層防疫人員的老齡化，出現了基層防疫人員的嚴重短缺；采取動物強制免疫服務外包的措施進一步規范了動物防疫工作，政府購買服務的行為是我國獸醫體制改革的一項重要舉措，各地都在探索中前行；購買服務使責任更加明確，有力保障了動物的防疫水平和畜產品的質量安全，由于實施方的利益與工作任務、工作質量掛鉤，極大的增強了實施方的責任感，有效提高了動物防疫密度、抗體監測的合格率、畜產品檢測的合格率和可追溯體系的建立、建全提供了保障方案。

四、具體做法

1、以協議形式，明確政府和實施方單位雙方的權力義務，政府購買動物防疫服務，把動物防疫全權委托給具有獨立法人和技術力量的企業，并簽訂動物防疫和畜產品安全服務外包協議，以法定形式明確了雙方的權力和義務；實施單位作出質量承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

2、保障措施：實施單位在9月1日之前成立與之相關的企業和實施主體，并培訓不低于30名專業的防疫人員為2016年秋季防疫提前做好準備，于9月15日之前把與防疫有關的物資提前準備到位；實施單位承諾公司的注冊資金不低于50萬元。

五、服務內容

1、普免：由實施方提供與防疫有關的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、補免：由實施方提供與防疫有關的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、應急免疫：由實施方提供與應急免疫相關的人員、應急物資的儲備，實施應急免疫；并為應急處理建立、建全實施的方案。

六、應激處理措施

1、在注射疫苗之前先做檢查（如詢問畜主采食量是否正常、是否處于懷孕期間），防疫人員進行體溫檢測，實行一針一枚針頭，有效降低應激反應。

2、每個防疫人員在防疫的過程中配備鹽酸腎上腺素，防止由于疫苗引起應激反應，不超過3%屬于正常的范圍，超過3%按照防疫法疫苗應激反應流程逐級上報（此問題由疫苗生產企業負責處理）。

3、每個防疫人員嚴格按照防疫程序配備防護服、口罩、手套等必須的保護措施，嚴格按照程序進行消毒處理，防止人畜共同感染。

4、在遇到重大疫病時，實施方全力協助政府處理。

七、服務費用

1、免疫數量：按照灃東新城上報給上級管理部門各種動物的數量為依據。

2、價格核算，根據2010年浙江余杭區政府動物防疫服務外包價格和浙價費（1995）63號、（2006）31號等文件作為參考。

防疫勞務費用

（1）豬1元/頭次，豬瘟、口蹄疫共計2次，合計每季豬2元/頭

（2）羊1元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季羊3元/頭（3）牛3元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季牛9元/頭

（4）家禽0.2/羽次，禽流感、新城疫共計2次，合計

每季0.4元/羽

（5）寵物18元/只次，狂犬苗共計一次，合計每季18

元/次

補免按以上價格增加50%的勞務費用 應激免疫按以上價格增加100%的勞務費用

防疫物資費用：包括防護服、口罩、手套、體溫表、消毒液、耳標鉗、針頭、注射器、保定器、酒精、藥棉、鑷子等防疫物資

豬防疫物資費用按照0.6元/頭

雞防疫物資費用按照0.14元/羽

牛羊防疫物資費用按照1.2元/頭

犬防疫物資費用按照2元/頭

豬打耳標費用0.25元/頭

牛羊打耳標費用0.4元/頭

抽樣采血費用根據實際所需要樣本按每份樣本25元計算

實施方承諾提前按免疫數量的3%進行提前自檢，確保免疫的合格率和抗體水平

八、服務承諾

方案實施方保證在自接到通知日后30天內完成全區所有的應免家畜、家禽，并承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

九、權責分明

灃東新城區政府義務

1、保證向實施方提供相應的優質疫苗

2、負責協調實施方與畜主，保證疫苗的順利免疫

3、實施方不能正常實施免疫，需政府出面協調 實施方義務

1、實施方保證給所有防疫人員購買意外傷害險，并擬定防疫人員合理的安全保護措施

2、實施方保證應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規定90%），抗體水平達到90%以上（國家規定70%）

項目實施方案建議企業：

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司