第一篇：唐灣村“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案

唐灣村“聯村聯戶，為民富民”

行動實施方案

為認真貫徹落實縣委、村黨支部、鎮政府的部署要求，全面加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步密切黨群干群關系，結合回里實際，現就在全村深入開展“聯村聯戶，為民富民”活動提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興縣”為目標，在總結“千名干部下基層創先爭優”主題實踐活動宣傳經驗的基礎上，進一步創新宣傳思路，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提升宣傳效果。積極宣傳中央、省、市和縣委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的安排部署和重大意義，及時宣傳報道“聯村聯戶、為民富民”行動的進展情況、好的做法、典型經驗和實際效果，扎實有效地營造良好輿論氛圍，推動“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，為促經濟社會又好又快發展，實現率先全面建設小康社會目標提供輿論支撐和精神動力。

二、活動主體和聯系對象

活動主體：文化委(含文化館、文工團)、文聯、鎮下派干部以及村干部。

聯系對象：全村6個合作社和轄鎮內74戶群眾。

三、活動內容

（一）宣傳發動

村黨支部將組織召開全村“聯村聯戶，為民富民”活動動員大會，組織聯村單位負責人、鎮下派干部、村黨支部書記以及村委主任、社長參會。要求社村深入領會、傳達會議精神，召開黨員、村民代表會議進行安排部署。為進一步營造活動氛圍，村黨支部將采取張貼宣傳標語、懸掛橫幅、書寫黑板報等形式，對活動進行廣泛宣傳，使“聯村聯戶，為民富民”活動家喻戶曉、深入人心。

（二）活動安排

村黨支部將全村農戶分戶整理，根據縣，鎮，村各部門各單位人數、進行統一安排，每名科級干部聯系3戶農戶，鎮下派干部、村干部每人聯系2戶農戶，確保每個單位都聯村、每名干部都聯戶、每戶群眾都被聯系，實現聯村聯戶工作的全覆蓋。

要求聯戶干部要深入群眾家中進行走訪，每年至少到所聯系群眾家中走訪兩次；每兩個月至少與所聯系群眾電話聯系一次；每年在農忙季節至少幫助一戶所聯系群眾勞動一次；每年至少與一戶所聯系群眾吃飯聯絡一次；群眾家中的重大事情要隨時到訪。聯系群眾根本在于增進與群眾的交流，帶去政府的問候，帶回群眾的所思所想所盼，對上級支部、政府的惠農政策進行宣傳講解，不提倡送錢送物。

（三）走訪目的

一是強化宣傳教育。聯戶干部要根據市委宣傳部統一編發的《惠民政策一本通》，積極向群眾宣傳縣鎮兩級經濟發展、城市建設、社會事業、民生保障等方面取得的豐碩成果，講解全縣的發展思路和惠民政策，教育引導群眾珍惜來之不易的生產生活環境，自覺聽黨的話、跟黨走，筑牢黨在基層執政的群眾基礎。

二是收集社情民意。每名聯戶干部要真正沉下去、坐下來、心貼心與群眾交流，認真傾聽群眾的想法和訴求，理順群眾情緒，收集意見建議，使群眾真正成為全鎮發展的支持者和參與者。

三是調解矛盾糾紛。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式妥善化解不和諧不穩定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，確保農村和諧穩定。

四是解決實際困難。要把幫助解決問題作為聯系群眾、增進感情的重要內容，深入開展送技術、送項目、送法律、送政策、送文化等為民服務活動。對群眾生產生活中遇到的困難和問題，要及時匯總上報、協調解決。

（四）配套制度

一是工作記錄制度。每名聯戶干部配發《聯村聯戶，為民富民工作日記》，聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，并實行群眾簽字回執制度，為聯系和服務群眾提供依據。

二是實施24小時聯系制度。統一配發“聯村聯戶，為民富民”活動聯系卡，聯戶干部要將姓名、單位及聯系方式認真填寫在聯系卡上，交給每一名聯系的群眾，讓群眾隨時能夠聯系上聯戶干部，打破開展活動的空間和時間限制，實現聯戶工作的“全時通”。三是問題調處制度。各工作人員對群眾反映的問題，要列出單子與村黨支部共同研究解決。無法解決的問題要匯總后，及時向包村領導匯報，通過召開協調會、調度會等形式研究解決，及時給群眾答復。對確實無法解決的問題，由包村領導簽字后，上報鎮“聯村聯戶，為民富民”活動辦公室，整理匯總后上報鎮活動領導小組。

四是督導考核制度。為確保活動取得實效，鎮“聯村聯戶，為民富民”活動領導小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調查、查閱《聯村聯戶，為民富民工作日記》等形式，對各單位的組織情況和干部走訪情況進行督促和檢查。年終，將組織各村黨員、村民代表對各單位開展活動情況進行民主評議，評議結果由村黨支部匯總后，上報鎮“聯村聯戶，為民富民”活動領導小組辦公室。

四、組織保障

一是落實領導責任。村黨支部成立以支部書記任組長的“聯村聯戶，為民富民”活動領導小組，負責對全鎮活動的宏觀指導和協調督查。各社社長要做好相應的協調、引導和村情民情的介紹工作。各部門各單位也都要成立相應的領導和工作機構，切實加強對活動的領導和指導，主要負責人和分管負責人要認真履行第一責任人和直接責任人職責，投入足夠精力，親自出題目、提思路、抓督查。要按照活動要求，實行上下聯動、結對聯創，形成部門聯村、干部聯戶各層面相互促進、整體提高的工作格局。

二是嚴肅工作紀律。聯戶干部要站在維護黨和政府形象的高度，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，不準接受群眾的禮品和宴請。走訪過程中要言談舉止大方得體，避免引起群眾反感，靠良好的自身形象打牢工作基礎。對違反工作紀律的，將嚴肅追究相關人員的責任。

唐灣村工作組

2012年2月29日

第二篇：唐灣村聯村聯戶為民富民調查報告

聯村聯戶為民富民行動工作調查報告

唐灣村轄6個合作社，275戶，1004人，耕地2661畝。村黨支部下設5個黨小組，黨員42名，其中，女黨員4名。農民人均純收入6751元。

2012年，村黨支部、村委會按照“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的新農村建設要求，堅持“整合資金、統一規劃，農民自愿，分步實施，項目支撐”的原則，切實加快新農村建設。

一、近年取得的成效

一是支柱產業不斷壯大。與信譽度高、實力雄厚的康裕公司合作，落實簽訂制種面積共2920畝，畝均效益2400元，全村98%的群眾掌握了2門以上的實用技術，培養樹立各類能人典型18名。

二是設施農業增效明顯。唐灣村千頭牛場一處，肉牛養殖量達1000多頭。今年將擴建小區，目前，前期配套設施建設工程都已全面完成。

三是精神文明特色突出。深入開展“五星文明戶”、“一村十社百戶千人”等群眾性精神文明創建創評活動，制定村民文明公約，共評選出五星文明戶25戶，切實抓好矛盾糾紛排查調處，表彰命名綜治中心戶11戶，全村呈現出了一片文明、和諧的社會主義新農村景象。

四是黨建基礎不斷夯實。村黨支部始終把加強黨員干部的管理教育作為黨建工作的首要任務常抓不懈，積極爭取項目完善村級陣地建設，充分發揮陣地作用，定期開展黨員遠程教育和現場培訓，共舉辦黨員遠程教育36場（次），以農業科技、法律法規、務工技能為內容開展培訓28場（次），培訓黨員群眾300多人次。以創建“五好黨支部”為目標，廣泛開展“黨員中心戶”、“雙亮雙爭”、“一諾三評三公開”、“千名干部下基層”和集中核查、領導點評、群眾評議等實踐活動，扎實開展黨員“設崗定責”和“黨員承諾”活動，通過競爭擇崗、實事承諾，全村已有25名黨員走上了黨風監督、信息傳遞、勞務中介、村務監督等崗位進行履職，充分發揮了黨員為新農村建設服務的模范作用。打造了一支想事、謀事、成事的村級班子隊伍。

二、2012年工作思路

按照鎮黨委、政府的總體安排部署，立足優勢和實際，以“四化”示范村建設為統攬，在抓好常規工作、務求實效的基礎上，突出抓好以下幾個方面的重點工作。

一是穩定主導產業。繼續把玉米制種作為穩定增加群眾收入的主導產業，同種子公司加強合作，使全村制種面積穩定在2500畝左右，并按照市場經濟規律和全縣種子產業發展態勢，進一步協商提高制種畝保效益，使玉米制種產業穩步較好發展。

二是夯實村級陣地建設。結合當前開展的“聯村聯戶、為民富民”活動，狠抓村兩委班子建設，完善村社干部考核獎懲機制，認真落實“四議兩公開”工作法，進一步完善村務、黨務公開制度；扎實開展無職黨員設崗定責，加強黨員教育管理，豐富活動載體，進一步發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，增強村社干部為民服務的能力，切實提高兩委班子的凝聚力、戰斗力。

三是維護社會穩定。全面落實維護穩定的各項職責，扎實做好矛盾糾紛的排查化解，對發生在本村的各類矛盾糾紛不推諉、不延誤，及時排查，認真調處，確保本村社會持續穩定。

三、聯村聯戶為民富民行動

聯村聯戶為民富民行動啟動實施以來，我村積極響應，迅速行動，在行動中與宣傳惠民政策、維護社會穩定、解決發展難題、推動重點工作相結合，努力實現“聯村聯戶、為民富民”行動任務落實和推動農村經濟社會發展“雙贏”目標。

一是與宣傳惠民政策相結合。采取召開會議、張貼標語、懸掛橫幅、宣講輔導、技術指導、法律咨詢等形式，廣泛宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動重要意義、主要任務，縣委加快經濟社會“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興縣”的重大決策部署和鄉黨委推動經濟社會發展的具體舉措。至目前，全村召開村兩委班子會議3次，村社干部會議4次，黨員群眾集中宣講大會2場次，贈送《惠農政策一冊通》等惠農讀本275本，分發科技培訓資料1000余份。

二是與維護社會穩定相結合。42名干部迅速行動，分別與所聯系的6個社、56戶聯系對象結成幫扶對子，堅持不擾民、不增加村社負擔的原則，“身入”農村，“心入”農戶。通過走訪群眾、交流訪談等形式，深入排查各類矛盾糾紛，懷著“把群眾的事當家事、群眾之事無小事”的心態，深入村社，變群眾上訪為干部下訪，認真對待每一起矛盾糾紛，真正做到底子清、情況明，對排查出來的矛盾糾紛逐一研究解決。行動開展以來，干部配合村“兩委”調處家庭鄰里、土地林地、贍養等方面糾紛6件，得到群眾的廣泛好評。

三是與解決發展難題相結合。聯戶干部采取入戶訪談、上門服務等形式，幫助困難群眾理清發展思路，制定發展計劃，增強發展的信心。聯戶干部根據聯戶對象的實際，詳細制定了務實管用的幫扶計劃，明確幫扶措施和責任時限，最大限度的為聯系戶提供政策、技術、資金、信息等方面的服務，引導聯系對象拓寬發展思路，解決發展難題，早日實現脫貧致富。至目前，42名聯戶干部共制定幫扶計劃42份，走訪群眾61次，提供致富信息23條。

四是與推動重點工作相結合。初步實現了以“聯村聯戶、為民富民”行動促進重點工作任務落實，以重點工作任務落實體現“聯村聯戶、為民富民”行動成效，做到了互相促進、共同推進。

第三篇：“聯村聯戶,為民富民”行動實施方案

“聯村聯戶，為民富民”行動實施方案

為深入貫徹落實區委“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，進一步解放思想、轉變作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進全面建設小康社會進程，根據區委《關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》，結合我校實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“1126”發展思路，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、社會建設更和諧。

二、目標任務

通過開展“聯村聯戶、為民富民”活動，力爭三年內改變聯系村的基本面貌，使農民生活水平得到提高，農民人均純收入高于當地2—3個百分點，實現困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標。

三、主要任務

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學校所有教職工深入村組、深入農戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和區委“三大戰略”。宣傳武威城鄉融合發展核心區總體規劃，特別是宣傳中央、省市區一系列強農惠農政策，讓農民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實做到“真心送溫暖，用心結窮親，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實際問題、建立民情臺帳。充分發揮教職工在技術和信息方面的優勢，切切實實為人民群眾解決一些生產生活中的實際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發展無力的實際問題，讓聯系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變為現實。學校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細記錄聯系村和聯系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復和落實。對教職工不能解決的，要匯報領導，學校不能解決的匯報區委區政府及相關部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高公信力。

（三）強化技術服務，培育特色支柱產業。結合謝河鎮黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實際，邀請有關專家或技術人員對村民進行設施農牧業知識培訓，使聯系戶能夠熟練掌握一項致富技術；幫助和指導聯系戶大力發展設施農業、至少幫建1座日光溫室或養殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學生，實現一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標。

（四）動員移民，加快移民開發進程。結合正在實施的“下山入川”工程，積極引導櫻桃溝村群眾，通過區內移民、勞務移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農民，采取先承包土地后擇 機移民、先勞務輸轉后移民搬遷、先安家立業后遷轉戶口的方式，向自然條件優越、土地資源豐富、發展空間廣闊的地區進行移民搬遷，改善移民的生產生活條件。

（五）幫助拓寬農產品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉渠道。充分發揮干部在農產品價格、銷售渠道、產品包裝、商標注冊等方面的信息資源優勢，引導農民群眾大力發展綠色有機農產品。多角度、多層次對農產品進行包裝、注重綠色有機產品商品注冊，增強品牌效益，拓展銷售市場，提高產品附加值，增強市場競爭力。幫助拓展勞務市場，根據農民自身特點和市場需求，廣泛給農戶提供勞務用工信息，幫助剩余勞力在非農領域就業，鼓勵聯系戶和外出務工人員在異地穩定就業，成家立業，長期居住。聯系干部要在子女上學，父母養老、就醫等方面給予幫助和支持，實現穩定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式，妥善化解不和諧不穩定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，確保農村和諧穩定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強基固本、提升村級服務水平。緊密結合“基層組織建設年”活動，把加強基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內容。積極幫助爭取村級陣地建設、“一事一議”財政獎補等項目資金，并幫助村兩委班子加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，理清發展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰斗力。每個干部要以聯村聯戶為契機，培養一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強的入黨積極分子予以重點培養。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養推廣典型，形成比學趕超的良好局面。大力宣傳和總結推廣聯系村涌現出來的典型。總結好的做法和經驗，引導和教育干部群眾學習典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯系村群眾和全校教職工中掀起比學趕超的生動局面，推動“聯村聯戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學校所有教職工。按照區上的統一安排，單位聯系點為謝河鎮櫻桃溝村，個人聯系戶選定在該鎮櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學校2名領導在櫻桃溝村和石崗村各聯系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯系2戶貧困戶，在石崗村聯系4戶，共計聯系10戶。

工作方式：一次性確定聯系對象，第一次進村入戶有學校一把手帶隊全面進行，以后分批次進行，常年保持聯系工作不斷。學校派一名干部擔任聯系村聯絡員，長期進行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續性。

五、保障措施

（一）統一思想認識。廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民為富”行動是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的重大舉措，是強化“三農”工作、推進扶貧開發、全民建設小康社會的有效載體，是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的重大實踐。全校教職工要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業無限忠誠、對農民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務。

（二）加強領導。為了確保此項活動取得實效，學校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負責人為成員的領導小組，同時安排一名業務能力強的同志具體負責此項工作。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，教職工積極參與的工作局面，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統籌安排部署。按照區委的工作要求，結合學校實際，統籌安排教職工進村入戶，做到“聯村聯戶、為民富民”活動與學校其它工作兩不誤。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學校將把“聯村聯戶、為民富民”行動落實情況，列為年底教職工考核的重要內容，把貧困戶評議聯戶人員的意見作為重要依據，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據《區農廣校內部管理制度》給予獎勵。

（四）創新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合。在聯村聯戶過程中既要給農民送錢送物，又要特別注重培養農戶的“造血”功能，避免農戶養成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發展。幫扶領導、幫扶干部要定期深入聯系點開展調查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）確保“八個不準”。不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特 產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯系群眾中增進感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全區經濟社會跨越式科學發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。

第四篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯村聯戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯村聯戶、為民富民”行動開展，現結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民強縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，以“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發展難題、帶領群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務醫藥市場又要又快發展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創造良好的食品藥品環境。

二、總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉汪莊村實際，著眼長遠發展，以創先爭優為動力，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目標，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發展，努力實現全面建設小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發展能力）,突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動“三農”工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉村創建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發展本領提升、鄉風文明程度提升）。

（三）主要任務

堅持各級聯動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯規劃、推動農村發展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務。

三、主要內容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發展的總體要求、發展思路戰略任務，引導全縣干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態環境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養殖、旱作農業、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發展難題。

3、促進發展。指導、協調、督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發展思路、強化工作措施，立足資源優勢，大力發展特色產業，促進村級經濟發展，切實提高班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。

7、推廣典型。注重發現和總結基層組織在改革發展穩定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。

8、建立機制。在開展“聯村聯戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規范起來，探索建立制度化、規范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯村聯戶、為民富民”行動常態化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強組織領導。我局成立“聯村聯戶、為民富民”行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。機關各股室要按照統一安排部署，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監管工作、推動全縣食品醫藥經濟社會跨越發展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經濟發展、社會和諧、政治穩定做出積極貢獻。

第五篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

XX發〔2012〕6號

XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

醫院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，加快農村改革發展步伐，全面開展好XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動，根據XXX衛生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛生局《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫患關系更密切、扶

貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、總體要求

醫院決定從2012年開始，開展以單位聯系貧困村、領導干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。根據區委、區衛生局統一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫院黨支部聯村聯戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛生局聯村聯戶、為民富民活動實施方案》（XXX發[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責聯系XXXXXX村，每人聯系2戶貧困戶，醫院各臨床科室都要參加“聯村聯戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯系不少于1戶。聯系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和新農合、農村養老金的有關政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫藥防病治病方面對醫院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規范化的村衛生室，并對村醫生進行免費培訓。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協助衛生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農村常見病、多發病更加了解，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯系群眾、熱心服務群眾、使黨群干部關系、醫患關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對醫務人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領導責任。XXXXXXX醫院成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組及辦公室，辦公室設在XXXX辦公室，醫院要切實加強對活動的領導，主要負責人和分管領導要認真履行第一責任人和直接責任人職責，精心組織，周密安排，全力推進，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫院“聯村聯戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛生 聯村聯戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發

附：

XXXXXX醫院

關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推

進領導小組的通知

醫院各科室：

為進一步落實區委、區衛生局關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫院“聯村聯戶、為民富民”行動工作的組織領導，醫院決定，成立XXXXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責：

組長、副組長負責行動的總體安排部署，并帶領組員搞好活動；

辦公室負責制定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，聯系行動車輛、宣傳等工作；

醫務科主任協調科室安排好義診活動的專家； 財務科主任負責幫扶資金的籌措等工作；

護理部協調科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責義診期間常見藥品的采購供應工作； 總務科負責活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領導小組成員，協調推進領導小組下設辦公室，辦公室設在醫院辦公室，由XX同志具體負責領導小組辦公室工作，其他各科中層領導搞好協助工作。

二〇一二年二月二十四日