第一篇：靈臺縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

靈安支委發(fā)?2012?2號 簽發(fā)人：李建國

中共安監(jiān)局黨支部

關(guān)于《開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實施方案》的報告

縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

縣安監(jiān)局《開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》已經(jīng)局黨組會議討論通過，現(xiàn)予上報。

二○一二年三月四日 安監(jiān)局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

為了扎實深入開展 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，按照縣委及全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制訂如下實施方案。

一、目的意義

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省、市、縣各級著眼于堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民興隴、富民興縣的一項重大決策，是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)小康社會目標的一個重大舉措，是密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、促進“創(chuàng)先爭優(yōu)”的一次重大探索，是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定、實施全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大實踐。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，動員和組織全局干部深入基層、深入農(nóng)村、深入貧困群眾，真心誠意地為幫扶村、貧困戶解難題、辦實事，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富、改善民生，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，加快全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺進程。

二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，樹立執(zhí)政為民理念，努力搭建全體干部聯(lián)系群眾的載體，落實為民富民的基本措施，營造心系群眾的氛圍，使全體干部職工深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升境界強服務(wù)、改進工作贏民心、幫扶群眾奔小康、促進發(fā)展搞和諧。通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，為群眾辦實事、— 2 —

解難題，努力實現(xiàn)聯(lián)系村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，幫扶戶盡快脫貧致富、進入小康。

三、目標要求

（一）人民群眾得實惠。把群眾滿意不滿意作為最終標準，把服務(wù)群眾、改善民生作為最大責(zé)任，實現(xiàn)好、維護好。要結(jié)合工作實際，從當(dāng)前群眾最為關(guān)心的土地確權(quán)，農(nóng)民失地，征地補償?shù)葐栴}入手，對群眾遇到的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，真正達到上下齊心、干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠，實現(xiàn)社會更加和諧穩(wěn)定、人民群眾更加富裕。

（二）廣大干部受教育。

形成局機關(guān)全體干部深入實際、深入基層、深入群眾、感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，把增進人民富裕作為最大目的追求和價值取向，在作風(fēng)上貼近群眾，在行動上服務(wù)群眾，為把這項惠及民生的工作做好，我們每一位干部必須深入到基層中去，洞察民情、反映民意，這樣才能做到親民、為民、愛民，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

（三）“三農(nóng)”工作上臺階。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是強化我縣“三農(nóng)”工作，推進扶貧開發(fā)的主要戰(zhàn)略舉措，是在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中使服務(wù)“三農(nóng)”水平得到提高的重要保障，同時是練干部、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題的著力體現(xiàn)，通過本次行動，使機關(guān)干部工作能力得到進一步加強，綜合素質(zhì)得到全面提升，服務(wù)意識明顯提高。

（四）基層基礎(chǔ)更牢固。

— — 3 通過干部深入聯(lián)系群眾，熱心服務(wù)群眾，使黨群干部關(guān)系日益密切，對安監(jiān)部門群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題得到有效的解決，同時使廣大群眾對安全法律法規(guī)和政策有了全面的了解和掌握，使人民群眾的生產(chǎn)安全意識進一步增強，使部門工作人員形象得到樹立，威信得到提升，在人民群眾中心目中的地位進一步增強。

（五）社會和諧見成效。農(nóng)村各類社會矛盾糾紛得到較好解決，影響社會和諧穩(wěn)定的因素基本消除；群眾利益訴求的渠道進一步暢通，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用得到充分發(fā)揮；“和諧五星”創(chuàng)評活動深入開展，農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)進一步夯實。

四、主要任務(wù)

（一）基本情況

梁原鄉(xiāng)橫渠村是縣委確定的安監(jiān)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動幫扶村。該村共有8個村民小組、550戶、2502人。全村耕地總面積7028畝，農(nóng)民人均2.8畝。其中：糧田面積3586畝，林地2382畝，果園1060畝（2009年新植幼園）。2011年全村農(nóng)民人均純收入2100元。該村主要經(jīng)濟作物以果樹、蔬菜、胡麻等為主，其它農(nóng)作物主要以冬小麥、玉米、黃豆等為主。近年來該村主要收入來源以勞務(wù)輸出為主，占全村農(nóng)民總收入71%。經(jīng)詳細摸底調(diào)查，該村共有貧困戶420戶。我局干部職工重點幫扶12戶貧困戶，占全村貧困戶數(shù)的3%。

（二）主要任務(wù)

根據(jù)縣委的安排部署，安監(jiān)局幫扶該村的主要任務(wù)是：在聯(lián)系村開展以找準一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個

增收產(chǎn)業(yè)、落實一個項目建設(shè)、培育一批新型農(nóng)民活動為主要內(nèi)容的“五個一”活動；在聯(lián)系戶中開展以提一條脫貧計劃、傳遞一條致富信息、措辦一件實事、尋找一個增收門路、學(xué)習(xí)一項致富技能、參與一項“和諧五星”創(chuàng)評為主要內(nèi)容的“六個一”活動；開展 “三訪（訪民情、訪民需、訪民計）、四問（問發(fā)展思路、問發(fā)展良策、問社情民意、問干部作風(fēng)）、五送（送政策、送信息、送技術(shù)、送關(guān)懷、送文化）、六幫”（幫助建強村級班子、幫助理清發(fā)展思路、幫助發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、幫助解決實際問題、幫助完成重點工作、幫助化解矛盾糾紛）為主要內(nèi)容的主題活動，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）在狠抓政策宣傳上實現(xiàn)新突破。擴大政策宣傳重在結(jié)合實際，抓實見效。通過“學(xué)、研、講、查”，使黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。全局干部要把黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律法規(guī)和“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、基本內(nèi)容、深刻內(nèi)涵真正學(xué)懂、弄通，學(xué)會運用政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用法律法規(guī)維護農(nóng)民權(quán)益。要利用村文化室、廣播等等宣傳陣地，采取靈活多樣的形式，通俗易懂的語言，向群眾宣傳政策，講解政策，讓政策深入基層、進村入戶。每年為聯(lián)系群眾最少開展一次“三下鄉(xiāng)”，送去一批圖書，集中宣講一次政策，培訓(xùn)一次實用技術(shù)。

（二）在充分反映民情民意上實現(xiàn)新突破。反映民情民意重在體察民心，了解實情。深入開展“四帶四訪”活動，真心誠意地為群眾解難題、排憂患、幫致富。帶著感情訪民意，沉下身子、放下架子，與農(nóng)民群眾交友交心，真正了解、掌握群眾所思所想 — — 5 所盼。帶著問題訪民計，對自己不懂不明的問題、看到聽到想到的問題，帶到基層、帶到群眾中去，掌握第一手資料和信息，尋求解決的思路和辦法。帶著責(zé)任訪民需，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，要建立工作臺賬，個人要建立民情日記，能夠解決的盡快解決，需要上級機關(guān)解決的及時上報，協(xié)調(diào)解決。帶著親情訪民情，了解農(nóng)村真實情況，切實把農(nóng)村的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。

（三）在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新突破。促進經(jīng)濟發(fā)展重在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。把加快經(jīng)濟發(fā)展作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重中之重。在促農(nóng)增收上，大力實施糧食豐產(chǎn)、肉牛增效、果園提質(zhì)、蔬菜擴量、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、政策惠民六大支撐工程，有針對性地為群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，使聯(lián)系村有增收產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系戶有致富項目，每戶至少輸轉(zhuǎn)1 名勞務(wù)。要在推進農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)民住房、生態(tài)環(huán)境等重點設(shè)施建設(shè)求突破，使聯(lián)系村的村容村貌、生產(chǎn)條件有明顯改善，聯(lián)系戶的人均收入年均增長20％以上，生活條件每年都有新變化。在改善民生上，積極開展送文化下鄉(xiāng)，豐富群眾文化生活；盡力幫助群眾解決上學(xué)、就醫(yī)、行路等實際困難和問題，切實做到“三個絕不能”，即絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

（四）在維護社會和諧穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。維護農(nóng)村社會穩(wěn)定重在疏導(dǎo)情緒，促進和諧。以“和諧五星”創(chuàng)評活動和“矛盾糾紛排查調(diào)處活動”為載體，采取教育引導(dǎo)、疏導(dǎo)溝通、調(diào)處化

解等方式，搭建訴求平臺，暢通社情民意，化解社會矛盾，提高社會管理能力，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。密切關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和合理訴求，教育引導(dǎo)群眾遵紀守法。積極開展矛盾糾紛排查和摸底，對排查清理出的矛盾和問題逐一分析整理，提出化解處理意見；對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理；對群眾反映強烈的熱點難點問題，做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作，把問題解決在源頭，解決在基層，解決在村社。協(xié)助做好信訪工作，認真排查了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動下訪，及時協(xié)調(diào)處理群眾反映的信訪突出問題，認真解決群眾的合理訴求。

（五）在夯實基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。夯實基層基礎(chǔ)重在提升能力，強基固本。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)創(chuàng)新年和干部思想作風(fēng)建設(shè)推進年活動，幫助聯(lián)系村開展“建好一個陣地、配強一套班子、帶好一支隊伍、壯大一批產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”活動，提高村干部綜合素質(zhì)；積極從致富能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中發(fā)展黨員，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。健全完善村務(wù)公開、民主管理制度，完善村級治理機制，幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，提升服務(wù)群眾能力，真正把村級組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。

（六）在推廣典型示范上實現(xiàn)新突破。推廣典型重在示范引領(lǐng)，整體推進。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織、人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法、好經(jīng)驗，注 — — 7 重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾在脫貧致富奔小康中的好做法、好經(jīng)驗，集中起來、推廣開來、堅持下去。注重挖掘在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中動作迅速、工作扎實、成效顯著的先進集體和個人，通過大力宣傳先進事跡，表彰獎勵先進典型，真正使在基層實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗對全鄉(xiāng)各方面起到示范帶動、典型引領(lǐng)作用，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入健康持久開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了全面開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組會議研究決定，成立開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長： 李建國 黨組書記、局長 副組長： 何振興 黨組成員、副局長 成 員： 杜旭東 安監(jiān)局干部

王文科 安監(jiān)局干部

陶 寧 安監(jiān)局干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何振興同志兼辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，杜旭東、王文科、陶寧辦理具體業(yè)務(wù)。

六、工作內(nèi)容及方式

（一）全員動員，安排部署到位。一是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議精神，使全體干部職工深刻認識到此項行動的重大意義，增強搞好此項工作的緊迫感和使命感。二是成立 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)對此項工作的組織

領(lǐng)導(dǎo)。三是通過深入調(diào)查摸底、研究，制定具體實施方案。四是細化分解任務(wù)，將12名幫扶人員包干到戶，通過走訪摸底，深入到農(nóng)戶扎實開展工作，并及時掌握了解和上報工作動態(tài)。

（二）全面宣傳，教育培訓(xùn)到位。向群眾宣傳講解國家惠民政策，縣委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、全縣經(jīng)濟工作會議精神、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，給群眾培訓(xùn)切實可行的致富技術(shù)、技能，提高群眾的自我發(fā)展能力。樹立以政府引導(dǎo)，幫助推進，自主發(fā)展為主體的經(jīng)營模式。通過宣傳致富經(jīng)驗、推廣致富做法，努力營造良好的輿論和社會氛圍。

（三）全心為民，排憂解難到位。每位干部要深入到幫扶戶，面對面、心貼心的交流，認真傾聽群眾的想法和訴求，化解群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，理順干群關(guān)系，廣泛聽取民意，全心全意為群眾排憂解難。在工作中，各幫扶成員認真研究每一位幫扶對象的特點，要根據(jù)具體情況，有針對性的制訂幫扶工作計劃，務(wù)必做到因戶施策，“一戶一策”。

（五）全力幫扶、服務(wù)保障到位。每位干部要因地制宜，緊緊圍繞幫扶村、貧困戶的具體困難問題，從發(fā)展果樹栽植、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、退耕還林、勞務(wù)輸出、商業(yè)經(jīng)營等方面入手，有針對性的為群眾提供知識、技術(shù)、信息和物資等方面的幫助和扶持，實實在在辦實事，一心一意促發(fā)展，做到不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤。為保障全局幫扶工作順利有序開展，局機關(guān)辦公室要切實協(xié)調(diào)安排好相關(guān)的服務(wù)保障工作，以保障每一個幫扶隊員下得去、留得住、能幫富。

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（六）全程回顧、提煉總結(jié)到位。要對所聯(lián)系服務(wù)對象開展幫扶工作情況進行階段性總結(jié)，不斷回顧總結(jié)幫扶工作中的成績、困難和問題，為圓滿完成幫扶工作積累經(jīng)驗。各成員要將幫扶工作中的好經(jīng)驗、好做法、遇到的困難和問題及時向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行反饋；協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行歸類疏理，向局黨組匯報，為局黨組正確決策部署提供依據(jù)。并及時將情況向縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保此項工作穩(wěn)步推進。

七、工作措施

（一）高度重視，精心組織。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，每個干部必須要以強烈的政治責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，心系群眾、扎根基層，切實做到從群眾中來、到群眾中去，為貧困群眾辦實事。

（二）服務(wù)一線，責(zé)任明確。每個聯(lián)戶干部要按照“三訪、四問、五送、六幫”及“六個一”活動要求，根據(jù)各自的工作實際，定期住村開展工作，適時開展幫扶。每個聯(lián)系干部要認真學(xué)習(xí)并深刻理解《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動100問》知識內(nèi)容；建立一本民情日記本，隨時記載聯(lián)系群眾的心聲、意見建議和群眾想對上級組織和干部最想說的話，以及聯(lián)系人所做的主要幫扶工作、解決問題的思路辦法和所見所聞、心得體會等，并要集中調(diào)閱；設(shè)立一本民意簿，掛在聯(lián)系對象家中，聯(lián)系對象在民意簿上填寫自己的意愿要求、意見建議，聯(lián)系人要經(jīng)常翻看并及時解決所反映的問題；建立《幫扶聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單

位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項，發(fā)給所聯(lián)系群眾、方便群眾經(jīng)常聯(lián)系；建立《幫扶登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題，分戶制定具體幫扶計劃，形成工作日志，建立工作檔案；局黨組和每個幫扶干部要圍繞實施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“五化”建設(shè)的目標要求，根據(jù)單位和自己工作實際，撰寫一份“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告，并在單位內(nèi)進行交流；局黨組要在入戶走訪、實地查看的基礎(chǔ)上，制定一個聯(lián)系村中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）圍繞中心，強化統(tǒng)籌。要堅持上下聯(lián)動，既注重發(fā)揮部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用，又注意發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的重要作用，組織開展創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動，促進群眾增收致富，讓群眾得到實惠；要統(tǒng)籌兼顧，既開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，又確保部門各項工作正常有序推進，做到兩不誤、兩促進。

（四）嚴于律己，樹立形象。聯(lián)系貧困戶的干部要住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費用自理，不得增加基層和群眾負擔(dān)。要嚴格遵守“八個不準”,即:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈錢物和土特產(chǎn)，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎來送往。要防止形式主義，每位干部要沉下去、住得實。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想。

— 11 —(五)嚴格要求，強化考核。實行干部直接聯(lián)系群眾制度，嚴格工作要求，注重求真務(wù)實，加強督查考核。即把提升群眾工作能力納入干部教育培訓(xùn)必修課，著力增強群眾工作責(zé)任感，把這項工作納入干部職工考核內(nèi)容，采取黨組考評、干部互評、交叉入戶測評和召開座談會講評相結(jié)合的方式進行，重點考核深入基層、住村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況，考評結(jié)果作為干部職工評優(yōu)選先的重要依據(jù)之一，形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的導(dǎo)向。

主題詞：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

方案

報告

中共靈臺縣安監(jiān)局黨支部

2012年3月4印

共印3份

第二篇：“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動實施方案

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動實施方案

為深入貫徹落實區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進全面建設(shè)小康社會進程，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》，結(jié)合我校實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“1126”發(fā)展思路，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設(shè)更和諧。

二、目標任務(wù)

通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，力爭三年內(nèi)改變聯(lián)系村的基本面貌，使農(nóng)民生活水平得到提高，農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)?—3個百分點，實現(xiàn)困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學(xué)校所有教職工深入村組、深入農(nóng)戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和區(qū)委“三大戰(zhàn)略”。宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，特別是宣傳中央、省市區(qū)一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實做到“真心送溫暖，用心結(jié)窮親，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實際問題、建立民情臺帳。充分發(fā)揮教職工在技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢，切切實實為人民群眾解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發(fā)展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發(fā)展無力的實際問題，讓聯(lián)系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。學(xué)校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細記錄聯(lián)系村和聯(lián)系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復(fù)和落實。對教職工不能解決的，要匯報領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校不能解決的匯報區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關(guān)系，提高公信力。

（三）強化技術(shù)服務(wù)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合謝河鎮(zhèn)黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實際，邀請有關(guān)專家或技術(shù)人員對村民進行設(shè)施農(nóng)牧業(yè)知識培訓(xùn)，使聯(lián)系戶能夠熟練掌握一項致富技術(shù)；幫助和指導(dǎo)聯(lián)系戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、至少幫建1座日光溫室或養(yǎng)殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學(xué)生，實現(xiàn)一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標。

（四）動員移民，加快移民開發(fā)進程。結(jié)合正在實施的“下山入川”工程，積極引導(dǎo)櫻桃溝村群眾，通過區(qū)內(nèi)移民、勞務(wù)移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農(nóng)民，采取先承包土地后擇 機移民、先勞務(wù)輸轉(zhuǎn)后移民搬遷、先安家立業(yè)后遷轉(zhuǎn)戶口的方式，向自然條件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地區(qū)進行移民搬遷，改善移民的生產(chǎn)生活條件。

（五）幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉(zhuǎn)渠道。充分發(fā)揮干部在農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售渠道、產(chǎn)品包裝、商標注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。多角度、多層次對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、注重綠色有機產(chǎn)品商品注冊，增強品牌效益，拓展銷售市場，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。幫助拓展勞務(wù)市場，根據(jù)農(nóng)民自身特點和市場需求，廣泛給農(nóng)戶提供勞務(wù)用工信息，幫助剩余勞力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，鼓勵聯(lián)系戶和外出務(wù)工人員在異地穩(wěn)定就業(yè)，成家立業(yè)，長期居住。聯(lián)系干部要在子女上學(xué)，父母養(yǎng)老、就醫(yī)等方面給予幫助和支持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式，妥善化解不和諧不穩(wěn)定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導(dǎo)工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強基固本、提升村級服務(wù)水平。緊密結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，把加強基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內(nèi)容。積極幫助爭取村級陣地建設(shè)、“一事一議”財政獎補等項目資金，并幫助村兩委班子加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機，培養(yǎng)一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強的入黨積極分子予以重點培養(yǎng)。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯(lián)村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養(yǎng)推廣典型，形成比學(xué)趕超的良好局面。大力宣傳和總結(jié)推廣聯(lián)系村涌現(xiàn)出來的典型。總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)和教育干部群眾學(xué)習(xí)典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯(lián)系村群眾和全校教職工中掀起比學(xué)趕超的生動局面，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學(xué)校所有教職工。按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，單位聯(lián)系點為謝河鎮(zhèn)櫻桃溝村，個人聯(lián)系戶選定在該鎮(zhèn)櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學(xué)校2名領(lǐng)導(dǎo)在櫻桃溝村和石崗村各聯(lián)系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯(lián)系2戶貧困戶，在石崗村聯(lián)系4戶，共計聯(lián)系10戶。

工作方式：一次性確定聯(lián)系對象，第一次進村入戶有學(xué)校一把手帶隊全面進行，以后分批次進行，常年保持聯(lián)系工作不斷。學(xué)校派一名干部擔(dān)任聯(lián)系村聯(lián)絡(luò)員，長期進行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續(xù)性。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、全民建設(shè)小康社會的有效載體，是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實踐。全校教職工要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業(yè)無限忠誠、對農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務(wù)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項活動取得實效，學(xué)校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時安排一名業(yè)務(wù)能力強的同志具體負責(zé)此項工作。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，教職工積極參與的工作局面，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統(tǒng)籌安排部署。按照區(qū)委的工作要求，結(jié)合學(xué)校實際，統(tǒng)籌安排教職工進村入戶，做到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動與學(xué)校其它工作兩不誤。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學(xué)校將把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動落實情況，列為年底教職工考核的重要內(nèi)容，把貧困戶評議聯(lián)戶人員的意見作為重要依據(jù)，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優(yōu)”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據(jù)《區(qū)農(nóng)廣校內(nèi)部管理制度》給予獎勵。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中既要給農(nóng)民送錢送物，又要特別注重培養(yǎng)農(nóng)戶的“造血”功能，避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）確保“八個不準”。不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特 產(chǎn)，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準層層陪同和迎送。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯(lián)系群眾中增進感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民強縣的一項重大決策；是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進機關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務(wù)食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務(wù)醫(yī)藥市場又要又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創(chuàng)造良好的食品藥品環(huán)境。

二、總體要求、基本原則和主要任務(wù)

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉(xiāng)汪莊村實際，著眼長遠發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，把握兩個關(guān)鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發(fā)展能力）,突出三個重點（思想觀念轉(zhuǎn)變、致富產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善），堅持四個結(jié)合（與推動“三農(nóng)”工作結(jié)合、與扶貧攻堅結(jié)合、與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合），促進五個提升（農(nóng)民收入提升、農(nóng)民整體素質(zhì)提升、基層組織服務(wù)能力提升、干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度提升）。

（三）主要任務(wù)

堅持各級聯(lián)動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創(chuàng)新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯(lián)規(guī)劃、推動農(nóng)村發(fā)展、提升科技服務(wù)、調(diào)處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關(guān)群眾切身利益的強農(nóng)惠農(nóng)政策以及生態(tài)環(huán)境保護、土地承包經(jīng)營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用技術(shù)和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農(nóng)村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。

3、促進發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導(dǎo)情緒。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調(diào)處征地拆遷、社會保障、救災(zāi)救濟、債權(quán)債務(wù)以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發(fā)群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調(diào)處，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。因地制宜，結(jié)合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發(fā)展思路、強化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，切實提高班子的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展難題，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實力、公信力和服務(wù)群眾的能力。

7、推廣典型。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經(jīng)驗，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。

8、建立機制。在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務(wù)確認制度、工作報告制度。同時，結(jié)合行動的開展及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好經(jīng)驗以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推進領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化工作目標，靠實工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。機關(guān)各股室要按照統(tǒng)一安排部署，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監(jiān)管工作、推動全縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關(guān)干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔(dān)，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)調(diào)工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發(fā)動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態(tài)跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，改進工作作風(fēng)，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定做出積極貢獻。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

XX發(fā)〔2012〕6號

XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實施方案

醫(yī)院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，全面開展好XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，根據(jù)XXX衛(wèi)生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛(wèi)生局《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)患關(guān)系更密切、扶

貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

二、總體要求

醫(yī)院決定從2012年開始，開展以單位聯(lián)系貧困村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫(yī)院黨支部聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛(wèi)生局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動實施方案》（XXX發(fā)[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領(lǐng)會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責(zé)聯(lián)系XXXXXX村，每人聯(lián)系2戶貧困戶，醫(yī)院各臨床科室都要參加“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯(lián)系不少于1戶。聯(lián)系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老金的有關(guān)政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫(yī)藥防病治病方面對醫(yī)院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室，并對村醫(yī)生進行免費培訓(xùn)。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協(xié)助衛(wèi)生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上走近群眾，在行動上服務(wù)群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中使服務(wù)“三農(nóng)”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農(nóng)村常見病、多發(fā)病更加了解，綜合素質(zhì)得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯(lián)系群眾、熱心服務(wù)群眾、使黨群干部關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，群眾對醫(yī)務(wù)人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。XXXXXXX醫(yī)院成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在XXXX辦公室，醫(yī)院要切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，精心組織，周密安排，全力推進，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛(wèi)生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發(fā)

附：

XXXXXX醫(yī)院

關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推

進領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

醫(yī)院各科室：

為進一步落實區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院決定，成立XXXXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責(zé)：

組長、副組長負責(zé)行動的總體安排部署，并帶領(lǐng)組員搞好活動；

辦公室負責(zé)制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案，聯(lián)系行動車輛、宣傳等工作；

醫(yī)務(wù)科主任協(xié)調(diào)科室安排好義診活動的專家； 財務(wù)科主任負責(zé)幫扶資金的籌措等工作；

護理部協(xié)調(diào)科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責(zé)義診期間常見藥品的采購供應(yīng)工作； 總務(wù)科負責(zé)活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，由XX同志具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，其他各科中層領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)助工作。

二〇一二年二月二十四日

第五篇：2012關(guān)于聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，認真貫徹區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動主題，為全面實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快推進醫(yī)院文化建設(shè)，我院結(jié)合實際，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題，使全院職工積極投身到為民服務(wù)中來，切實做到人民群眾得實惠，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持綜合帶動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，通過以幫扶幫教，結(jié)合鄉(xiāng)村一體化機制，提倡包村服務(wù)形式，提升農(nóng)民健康保健意識，促進農(nóng)村中堅力量發(fā)展；

（二）堅持務(wù)求實效。因村因戶施策，盡心盡力而為，不斷提高工作的針對性和實效性，全力幫助群眾解決實際困難和熱點問題，使惠民工程落實到實處；

（三）堅持長抓不懈。嚴格按照區(qū)衛(wèi)生局的部署要求，建立長期有效的工作機制，堅持常抓不懈、持之以恒開展幫扶工作，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標；

（四）廣泛參與。我們動員全院職工積極投身到本次為民服務(wù)中來，加強自身業(yè)務(wù)鍛煉，提高自己的服務(wù)水平。

三、活動意義

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、實現(xiàn)富民強區(qū)的重大決策部署；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面落實“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“五化”建設(shè)的現(xiàn)實需要。全局干部要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，要把此次活動作為提升農(nóng)村工作能力和為民服務(wù)的契機，積極參與到推動我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的實踐中來，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力為建設(shè)富裕文明和諧社會作出貢獻

四、主要任務(wù)

衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，廣泛性的推進活動進程，深化活動主題，我院遵循上級“六個一”方針，結(jié)合實際，重點做好以下五方面工作。

（一）、加強政策宣傳力度，開展一系列宣教活動。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府上級機構(gòu)的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促一系列決策部署得到深入貫徹落實；

（二）、廣泛調(diào)查，解決一些實際問題。結(jié)合“三好一滿意”活動，認真聽取群眾的反饋的意見和建議，了解群眾看病求診等關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面存在那些困難或者困惑，結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)實際情況，實時、實地的解決一些困難或困惑。

（三）、耐心疏導(dǎo)，排查一些矛盾糾紛。借機此次活動，充分利用深入群眾中間的有利時機，深入開展矛盾糾紛排查工作，強化源頭治理，對群眾反映強烈的問題做好調(diào)查研究，協(xié)助村醫(yī)做好法

律法規(guī)、政策解釋、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索暢通民情民意，化解矛盾，提升醫(yī)療管理水平。

（四）、強基固本，切實提升一個組織能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，指導(dǎo)村級組織的黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，幫助村委班子提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、致富帶富的能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定的能力，扎實有效的提升基層組織能力。

5、樹立模板，推廣一批先進典范。要盡可能地為農(nóng)民群眾提供政策法規(guī)、文化技術(shù)、信息資源等方面的服務(wù)，廣泛宣傳推廣，典型示范引領(lǐng)，一民帶動全民，提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和自我保健能力。

五、工作范圍和工作方式

（一）參與范圍

這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，我院充分調(diào)查了解所管轄區(qū)的村社具體情況，有針對性開展幫扶工作，從道德素質(zhì)教育、信息技術(shù)資源、致富思路指導(dǎo)等多方面進行幫扶。

（二）聯(lián)系對象

我們根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局和鄉(xiāng)黨委的安排，結(jié)合鄉(xiāng)村一體化包村管理情況，衛(wèi)生院聯(lián)系高峰鄉(xiāng)貢馬村，每個職工聯(lián)系一名貢馬村貧苦戶。

（三）工作方式

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動要按照確定的聯(lián)系對象、分期進村入戶的辦法進行，保持全年聯(lián)系工作不間斷，確保工作的連續(xù)性，要結(jié)合指導(dǎo)醫(yī)療保健服務(wù)等工作，采取專題指導(dǎo)、定期約談、電話溝通等方式，與聯(lián)系戶面對面交流、心貼心服務(wù)。

六、組織措施

一要加強督促指導(dǎo)，切實化解矛盾。我們要督促加大聯(lián)系村的村務(wù)公開力度，實行村務(wù)、政務(wù)月公開制度，提高群眾村級班子的監(jiān)督作用和各項政策的知曉率，要突出涉訪矛盾糾紛化解工作，切實解決影響和制約新型衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，認真抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實，積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)機制；

二要理清發(fā)展思路，精心安排部署。我們以通過各種方法形式，每季度下村入戶進行一次督查、調(diào)查，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生活保健水平，拓展知識范圍；

三要強化總結(jié)檢查，突出活動實效。我們根據(jù)自己所幫扶村社的具體情況，每年制定一個切實可行的幫扶計劃，有針對性提供醫(yī)療服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決日常生活中實際困難，年終要進行工作總結(jié)和成效述評，確保受幫扶農(nóng)戶自我保健水平每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。

四要嚴肅工作紀律。結(jié)合“創(chuàng)建無紅包、無回扣、無大處方醫(yī)院”及“三好一滿意”的活動精神，強抓工作紀律，嚴格遵守“八不準”，即即不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準層層陪同和迎送。各級干部要深入基層，深入群眾，真情幫助群眾，說實話、辦實事、求實效，不得搞形式主義；堅決

克服急功近利心態(tài)、杜絕欺上瞞下現(xiàn)象、破除消極應(yīng)付思想，不得弄虛作假，真正把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動打造成機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

五要強化督查考核，獎褒罰貶。我們建立目標管理責(zé)任制，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為的重點任務(wù)，與中心工作同部署、同檢查、同考核。按照“月報告、季調(diào)度、年總結(jié)”的要求，每年年底進行績效考核即按“好、中、差”三類，由群眾評議，依據(jù)評議情況對聯(lián)村干部定等分類，對在活動中表現(xiàn)突出、群眾公認的好職工給予表揚、獎勵；；對作風(fēng)漂浮、群眾反映差的職工通報批評、誡勉談話、限期整改。

安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

附件：定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李 強 衛(wèi)生院院長 副組長：楊彥君 衛(wèi)生院副院長 成 員：康維軍 衛(wèi)生院防疫專干

魏 娟 衛(wèi)生院婦幼專干 張亞君 衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科主任 于 凱 衛(wèi)生院合管科主任 協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，于凱同志任辦公室主任。

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

實施方案

安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

— 7 — “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動