第一篇：劉強村“聯村聯戶,為民富民”行動實施方案

武山縣楊河初中“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

為全面貫徹落實《中共甘肅省委關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》、蔣小麗副書記《在全縣學習省委王書記講話精神暨“雙聯”行動推進會上的講話》和《中共武山縣委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組》相關文件精神，在全村范圍內扎實開展以干部聯系貧困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，結合劉強村實際，提出如下實施方案。

一、目的意義

在全村廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是強化“三農”工作、加快扶貧開發、推動跨越發展、實現劉強村全面奔小康的重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的重大探索；是拉近學校與家長的關系、促進溝通、宣傳黨的教育方針的難得機會；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的重大實踐。通過開展這項行動，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面提高農村經濟社會發展水平，切實加快全面建設小康社會進程。

二、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目標，穩步落實“八大任務”。

（二）基本原則

1、堅持整體聯動。全校教師全面參與，明確責任，上下齊動，分期分批，常年不斷。

2、堅持綜合帶動。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，促進農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設協調推進，全面發展。

3、堅持務求實效。因組因戶制宜，盡心盡力而為，解民憂、濟民困、幫民富，不實現小康目標不脫鉤，使之真正成為民心工程、德政工程。

4、堅持常抓不懈。立足“十二五”規劃和全面小康社會目標的實現，建立長效機制，完善工作措施，堅持不懈、持之以恒開展下去

（三）實現目標

1、廣大干部受教育。通過這項行動，使各級干部了解社情民意，知道民生疾苦，懂得愛崗敬業，宗旨觀念更加牢固，為民服務全心全意。

2、人民群眾得實惠。通過這項行動，使群眾收入快速增長，即農民的人均純收入在現在的基礎上到“十二五”末翻一番，讓劉強村農民人均純收入年增長率高于全鄉平均水平2個百分點以上，群眾生活條件得到明顯改善；生活水平和質量顯著提高。

3、農村發展上臺階。通過這項行動，特色優勢產業發展壯大，基礎設施更加完善，扶貧開發更加有效，農村社會更加和諧，農民生活水平顯著提高。

三、工作任務和重點

（一）總體要求。結合聯系戶的實際，對接群眾需求，創新行動載體，培育推廣典型，發揮示范帶動效應，確保取得實效，真正做到

不脫貧、不脫鉤。

（二）工作重點

1、宣傳政策。扎實開展“富民政策進農家”宣講對談活動，深入宣傳黨的農村各項方針政策，讓政策深入基層，進村入戶，充分保護和調動農民發展農業生產的積極性。廣泛開展送政策、幫助搶抓致富機遇，送信息、幫助確定致富項目，送技術、幫助提升致富本領，送關懷、幫助措辦急需實事.2、反映民意。扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談活動，深入鄉村農戶，善于發現問題，善于分析矛盾，體察民心、了解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。帶著問題訪民情，結合工作實際，把自己不懂不明的問題、需要為群眾解決的問題、自己看到聽到想到的問題，帶到基層，帶到群眾中去，掌握第一手資料和信息。

3、促進發展。把加快發展作為“聯村聯戶、為民富民”行動的重中之重，突出興產業、促增收，強基礎、增后勁，解難題、惠民生，著力辦實事、求實效。

4、疏導情緒。扎實開展“矛盾糾紛集中排查調處”和“社會熱點問題集中化解”活動，搭建訴求平臺，暢通社情民意，化解社會矛盾，提高社會管理能力，促進農村和諧。

5、強基固本。結合創先爭優和基層組織建設年活動，幫助聯系村“建班子、抓隊伍、建機制、促發展”，推行找準一條發展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個增收產業、落實一個民生項目、培育一批新型農民。

6、推廣典型。注重發現和推廣農村改革發展穩定中的好做法，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好典型，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好經驗，真正使這些好做法、好典型、好經驗得到總結推廣，發揮示范帶動、典型引領的作用，使村級組織和廣大群眾學有榜樣、做有樣板，示范帶動“聯村聯戶、為民富民”行動的深入開展。

四、保障措施

堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，認真組織，精心安排，全力推進，切實把各項工作落到實處、抓出成效。

（一）加強組織領導。全村應從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務，村上成立由村支部書記為組長，村主任為副組長、文書及個村民小組組長為組員的領導小組，努力配合各級幫扶單位和個人把各自的聯系點工作打造成樣板工程，充分發揮示范帶頭作用。

（二）統籌協調推進。配合聯系干部進村入戶。把促進農民增收、改善民計民生結合起來，正確處理好盡心竭力幫扶與尊重群眾意愿的關系，正確處理好當前與長遠的關系，正確處理好務虛與務實的關系，正確處理好開展行動與做好常規工作的關系，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展。

（三）嚴明工作紀律。積極配合各級干部的幫扶活動，對此次活動予以極力配合，對干擾、破壞的要嚴厲懲罰

（四）強化宣傳引導。加大宣傳力度，創新宣傳方式，要注重典

型培育，及時發現、總結和推廣這項行動中涌現出來的好做法、好經驗，發揮典型的引領、示范和帶動作用。

（五）嚴格督查考核。建立領導責任制和目標責任制，把“聯村聯戶、為民富民”行動作為全村發展的重點，嚴格考核兌現，對工作成效明顯的個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人批評。

楊河初中“雙聯”行動小組

2012.3.2

2“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

楊河初中“雙聯”行動小組

2012.3.22

第二篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯村聯戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯村聯戶、為民富民”行動開展，現結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民強縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，以“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發展難題、帶領群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務醫藥市場又要又快發展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創造良好的食品藥品環境。

二、總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉汪莊村實際，著眼長遠發展，以創先爭優為動力，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目標，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發展，努力實現全面建設小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發展能力）,突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動“三農”工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉村創建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發展本領提升、鄉風文明程度提升）。

（三）主要任務

堅持各級聯動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯規劃、推動農村發展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務。

三、主要內容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發展的總體要求、發展思路戰略任務，引導全縣干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態環境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養殖、旱作農業、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發展難題。

3、促進發展。指導、協調、督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發展思路、強化工作措施，立足資源優勢，大力發展特色產業，促進村級經濟發展，切實提高班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。

7、推廣典型。注重發現和總結基層組織在改革發展穩定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。

8、建立機制。在開展“聯村聯戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規范起來，探索建立制度化、規范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯村聯戶、為民富民”行動常態化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強組織領導。我局成立“聯村聯戶、為民富民”行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確?！奥摯迓搼?、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。機關各股室要按照統一安排部署，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監管工作、推動全縣食品醫藥經濟社會跨越發展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經濟發展、社會和諧、政治穩定做出積極貢獻。

第三篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

XX發〔2012〕6號

XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

醫院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，加快農村改革發展步伐，全面開展好XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動，根據XXX衛生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛生局《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫患關系更密切、扶

貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、總體要求

醫院決定從2012年開始，開展以單位聯系貧困村、領導干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。根據區委、區衛生局統一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫院黨支部聯村聯戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛生局聯村聯戶、為民富民活動實施方案》（XXX發[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責聯系XXXXXX村，每人聯系2戶貧困戶，醫院各臨床科室都要參加“聯村聯戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯系不少于1戶。聯系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和新農合、農村養老金的有關政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫藥防病治病方面對醫院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規范化的村衛生室，并對村醫生進行免費培訓。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協助衛生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農村常見病、多發病更加了解，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯系群眾、熱心服務群眾、使黨群干部關系、醫患關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對醫務人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領導責任。XXXXXXX醫院成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組及辦公室，辦公室設在XXXX辦公室，醫院要切實加強對活動的領導，主要負責人和分管領導要認真履行第一責任人和直接責任人職責，精心組織，周密安排，全力推進，確?！奥摯迓搼?、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫院“聯村聯戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛生 聯村聯戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發

附：

XXXXXX醫院

關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推

進領導小組的通知

醫院各科室：

為進一步落實區委、區衛生局關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫院“聯村聯戶、為民富民”行動工作的組織領導，醫院決定，成立XXXXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責：

組長、副組長負責行動的總體安排部署，并帶領組員搞好活動；

辦公室負責制定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，聯系行動車輛、宣傳等工作；

醫務科主任協調科室安排好義診活動的專家； 財務科主任負責幫扶資金的籌措等工作；

護理部協調科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責義診期間常見藥品的采購供應工作； 總務科負責活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領導小組成員，協調推進領導小組下設辦公室，辦公室設在醫院辦公室，由XX同志具體負責領導小組辦公室工作，其他各科中層領導搞好協助工作。

二〇一二年二月二十四日

第四篇：“聯村聯戶,為民富民”行動實施方案

“聯村聯戶，為民富民”行動實施方案

為深入貫徹落實區委“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，進一步解放思想、轉變作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進全面建設小康社會進程，根據區委《關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》，結合我校實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“1126”發展思路，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、社會建設更和諧。

二、目標任務

通過開展“聯村聯戶、為民富民”活動，力爭三年內改變聯系村的基本面貌，使農民生活水平得到提高，農民人均純收入高于當地2—3個百分點，實現困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標。

三、主要任務

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學校所有教職工深入村組、深入農戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和區委“三大戰略”。宣傳武威城鄉融合發展核心區總體規劃，特別是宣傳中央、省市區一系列強農惠農政策，讓農民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實做到“真心送溫暖，用心結窮親，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實際問題、建立民情臺帳。充分發揮教職工在技術和信息方面的優勢，切切實實為人民群眾解決一些生產生活中的實際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發展無力的實際問題，讓聯系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變為現實。學校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細記錄聯系村和聯系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復和落實。對教職工不能解決的，要匯報領導，學校不能解決的匯報區委區政府及相關部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高公信力。

（三）強化技術服務，培育特色支柱產業。結合謝河鎮黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實際，邀請有關專家或技術人員對村民進行設施農牧業知識培訓，使聯系戶能夠熟練掌握一項致富技術；幫助和指導聯系戶大力發展設施農業、至少幫建1座日光溫室或養殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學生，實現一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標。

（四）動員移民，加快移民開發進程。結合正在實施的“下山入川”工程，積極引導櫻桃溝村群眾，通過區內移民、勞務移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農民，采取先承包土地后擇 機移民、先勞務輸轉后移民搬遷、先安家立業后遷轉戶口的方式，向自然條件優越、土地資源豐富、發展空間廣闊的地區進行移民搬遷，改善移民的生產生活條件。

（五）幫助拓寬農產品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉渠道。充分發揮干部在農產品價格、銷售渠道、產品包裝、商標注冊等方面的信息資源優勢，引導農民群眾大力發展綠色有機農產品。多角度、多層次對農產品進行包裝、注重綠色有機產品商品注冊，增強品牌效益，拓展銷售市場，提高產品附加值，增強市場競爭力。幫助拓展勞務市場，根據農民自身特點和市場需求，廣泛給農戶提供勞務用工信息，幫助剩余勞力在非農領域就業，鼓勵聯系戶和外出務工人員在異地穩定就業，成家立業，長期居住。聯系干部要在子女上學，父母養老、就醫等方面給予幫助和支持，實現穩定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式，妥善化解不和諧不穩定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，確保農村和諧穩定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強基固本、提升村級服務水平。緊密結合“基層組織建設年”活動，把加強基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內容。積極幫助爭取村級陣地建設、“一事一議”財政獎補等項目資金，并幫助村兩委班子加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，理清發展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰斗力。每個干部要以聯村聯戶為契機，培養一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強的入黨積極分子予以重點培養。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養推廣典型，形成比學趕超的良好局面。大力宣傳和總結推廣聯系村涌現出來的典型。總結好的做法和經驗，引導和教育干部群眾學習典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯系村群眾和全校教職工中掀起比學趕超的生動局面，推動“聯村聯戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學校所有教職工。按照區上的統一安排，單位聯系點為謝河鎮櫻桃溝村，個人聯系戶選定在該鎮櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學校2名領導在櫻桃溝村和石崗村各聯系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯系2戶貧困戶，在石崗村聯系4戶，共計聯系10戶。

工作方式：一次性確定聯系對象，第一次進村入戶有學校一把手帶隊全面進行，以后分批次進行，常年保持聯系工作不斷。學校派一名干部擔任聯系村聯絡員，長期進行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續性。

五、保障措施

（一）統一思想認識。廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民為富”行動是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的重大舉措，是強化“三農”工作、推進扶貧開發、全民建設小康社會的有效載體，是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的重大實踐。全校教職工要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業無限忠誠、對農民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務。

（二）加強領導。為了確保此項活動取得實效，學校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負責人為成員的領導小組，同時安排一名業務能力強的同志具體負責此項工作。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，教職工積極參與的工作局面，確?！奥摯迓搼?、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統籌安排部署。按照區委的工作要求，結合學校實際，統籌安排教職工進村入戶，做到“聯村聯戶、為民富民”活動與學校其它工作兩不誤。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學校將把“聯村聯戶、為民富民”行動落實情況，列為年底教職工考核的重要內容，把貧困戶評議聯戶人員的意見作為重要依據，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據《區農廣校內部管理制度》給予獎勵。

（四）創新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合。在聯村聯戶過程中既要給農民送錢送物，又要特別注重培養農戶的“造血”功能，避免農戶養成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發展。幫扶領導、幫扶干部要定期深入聯系點開展調查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）確?！鞍藗€不準”。不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特 產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯系群眾中增進感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全區經濟社會跨越式科學發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。

第五篇：2012-05-“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案.

2012 05 中共香泉鎮委員會

關于在全鎮開展“聯村聯戶、為民富民” 行動的實施方案

各黨(總支部、鎮直各單位: 為深入貫徹落實《中共甘肅省委關于在全省開展?聯村聯戶、為民富民?行動的意見》(甘發“2012”4號、《中共定西市委關于在全市開展?聯村聯戶、為民富民?行動的實施意見》(定發“2012”21號、《中共安定區委關于在全區開展?聯村聯戶、為民富民?行動的實施意見》(安發“2012”3號文件精神及省、市、區?聯村聯戶、為民富民?行動動員大會精神,進一步加強新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯系,加快脫貧致富步伐,推進我鎮全面建設小康社會進程,按照省、市、區委的統一部署,鎮黨委決定, 從2012年開始在全鎮開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的?聯村聯戶、為民富民?行動?，F提出如下實施意見。

一、重要意義

密切聯系群眾是黨的優良傳統,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。近年來,全鎮各黨(總支部緊緊?圍繞發展抓項目、圍繞增收抓產業、圍繞和諧抓服務、圍繞提升抓黨建?的戰略部署,按照把香泉鎮打造成?全區最大的馬鈴薯良種繁育基地、良種肉牛羊繁育基地、?牛肉拉面技工?培訓和輸轉基地?的目標定位,著力提升馬鈴薯、畜草、現代旱作高效農業、勞務四大產業。全力突破招商引資、小城鎮建設和設施農牧業三個重點,堅持?以人為本、執政為民?的理念,結合創先爭優破解難題主題活動,向全鎮人民承諾辦理的3件實事已全面辦結,有效解決了群眾吃水難、行路難、看病難、就業難、入學難等方面的實際困難,受到群眾的擁護,經濟保持了增長較快、社會事業得到全面改善,呈現出來了社會和諧穩定的良好勢頭,這為推動全鎮

經濟跨越式發展奠定了堅實基礎。當前,我鎮正處于實現跨越式發展的關鍵時期,人民群眾要求加快發展、與全區及全市同步進入全面小康社會的愿望越來越強烈,這就要求全鎮廣大干部要進一步

34和訴求,了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。對于群眾反映的意見建議要按照產業發展、項目建設、基礎設施改善、民生改善、和諧穩定等方面進行分類整理,建立臺賬,實行?一建議、一方案、一掛牌、一破解、一銷號?的方式,限定期限,全力攻堅,對于重點、難點、關鍵的意見建議要著力解決,從而確保群眾反映的意見建議按期得到解決。

4、疏導情緒。開展此項活動的同時要深入開展矛盾糾紛排查調處,對影響改革發展穩定大局的矛盾隱患進行大排查、大清理,并對排查清理出來的矛盾和問題逐一分析整理,提出化解處理意見,力爭把各類不穩定因素消滅在萌芽狀態,促進鄰里和睦、村組和諧、民族和順。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋,全面做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法。

5、強基固本。要把?聯村聯戶、為民富民?行動與正在開展的創先爭優活動、破解難題群眾評議活動、?雙百共建、城鄉聯動?和?基層組織建設年?活動相結合,按照?圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展?的思路,指導各黨(總支部加強黨建工作,切實夯實基層基礎。要切實抓好難管村、后進村的整頓和轉化工作,通過找準癥結、加強引導、化解矛盾、配強班子,著力增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。同時,積極幫助村?兩委?班子提高工作創新

能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力,發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,發揮好農村黨員致富帶富能力。

6、推廣典型。要發現、總結農村改革發展、?四大產業?中的致富帶頭人的典型經驗和成功做法,以宣傳、表彰獎勵等多種方式推廣,充分發揮典型引路、示范和帶動作用。調動他們的積極性,參與到?聯村聯戶、為民富民?此項活動中。

7、建立機制。適應黨長期執政為民的需要,將這次行動的好做法、好經驗以制度的形式規范起來,建立長效機制,從制度上保證?聯村聯戶、為民富民?行動常態化。

三、參與范圍和工作方式

(一參與范圍。鎮政府、鎮直各單位都要聯系貧困村。上述單位中所有干部都要聯系特困戶。所有聯村聯戶工作均在鎮黨委?聯村聯戶、為民富民?行動協調推進領導小組統一組織協調下開展工作。

(二聯系對象。我鎮15個行政村、122個村民小組, 其中有7個扶貧工作重點村、有200多戶特困戶,參加?聯村聯戶、為民富民?行動的包括鎮政府、鎮直各單位共9家,全鎮100多名干部聯系200多戶特困戶,深入開展?聯村聯戶、為民富民?行動,全體干部嚴格按照?聯村聯戶、為民富民?行動協調推進領導小組的安排部署,于2月28日前全部到村到戶,并最終實現聯村聯戶工作對全鎮貧困村和特困戶的全覆蓋。

(三聯系方法。除在我鎮聯系貧困村的有省市區單位2個、主要領導4名之外,全鎮黨員干部按照?321?的要求確定聯系戶,黨政?一把手?聯系3戶特困戶,其他班子成員聯系2戶特困戶,一般干部至少聯系1戶特困戶。對干部聯系特困戶的情況,以村為單位向群眾進行公示。

(三工作方式。?聯村聯戶、為民富民?行動按照進村入戶的辦法進行,保持全年聯系不斷,確保工作的連續性,與全面實現小康目標不脫鉤。

四、組織保證和工作要求

?聯村聯戶、為民富民?行動是一項長期的系統工程,也是?十二五?時期的一項重要工作,也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是:(一加強組織領導。鎮黨委成立全鎮?聯村聯戶、為

民富民?行動協調推進領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮人大主席、鎮黨委副書記、政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,承辦日常事務。各村黨(總支部書記是開展這項行動的第一責任人,要切實負責做好協調配合,確保?聯村聯戶、為民富民?行動健康有序、扎實有效的開展。

(二廣泛深入宣傳。充分通過標語、板報、橫幅,櫥窗等方式,大力宣傳?聯村聯戶、為民富民?行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型,要及時發現、認真總結,大力宣傳推廣,營造良好的輿論和社會氛圍。

(三精心安排部署。聯系貧困村領導要列出工作進度,組織干部進村入戶,把這項工作同做好日常工作、提升產業結構、加強基層組織建設相結合;同開展創先爭優活動、?基層組織建設年?活動、夯實基層基礎結合起來;同推動?三農?工作、扶貧攻堅結合起來;同加強維護農村穩定結合起來;同轉變干部作風、密切黨群干群關系結合起來;同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來,做到科學統籌、合理布局,共同推進、協調發展。

(四嚴明紀律要求。進村入戶干部要住在村里,對群

眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決,解決不了的問題,要全面、準確、及時地向鎮?聯村聯戶、為民富民?行動協調推進領導小組聯系匯報,并做好跟進解決工作。

(五強化督查考核。鎮上把?聯村聯戶、為民富民?行動作為鎮黨委、鎮政府督查工作的重點,納入領導班子和干部考核的重要內容,作為干部選拔任用的重要標準。

鎮協調推進領導小組辦公室要制定科學的考核體系和具體的考核辦法,加強督促檢查和工作考評,對工作成效明顯的干部進行表彰,對成績特別突出的干部給予重用,對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評,限期整改。

開展?聯村聯戶、為民富民?行動,是人民群眾的呼喚和要求,是時代賦予我們的歷史重任。全鎮上下要立即行動起來,積極主動地到聯系村去、到社組去、到貧困群眾中去,真心誠意的解難題、辦實事,在聯系群眾中密切干群關系,在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質,在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力,團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富,為推進全鎮經濟跨越式發展、社會和諧穩定發展做出積極貢獻。

中共香泉鎮委員會 2012年2月24日

主題詞：聯村聯戶 中共香泉鎮委員會 為民富民 實施意見 2012 年 2 月 24 日印發（共印 25 份）