第一篇：工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁與紐帶

一、發(fā)揮工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，強化思想引領(lǐng)

構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)和諧企業(yè)，必須有和諧文化的引導(dǎo)和支撐，才能為構(gòu)建和諧企業(yè)提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。和諧文化應(yīng)具有“和諧”的文化品質(zhì)、鮮明的時代特征及先進文化的前沿理念。在推進和諧文化建設(shè)中，工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁與紐帶，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，積極推進和諧企業(yè)的構(gòu)建，既是黨的要求、職工的期盼，也是時代賦予的重任。企業(yè)工會應(yīng)全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善長效機制，努力創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，不斷促進企業(yè)的和諧發(fā)展。工會要堅持“以人為本”的理念，堅持為社會穩(wěn)定服務(wù)、為職工服務(wù)、為企業(yè)中心工作服務(wù)的根本方向，使廣大職工在和諧文化建設(shè)中思想觀念得到升華，自身素質(zhì)得以提高，堅定融入企業(yè)發(fā)展的信念，努力使自身與企業(yè)全面和諧發(fā)展。

工會在促進和諧企業(yè)的建設(shè)中，要有明確清晰的工作思路：一是要根據(jù)企業(yè)的實際情況，圍繞“黨政所急、職工所需、工會所能”的工作定位，把職工的意愿和要求作為工會工作的重點，按照有所為、有所不為的原則，在維權(quán)工作上有所突破，以維權(quán)的實效取信和凝聚廣大職工。二是要從服務(wù)對象的實際需要出發(fā)，明確自身工作目標(biāo)，建立和諧企業(yè)必須堅持以人為本，工會的服務(wù)對象就是職工群眾，工會應(yīng)以職工的愿望和需求為本，努力提高職工的物質(zhì)文化生活水平，滿足職工的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益需求，為職工辦實事，做好事。三是工會要從獨特的社會定位出發(fā)，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，充分體現(xiàn)群眾組織的特點，在化解矛盾為職工排憂解難方面發(fā)揮優(yōu)勢。

二、提高職工綜合素質(zhì)，為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定基礎(chǔ)

培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，是職工所求、企業(yè)所謀、社會所需，是保持職工隊伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗能力的關(guān)鍵所在，是工會維護職工利益的必然要求，也是工會參與和諧企業(yè)建設(shè)的重要載體。在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型員工”活動中，工會應(yīng)著力提高職工的學(xué)習(xí)能力、競爭能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)“系統(tǒng)思考”的理念，培養(yǎng)職工用整體、動態(tài)、本質(zhì)的眼光思考問題，增強大局意識；學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)“自我超越”的理念，著重培養(yǎng)職工的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力；學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)“改善心智模式”的理念，要求職工改變固有陳舊的心智模式和不良思維方式，建立一種海納百川的與社會、與自然、與人的和諧相處的積極、進取、包容、陽光的心態(tài)；學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)“建立共同愿景”的團隊意識，增強團隊的執(zhí)行力和競爭力，只有這樣，才能真正實現(xiàn)人才成就企業(yè)，企業(yè)員工共同發(fā)展的有效目的。

在員工職業(yè)道德教育上，工會應(yīng)積極開展一些內(nèi)容豐富多彩的教育活動，使職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德規(guī)范，大力弘揚勞模精神，通過選樹典范，充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動效應(yīng)，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。在開展職工思想教育活動中，工會應(yīng)著眼于豐富職工文化生活，陶冶道德情操，培養(yǎng)職工科學(xué)健康的生活方式。工會要通過組織開展職工文化活動，傳播先進思想、培育和諧理念、弘揚民族精神、時代精神和企業(yè)精神，要把黨的路線、方針、政策融于職工文化活動中，增強廣大職工貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，增強大局意識和主人翁責(zé)任感。同時通過開展多層次的職工文化活動，使職工在各種有益的活動中陶冶情操、凈化心靈、振奮精神，更好地投身于工作崗位中，促進企業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、工會組織應(yīng)不斷加強對發(fā)展和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)問題的學(xué)習(xí)探討

推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是工會為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的著力點，也是在基層特別

是企業(yè)實現(xiàn)共建共享和諧社會的重要途徑。工會組織要深刻認(rèn)識和把握發(fā)展和諧勞動關(guān)系對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的原則，抓住勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，深入研究學(xué)習(xí)如何進一步深化“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，促進勞動關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀，機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，切實保障職工的勞動經(jīng)濟利益和民主管理權(quán)利，實現(xiàn)企業(yè)和職工互利雙贏，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

為此，一要探索研究創(chuàng)建活動的本質(zhì)特征、內(nèi)在規(guī)律及保持勞動關(guān)系和諧與實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的內(nèi)在關(guān)系，揭示開展創(chuàng)建活動的重要意義；研究如何采取切實有效的方法，進一步擴大輿論宣傳，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)工會、職工、經(jīng)營者和社會有關(guān)方面積極性，推動創(chuàng)建活動廣泛持久地開展；二要針對企業(yè)實際情況，研究探索開展創(chuàng)建活動的具體內(nèi)容和有效方法，提出要求，確定重點，在解決廣大職工密切關(guān)注的工資、保險、安全生產(chǎn)和職代會制度等問題上下功夫，推動創(chuàng)建活動取得實實在在的成效，達到共建和諧企業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果的目標(biāo)。

基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在企業(yè)組織形式、經(jīng)營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系趨于復(fù)雜的新形勢下，能否進一步加強基層工會活力建設(shè)，不斷增強基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

一、增強基層工會活力，是加強基層工會建設(shè)的必然要求

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的要求。但我們看到：一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務(wù)工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認(rèn)真貫徹落實全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設(shè)，增強基層活力是加強工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用的要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

二、增強基層工會活力，重點是加強企業(yè)工會建設(shè)

增強基層工會活力，必須把重點放在企業(yè)，必

須按照《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企

業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進城務(wù)工人員中，要積極探索組織進城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

三、增強基層工會活力，必須解決好四個方面的問題

（一）增強基層工會活力，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持

實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

（二）增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

（三）增強基

層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)

加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考（下轉(zhuǎn)第12頁）（上接第10頁）核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

（四）增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)

提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高

度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責(zé)任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)

精神，淡薄名利，樂于奉獻；強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并工會工作始終堅持了科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,扎扎實實地充分發(fā)揮加強了基層工作橋梁和紐帶的作用,為生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為員工實實在在辦了實事,才有力地促進了湘紙的穩(wěn)定和發(fā)展,也為地方經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了突出的貢獻。由此,也證明了企業(yè)工會工作只有持科學(xué)發(fā)展觀,才能促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系,促進服務(wù)職工與依靠職工的關(guān)系,開創(chuàng)企業(yè)工會工作的新局面,創(chuàng)建企業(yè)和諧發(fā)展新氣象。對新時期加強工會工作創(chuàng)新的建議

工會工作的創(chuàng)新基于3點。首先，各項改革實際上就是一種創(chuàng)新。工會工作要發(fā)展，就必須賦予其新的內(nèi)涵。其次，在新機制下，找到工會工作的立腳點，不創(chuàng)新不行。再次，工會說到底是職工的家，要讓職工依靠這個家。就必須主動直面新機制，新形勢，盡快調(diào)整自己，因地制宜地去創(chuàng)造新的發(fā)展空間。第四.要創(chuàng)新工會工作理念。做好工會工作必須要有科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，工會工作必須從實際出發(fā)，看到社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，克服舊觀念，著眼于解決實際問題和矛盾，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，自覺把思想認(rèn)識、工作方法從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。第五.要創(chuàng)新工作思路，以新的角度去思考工會工作，以新的理念去設(shè)計工會活動，以新的形式去開展工會工作；第六.要創(chuàng)新工作方法，以新的形式去吸引職工，以新的內(nèi)容去教育職工，以愛心和真誠去感動職工。通過創(chuàng)新工會工作，使各級工會組織更具吸引力和凝聚力，使工會活動更貼近職工的生活，更受職工的歡迎。

具體來說；創(chuàng)新工會工作要緊密結(jié)合工會工作的實際，在求真務(wù)實上下功夫。

一是要在代表和維護教職工利益上做文章。著力解決兩個機制存在著發(fā)展不平衡、落實不到位、作用不明顯等諸多問題。

1、要依法保障干部職工參與決策、參與管理、參與監(jiān)督的民主權(quán)利。工會要探索確立職工主人翁地位的有效途徑和方法，建立有效的制度和機制。要以貫徹“十七大精神”為契機，以實行政務(wù)公開制度為突破口，構(gòu)建以職代會、政務(wù)公開和民主評議為主要內(nèi)容的運行機制。工會作為干部職工合法權(quán)益的維護者，應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督本單位不斷完善職代會、政務(wù)公開的組織制度，規(guī)范行為程序，不斷拓寬民主參與、民主決策、民主評議、民主監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍，凡涉及干部職工切身利益的重大事項，必須由職代會討論決定，把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。

2、要維護干部職工合法權(quán)益。依法維權(quán)是工會的核心工作，要旗幟鮮明地高舉維權(quán)旗幟，做職工利益的代表者和維護者。當(dāng)前，工會要不斷完善維權(quán)機制，強化維權(quán)手段，加大維權(quán)力度，敢于同一切侵權(quán)行為做斗爭，理直氣壯地替職工說話，為職工做主，代表和維護職工的經(jīng)濟利益，把維護職工合法權(quán)益作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中心的主要手段。要時刻牢記工會是職工合法權(quán)益的代表者，一切工作要以維護職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點和落腳點，把職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗工會工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，解職工所困，把工會建設(shè)成為職工真正信賴和依靠的“家”。

3、要進一步研究如何完善訴求表達機制。就是要研究如何進一步暢通信息渠道，完善工會的信息收集、分析、整理工作，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態(tài)，有針對性地提出工會的政策主張與建議，主動向各級報告、向政府反映職工的意愿和要求；

二是要在豐富職工活動上求實效。要不斷滿足干部職工精神文化需求，工會要(！)按照先進文化建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動載體、活動形式和激勵機制，豐富職工的精神文化生活。要堅持“三貼近”的發(fā)展思路，即貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發(fā)展的新時代，把職工文化融入到高效率工作、干部職工的休閑娛樂和自我教育之中，建設(shè)一支符合時代要求、具有較高素質(zhì)的干部職工隊伍，是工會組織充分發(fā)揮作用的必要條件。工會應(yīng)進一步立足工會工作的全局，制定職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，使職工和工會干部比較全面的了解和掌握工會基本理論、勞動經(jīng)濟、勞動法律、等知識。

三是要在實施“暖心、凝心、舒心”三心上花力氣。工會作為群眾組織，要深入基層，深入到干部職工中體察民情，心為職工所操，情為職工所系，話為職工所說，錢為職工所花，路為職工所跑，事為職工所辦，利為職工所謀，滿腔熱情地為干部職工辦實事，幫扶困難職工排憂解難，做職工的貼心人，把溫暖送到困難職工家中。

四是要創(chuàng)新如何加強工會的輿論宣傳工作，利用多種媒體，向社會廣泛宣傳職工群眾的意愿和工會的政策主張。

五是要與時俱進，在全面構(gòu)建和諧和創(chuàng)新工作中發(fā)揮工會作用

一是要健全維權(quán)保障機制，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會穩(wěn)定作用。二是要建立健全宣傳引導(dǎo)機制，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會輿論監(jiān)督作用。三是要建立民主參與機制，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會疏通作用。四是要最大限度地組織職工投身改革和發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工人階級主力軍作用。五是要切實為困難職工排憂解難，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會服務(wù)作用。

總之，面對新形勢工會工作的傳統(tǒng)不能拋，性質(zhì)不能變，陣地不能丟，維護職工權(quán)益的職能不能變。要想把工會工作做得有聲有色，本人認(rèn)為；必須做到兩項基本要求：第一是工會工作要主動適應(yīng)新形勢，新機制、新環(huán)境；第二是工會工作必須要有創(chuàng)新，并切記工會創(chuàng)新要始終把竭誠為職工群眾服務(wù)，當(dāng)作工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。古人云，“得人心者得天下(！)”。作為職工群眾“的娘家”，工會組織一定要堅持以人為本，履行好工會的各項社會職能，在團結(jié)、動員和組織廣大職工，積極投身經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用

第二篇：工會紐帶橋梁

工會?紐帶?橋梁

今年，經(jīng)安陽市財經(jīng)貿(mào)易總工會批準(zhǔn)，通用國際工會正式成立，標(biāo)志著集團工會工作已走上了依法、積極、快速、全面發(fā)展的軌道，體現(xiàn)了集團高度的政治意識、法律意識、社會責(zé)任意識和大局意識。

集團工會的成立是全體員工政治生活中的一件大事。如今除少數(shù)外出人員，大部分員工加入了自己的組織，入會率已將近90%，可喜、可賀！

從工會委員的產(chǎn)生，到廣大員工的入會，這期間有人提出了一些疑問：工會對企業(yè)的發(fā)展能起到什么作用，為什么非要動員一切可動員的員工都加入工會，員工入會有什么好處，等等，這一系列問題確實值得探討。

首先，“老板”給力，建立工會于法有據(jù)

通用國際走過了八年的路程，由小到大，由弱到強，現(xiàn)已發(fā)展成為有200多名員工的企業(yè)集團。從綜合管理到生產(chǎn)經(jīng)營，從外貿(mào)到內(nèi)銷，各個崗位的員工都起著不可或缺的作用。為此，提高廣大員工的工作積極性，共同為企業(yè)發(fā)展出謀劃策劃，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，凝聚人心的工作十分重要。今年4月份，集團最高領(lǐng)導(dǎo)者CEO帶隊高層管理人員赴京學(xué)習(xí)“長松組織管理”，深受啟發(fā)。同時認(rèn)識到：企業(yè)在體制改革及經(jīng)營發(fā)展方面重大問題的研究、重要規(guī)章制度的制定時，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，或通過其他形式聽取員工的意見和建議。一個企業(yè)如果有強有利的工會組織，不僅能維護好企業(yè)的利益，而且能促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。這是一項不可忽視的、十分重要的工作。

許多先進企業(yè)管理的經(jīng)驗證明：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層對工會的態(tài)度和對工會工作支持的程度，是檢驗該企業(yè)是否步入現(xiàn)代化企業(yè)的重要標(biāo)志之一。因為加強工會組織的權(quán)威并不是單方面有利于企業(yè)工會，也不是偏向員工權(quán)益，工會的行動綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)與企業(yè)股東和領(lǐng)導(dǎo)層的利益是一致的。在共同利益目標(biāo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層通過工會組織與員工達成共識，可以加快企業(yè)邁入現(xiàn)代化企業(yè)管理的步伐。試想，如果一個企業(yè)員工人心渙散，組織紀(jì)律性差，執(zhí)行力不強，有章不循的現(xiàn)象突出，談何企業(yè)現(xiàn)代化的管理！

總之，工會是員工利益的代表者和維護者。溝通是員工參與管理重要途徑。依靠工會這座堅固的“橋梁”，可以使企業(yè)管理者與員工之間的溝通更加順暢，使企業(yè)老板和員工的關(guān)系更加融洽，使員工隊伍更加充滿活力和凝聚力。這一切都為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。建立工會，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

經(jīng)查證，民營企業(yè)建立工會組織問題，已不是企業(yè)想建就建，不想建就不建的問題，而是早已進入了國家法律管理的范疇。我國《工會法》規(guī)定：在中國境內(nèi)的企業(yè)勞動者，有依法參加工會和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制?！秳趧臃ā芬?guī)定：勞動者有權(quán)依法參加和組織工會?！豆痉ā芬?guī)定：公司職工依照《工會法》組織工會，開展工會工作，維護員工的合法權(quán)益。由此，企業(yè)建立工會組織，發(fā)揮工會組織的作用，在《工會法》、《勞動法》、《公司法》等法律中都有明確的規(guī)定，同時，還強調(diào)了公司在此問題中的法律責(zé)任。

有了工會成立的思想基礎(chǔ)，有了法律的依據(jù)，在董事局的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體股東的支持下，在全體員工的共同努力下，集團于6月初召開全體員工大會，按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生了工會委員會委員，通用國際工會組織正式誕生了！

第二，“委員”有力，工會作用不可代替

辦企業(yè)就要謀取贏利，員工則是實現(xiàn)贏利的主體；辦企業(yè)就有勞資矛盾，工會在調(diào)解勞資矛盾方面所具備的天然優(yōu)勢是其它任何組織無法替代的；辦企業(yè)就有生、老、病、死等事情的發(fā)生，工會能幫助企業(yè)經(jīng)營者解除許多力所不能及的煩惱。經(jīng)營管理者的工作重心是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，工會組織聯(lián)系的對象是廣大員工群眾，經(jīng)營管理和工會組織缺一不可，形成了一個共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的整體。員工是企業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素。工會工作必須圍繞企業(yè)各期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，著力于激發(fā)和調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，從根本上維護好廣大員工利益的同時推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的全面發(fā)展。

工會的成立，為集團員工工作生活帶來了生機。成立兩個月以來，開展了一些對企業(yè)發(fā)展有益的活動：在有寓意的節(jié)日里為員工發(fā)放了健康保健的關(guān)愛禮品；看望生育員工，代表集團送去了溫暖；吊唁員工去世的家屬，代表集團送去慰問，等等，為聯(lián)絡(luò)企業(yè)與員工群眾的感情向前走了一大步。同時會同3C小組

籌劃早會的召開；開通集團廣播站；參與直接涉及員工利益的制度（如考勤制度等）制訂。這些工作微不足道，在我們的身邊悄悄地發(fā)生著，并未引起大家太多的關(guān)注，但是，這個群眾性的組織在凝聚人心，增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感方面有不可取代的作用，起到了企業(yè)聯(lián)系員工的紐帶和橋梁作用。

然而，有人要問，沒有工會，這些工作不是一樣有人做嗎？確實不錯，在充滿溫情的通用國際，類似的工作始終如一，但是，從以前的行政管理人員在繁忙的工作中分心去做，到工會專職去做，性質(zhì)是不同的，工會不僅帶著集團領(lǐng)導(dǎo)班子的重托，同時又代表了廣大員工，將集團對員工的關(guān)愛作為工會的職責(zé)去履行，是從“非專業(yè)”到“專業(yè)”的一種“蝶變”過程。作為一項關(guān)愛制度去執(zhí)行，更為專注，更為統(tǒng)一規(guī)范，是集團人文關(guān)懷企業(yè)文化的一種具體體現(xiàn)。

集團工會成立時間不長，在今后的工作中還有很多事情要做：開展靈活多樣的思想教育工作，增強企業(yè)活力和凝聚力；開展合理化建議活動，組織員工圍繞企業(yè)發(fā)展建言獻策；開展各種技能競賽、先進人物評選等活動，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持、人才支撐；開展豐富多彩的有益的文體活動，放松心情，激發(fā)員工的工作積極性和責(zé)任感；建立企業(yè)幫扶工作體系，為員工及員工家庭送去溫暖，等等?？傊?，工會是紐帶、是橋梁，是員工的貼心人，將企業(yè)與員工緊密地聯(lián)系在一起，在維護企業(yè)利益和員工利益方面，可以起到其它組織不可替代的作用。第三、“會員”努力，員工利益共同維護

集團工會成立后，得到了廣大員工的大力支持，員工紛紛填表加入工會。有員工提出，現(xiàn)在是會員了還要交會費，過去不是一樣參加集團的各種活動嗎？工會開展活動經(jīng)費的主要來源是由企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，每月按員工全部工資總額一定比例撥付給工會的，工會會員繳納的會費只是其中的一小部份，是不足以開展任何活動的。工會是員工群眾自己的組織，工會會員繳納會費是會員應(yīng)盡的義務(wù)，同時體現(xiàn)了會員的組織觀念，密切了會員與工會組織的聯(lián)系，也是會員在工會組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。

工會的群眾性是工會的一個基本屬性。集團依據(jù)國家傳統(tǒng)慣例，只吸納了非股東員工入會，成為純員工性質(zhì)的群眾性組織。就集團具體情況而言，36名股

東全部是中高層管理者，他們是集團資產(chǎn)的所有者，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營管理者，如果他們和所有員工都成為工會會員，等于集團又增加了一個名義，又戴上了一頂紅帽子而已，那樣的工會是不可能成為完全代表員工利益的群眾性組織。然而，工會并未排斥股東，在《通用集團工會工作制度》中規(guī)定“集團股東與工會會員同等參加工會組織的活動，并可享有工會發(fā)放的集體福利?！背浞煮w現(xiàn)了集團工會極大地包容性，同時也說明工會不是與企業(yè)資產(chǎn)所有者對立的，是一個“與企業(yè)血肉相連，心靈相通，命運相系，企興我興，企衰我恥，與企業(yè)共命運”的組織。

為此，作為會員的員工，不要僅將自己看成是“緊盯報酬”的“打工者”，企業(yè)每個員工都是企業(yè)的主人翁，都要像干自己的事一樣投入工作，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中切實發(fā)揮員工主力軍的作用，將工會工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理中，實現(xiàn)企業(yè)員工雙贏。

第三篇：發(fā)揮工會共青團橋梁紐帶作用

發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用 共同做好新時期思想政治工作的實踐與探索

企業(yè)的思想政治工作是我們黨建工作的重要組成部分，也是創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要手段。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，部分員工思想存在模糊認(rèn)識，主人翁意識淡漠。同時，由于社會轉(zhuǎn)型和利益調(diào)整加速進行，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，員工思想多元化、利益問題敏感化問題日益凸顯。因此，對做好新時期企業(yè)思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。今年5月29日，集團公司黨組召開的關(guān)于成立中國石化集團公司工會工作委員會、青年工作委員會的大會，就充分說明了黨組對新時期做好工會和青年工作的高度重視。為此，車間在如何發(fā)揮好工會和團的工作方面做了一些探索和實踐。

一、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工團在各項工作中的橋梁作用。隨著企業(yè)的發(fā)展，中原石化生產(chǎn)一線的職工在人員結(jié)構(gòu)上，近兩年發(fā)生了較大變化，八零后九零后占了三分之二以上，這部分員工一方面思維活躍，求知欲望強，工作熱情高，另一方面價值取向普遍更加務(wù)實，有的對自己的發(fā)展要求高，思想浮躁，考慮問題容易以自我為中心，“吃虧、擔(dān)當(dāng)”精神比較欠缺；還有的個別老職工常年工作在倒班一線，十 幾年如一日，工作辛苦，而且缺乏新鮮感，由于這少部分人文化水平相對較低，適應(yīng)的崗位較少，自認(rèn)為成長的空間不大，長此以往存在工作熱情不高的情況。如何針對以上情況做好這兩部分員工的思想工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮好自己的潛能，把更多的精力投入到工作中，是當(dāng)前我們思想政治工作的重點。通過拓寬青年參與渠道，讓青年更多地參與管理、參與活動、參與意見，多用年輕人的思維方式，不斷加強溝通，增進理解，積極教育和引導(dǎo)廣大員工年堅定理想信念，切實履職盡責(zé)。黨政工團齊抓共管，充分發(fā)揮工會、共青團的橋梁紐帶作用，共同做好新時期的思想政治工作。

二、結(jié)合實際，做好共青團本職工作，發(fā)揮紐帶作用。操作一線大部分是團員青年，他們的所思所想，青年人之間更容易溝通，所以，要發(fā)揮團干部的作用，及時了解掌握青年職工的思想動態(tài)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體團員青年堅持學(xué)習(xí)，立足崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅持用理論武裝青年，用事業(yè)凝聚青年，用網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)青年，用組織覆蓋青年，實現(xiàn)共青團工作新發(fā)展。

一是增強活力，規(guī)范制度促團建。以“黨建帶團建”，把團建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，把團組織陣地建設(shè)納入黨組織陣地建設(shè)，結(jié)合黨建目標(biāo)制定團建目標(biāo)，保證黨團工作方向的一致性。不斷完善團組織檔案、基礎(chǔ)工作臺賬和青年活動記錄，提高共青團工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。通過完善 手機建團的內(nèi)容，加強團員之間的聯(lián)系，遇到問題及時溝通和解決，飛信群的建立使上級傳達的指令能保證各位成員及時準(zhǔn)確的收到，確保工作的落實。

二是高舉青字大旗，團結(jié)創(chuàng)新結(jié)碩果。依托“青年志愿者服務(wù)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”、爭創(chuàng)“青年文明號”等有效活動載體，貼緊生產(chǎn)、貼緊人心，把思想政治工作做深做細(xì)做實，進一步強化全方位管理，為隊伍注入新的活力，促進各項工作的達標(biāo)進程。引導(dǎo)廣大團員青年大力弘揚“三平”精神，營造學(xué)先進，爭先進，當(dāng)先進的濃厚氛圍，拓展各種豐富多彩的創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式，如每月評出“安全衛(wèi)士”、“操作能手”、“設(shè)備小紅旗”，組織各種安全知識競賽、青年職工技術(shù)比武等，通過豐富多彩的活動，促使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

三是關(guān)心青年健康成長，開展活動諧氛圍。通過職業(yè)生涯規(guī)劃、“品讀紅色經(jīng)典”等活動，不斷提高團員青年的思想道德素質(zhì)，切實加強青年愛國主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，引導(dǎo)青工不斷提高道德素質(zhì)。組織團員青年交流閱讀黨史、團史書籍，結(jié)合公司推出的“流動書屋”，積極引導(dǎo)青年職工在活動中學(xué)、在實踐中學(xué)、在組織中學(xué)，給職工創(chuàng)造了一種輕松愉悅的環(huán)境氛圍，讓大家在這個團隊中感到輕松快樂，同時也讓大家感到自己是團組織大家庭中不可或缺的一員。關(guān)心單身職工的婚戀問題，完善 單身青年數(shù)據(jù)庫，組織他們參加單身青年聯(lián)誼活動，滿足青年婚戀與交友需求。為廣大團員青年創(chuàng)造心情舒暢、寬松愉悅的工作環(huán)境，每一個個體的潛力才能最大地發(fā)揮出來。

三、以人為本，做好工會的本職工作，強化紐帶作用。充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，提高企業(yè)凝聚力，努力構(gòu)建職工滿意的“職工之家”，建設(shè)具有較強的凝聚力和活力，具有較好的團隊協(xié)作意識和創(chuàng)新意識的“家”文化，是企業(yè)具備較強的抗風(fēng)險能力和競爭能力、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。

一是加強工會自身建設(shè)，提高工作水平。緊緊圍繞公司全年工作目標(biāo)，結(jié)合工會自身特點，完善各項規(guī)章制度，提高工作水平,充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮聰明才智，強化自身建設(shè)。推進企業(yè)民主管理、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過中心組學(xué)習(xí)、工會干部理論學(xué)習(xí)、工會小組讀書等活動，進一步強化工會干部政治意識、創(chuàng)新意識、群眾意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工會干部綜合素質(zhì)。

二是，加強民主管理，牢固樹立以人為本理念。重點做好五個機制：源頭參與機制，健全工作機制，民主管理機制，集體協(xié)商機制，監(jiān)督保證機制，勞動關(guān)系預(yù)警機制。建立民主、科學(xué)的決策程序，凡涉及職工切身利益的重大事項，都應(yīng)該經(jīng)職工代表審議，切實把握住決策前、決策中、決策后 等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督。在圍繞三支人才通道建設(shè)、完善薪酬制度和改善職工住房、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正等涉及個人切身利益等問題方面，丁烯車間黨支部和車間班子做了大量深入細(xì)致的工作，加強宣傳引導(dǎo)不留疑惑，得到了車間廣大員工的理解和支持；在選拔推薦干部、評先以及新制度的出臺等方面都充分征求職工意見，做到公開公平公正，得到了大家的一致認(rèn)可。由于堅持常抓不懈，及時消除職工思想隱患，保證了職工隊伍的穩(wěn)定和旺盛的戰(zhàn)斗力。

三是關(guān)心職工生活，積極開展送溫暖工程。堅持“五必訪”制度，做到特困職工的第一知情人，第一關(guān)心人，第一幫助人，體貼關(guān)心職工的疾苦，解決職工生活中的實際困難。堅持動態(tài)分析，及時掌握和解決職工群眾關(guān)注的熱點和難點問題，尤其是把特殊困難群體的問題作為頭等大事來解決。保證解決職工實際困難常態(tài)化，做到特殊時期集中救助，困難群體日常救助，危機時刻及時救助。

近兩年來，車間黨支部先后為職工解決了改善外操間條件、改善單身宿舍條件、完善勞保用品等十余項急需解決的困難；為困難職工家庭申請辦理困難救助約6000元；慰問患病職工及家屬11人次；參加職工的婚喪嫁娶26次。通過對患病住院職工、出現(xiàn)家庭糾紛、困難家庭、職工婚喪嫁娶及節(jié)日時的看望、慰問，把組織的關(guān)心、集體的溫暖帶給職工，使思想政治工作更加具有親和力、凝聚力。四是用好惠民政策，穩(wěn)定職工隊伍。近年來，集團公司相繼出臺了三支人才通道建設(shè)、完善薪酬制度等惠民政策，作為基層工會組織，與車間黨政班子一道，一方面把好事辦好，另一方面抓住機遇做好少數(shù)老職工的工作。長期以來，由于管理機制的問題，人才要實現(xiàn)發(fā)展和提高待遇，只能靠晉升行政職務(wù)。許多人特別是專業(yè)技術(shù)和技能操作人員，感到事業(yè)難發(fā)展、作用難發(fā)揮、價值難體現(xiàn)。有了三支人才通道建設(shè)的政策，首先解決了機制上存在的問題，所以，我們要吃透政策、宣傳好政策，通過做深入細(xì)致的思想工作，讓長期工作在一線操作崗位的老職工能實實在在感覺到個人成長的通道是暢通的，工作是有奔頭的，重新煥發(fā)了他們的工作激情。

丁烯車間圍繞公司“突出示范”、“重在效益” 兩條主線，發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用，為職工群眾當(dāng)好代言人，切實維護員工切身利益，務(wù)實工作，積極進取，隊伍凝聚力不斷增強，近年來，先后獲得“中國石化股份公司先進基層單位”、“河南省青年安全生產(chǎn)示范崗”、中原石化“標(biāo)桿班組”、“濮陽市工人先鋒號”、“中石化集團公司設(shè)備管理先進個人”、“中石化集團公司三基工作先進個人”、“中石化集團公司青年崗位能手”、“河南省五一勞動獎?wù)隆钡榷囗棙s譽稱號。

面對公司目前嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，和中國石化打造世界一 流能源化工公司的目標(biāo)，車間黨支部將繼續(xù)狠抓精細(xì)管理，深入挖潛增效，更加突出以人為本，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管的積極作用，以“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”、管理提升和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等為抓手，大力開展“五比五創(chuàng)”、比學(xué)趕幫超勞動競賽，進一步激發(fā)廣大員工的工作熱情，堅定信心，為實現(xiàn)公司兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻。

丁烯車間黨支部2012.8.15

第四篇：學(xué)生干部橋梁與紐帶作用

學(xué)生干部橋梁與紐帶作用

談到學(xué)生干部，我們常這么定義：它是學(xué)生的代表，教師的助手，學(xué)校管理的同盟軍及有生力量。顯然，學(xué)生干部作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到校風(fēng)、班風(fēng)的建設(shè)以及班級管理工作的成效。因此，提高學(xué)生干部的素質(zhì)，改進學(xué)生干部的工作方法，增強學(xué)生干部集體的凝聚力，使其更好地配合學(xué)院系部的整體工作就顯得尤為重要，這便是促使我今天在這里給大家講這一課的根本原因。我希望通過今天的講課，全體學(xué)生干部在建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)活動中發(fā)揮更大的作用，真正擔(dān)當(dāng)起火車頭的功能。因此，這個培訓(xùn)班可以說是“加油站”，主要為學(xué)生干部鼓勁和加油，讓全體學(xué)生干部發(fā)揮更大的模范帶頭作用。今天的講課我主要圍繞三個部分展開：一是讓大家明確什么是學(xué)生干部；二是教大家如何當(dāng)好學(xué)生干部；三是引導(dǎo)大家如何發(fā)揮學(xué)生干部的作用，以實際行動向黨組織靠攏。

一、什么是學(xué)生干部呢？

首先，是學(xué)生。既然是學(xué)生，就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份，做一個合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢？評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？是學(xué)習(xí)。這里，學(xué)習(xí)是廣泛的，既包括現(xiàn)代科技的學(xué)習(xí)，文化知識的學(xué)習(xí)，又包括思想道德的學(xué)習(xí)，文藝體育的學(xué)習(xí)；既包括理論上的學(xué)習(xí)，又包括實踐中的學(xué)習(xí)；既包括自己的學(xué)習(xí)，又包括同學(xué)間的學(xué)習(xí)。不言而喻，學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識的學(xué)習(xí)，思想道德的學(xué)習(xí)。我們開展學(xué)生活動，固然是學(xué)習(xí)的一種方式，一種載體，一種形式，但并不是最主要的；而且，即使活動本身，也要把知識性和思想性融入活動之中，才能作為學(xué)習(xí)的一種方式，起到促進自己和促進同學(xué)們學(xué)習(xí)的作用。那些為活動而開展活動，甚至以犧牲自己或同學(xué)們的學(xué)習(xí)而開展活動，則與學(xué)習(xí)這個中心背道而馳，也違背了學(xué)生的本份。

其次，是干部，是學(xué)生的干部。既然是干部，就應(yīng)該履行干部的使命，做一個合格的干部。干部的使命是什么呢？是緊緊圍繞促進學(xué)生學(xué)習(xí)這個中心，牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線，協(xié)助老師，帶領(lǐng)同學(xué)，服務(wù)同學(xué)，為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻；同時，也要提高自己的綜合素質(zhì)和能力，不僅是組織協(xié)調(diào)能力，而且要培養(yǎng)自己認(rèn)真工作、樂于奉獻的精神，也就是要在工作過程中，學(xué)會做事，學(xué)會做人，學(xué)會做干部。很多情況下，這要通過組織學(xué)生開展活動而實現(xiàn)這些目的。因此，組織活動就成為干部的一項重要工作，一種重要的手段，但絕對不是唯一手段，更不是目的本身。如果把開展活動作為干部的目的，把開展活動作為評價學(xué)生干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，那就是手段與目的顛倒，是本末倒置。

最后，是學(xué)生干部。既是學(xué)生，又是干部，兩者不可分割。因此，如果只顧自己學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué)，這樣的人可能是合格的學(xué)生，而不是合格的學(xué)生干部；如果不顧自己學(xué)習(xí)而專搞所謂的活動，或者只為自己的私利，這樣的人既不是合格的學(xué)生，也不是合格的學(xué)生干部。此其一；其二，是學(xué)生干部，而不是社會上的干部，因此，不能染上社會上一些干部的不良作風(fēng)，不要變成脫離同學(xué)、高高在上、只對老師負(fù)責(zé)、不對學(xué)生負(fù)責(zé)的官僚主義干部。

總言之，學(xué)生干部，首先是學(xué)生，其次是干部，最后是學(xué)生干部。他們的作用是，服務(wù)同學(xué)，提高自己，奉獻學(xué)校。這樣的人，就是學(xué)校、老師和同學(xué)們都?xì)g迎的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部。

二、如何當(dāng)好學(xué)生干部？

（一）要有犧牲精神，自覺接受工作的鍛煉。

學(xué)生干部經(jīng)常會有這種想法，覺得當(dāng)干部是“吃力不討好”，要知道，社會上任何事都是沒有一帆風(fēng)順的，我們只是學(xué)生，做起事來會遇到不少困難。我

們就應(yīng)該從這種困境、這種困難當(dāng)中學(xué)會去解決困難，鍛煉自己。

那么怎樣開展工作來培養(yǎng)我們的能力呢？一要靠老師指導(dǎo)；二靠大家的智慧；三靠實踐本身。老師的指導(dǎo)是我們提高工作能力的一個捷徑，通過老師的指導(dǎo)，可以幫我們打開思路，提高工作效率。靠大家的智慧就是在同學(xué)之間交流思想，互相促進，共同提高?？繉嵺`本身也就是要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，揚長避短，提高工作能力，增長才干。

（二）學(xué)生干部應(yīng)掌握的工作方法

1、求教于師。學(xué)生干部要做到四勤：腦勤、口勤、手勤、腿勤，其中口勤和腿勤就包括了和班主任的聯(lián)系，主動爭取班主任的領(lǐng)導(dǎo)。工作中有了困難定會從班主任處找到解決困難的鑰匙。只要不斷地求教于老師，各項工作就能順利開展。

2、少說多做。這里指的少說，是指少說空話，多干實事。我們的班干部要恪守這樣的原則，自己做不到的事不說，說了就一定做到；要求別人做到的，自己一定做到；不要求同學(xué)做的，自己首先不做。

3、個別談心。同個別同學(xué)談心，是有效的工作方法之一。在公開場合做工作時，要以表揚為主。首先要肯定對方的長處，尤其是對方的長處恰恰是自己的短處時，要應(yīng)該表示贊美和學(xué)習(xí)。這樣便于對方聽得進去，便于自己講道理。

4、虛心向他人學(xué)習(xí)?！疤撔氖谷诉M步，驕傲使人落后?！痹趯嶋H工作中，我們的學(xué)生干部一定要學(xué)會謙虛謹(jǐn)慎，虛心學(xué)習(xí)他人的長處，用別人的長處去比較自己的短處，就會發(fā)現(xiàn)自己身上存在很大差距，你就會下決心改正不足。

做一個合格的、被學(xué)生擁護的學(xué)生干部是一件很不容易的事。首先自己必須要搞好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是學(xué)生的本職，主觀上要把學(xué)習(xí)擺在首位。一名好的學(xué)生干部首先應(yīng)是一名好學(xué)生，學(xué)生干部的帶頭模范作用不僅應(yīng)表現(xiàn)在工作上，在學(xué)習(xí)

上也要為同學(xué)們樹立一個幫樣。只有這樣，才能提高自己的威信和說服力。只要我們注意自覺接受實際工作的鍛煉，不斷地提高自身素質(zhì)，并在實踐中學(xué)會更多的工作方法，就一定會取得令人滿意的結(jié)果。

（三）具備良好的組織協(xié)調(diào)能力也是作為一名合格的學(xué)生干部必須擁有的。當(dāng)你舉行一項活動時，你首先對這項活動的意義有所了解，對其產(chǎn)生的影響有所預(yù)知。然后發(fā)揮凝聚作用，能參加的自己帶頭參加，不能參加的發(fā)揮自己的語言交際能力，先從本班起，再發(fā)展到同年級，再到全校。我想，這樣通過自己的一些親身體會，再加上別人的一些工作經(jīng)驗，培養(yǎng)出良好的組織協(xié)調(diào)能力不成問題。

當(dāng)好學(xué)生干部應(yīng)具備“六種能力”，處理好“五種關(guān)系”。六種能力包括：管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、觀察、分析問題能力、語言表達能力、出主意、想辦法能力以及處理突發(fā)事件的能力。五種關(guān)系是：干部與同學(xué)的關(guān)系、干部之間的關(guān)系、干部與老師的關(guān)系、干部與異性的關(guān)系和學(xué)習(xí)、工作、休息的關(guān)系。一個學(xué)生干部還應(yīng)該具備“三性”、“三高”和“三心”。“三性”是主動性、積極性和創(chuàng)造性；“三高”分別為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率；“三心”包括忠心、細(xì)心和耐心。

三、學(xué)生干部作用如何發(fā)揮？

1、當(dāng)學(xué)生干部有益于學(xué)習(xí)鍛煉，提高自己。應(yīng)該倍加珍惜這種機遇，努力當(dāng)好學(xué)生干部，在學(xué)生時代留下值得一生自豪的閃光點。當(dāng)學(xué)生干部應(yīng)該努力起好五個作用：

帶頭作用。學(xué)生干部是同學(xué)中的骨干和帶頭人，發(fā)揮帶領(lǐng)引導(dǎo)作用。學(xué)生干部是學(xué)生群體中的先進分子，更是自愿為同學(xué)服務(wù)的積極分子。理所應(yīng)該嚴(yán)于律已，以身作則，成為同學(xué)學(xué)習(xí)效仿的榜樣。學(xué)校和老師要求做到的，自己首先

要做到；校規(guī)校紀(jì)嚴(yán)格禁止的，自己堅決不做。要在學(xué)習(xí)、勞動、紀(jì)律、活動等方面都成為模范，做得比別人好，令人敬佩。

助手作用。學(xué)生干部是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的得力助手，學(xué)校的許多工作，班級的事務(wù)，都需要學(xué)生干部配合去做。學(xué)生干部應(yīng)該明確自己的職責(zé)，增強責(zé)任感，敢管事，熱心集體事務(wù)。

橋梁作用。學(xué)生干部是溝通同學(xué)和教師的橋梁。教學(xué)要收到良好的成效，需要師生經(jīng)常交流思想情感；需要互相理解、配合，這就要求學(xué)生干部在同學(xué)中經(jīng)常宣傳、疏導(dǎo)，將學(xué)校和教師的要求內(nèi)化成身邊同學(xué)的自覺行動；將學(xué)生的想法，意見、實情反應(yīng)給教師，及時化解和消除師生之間的矛盾，使教師與學(xué)生之間關(guān)系協(xié)調(diào)，情感通融。另外，學(xué)生干部不只是負(fù)責(zé)上傳下大的工作，要學(xué)會做工作，要去想怎么把工作做好，而不是做完。

凝聚作用。一個學(xué)生干部，就是一面旗幟，學(xué)生干部、是學(xué)生中的核心。應(yīng)該有感召力、影響力，向心力。要主動團結(jié)同學(xué)，幫助后進，養(yǎng)成良好的品格，言行一致，舉止端正，用自己的人格力量來影響、感染周圍的同學(xué)，使同學(xué)們心往一處想，勁往一處使，熱愛班集體，營建良好的班風(fēng)。這樣，才能發(fā)揮凝聚作用。

服務(wù)作用。身為學(xué)生干部就有為同學(xué)服務(wù)，為大家服務(wù)的責(zé)任。就要增強服務(wù)意識，樹立以服務(wù)為榮的思想，有吃苦耐勞精神，急同學(xué)之所急，幫同學(xué)之所需。時時為大家著想，力所能及地為同學(xué)排憂解難，滿腔熱情地為班集體服務(wù)。假若學(xué)生干部能起到上述作用，就能優(yōu)化學(xué)生群體，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)；同時，也能促使自身不斷進步，不斷提高。

2、學(xué)生干部在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用

倡學(xué)成風(fēng)，相輔相成。就我個人來看，學(xué)風(fēng)，主要包括兩個方面，學(xué)習(xí)和風(fēng)氣 的養(yǎng)成，學(xué)習(xí)是個人的事，風(fēng)氣的養(yǎng)成是整體的事。風(fēng)氣的養(yǎng)成要靠每一個人的努力，每個人的行為都在潛移默化地影響著宿舍和班級風(fēng)氣的形成。如何才能調(diào)動起每個人的積極性呢？作為一名學(xué)生干部，應(yīng)該積極地進行引導(dǎo)，鼓勵同學(xué)們多參加一些學(xué)校組織的知識講座、社會實踐和青年志愿者等豐富學(xué)生生活的活動。

小處著手、以點帶面。站在學(xué)生的角度來看，我的想法就是從小處著手，從小處起步。一個國家的人民都富有了，又有誰能說這個國家貧窮呢？如果每個班級的風(fēng)氣都積極向上，同學(xué)們都奮發(fā)圖強，又有誰會說這個班級、整個學(xué)校的風(fēng)氣不好呢？所以我覺得，要從根本上提高學(xué)風(fēng)建設(shè)，就要從班級抓起。建設(shè)一個良好的校風(fēng)，有利于帶動整個班集體，帶活整個年級，也促使整個學(xué)校奮發(fā)向上。

四、學(xué)生干部如何加強自身建設(shè)

（一）自身的表率性

學(xué)生干部作為班集體的優(yōu)秀人物，無論在學(xué)習(xí)上、紀(jì)律上都應(yīng)當(dāng)成為其他同學(xué)的表率。班級干部一般都是學(xué)習(xí)成績較好的，究其原因就是成績好的同學(xué)能給其他同學(xué)做出表率，而且能夠在搞好自己成績的同時拿出更多的時間來幫助其他同學(xué)。班干就是憑借著這種成績和有余力助人的優(yōu)勢，讓同學(xué)們對他產(chǎn)生敬畏之情，從而愿意聽這個班干的話，這樣班干的威信就產(chǎn)生了。從班級干部的個人角度來說，學(xué)習(xí)成績既是樹立威信的必要條件，也是自己學(xué)習(xí)的一種目標(biāo)，無論如何都是應(yīng)該搞好的。

學(xué)生干部應(yīng)在自己擔(dān)任的工作方面，有一個表率作用。這就要注學(xué)生干部自身應(yīng)擁有某些特長（書法、體育、音樂??）。如果你的體育成績是班上最好的，或者你在校運動會上拿過幾枚金牌，那么體委的最合適人選就是你；學(xué)習(xí)委員要在學(xué)生上勝人一籌；文娛委員在搞文娛活動時要能表現(xiàn)出眾（或相對出眾）的文藝才華；勞動委員要在班集體的勞動中表現(xiàn)突出的管理和勞動能力。

（二）工作的主動性

學(xué)生干部在工件中要做到“勇”字當(dāng)頭。性格剛毅的班干做事干凈利索，給人清新明快的感覺。這樣的班干部是同學(xué)們樂于接受的。有勇氣、有魄力本身就是一種威信，勇敢是一種“氣質(zhì)”，勇敢的人從不選擇逃避責(zé)任，做事從來都是那么的自信、果斷，在任何時候都敢于批評那些違紀(jì)現(xiàn)象且從不畏懼，永遠敢于挑起肩上的重?fù)?dān)，承擔(dān)責(zé)任。這樣的干部想不受歡迎都不可能。學(xué)生干部一旦擔(dān)任了某方面的具體工作，就應(yīng)當(dāng)成為老師的得力助手，對自己負(fù)責(zé)的工作要有主動性；主動考慮工作的日常管理，對老師即時布置的工作，要主動想辦法，提建議，組織同學(xué)完成，而不需要老師再三的催促，甚至事必躬親；因為這樣不僅沒有培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生干部的能力，也使班務(wù)工作不能按時或正常完成，影響班集體的建設(shè)。要培養(yǎng)工作的主動性，就要有全局觀念，不能只想到自己一個人，還要有為他人著想的意識，即“公仆”意識。只有這樣，干部工作才能順利地展開。

（三）性格的開放性

作為學(xué)生干部，不得不和更多數(shù)的同學(xué)、老師接觸和交流，因此，有一個開放的性格將有利于學(xué)生干部工作的開展和自身能力的提高。特別要注意以下幾點：

1、放下“嬌氣”：現(xiàn)在的學(xué)生，都是獨生子女，在家里養(yǎng)成了較重的“嬌氣”，有不少的學(xué)生連自己的生活料理都很困難，更不要說替別人做事或管理班集體的事了。而不少的家長都希望自己的孩子通過當(dāng)干部得到鍛煉。因此，要做學(xué)生干部，就要放下“嬌氣”，敢于做別人不愿做、不敢做的事，這樣才能使自

己在工作中得到鍛煉。

2、避免“小氣”：做學(xué)生干部，在同同學(xué)和老師的工作交道中，難免有不被理解甚至是誤會的時候，這就要求學(xué)生干部要有一個謙虛豁達的胸懷，如果受不得一點委屈，那也是做不好干部工作的。

3、杜絕“霸氣”：作為學(xué)生干部，在其他同學(xué)心里總是一個“官”或“長”之類的人物，但如果干部自己也以為自己是一個“掌權(quán)”的、了不起的人物，對班主任以外的老師自以為是，對同學(xué)態(tài)度傲慢甚至霸道，這樣會逐漸使自己陷入孤立的境地，工作難以開展，在班上很難樹立起真正的威信，同學(xué)們對你的成績也是口服心不服，很難使自己得到更大的提高。總之，學(xué)生干部要真正使自己得到培養(yǎng)和鍛煉，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自己開放的性格，大度的胸懷。

（四）處事的可信性

信就是指信用、信譽。學(xué)生干部應(yīng)該做到誠實守信，這是最基本的要求。這樣才會給同學(xué)一種可靠的感覺，提升自己在同學(xué)心目中的地位。具體說來班干應(yīng)該做到以下幾點：

1、說到做到。凡是跟同學(xué)說過或答應(yīng)過同學(xué)的事，一定要做到。既便是要付出一定的代價也要去做。說出去的話，就像潑出去的水，收不回來了，硬著頭皮也要去做。如果真的做不到，只要你真的努力去做了，同學(xué)們自然會體諒你。

2、不要輕易許諾。對于那些沒有把握完成的事，不應(yīng)該輕易的答應(yīng)同學(xué)。這樣你才不至于失信于同學(xué)，但也不要太害怕“失信”而過于拘謹(jǐn)，什么事都不敢表態(tài)，讓同學(xué)們覺得你做事過于小心，前怕狼后畏虎。這樣的話你就會顯得很懦弱，沒有魄力，同學(xué)們也不會信任你，因為你能給他們的保證太少了。現(xiàn)在流行“信資”一詞，前兩年同學(xué)們談?wù)撦^多的話題又是“誠信”二字，可見“信”在同學(xué)們心目中的重要程度。“信”作為一種品德，是丟棄不得的。試

想一下，你會信任一個整天大話連篇，夸夸其談，而什么實事都不做的班干嗎？ 以上思考只不過是日常工作的一些體會，真正要取得效果，還需要大家在工作中細(xì)心揣摩。最后，我認(rèn)為，作為一名合格的學(xué)生干部，應(yīng)時常為自己的未來有所考慮，有所奮斗。未來的形勢是嚴(yán)峻的，未來面臨著挑戰(zhàn)。你不努力就將面臨被淘汰的危險。因此，我們要居安思危，努力把自己的工作做好，為以后成就事業(yè)煉就本領(lǐng)。

第五篇：信訪工作作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁

近期越級上訪量居高不下的原因及對策

近期我縣越級上訪量 一直居高不下，引起縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為此我局召開專題會議對此事進行了專項研究，現(xiàn)就近期越級上訪量居高不下的原因及對策進行淺析以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

一、越級上訪總量逐年增加的特點

1、信訪總量的逐年上行性。幾乎所有的社會問題、社會沖突都可以訴諸信訪部門，信訪制度承載了整個社會變革轉(zhuǎn)型及社會穩(wěn)定的重任，由此導(dǎo)致信訪總量居高不下。同時，少數(shù)信訪人不通過法律途徑解決問題，而是動輒找黨委政府。

2、信訪行為的過激性。一些信訪人在利益主體或集團的利益通過制度性渠道表達不見效或者某些特殊因素的作用下，進行強制性的利益表達，從而對黨委、政府施加壓力。

3、信訪方式的群體性。每項改革舉措的出臺，都會涉及一群人利益。一些人群因同一訴求而結(jié)成信訪群體，有的跨地區(qū)、跨部門串聯(lián)和網(wǎng)上串聯(lián)赴省進京上訪，信訪活動組織化趨勢明顯，群眾集體上訪日益增多，已成為當(dāng)前信訪的 主要方式之一。特別是因民生問題引發(fā)群體性事件的“燃點”越來越低，一觸即發(fā)。

4、信訪處理的復(fù)雜性。群眾信訪較多涉及現(xiàn)實問題，牽扯各方利益，觸及面寬，處理難度大，不易解決。有的要求過高，超過政策極限；有的按政策解決了，又提出新的過分要求；有的堅持無理要求，甚至制造事端，想用鬧來達到無理要求。

二、越級上訪總量居高不下的原因

信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，眾多社會矛盾不可避免、而我國現(xiàn)行解決社會矛盾和社會沖突的機制不健全的客觀原因；也有一些組織和單位工作執(zhí)行法律政策不到位、作風(fēng)不實、信訪人觀念滯后等主觀因素。

1、社會組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)空檔，是群眾來信上訪的社會原因。社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，“單位體制”開始松動，過去由單位承擔(dān)的部分功能轉(zhuǎn)嫁了社會，出現(xiàn)了“無口可歸”或“多口難歸”的現(xiàn)象，社會管理產(chǎn)生空檔。處理群眾訴求問題沿用過去的運作模式已行不通，新的運作模式又尚未成形，必然導(dǎo)致群眾信訪增多。

2、信訪人思想觀念滯后，是群眾來信上訪的心理原因。當(dāng)前，信訪人存在三種心理誤區(qū)。一是民眾傳統(tǒng)心理。有事找政府、找“清官”而非訴諸法律仍然是大多數(shù)老百姓的習(xí)慣。二是群眾從眾心理。部分群眾看到上級對信訪工作的重視，產(chǎn)生了錯誤的心態(tài)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，到上面訪一訪、鬧一鬧，不正當(dāng)?shù)囊缶陀锌赡艿玫綕M足。三是“法不責(zé)眾”的心理。同一訴求的群體認(rèn)為人多勢大，法難責(zé)眾，這是群體上訪的重要原因。

3、有些部門和單位執(zhí)行政策法律不到位，是群眾來信上訪的根本原因。一些地方和部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，出臺的政策措施考慮連續(xù)性和平衡性不夠；有的重發(fā)展、輕穩(wěn)定，忽視及時解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，不按照政策法律辦事，有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多。

4、信訪渠道不順暢，是重復(fù)訪、越級訪問題突出的主要原因。目前，各級信訪機構(gòu)缺乏解決問題的有效資源和實際權(quán)力，對產(chǎn)生信訪事項的機關(guān)督促力度不夠。整個信訪系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和信息聯(lián)網(wǎng)，信訪者一個問題可能同時找?guī)讉€機構(gòu)，得到的答復(fù)和解決方案可能不一樣，各機構(gòu)推來推去，信訪人投訴無門，只能在幾個信訪機構(gòu)之間來回 跑。信訪部門履行職責(zé)、發(fā)揮作用也不夠，解決問題的“招數(shù)”不足、方法不多。

5、信訪責(zé)任落實不到位，是群眾來信上訪的重要原因。信訪機構(gòu)把案件批轉(zhuǎn)下級機關(guān)或有關(guān)部門處理，但一些機關(guān)和部門往往拖著不辦，不著眼于問題的解決，有的藉此懲治信訪人，信訪人則沒完沒了地反復(fù)信訪。

三、減少越級上訪總量的對策

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。

1、落實“守土有責(zé)”制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化 “守土有責(zé)”的觀念，把自己管理的范圍，當(dāng)作上級和人民交給自己堅守的陣地，切實承擔(dān)起信訪工作為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的歷史責(zé)任,堅持立足本級、立足當(dāng)?shù)亟鉀Q和處理信訪問題。

2、落實“一崗雙責(zé)”制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一手抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展,一手抓信訪穩(wěn)定工作。

3、落實“過錯問責(zé)”制。建立和完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，在信訪舉報、案件查處、集體審理等重要環(huán)節(jié)和工作崗位都要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，防止壓信不辦，不依法辦信，辦信不到位等情況發(fā)生。對那些不重視信訪工作，造成群眾越 級上訪的單位及其責(zé)任人, 對因工作不負(fù)責(zé)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或因工作失職、瀆職造成群眾越級上訪的責(zé)任人，要倒查責(zé)任，發(fā)生一起追究一起，動態(tài)追究，決不姑息。

（二）健全源頭預(yù)防機制。做好信訪工作，既要切實解決現(xiàn)有的上訪案件，更要把精力放在抓源頭上，從源頭上建立健全長效工作機制，防止和減少信訪問題的發(fā)生。

1、建立信訪風(fēng)險評估機制。將關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大決策、重點項目、重大改革等事項和問題納入信訪評估范疇。按照“誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)”和“依法評估、尊重民權(quán)”的原則，千方百計做好群眾工作，取得群眾擁護和支持后，再進入決策程序，從而把矛盾糾紛苗頭化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時，要防止政策前后不銜接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同時期、不同部門的政策沖突和群體之間、地區(qū)之間的相互攀比。

2、加大政策法律宣傳力度。要采取電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、開座談會、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等人民群眾喜聞樂見的方式、方法，大力開展法律法規(guī)宣傳，把法律知識快速有效地傳遞到人民群眾的眼中、口中、腦中，扎根在心中。從而，增強群眾法制觀念，使群眾樹立自覺遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，特別是要針對一些群眾普遍關(guān)注或已 在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時宣傳政策法律，釋疑解惑，以正視聽。

（三）完善疏導(dǎo)化解決機制。為信訪群眾解決實際問題是信訪工作的根本所在。要采取具體的措施，實實在在地解決一批信訪問題。

1、依法疏導(dǎo)，分流一批信訪問題。要強化各級司法機關(guān)接受公民控告、申訴及處理案件的責(zé)任和能力，對屬于司法機關(guān)處理的涉法涉訴信訪問題，要引導(dǎo)信訪者向司法機關(guān)反映，通過法律程序、法律手段解決。信訪等有關(guān)部門要加強與司法部門、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，使涉法涉訴信訪問題依法分流和依法處理。

2、狠抓基層，就地化解一批初信初訪。群眾信訪反映的問題多發(fā)生在基層，解決信訪問題也主要靠基層。基層是處理信訪問題的前沿和第一道關(guān)口。因此，對可能發(fā)生的越級或集體上訪的情況，要做到提前發(fā)現(xiàn)，提前介入，依法及時就地解決，防患于未然。

3、多策并舉，攻克一批信訪難案。要注重發(fā)揮基層組織、信訪人所在單位、信訪人親友的作用，調(diào)動各方面的力量，共同做好纏訪、越級上訪人的息訪工作。

4、依法打擊，震懾一批鬧訪人員。對纏訪鬧訪、進京滋事觸犯法律的信訪人員，要按照中央最近制定的有關(guān)政策，依法處理，不能縱容遷就，特別是對別有用心的組織者、策劃者、串聯(lián)者和插手利用上訪問題進行搗亂破壞的人員，以及參與惡性上訪的黨員、干部，必須依法嚴(yán)肅處理，維護正常的信訪秩序。

（四）創(chuàng)新信訪接訪機制。針對信訪渠道不夠暢通、辦信合力不強的狀況，要暢通信訪渠道，創(chuàng)新接訪方式。

1、變單一信訪形式為多種形式并用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上下信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，進一步拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道。要總結(jié)推廣投訴中心、公開電話、公開信箱、網(wǎng)上信訪等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，暢通信訪渠道。

2、變信訪干部單獨說教為律師介入法律引導(dǎo)。從當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所輪流選派律師到信訪部門，以黨政領(lǐng)導(dǎo)法律顧問的身份參與領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，為上訪群眾提供免費法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾運用法律和理性的方式，維護自身合法利益。

（五）加強與上級信訪部門的溝通協(xié)調(diào)機制。

1、強化全國信訪信息系統(tǒng)的使用。全國信訪信息系統(tǒng)是國家信訪局為方便全國信訪系統(tǒng)的溝通與聯(lián)動而開發(fā)的一種全國性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。功能十分強大，可以方便的查詢、統(tǒng)計、研判、預(yù)測、各地的信訪事項。例如：張三今天在我縣上訪，我們錄入系統(tǒng)以后，在三個月的處理期限內(nèi)上級信訪部門不會重復(fù)登記。

2、強化與上級信訪部門的溝通。爭取不將一些纏訪、鬧訪、長期無理上訪的人員以及在信訪條例規(guī)定的處理期限內(nèi)的案件等錄入系統(tǒng)和在信訪通報上通報。以減少越級上訪總量。