第一篇：農村信用合作聯社安全保衛工作管理細則

***縣農村信用合作聯社安全保衛工作管理細則

第一章 總 則

第一條 為進一步規范***縣農村信用合作聯社（以下簡稱聯社）及所轄各信用社（部）、分社（以下營業網點）的安全保衛工作，明確各部門的工作職責，嚴格落實各項規章制度，保障聯社資金、財產、員工人身安全，維護正常的工作秩序，根據《***省農村信用社安全保衛工作管理暫行辦法》、《***縣農村信用合作聯社章程》及有關法律、法規，結合我縣社會治安形勢和信用社實際，制定本細則。

第二條 安全保衛工作堅持“預防為主，單位負責，聯社管理，突出重點，保障安全”的工作方針，實行“誰主管、誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則。

第三條 全轄安全保衛工作實行領導負責制，納入本單位綜合目標管理，“一把手”是安全保衛工作的第一責任人，負責領導、部署本單位及所轄分支機構的安全保衛工作。

第四條 安全保衛工作的基本任務是：防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防火災、防涉槍和治安災害事故。加強內部管理，嚴格執行各項規章制度，全面落實安全目標管理責任制，明確各崗位人員的責任，形成嚴密保障網絡，嚴防各類案件事故的發生。

第五條 聯社成立安全保衛部，負責對所轄網點安全保 衛工作的監督、指導、協調、服務工作。根據工作需要為監控中心配備若干名專職值班員，具體負責重要部位、重點時段、關鍵環節的遠程監控和非現場檢查；配備專職押運人員主要負責全轄武裝押運和突發事件現場處置工作；根據社會治安形勢需要適時配備專職（或兼職）保安力量，負責聯社機關和各網點營業期間值勤。

第六條 安全保衛工作是聯社經營管理的重要組成部分。實行明確責任、逐級負責、層層落實的管理辦法，納入全轄經營目標管理。在單位評選先進、獲得綜合性榮譽稱號和單位主要領導、分管領導以及安全責任人評先授獎、晉職晉級中，對發生安全責任事故的單位和個人實行一票否決制。

第七條 聯社成立以理事長為組長，分管副主任為副組長，各部門負責人參加的安全保衛工作領導小組。負責指導全轄安全保衛工作和定期研究解決安全保衛工作方面的問題，決定有關獎懲等事項。各網點要成立以負責人為組長的安全保衛工作小組，負責做好本網點日常安全管理工作。

第二章 職責和權利

第八條 聯社加強對所轄網點安全保衛工作的領導，理事長對全轄安全保衛工作負有全面責任，具體工作職責是：

（一）領導聯社的安全保衛工作，根據上級管理部門和公安機關有關文件和會議精神，結合我縣農村信用社和縣域 實際，研究部署安全保衛工作。

（二）制定安全保衛工作管理目標，與聯社各部門負責人和各網點負責人簽訂安全保衛工作責任書。

（三）研究、分析當前社會治安狀況和本系統安全保衛工作現狀，定期聽取保衛部門的工作匯報，及時對聯社安全保衛工作安排部署，組織安排經常性的安全檢查。

（四）抓好員工社會治安形勢和安全防范意識教育、職業道德、案例警示、法制教育和內控制度及崗位操作規程教育。建立健全安全保衛工作責任制，落實各項規章制度，不斷提高全體員工的安全防范的自覺性。

（五）加強安全保衛隊伍的思想、組織和業務建設，解決安全保衛工作中存在的疑難問題，為保衛部門提供必要的工作條件，關心保衛干部、守押人員等保衛力量的生活，解決實際困難，不斷提高安全保衛工作人員的積極性。

（六）掌握全轄員工的思想動態，發現違章違法苗頭及時采取有效措施妥善解決，必要時向上級管理部門報告，并配合有關部門采取有效措施妥善解決，把任何安全隱患消滅在萌芽狀態。

（七）加強要害部門、崗位、部位和重點環節的監督管理。健全內部監督制約機制，配備必要的防范設施，制定相應的防范方案，確保不發生任何安全事故。

（八）發生案件及時報案，組織保護現場，積極提供線 索，協助有關部門做好調查處理工作。

第九條 安全保衛部門是聯社安全保衛工作的職能管理部門，具體工作職責是：

（一）在聯社領導下開展工作，同時接受上級保衛部門和當地公安機關的指導、監督和檢查。對聯社及所轄營業網點安全保衛工作提出改進意見和建議。

（二）指導和監督檢查所轄營業網點的安全保衛工作。

（三）組織落實上級管理部門、聯社和當地公安部門對安全保衛工作的安排部署。

（四）依法負責刑事案件和治安災害事故管理，組織專職守押人員完成金庫守衛和押運工作。

（五）負責保衛人員的管理、培訓，研究制定有關安全保衛管理制度和突發事件應急預案。

（六）依據有關規定，對違反安全保衛規章制度的網點和個人進行經濟處罰及提出行政處分建議。

（七）配合有關部門對員工進行法律法規和安全教育，做好思想政治工作，并根據社會治安特點和農村信用社安全保衛工作實際，經常向全體員工做好防搶、防盜、防火、防假、防詐騙等治安災害的預防教育工作，協助各網點制定各項應急預案，并組織實施演練。

（八）加強槍支、彈藥管理，定期檢查槍支彈藥的保管、使用情況，加強對管槍、持槍人員的管理、教育。舉辦槍支、彈藥的管理和操作技能培訓。

（九）配合公安機關和有關部門做好重大責任事故和案件的偵破。

第十條 各營業網點負責人對本單位安全保衛工作負責。具體職責是：

（一）及時貫徹落實上級管理部門及聯社安全保衛工作的安排部署，經常對員工進行安全防范意識和防范知識教育，組織開展應急預案演練，提高員工安全防范技能。

（二）嚴格執行上級管理部門和聯社各項安全制度，結合本單位實際，制定具體安全管理措施，用制度管人，用制度規范操作流程，做到事事處理有章可循。

（三）經常檢查本網點員工在營業、守庫、押運期間執行規章制度和操作規程情況，堅持帶班和本網點定期安全檢查，發現問題及時整改。

（四）成立安全保衛工作小組，制定安全保衛工作管理目標，與全體員工簽訂安全保衛工作責任書，與鄰近單位或住戶簽訂安全聯防協議書，并組織演練。

（五）及時掌握員工思想動態，對員工的異常表現要做到早發現、早解決，并及時向聯社報告。

（六）配槍網點，要按照槍支管理有關規定，嚴格做好槍支彈藥的管理。

第十一條 網點副主任或主管會計是網點重要監督管 理人員，具體工作職責：

（一）熟悉安全保衛各項規章制度及各項業務操作流程，熟練掌握突發事件應急預案和防范技能，配合網點負責人做好本網點安全保衛工作。

（二）全面貫徹落實上級管理部門和聯社的各項規章制度，對本網點或所轄營業網點的安全保衛工作進行監督檢查。

（三）認真做好跟班檢查。營業前檢查門窗是否有異常現象，電視監控及聯網報警器運行是否正常，防衛器具放置是否到位，槍支領用交接登記是否規范，營業期間防尾隨門是否關閉上鎖，進出操作是否規范。是否堅持雙人以上臨柜，柜員臨時離崗是否關鎖尾箱，退出綜合業務系統。網點現金是否超限額。營業終了堅持查庫制度，檢查庫款、有價單證、印章、密押、重要空白憑證入箱、入庫保管情況。

（四）加強金庫安全管理。嚴禁在金庫內堆放易燃、易爆等危險物品，保持庫房干燥，整潔，不發生霉爛、蟲蛀、鼠咬，火災事故。

（五）配合網點負責人做好其他交辦的事項。第十二條 以上安全保衛崗位工作人員要嚴格履行崗位職責，認真執行規章制度和操作規程，確保本崗位工作到位。

第三章 案件和事故的管轄、調查及管理 第十三條 發生刑事案件或治安災害事故，網點員工要及時向聯社領導和保衛部門報告，聯社領導和保衛部門要立即趕到現場。特大案件，聯社要向省聯社報告。

第十四條 發生案件后，要根據案情和有關規定及時向當地公安機關報案、向上級管理部門匯報案情。

第十五條 聯社安全保衛部門要及時受理各網點的報案和犯罪人的自首，并根據聯社領導的指示進行調查核實。對所受理的案件，經查證后確認不屬保衛部門管轄的，要及時移交有關部門。

第十六條 聯社安全保衛部要安排專人負責所管轄案件的登記、統計、上報工作，收集案件資料，為定期分析案件特點、作案手段、發案原因和領導決策提供依據。

第四章 守押人員管理

第十七條

聯社及各網點守庫、押運人員受聯社及安全保衛部門領導，業務上受省聯社和當地公安機關指導。

第十八條 守押人員的條件是：政治素質較高，社會關系清楚，工作責任心強，熱愛本職工作，具有高中以上文化程度，身體健康，并有一定軍事素質。

守押人員實行輪換制，工作年限一般不超過6年，年齡一般不超過45歲。

聯社必須與守押人員簽訂勞動用工合同。

第十九條 守押人員管理工作的指導思想是：堅持從嚴 管理，培養一支思想作風好、技術精良、紀律嚴明、正規化、有戰斗力的武裝守衛、押運隊伍。

第二十條 守押人員的主要任務是：負責聯社中心庫及各網點業務庫等主要目標的守衛；現金、金銀、有價證券、重要憑證和重要物資的押運；防搶劫、防盜竊、防爆炸、防破壞；維護全轄工作秩序，保護全轄資金財產和員工人身安全。

第二十一條 守押人員日常管理的主要內容是：政治學習、政策和紀律教育、勤務管理、內務管理、裝備器材管理、技能訓練，制定緊急情況處置預案并組織演練。

第五章 安全設施和槍支管理

第二十二條 全轄安全設施主要包括：

（一）金庫、守庫室、營業室、圍墻等建筑防范設施。

（二）閉路電視監控系統、無線通訊及GPS衛星定位系統、報警系統和防衛防護器材等技術防范設施。

（三）具有防彈、防破壞功能的專用制式運鈔車輛或代用防暴運鈔車輛。

（四）經公安和上級管理部門批準配備的槍支彈藥等。第二十三條 聯社按照公安部《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）和省聯社有關要求，制定轄內營業網點安全設施達標和年度安全設施改造安裝計劃，并精心組織實施。第二十四條 安全設施管理的主要內容是：

（一）新建、改建營業網點的安全設施要一次達到標準，聯社安全保衛部負責組織安防設施工程設計的審查和竣工驗收。

（二）培訓專（兼）職技術人員，做到了解器材性能，會使用、保養和簡單維修。

（三）經常對安全設施進行檢查，對達不到標準或違反使用規定的，要責令限期整改。

第二十五條 安全設施費用的管理。聯社根據全轄安全設施達標規劃和年度實施計劃，確定所需費用的預算，保衛部門根據核準的費用組織實施，會計、稽核部門要監督費用使用情況。凡新建、改建營業網點，安全設施費用一次列入建設費用。

第二十六條 槍支彈藥是保衛全轄員工人身和財產安全不受侵害的武器裝備，必須堅持“工作需要、從嚴控制“的配槍原則，盡量減少槍支彈藥的配備數量，并按《中華人民共和國槍支管理法》、《***省農村信用社槍支彈藥管理辦法》等有關規定嚴格管理，嚴防涉槍案件發生。

第二十七條 守衛、押運槍支彈藥的購置，由聯社根據網點守押需要向省聯社申報，經省聯社審核后，統一向省公安廳申請調撥。配置后，到當地公安機關備案。嚴禁通過其他渠道私自購置槍支彈藥。第二十八條 要嚴把政審關，使槍支掌握在政治可靠、作風正派、遵守紀律、有事業心和責任感的人手中。嚴禁未經審查的人員持槍、管槍，嚴禁私自動用槍支從事與守衛、押運無關的活動。

第二十九條 做好持槍人員的培訓，包括槍支保養、射擊技術、持槍紀律以及使用槍支的政策規定等內容，經考核成績合格方能持槍上崗。使用的槍支要有專用槍柜保管，雙人持鑰匙，不執行任務時槍支入柜，出入柜要進行登記、簽字，衽槍支、彈藥動態管理。

第六章 營業、金庫、押運要求

第三十條

營業期間必須堅持雙人臨柜，認真做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防假鈔、防冒領等工作。

第三十一條 營業人員必須按時到達工作崗位，首先檢查營業場所周圍環境及室內有無不安全跡象，檢查各類自衛武器是否有效到位，消防器材是否放置到位，報警器、閉路監控設備是否開啟。營業大廳開啟后，要將大門反鎖固定，關好柜臺防尾隨聯動門。

第三十二條 營業人員要熟悉相關業務，熟知安全制度、報警電話和各種防范應急措施，時刻保持警惕，嚴格按規定程序接受上級、公安機關的安全檢查，不得以任何理由放外人進入營業柜臺內。營業人員進出現金業務區時，要在確保安全的情況下規范使用防尾隨聯動門，嚴防外人尾隨進 入營業室內。

第三十三條 營業人員要保管好辦公桌（柜）鑰匙，隨時鎖好存放現金、重要憑證等重要辦公物品的柜員鈔箱。營業終了按安全規程將現金、有價證券、重要憑證、業務印章、編押機、壓數機以及其他重要辦公物品入庫保管。未設庫的營業網點應嚴格按規定接交款箱（包）。

第三十四條 在發現可疑情況或遇到突發事件時，全體工作人員要密切配合，沉著機智地按照應急防范預案處置各種情況，確保營業網點員工人身和資金安全。

第三十五條 凡設有金庫的營業網點必須堅持24小時守庫值班。

金庫管理實行雙人管庫、雙向交接制度，金庫門鎖鑰和密碼嚴格分開保管，實行雙人分別掌管，雙向平行交接，不得交叉交接。掌握密碼人員調動工作后，立即更換密碼。出入金庫必須兩人同進同出。

第三十六條 金庫門鑰匙在上班期間，必須隨身攜帶，下班離開營業場所時，將金庫門鑰匙放入專用保險箱內保存，任何時間不允許將鎖鑰帶出單位。

第三十七條 金庫門鎖的備用鑰匙和密碼副本，應分別密封加蓋財務、保衛部門負責人的名章后，交理事長（主任）保管。遇到特殊情況，必須啟用備用鑰匙時，需經理事長（主任）批準，并有詳細記載，密碼副本一經啟用應及時更換密 碼。

第三十八條 聯社領導及有關職能部門進入金庫查庫、查崗，必須持有效證件方可進入，非特殊緊急情況，夜間謝絕任何人進入金庫。

第三十九條 檢修人員進入金庫時，必須經主任或保衛部門批準，由管庫員帶到指定地點，在管庫員的監督下進行檢修，檢修完畢后應認真登記。

第四十條 守庫員必須按時或提前到達守庫崗位，必須熟知守衛目標的相關情況、守庫制度、報警電話和各種防范應急措施，認真履行職責，緊守工作崗位，保持高度警惕，做好內部巡視檢查工作。

第四十一條 守庫員不得對外泄露守衛目標的位置、結構、防范設施和值班情況，不得私自與其他人員調換班次。

第四十二條 守庫員不得接觸庫房、尾箱庫（柜）鑰匙。不準將守庫用的各類自衛武器帶出守庫地點或轉作它用。

第四十三條 專職守庫人員必須與協助守庫（住宿）人員分室住宿，嚴禁以任何理由讓無關人員進入或留宿守庫室。

第四十四條 交接班和晚間上崗時先檢查保衛區域內環境有無異常情況，是否關好門窗、拉好窗簾，電視監控和報警器的技術狀況是否良好，做好各項準備工作。

第四十五條 守庫期間槍支不得鎖在槍柜或其他柜內，應放在取用方便的位置，制式防暴槍的子彈要壓入彈倉，但均不上膛，折疊槍托的槍支要打開槍托。報警裝置、通訊器械、消防器材要處于正常使用狀態。

第四十六條 上級、公安機關檢查安全保衛工作時，必須有守庫人員認識的本單位現職領導陪同和持有介紹信及有效證件，確認非挾持的情況下方可開門，否則不管對方出示任何證件或提出任何理由，都不準開門檢查，同時做好情況記錄及時上報聯社。

第四十七條 按照守庫值班登記簿的內容、程序認真填寫情況記錄。接班人員未到位時，交班人員不得離開崗位。任何情況下不允許出現空崗現象。

第四十八條 執行押運任務時必須堅持專用汽車運輸、雙人武裝押運、同出同歸。嚴禁單人徒步或用自行車、摩托車等其他無安全保證的方式運送款項。

第四十九條 嚴守押運秘密，不得向外泄露押運時間、地點、數量、線路、人員、車型等情況，不得在公共場合和電話中談論押運事項。

第五十條 運鈔時要穿防彈衣，戴防彈頭盔。運鈔前對槍支彈藥進行檢查，備好槍證、持槍證、免檢證、專用證，確信各項準備工作符合要求后才能出車。

第五十一條 駕駛員出車前對車況進行全面細致的檢查，加足油料，提前3—5分鐘到達裝款地點；嚴格堅持“車 等款”，嚴禁“款等車”。

第五十二條 庫款運送途中，隨車業務員、武裝押運員必須與庫車同行，不得中途停留。押運車輛不得搭乘無關的人員和攜帶無關物品，不得運送危險品和其它違禁物品，不得擅自改變行車路線，不得辦理與押運無關的事情，保持通訊暢通，提高警惕，確保庫款安全。

第五十三條 確認是公安交警人員檢查時，可出示免檢證和專用證，但不允許上車檢查押運物品，其他單位和個人無權攔截和檢查押運車輛。

第五十四條 長途押運或者運送大宗現金、金銀、有價證券等物品時，應加派護衛車，增派武裝押運人員。

第五十五條 押運途中要隨時檢查押運物品是否安全，保持高度警惕，注意周圍環境是否有異常情況。嚴格執行槍支使用規定，遇到犯罪分子作案，必須臨危不懼，機智勇敢，實施正當防衛。

第五十六條 庫車到達營業網點后，守押人員必須正確站位，嚴密警戒。庫箱（包）交接前，交接雙方必須執行人員驗證程序，雙方人員驗證無誤后，方可進行庫款交接。庫款交接時，營業網點至少保證2人進行交接，并按照規定認真填寫交接登記，網點人員不足時，不得進行庫款交接，以防突發事件。

第五十七條 押運任務完成后，運鈔車必須迅速返回單 位，隨車業務員必須清車并檢查運鈔車后箱，確認無誤后，及時填寫當日庫款接運日志。因公需要辦理其它業務的，應在執行解鈔任務前征得有關領導同意。

第五十八條 運鈔車司機應自覺遵守交通規則，不得以押運為由隨意違反交通規則。

第七章 重要崗位要求

第五十九條 營業網點要根據不同的工作崗位及性質，制定崗位職責說明書。對信貸、會計、出納、審計稽核、資產處置等重要崗位實行定期或不定期的人員輪換和強制休假。

第六十條 建立有效的核對、監控制度，對各種賬證、報表定期進行核對，對現金、有價證券等有形資產及時進行盤點，對柜臺辦理的業務實行復核或事后監督把關，對重要業務實行雙簽有效的制度，對授權、授信的執行情況進行監控。

第六十一條 授信崗位設置應當做到分工合理、職責明確，崗位之間應當相互配合、相互制約，做到審貸分離、業務經辦與會計賬務處理分離。

第六十二條 對資金業務對象和產品實行統一授信，實行嚴格的前后臺職責分離，建立中臺風險監控和管理制度，防止資金交易員從事越權交易，防止欺詐行為，防止因違規操作和風險識別不足導致的重大損失。第六十三條 辦理柜臺業務時，要嚴格執行賬戶管理、會計核算制度和各項操作規程，防止內部操作風險和違規經營行為，防止內部挪用、洗錢、金融詐騙等非法活動，確保資金安全。

第六十四條 認真審核存款人身份和賬戶資料的真實性、完整性和合法性，對賬戶開立、變更和撤銷的情況定期進行檢查，防止存款人出租、出借賬戶或利用其存款賬戶進行違法活動。

第六十五條 嚴格管理預留簽章和存款支付憑據，提高對簽章、票據真偽的甄別能力，利用計算機技術，加大預留簽章管理的科技含量，防止詐騙活動。

第六十六條 對大額存單簽發、大額存款支取實行分級授權和雙簽制度，按規定對大額款項收付進行登記和報備，確保存款等交易信息的真實、完整。

第六十七條 嚴格執行“印、押、證”三分管理制度，使用和保管重要業務印章的人員不得同時保管相關的業務單證，使用和管理密押、壓數機的人員不得同時使用或保管相關的印章和單證。

使用和保管密押的人員應當保持相對穩定，人員變動應當經主管領導批準，并辦好交接和登記手續。

人員離開工作崗位，“印、押、證”應當入柜落鎖，妥善保管。第六十八條 營業網點對現金收付、資金劃轉、賬戶資料變更、密碼更改、掛失、解掛等柜臺業務，建立復核制度，確保交易記錄完整和可追溯。

柜臺人員的名章、操作密碼、身份識別卡等應當實行個人負責制，妥善保管，按章使用。

第六十九條 對現金、貴金屬、重要空白憑證、有價單證（含單據）、質押憑證實行嚴格的核算和管理，嚴格執行入庫、登記、領用的手續，定期盤點查庫，準確、及時處理損益。

第七十條 建立會計、儲蓄事后監督制度，配置專人負責事后監督，實行業務與監督在空間與人員上的分離。

第七十一條 嚴格執行重要崗位的請假、輪崗、離崗審計制度。

第七十二條 辦理結匯、售匯和付匯業務，應當對業務的審批、操作和會計記錄實行恰當的職責分離，嚴格執行內部管理和檢查制度，確保結匯、售匯和收付匯業務的合規性。

第七十三條 實行會計工作的統一管理，嚴格執行會計制度和會計操作規程，運用計算機技術實施會計內部控制，確保會計信息的真實、完整和合法，嚴禁設置賬外賬，嚴禁亂用會計科目，嚴禁編制和報送虛假會計信息。

第七十四條 會計崗位設置應當實行責任分離、相互制約的原則，嚴禁一人兼任非相容的崗位或獨自完成會計全過 程的業務操作。

第七十五條 應當明確會計部門、會計人員的權限，各級會計部門、會計人員應當在各自的權限內行事，凡超越權限的，須經授權后，方可辦理。

第七十六條 對會計賬務處理的全過程實行監督，會計賬務應當做到賬賬、賬據、賬款、賬實、賬表和內外賬六相符。

第七十七條 建立和健全網絡管理系統，有效地管理網絡的安全、故障、性能、配置等，并對接入互聯網實施有效的安全管理。

第七十八條 對計算機信息系統實施有效的用戶管理和密碼（口令）管理，對用戶的創建、變更、刪除、用戶口令的長度、時效等均應當嚴格控制。

員工之間嚴禁轉讓計算機信息系統的用戶名或權限卡，員工離崗后應當及時更換密碼和密碼信息。

第七十九條 及時更新系統安全設置、病毒代碼庫、攻擊特征碼、軟件補丁程序等，通過認證、加密、內容過濾、入侵監測等技術手段，不斷完善安全控制措施，確保計算機信息系統的安全。

第八章 監督檢查

第八十條 聯社不定期抽查各營業網點的安全保衛工作。第八十一條 安全保衛工作檢查的重點是營業網點和要害部門、要害崗位、要害部位和重點環節等。

第八十二條 檢查的主要內容是：

（一）對上級有關會議和文件的貫徹落實情況。

（二）崗位工作人員遵守執行有關規章制度和操作規程情況。

（三）職工安全防范意識、人防、技防知識和技能、突發事件應急處置能力等情況。

（四）守押人員管理情況。

（五）安全設施建設和槍支彈藥管理情況。

（六）各類刑事案件和治安災害事故查處情況。

（七）計算機安全管理情況。

（八）安全防范設施的管理使用情況。

（九）其他需要檢查的項目。

第八十三條 檢查工作要堅持“誰檢查、誰負責”的原則，不走過場；每次檢查都要有文字記載，檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查登記簿上簽字。

第八十四條 檢查中發現的重大問題及隱患要及時向聯社領導報告，并向全轄通報，必要時要向上級管理單位報告。

（一）對好的網點和個人要予以表揚；對差的網點和個人要給予批評，對存在問題和隱患要當場糾正或簽發限期整 改通知書。

（二）對違反規章制度的要進行處罰；對嚴重違紀的要建議有關部門給予紀律處分；對構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任，并按規定追究有關領導和責任人的責任。

第九章 獎勵和懲罰

第八十五條 經過嚴格考核，安全保衛工作成績顯著，符合下列條件之一的網點、部門和個人，聯社予以表彰、獎勵。

（一）負責人重視安全保衛工作，崗位、人員、任務落實，制度執行到位，無責任性刑事案件、治安災害事故和涉槍案件的網點。

（二）及時制止或糾正違反本規定的行為，為保衛農村信用社財產和員工生命安全做出貢獻的個人。

（三）制止違法犯罪行為或防止治安災害事故發生，使農村信用社財產免受重大損失的個人。

（四）勇于同犯罪分子作斗爭或協助偵破案件有功的個人。

（五）嚴格履行職責，在保障信用社安全工作中有突出事跡的個人。

（六）其他應當予以表彰和獎勵的情形。

第八十六條 對違反本規定，有下列情形之一的網點、部門和個人，聯社根據有關規定給予行政處分和經濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任，并追究有關領導和個人的責任：

（一）管理混亂，紀律松弛，安全保衛責任制未落實到部門、個人，干部職工防范意識差，對隱患、漏洞沒按時整改，致使責任性案件和事故發生的。

（二）因負責人失職、瀆職而導致發生責任性案件和事故的。

（三）對發生案件及重大事故隱瞞不報，或對有關責任人員進行包庇、袒護、減輕責任的。

（四）對不安全因素或內部矛盾不及時化解、處理不力，以致發生集體上訪、聚眾鬧事、違反武器管理規定等造成嚴重后果、惡劣影響的。

（五）不認真遵守有關規章制度和操作規程，隨意簡化工作環節，發現問題不及時報告、糾正，致使發生安全事故的。

（六）安全上存在發生問題的重大隱患，經聯社或上級有關部門提出限期整改建議，逾期未達到整改要求而導致問題發生的。

（七）其他應當給予處罰或追究責任的。

第十章 附 則

第八十七條 本細則由***縣農村信用合作聯社負責解釋和修改。第八十八條 原有的安全保衛工作管理制度與本辦法有抵觸的，依照本辦法執行。

第八十九條 本辦法自***縣農村信用合作聯社社員代表大會審議通過之日起施行。

第二篇：鶴山農村信用合作聯社

鶴山市農村信用合作聯社

第三屆第二次社員代表大會決議公告

鶴山市農村信用合作聯社全體社員：

鶴山市農村信用合作聯社（以下簡稱“鶴山聯社”）第三屆社員代表大會第二次會議（以下簡稱“本次會議”）于2018年1月31日上午在鶴山市碧桂園鳳凰城酒店鳳凰廳召開,本次會議由鶴山聯社理事會召集。

鶴山聯社社員代表總數共65人。本次會議應到社員代表65人，實到代表人59人（含委托代理人出席的社員代表），占應到代表人數的90.77%，應到社員代表總投票權65個，實到社員代表（含委托代理人出席的社員代表）所持投票權數59個，實到社員代表（含委托代理人出席的社員代表）所持投票權占應到社員代表總投票權的90.77%，本次會議的召集、召開符合鶴山聯社《章程》和《社員代表大會議事規則》的相關規定。本次會議由本聯社理事長石學周同志主持。現將會議審議通過的議案公告如下：

一、關于本次會議審議表決通過如下12項議案

（一）通過《關于同意組建廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司的議案》，同意在鶴山聯社的基礎上改制組建農村商業銀行，新設立的農村商業銀行名稱暫定為“廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“鶴山農商銀行”）”（以廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組最終確定并經國務院銀行業監督管理機構批準及工商行政管理部門核準的名稱為準）。鶴山農商銀行成立后取消鶴山聯社法人資格，鶴山聯社的全部資產、業務和債權債務由鶴山農商銀行承繼。

（二）通過《關于確認廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組及組成人員名單的議案》，確認廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組（下稱“籌建工作小組”）及組成人員名單。

（三）通過《關于授權籌建工作小組全權負責廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建、開業前各項相關工作的議案》，授權籌建工作小組作為申請人，全權負責鶴山農商銀行籌建、開業前各項相關工作，包括但不限于：制定鶴山農商銀行籌建工作方案，并可根據法律法規的規定、銀行業監督管理機構和有關部門的要求及實際情況對籌建工作方案進行修改；制定《組建廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司可行性研究報告》，并可根據法律法規的規定、銀行業監督管理機構和有關部門的要求及實際情況對該報告進行補充修改；聘請會計師事務所、資產評估機構對鶴山聯社進行清產核資與資產評估，出具相關鑒證意見和驗資報告；與鶴山聯社、中介機構共同確認凈資產，制定與發布凈資產分配方案及公告；確認或簽署與律師事務所的服務協議；確定凈資產處置方案，制定原社員股金處置意見，經鶴山聯社第三屆社員代表大會審議通過后負責組織實施，并有權根據實際情況對原社員股金處置意見進行修改；制定鶴山農商銀行征集發起人方案、征集發起人說明書、征集發起人公告并負責組織實施，根據法律法規和監管部門要求審查并確定鶴山農商銀行發起人；根據相關規定及籌建、開業工作需要制定并發布各類公告；針對監管部門對鶴山農商銀行籌建工作驗收中發現的問題予以整改，并出具整改報告；確定鶴山農商銀行的名稱及辦理名稱核準事宜；起草鶴山農商銀行章程（草案）等公司治理基本制度和各項基本規章制度；就董事及董事長、監事及監事長、行長及副行長等高級管理人員人選與銀監部門進行事前溝通，確定候選人名單；制訂創立大會、董事會及監事會各項提案等會議文件，組織召開鶴山農商銀行創立大會暨第一次股東大會、第一次董事會以及第一次監事會；制定鶴山農商銀行籌建和開業申請中需要的其他文件；授權籌建工作小組作為申請人，向銀監部門提交籌建、開業申請，并根據實際情況對涉及鶴山農商銀行籌建、開業的有關方案和文件進行調整；負責鶴山農商銀行籌建、開業前的其他所有相關及必須的工作等。

（四）通過《關于授權籌建工作小組聘請社會中介機構實施清產核資和資產評估工作的議案》，授權籌建工作小組聘請會計師事務所、資產評估機構對鶴山聯社進行清產核資與資產評估，出具相關鑒證意見和驗資報告；與鶴山聯社、中介機構共同確認凈資產，制定與發布凈資產分配方案及公告；確認或簽署與律師事務所的服務協議。籌建工作小組成員如發生變更，不影響社員代表大會對籌建工作小組確認、職責及授權事項的認可。

（五）通過《關于<組建廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司可行性研究報告>的議案》。

（六）通過《關于<廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作方案>的議案》。

（七）通過《關于<鶴山市農村信用合作聯社清產核資、資產評估和凈資產處置工作方案>的議案》，清產核資、資產評估的基準日為2017年12月31日。

（八）通過《關于鶴山市農村信用合作聯社原社員股金處置意見的議案》。

（九）通過《關于鶴山市農村信用合作聯社清產核資基準日至開業期間經營成果處置意見的議案》，自清產核資基準日至新設立的鶴山農商銀行開業期間鶴山聯社的經營成果，全部由原社員享有或承擔。

（十）通過《關于授權籌建工作小組全權負責廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司前期募股相關工作的議案》。

（十一）通過《關于委托授權法定代表人簽署凈資產確認書等與廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司組建工作有關的法律文書的議案》。

（十二）通過《關于委托授權法定代表人出席廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司創立大會和股東大會并簽署發起人協議書及相關法律文件的議案》。

二、《關于鶴山市農村信用合作聯社原社員股金處置意見的議案》的主要內容

（一）凡符合鶴山農商銀行發起人資格條件且自愿入股鶴山農商銀行的原鶴山聯社社員股金在量化（在清產核資、資產評估及凈資產確認后進行，下同）基礎上按自愿原則轉換為鶴山農商銀行股份，轉換方法是前述社員以其所持有的鶴山聯社股金數量為限，按1：1的比例轉換為鶴山農商銀行股份。

自愿以原股金轉換為鶴山農商銀行股份的原社員應在籌建工作小組公告的期限內按照鶴山農商銀行發起人的相關條件與要求，辦理相關手續與簽署相關法律文件。

（二）對不符合鶴山農商銀行發起人資格條件的原社員或者雖然符合鶴山農商銀行發起人資格和條件但不愿意作為鶴山農商銀行發起人的原社員，按照市場化原則，由原社員履行完備法律手續后將原股金轉讓給符合鶴山農商銀行發起人資格條件的發起人。

（三）對堅持要求以退股方式處理股金的，按照經清產核資確認并剔除國家稅收減免和政策扶持資金后可量化分配給原社員的每股凈資產作為退股價格，按照籌建工作小組所確定的時間與程序辦理退股手續。

（四）對于在籌建工作小組公告的期限內仍無明確處置意愿的股金或仍無法確認身份的股金，按照經清產核資確認并剔除國家稅收減免和政策扶持后的每股凈資產價格轉入“其他應付款”科目核算，不再具有股金性質，不進入鶴山農商銀行的實收資本，相關原社員對鶴山農商銀行不享有任何股東權利。

籌建小組有權根據實際情況對原社員股金處置意見進行修改、補充，制定具體實施意見，并且無須就原社員股金處置意見的有關修改、補充、細化等事宜提交社員代表大會審議表決。

社員如有疑問或意見，可與鶴山聯社聯系咨詢或反映意見，社員本人可攜身份證及股金證到鶴山聯社查閱本次會議議案及其附件、相關決議。

公告期：自公告之日起60天。

反映意見及咨詢電話：0750-8202316 地址：鶴山市沙坪鎮新城路420號

文件備查地址：鶴山市農村信用合作聯社、廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組

辦公場所：鶴山市農村信用合作聯社

特此公告

鶴山市農村信用合作聯社

廣東鶴山農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組

2018年2月8日

第三篇：岐山縣農村信用合作聯社

前言

鳳鳴岐山，炎帝生息之“都”，周室肇基之地。蓬勃發展的岐山縣農村信用合作聯社，在省聯社、省聯社寶雞辦事處及地方各級黨政的正確領導和大力支持下，各項業務連年攀升、各項指標梯級增長，逐步發展成為支持地方經濟發展的金融主力軍，真正成為與農業聯系最緊密、與農村關系最貼切、與農民感情最深厚的老百姓自己的銀行。

近年來，岐山信用聯社始終堅持“求真務實、守法合規、穩健發展”的經營方針，全力支持農民、農業和農村經濟發展。聯社立足實際，革新思路，深化改革，創新服務手段，積極推廣農戶小額信用貸款，創建農村信用環境，緊緊抓住縣委縣政府“四縣”建設和推進“蔡五”地區發展戰略，大力投入，竭力支持中小企業發展和農民增收，用真誠的態度和優質、快捷、高校的服務，贏得了廣大群眾的普遍贊譽，為岐山地方經濟發展做出了積極的貢獻。

岐山信合，岐山人自己的銀行。岐山縣信用聯社的點滴發展和成長壯大，始終離不開省市縣主管部門、各級黨政和社會各界的大力支持和關心幫助，熱忱歡迎社會各界和廣大群眾與信用社交朋友、謀發展、成大業！

蓬勃發展中的岐山縣農村信用合作聯社

岐山縣農村信用合作聯社位于岐山縣朝陽大道，營業網點輻射全縣所有鄉鎮，共有網點24個。聯社內設6個部門，在崗員工259人，是權限橫向到邊、縱向到底、網點覆蓋最廣泛、實力最雄厚的地方性金融機構。

近年來，岐山縣農村信用合作聯社始終秉承“以農為本、服務三農”的經營宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設關中經濟強縣、歷史文化名城、現代都市新區、西北汽車之都的總體要求，堅持以科學發展觀統領工作全局，以規范、質量、效益為主題，以服務“三農為己任，進一步加強內部管理，提升隊伍素質，優化服務環境，強化服務手段，各項工作取得了長足發展。

岐山縣農村信用合作聯社網點遍布城鄉，客戶群體廣泛，資金實力雄厚，經營機制靈活，服務功能齊全，在支持“三農”和縣域經濟社會發展中充分發揮了金融主力軍作用，以真正成為同廣大農民群眾聯系最緊密、關系最和諧、感情最深厚的“百姓”銀行。

第四篇：農村信用合作聯社2012年

**農村信用合作聯社2012年“安康杯”競賽活動方案

為貫徹落實*工發（2012）8號《關于2012在全縣深入開展“安康杯”競賽活動的通知》的文件精神，樹立以人為本、安全生產、“責任重于泰山”的思想觀念，進一步提高和增強我社員工的安全生產意識和自我保護能能，確保我社安全穩健運營，根據文件精神，結合我社實際，制定競賽活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、中央新疆工作座談會以及全國電視電話會議精神，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安康杯”競賽活動為載體，推進安全生產管理，推進現代化安全生產管理、安全文化建設，推進職工安全健康培訓教育，推動安全生產責任制的落實，普及安全生產法規和安全生產知識，消除安全隱患，組織實施群眾性安康工程，促進安全生產，為實現全年安全目標做出積極努力。

二、組織領導

聯社成立“安康杯”競賽活動領導小組，負責競賽活動的組織領導工作。其成員如下：

組長：***

副組長：****

成員：****

三、競賽活動主題

競賽活動主題：弘揚企業安全文化，加強班組安全管理。

四、活動計劃安排

1、讀一本安全生產知識的書-------《防火安全手冊》。通過學習提高安全法律意識,依法管理安全生產,依法維護安全生產權益,自覺遵守安全生產制度,規定。

2、寫一條安全生產體會-----結合學習安全生產知識和安全生產實際,談你感觸最深的體會。

3、進行一次消防安全演練-----對聯社全體員工進行一次消防演練，由安全保衛部組織。

4、看一場安全生產電影-----由聯社工會統一組織。

5、進行一次安全生產知識培訓-----由安全保衛部組織,全體員工參與。

6、組織一次安全生產知識測驗-----由工會部負責組織實施,全體員工參與。

7、進行一次安全知識宣傳——由工會組織，抽調各部門人員進行宣傳。

8、組織員工對我社可能存在的安全隱患提出建議——由工會組織，全體員參與。

五、開展競賽活動的措施

1、做好宣傳發動工作。一是召開會議傳達開展競賽活動的通知,部署競賽工作。二是要求各部門組織職工認真學習我社《“安康杯”競賽活動方案》,使每一個員工都了解競賽活動的安排和要求。三是在聯社內網開辟“安康杯”競賽活動專欄,廣泛宣傳“安康杯”競賽活動的主題和主要內容,競賽的意義和考核目標。

2、實施競賽活動。以部門為競賽單位,開展安全知識培訓,參加安全競賽,自查安全隱患等“十個一”活動。各部門按活動計劃的要求,在具體內容,活動方式,時間安排上,可結合部門的性質和特點進行。聯社也將統一組織一些活動,具體內容,形式,時間等事宜,另行通知。

3、注意競賽活動情況的收集,并向競賽活動辦公室反饋信息,對涌現出的好人好事及突出事例,及時進行宣傳和推廣。

4、總體要求:通過競賽活動的開展,進一步提高廣大員工的生產安全意識,生活健康意識,消除麻痹大意思想,整改安全事故隱患,杜絕安全責任事故發生,形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的自覺性,實現聯社各項業務安全穩健的運營,員工健康生活。

5、獎勵:

由聯社“安康杯”競賽活動領導小組對個人進行評議，對成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵。

**農村信用合作聯社工會委員會

二○一二年三月二十六日

第五篇：農村信用合作聯社工作總結

農村信用合作聯社工作總結

是深入貫徹黨的十八大精神，開啟全面建成小康社會征程的起步之年，也是關嶺聯社搶抓機遇、改善服務、后發趕超、科學發展的重要一年，在省聯社、省聯社安順辦事處的正確領導下，在關嶺縣委、人大、縣人民政府和政協的關心支持下，在人行及銀監部門的指導幫助下，認真貫徹落實省聯社各項工作部署，緊緊圍繞“加強內部管理、注重協調發展、強化檢查監督、提升經營效益”的基本思路，進一步扎實細致的做好各項工作，取得了深化改革穩步推進、支農服務力度加大、各項業務穩健發展、經營效益不斷提升的顯著成效。現將2013年工作總結如下：

一、主要業務經營指標完成情況

1.存款。各項存款持續增長，資金實力不斷增強。2013年陸續實現“首月、首季開門紅”，截止2013年11月末，各項存款余額198349萬元，較年初增加34296萬元，增幅達20.91%，同比少增4814萬元，完成年增長計劃(64000萬元)的54%，市場份額占42.63%。儲蓄存款余額127323萬元，占總存款的64.19%，較年初增加26530萬元,增幅26.32%，同比少增2004萬元;對公存款余額71027萬元，占總存款的12.28%，較年初增加7766萬元，同比少增2803萬元。

2.貸款。貸款規模有效擴充，支農支小力度加大。截止2013年11月末，各項貸款余額168564萬元，較年初增加33118萬元，增幅24.29%，完成計劃35000萬元的94.62%，同比多增7707萬元，存貸比83.37%(剔除支農再貸款15200萬元)。其中:涉農貸款余額149065萬元,比年初增加31855萬元，增幅27.18%，占比88.54%，全年累放涉農貸款90637萬元，比去年同比增加19538萬元。中小微企業貸款余額39982萬元(包括35.91%，高于總貸款增幅11.42個百分點。全年累計發放貸款96757萬元，同比多放18238萬元;累收貸款63640萬元，同比多收10531萬元，資金周轉速度加快。

3.不良貸款。不良貸款上升，壓降壓力不斷增大。截止2013年11月末，五級分類口徑不良貸款余額6547萬元，較年初增加了1452萬元，不良率3.89%，超控制在目標任務的3.7%以內0.19個百分點。4.財務指標。增收節支扎實有效，經營效益再創新高。截止11月末，實現各項收入12441萬元，同比多收1474萬元，完成全年計劃14984萬元的83.02%，其中貸款利息收入10697萬元，占各項收入的85.98%。各項支出7482萬元，實現經營利潤4960萬元，同比增加671萬元,增幅為14.2%。凈利潤2153萬元。資產總額219184萬元，資本凈額17178萬元，按1104口徑加權風險資產164652萬元，所有者權益13437萬元，股本金余額10191萬元。呆賬準備余額為9111萬元,較年初增加1902萬元,增幅26.39%。上繳各項稅收1382萬元。5.主要風險指標情況

(1)貸款損失準備充足率為325.76%，較年初提高11.73個百分點。(2)撥備覆蓋率為139.15%，較年初下降2.32個百分點,按全年計劃要求撥備覆蓋率應達到166%，尚差26.85個百分點。(3)資本充足率為10.04%，較上年末下降0.89個百分點,按照全年計劃要求資本充足率應達到9.8%，已超過0.24個百分點。

(4)撥貸比為5.41%，較年初提高0.08個百分點,2013年我社撥貸比應達到6%,尚差計劃數0.59個百分點。

(5)資產利潤率為1.9%，較上年同期增加0.26個百分點。(6)資產費用率已達到1.93%，較上年同期減少0.16個百分點。(7)成本收入比率為45.56%，較年初減少5.04個百分點。

二、采取的工作措施及成效

(一)強抓黨建促發展，夯實發展思想政治組織基礎。

截止2013年11月末，聯社共73名黨員，其中預備黨員5名，發展對象3名，積極分子5人，正式黨員68人。積極參加省聯社辦事處組織的黨員培訓共46人。

2013年縣聯社緊緊圍繞省聯社黨委的要求，全面貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞全省“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持走追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展路子，緊緊圍繞服務“三農”的主題，強化責任、狠抓落實，把基層黨組織建設年與“學雷鋒活動”、“四幫四促”、“干部下基層”、“幫縣、聯鄉、駐村”、“解放思想大討論”“以黨建帶團建”、“抗旱救災”、“抗震救災捐助”、“圓夢金秋捐資助學”、“五心教育實踐活動”、“黨的群眾路線”、“標準化支部建設”等活動有機結合起來，強化抓好黨建促發展的工作意識，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動關嶺聯社更好更快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

今年4月，關嶺聯社成功創建團委，積極組織團員青年加強政治理論學習、參加團縣委組織的“聯誼活動”增加交際圈、開展室外素質拓展活動增強團隊意識及生存能力、開展“我的中國夢—奮斗的青春最美麗”交流活動為聯社業務發展出謀劃策、積極參加省聯社的信合公益自愿者活動，增長青年才干及強化奉獻意識，為縣聯社的發展注入強大的青春活力。

(二)反腐倡廉駐防線，保駕護航農信社健康持續發展。

根據省聯社、安順銀監分局、省聯社安順辦事處及各級黨委政府的要求，認真開展廉潔從業風險防控活動，一是對照《貴州省農村信用社廉潔從業風險點自查表》全面開展自查自糾，認真開展會員卡清退工作，經查，我社員工均未持有中央紀委和省紀委文件規定的會員卡，做到了“零持有、零報告”;二是全面落實黨風廉政責任制，組織中層以上管理人員簽訂《關嶺自治縣農村信用社任職人員廉潔承諾書》、“十條禁令”責任書及承諾書，進一步增強員工的工作責任感;三是認真開展形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”先查先改活動，堅決做到“六個嚴禁”，即領導班子成員以身作則、帶頭踐行，自覺抵制和堅決反對違規違紀行為，堅決不超標準配備使用公務車、堅決不超標準配置和豪華裝修辦公用房、堅決不違規職務消費、堅決不公款送禮、公款吃喝、堅決不接受會員卡和禮金、有價證券等，真正起到表率作用;四是認真抓好春節、中秋等節日期間的廉潔自律排查工作，防止節日期間行業不正之風的發生。

(三)籌措資金強實力，奠定市場競爭資本積累基礎。

年初以來，聯社把抓好資金組織工作作為重中之重來抓，按照“存款立社”“存款興社”的經營理念，及時調整經營戰略，更新觀念，充份調動全體員工的積極性和主動性，健全考核制度，根據市場的變化和客戶的需求大膽嘗試籌資營銷服務，不斷拓寬籌資渠道，發揮自身點多面廣的優勢，大力籌集資金，促進了增存工作的發展。

在全縣信合員工的共同努力下，實現了“首月”“首季”開門紅，為全年各項存款快速增長夯實基礎。有效措施主要表現在：一是任務早落實。年初，縣聯社按照與省聯社安順辦事處簽訂的《目標管理責任書》，完善考核機制，結合實際，將存款任務分解落實到各信用社，各信用社層層分解到人，并將存款任務作為考核的重要依據，提高全員的積極性和主動性;二是領導做表率。領導班子帶頭攻關，全體信合員工以高度的責任感和服務熱情，講奉獻、比任務，充分發揮人熟面廣的優勢，促進了城鄉居民儲蓄資金歸社，為儲蓄存款快速增長的保障;三是搶抓機遇不放松。黨的十八大號召全國在2020年全面實現小康社會，關嶺縣委、縣政府積極部署，要求在2017年實現關嶺全面建成小康社會目標，在大刀闊斧的開發與建設中，關嶺XX縣城的建設、黃果樹風景名勝區的開發、100個示范小城鎮的建設等無疑為關嶺聯社帶來了機遇。(四)市場定位四服務，穩固農村市場進攻城區市場。

至始至終，關嶺聯社堅持服務“三農”、服務社區、服務個體工商戶、服務小微企業的市場定位不動搖，堅持農村市場寸土不讓，城區市場寸土必爭的理念繼續做支農主力軍。截止11月末，各項貸款較年初增長33118萬元。從貸款投向結構來看，涉農貸款有效擴張，服務“三農”的能力明顯增強，涉農貸款“三個高于”達標。涉農貸款較年初上升31855萬元，涉農貸款余額占比88.54%，充分體現了農村信用社作為服務“三農”金融主力軍作用。全年涉農貸款主要投放在支持春耕生產和新農村建設上，農戶用于種植、養殖、建房等小額信用貸款占95.25%。中小微企業貸款較年初增加5904萬元，占貸款總增長的17.823%。從縣域貸款市場份額來看，全縣農村信用社各項貸款市場份額占比42.63%，繼續保持縣內銀行業領頭羊，工行市場份額7.72%，建行9.17%，農行14.03%，貴州銀行16.82%，郵政7.12%;農發行2.51%。年初以來，大力開展個體工商戶建檔評級及走訪工作，擴大農信社在城區市場的影響力和市場占有率。

(五)工作機制在創新，積極鞏固信用工程建設新成果。

為全面推進信用工程建設，積極鞏固農村金融信用縣建設成果，按照縣聯社年初工作安排，關嶺聯社推陳出新的制定了“15.20”工作機制，即基層信用社主任下鄉駐村時間每月不低于15天，管片信貸員下鄉駐村時間每月不低于20天，在全縣農信社職工的共同努力下，“15.20”工作機制得到全面落實。積極開展進村入戶宣傳，彰顯良好的成果。1.農戶建檔評級情況。截止11月末，農戶建檔評級授信為已建檔5.9萬戶，占全縣6.89萬戶的85.63%，建檔面100%(剔除長期外出、超齡、農村五保等不能參與建檔評級授信農戶)，已評定信用農戶5.87萬戶，信用農戶占應建檔農戶99.49%，授信總額達27.5億元。

2.農戶貸款情況。全縣貸款農戶(當年發生信貸業務及有貸款余額的農戶數)17792戶，貸款面30.58%;其中：有貸款余額的農戶15344戶58713.71萬元。四級不良貸款836戶1784.04萬元，不良面5.45%，不良率3.04%。

3.信用鄉鎮、村組評定情況(數據含白水鎮)。一是縣轄信用鄉鎮12個，占比85.71%;二是縣轄信用村182個，占轄內241個行政村的75.52%，比年初增加10個;三是縣轄信用組1167個，占轄內1710個村民組的68.24%，比年初增加85個。

4.信用單位評定情況。全縣已成功創建信用單位11個。中包括縣財政局、縣人民醫院、縣人力資源和社會保障局、縣物資貿易公司、縣國家稅務局、縣水利水電工程移民局、中國農業發展銀行關嶺縣支行、關嶺自治縣人民法院、關嶺自治縣工業和經濟貿易局、關嶺自治縣衛生和食品監督管理局、關嶺自治縣產業園區管理委員會等11個單位。(六)筑巢引鳳，用全方位細致的金融服務溫暖農民工。

為了及時掌握新形勢下農民工金融服務需求動態情況，做好農民工返鄉、外出接待金融服務工作，加深農民工對金融知識的了解和認識，有效拓展業務領域，利用節假日組織開展農民工返鄉、外出接待及金融知識宣傳活動，組織開展農民工接待及金融知識宣傳活動達315次，組織召開農民座談會214次，接待農民工及農戶達3萬余人次，發放春聯2萬余份，發放農村信用社業務宣傳資料達12萬余份。通過農民工金融服務工作的開展，組織農民工及農戶存款達100余萬元，收回不良貸款898.19萬元，發放農民工返鄉創業貸款83筆1311.9萬元，發放農民工外出創業貸款77筆348.5萬元。(七)推進人事新改革，強力提供人才隊伍保障。

2013年，按照省聯社黨委安排部署，我社牢固樹立以人為本的思想，積極推進人事制度改革、完善競爭激勵機制、加強隊伍建設，強化干部監督力度，提高員工隊伍的素質。牢固樹立以人為本的思想，按照德才兼備和公開、公平、公正的原則，認真選拔，繼續深化干部任用制度。

1.深化人事制度改革，增進干部隊伍活力。為進一步拓寬選人用人渠道，對信用社10名主任助理作了履職考察。為促進干部合理流動，努力建設高素質的干部隊伍，今年聯社提任了6名年輕干部走上中層干部崗位。至今，聯社中層以上干部43人，其中研究生學歷1人，本科學歷9人，大專學歷12人，中專及以下學歷21人，平均年齡在36.5歲，干部隊伍逐漸年輕化。2013年4月，根據省聯社文件要求，關嶺聯社通過考核、考試已成功促進58名派遣制員工轉為合同制員工。不斷有年輕員工走上各部門、各信用社領導崗位，不斷優化干部隊伍結構，增強了干部隊伍活力，為聯社的可持續發展提供了有力的人才保障。2.創新銀政合作新方式，搭建共贏發展大舞臺。為切實推進基層組織建設年活動取得實效，充分發揮農村信用社支持地方經濟社會發展金融主力軍作用，聯社繼續深化“銀政互派干部”工作機制，繼續跟進服務，利用雙方固有優勢，加強與黨委政府的聯系，大力宣傳農信社各項業務，在今年四月組織召開互派干部座談會，并制作了互派干部專題片。3.加大薪酬改革力度，切實做好勞資工作。積極探索激勵約束機制，調動員工工作積極性。根據省聯社的要求，結合本社實際，進一步完善了縣聯社薪酬管理規定。實行基本工資加績效工資考核機制，基本工資和績效工資40%按月發放，績效工資60%每季度末按考核績效發放，大力實施績效工資二次分配機制，營造“增資靠效益，收入憑貢獻”的競爭氛圍。增強了員工經營意識、創新意識和競爭意識。“增資靠效益，收入憑貢獻”的分配理念進一步深入人心。

4.加大員工業務培訓，抓好職工業務能力提升。截止11月末，組織各類培訓共20次，參訓面達100%，內容主要涉及信貸、財務會計、安全保衛及消防知識、信息寫作、案防、網上銀行、等。通過業務技能、法律法規知識的系統培訓、增強合規安全經營意識、提高服務贏取市場意識，全面提升員工綜合實力，增強對外競爭力，促進各項業務更好更快發展。

(八)管理財務措施得力，核算質量明顯提高。

截至11月末，縣聯社總收入12441萬元，其中利息收入10697萬元。利潤總額達2749萬元。1.認真測算財務收支計劃，合理制定網點達標規劃、大宗物品采購及固定資產購置計劃，在計劃執行及目標實現過程中進行有效的監測與監督。

2.深化財務管理，規范財務行為，最大限度增收節支。牢固樹立勤儉辦社、過緊日子的思想，節省一切可能節省的費用，努力降低經營成本，提高經營效益，對基層社費用開支，詳細規定了財務開支的范圍、標準及審批權限、程序、違規處罰等，并按照“以收定支，量入而出，比例控制，限額管理”的原則，使各社的費用開支及三公經費得到有效控制。

(九)優化服務新局面，提升市場競爭軟實力。

為建立良好的信合企業文化，提高同業市場競爭力。按照年初計劃，實施“做精、做強、做大”農村信用社“精品網點”、“星級網點”、“標桿網點”建設，在以下幾個方面取得成效：一是網點形象精品化。從細微處為客戶著想，網點裝修改造更加人性化，徹底扭轉網點門頭小，環境形象差的歷史問題;二是員工隊伍精品化。通過與遠睿企業管理咨詢有限公司、上海銀標公司合作，不斷加強員工業務素質培訓，使服務質量有人把關，全面提高隊伍的向心力和凝聚力，并通過對農信社的金融服務進行時時監督，有效地深入剖析農信社服務管理存在的問題，對癥下藥，全面提升柜面服務質量。三是柜面服務標準化。通過“星級網點”、“精品網點”、“標桿網點”的打造，進一步規范網點服務規范，提升服務效率，樹立良好的柜面服務形象，提升農信社企業形象，提升競爭軟實力。

(十)增強服務功能，營業網點基礎設施改造成果顯著。為了進一步鞏固農村，強化城區競爭力，提升綜合實力。2013年，下大力氣的抓營業網點基礎設施建設。一是銀城分社、永寧信用社、白水信用社、上關信用社、頂云信用社等成功修建并遷入正常營業;二是沙營、新鋪、板貴、普利等信用社的營業辦公樓選址、征地已完成，并順利開工建設。三是廣泛布設金融電子機具。2013年增設各類電子機具68臺，其中增設atm機12臺(已完成6臺安裝并投入使用，尚有6臺正在安裝中，預計12月底前投入使用)，分別在城區、鄉鎮、行政村增設pos機56臺，新增覆蓋行政村12個。

(十一)提高風險防控，為各項業務快速發展提供保障。

1.加強案專治理，杜絕案件事故發生。今年來，嚴格按照銀監部門和省聯社有關的工作要求，緊緊圍繞我社改革、發展、穩定的總目標，堅持標本兼治，預防為主，正確引導，規范操作，降低風險，防范案件發生，全力開展案防工作，促進業務健康發展。一是對2012聯社高管和理、監事績效評價和履職專項審計，經審計，理事會、監事會在履職期間工作正直，能發揮理監事會作用;二是及時對6名同志離任及任期履職進行審計，其中3名縣聯社主任助理，3名信用社主任。經審計，未發現有任何經濟問題和不良行為，綜合評價均為稱職，但普遍存在學習不主動，創新意識有待加強，業務能力有待提高;三是認真開展借名、假冒名貸款“百日清零”攻堅工作。按照省聯社關于借名、假冒名貸款徹查、清零的總體工作目標，通過召開動員會，制定《實施方案》，及時在全轄緊鑼密鼓的開展貸款的全面核對工作，聯社并派工作組進行督促指導。截止11月末，已核對14297筆，金額75701萬元，按筆數和金額核對率分別為64.3%、57.44%。通過借名、假冒名貸款的排查，進一步解決內控管理執行不力、合規經營意識不強、風險管控手段滯后、貸款質量不高等歷史遺留問題。更好的加強信貸管理，有效遏制信貸業務領域違法違規行為，消除借名、假冒名貸款風險隱患。四是今年以來，開展常規稽核檢查3次，專項檢查5次;離任(崗)及履職審計74人次;約見員工談話25人次;開展252個風險點排查1次、按季開展“八個重點環節”、“員工異常行為”及“九種人”排查;經濟處罰101人次，金額80500元;對嚴重違規違紀解除勞動合同1人。通過采取以上措施，在廣大員工中起到了約束和震懾作用，進一步純潔了員工隊伍，有效提高了制度執行力和遏制案件發生。2.抓好“三防一保”，加大安全設施建設。

積極組織學習并嚴格執行各項規章制度：年初，從聯社機關到各部室、各信用社層層簽訂了三防一保、消防、禁毒、三創、綜治等責任書，各部室、各信用社又與員工層層簽訂，真正把責任落實到每個人頭上。深入開展每周一學，加強員工對“四類案件”、押運操作規程、防爆預案的認知，及時下發各種案件通報，要求組織學習，分析發案原因，對照不足，及時整改，確保無案件事故發生。

大力投入安全設施建設基礎設施建設：按照ga38、ga518、ga858等公共安全行業標準，進一步加大安防設施及裝備建設。一是對崗烏、永寧、花江、斷橋、坡貢、八德等6個網點業務庫異地值守24小時全程值守，運行期間無事故及案件發生;二是對白水新大樓、頂云信用社安裝安防設備、視頻監控設備、金庫門守護神系統(頂云未設置金庫);三是購買應急燈50個、狼牙棒20具，按規定新增配置到各營業網點，從而加強技防、確保安全。購買滅火器50瓶，確保各網點消防安全。狠抓全社安全檢查：對各網點進行每月一次考核檢查，利用電話每月不少于兩次查崗，并采取突襲檢查、遠程監控檢查、白天和夜間相結合抽查等形式進行定期或不定期檢查;通過檢查發現，各網點仍存在問題，如部分社主任和職工存在著麻痹思想，認為不會有什么事情發生，對保衛工作不夠重視，存在著重業務，輕管理現象。

3.強化信貸管理，嚴防信貸風險。堅持“多考慮損失潛在的大小、多關注損失發生的機會、多思考收益和風險間的關系”的風險管理原則，把“求真實、守底線、促雙降”作為信貸風險管理工作的重點。一是建立分工明確、職責清晰、相互制衡、運行高效的信用風險管理組織體系。二是按照銀監部門、省聯社有關風險防控相關要求，嚴控融資平臺貸款風險、嚴控社團貸款風險、嚴控房地產貸款風險、嚴控集中度風險、嚴防流動性風險。三是加強信貸資產管理，優化風險管理流程，嚴格執行“三法一指引”和貸款“三查”制度等措施，確保新增貸款質量;四是落實不良貸款專業專人清收責任制，合理運用表外利息減免政策清收不良貸款，積極探索不良貸款清收、轉化和處置的有效途徑，以實現雙降為目標。五是加強了與縣黨政機關、司法部門的配合，通過溝通、協作和采取法律途徑解決部分老大難問題。2013年向法院起訴糾紛貸款27筆金額135.84萬元，累計涉案貸款45筆548.93萬元，累計收回涉案貸款166.76萬元。

(十二)企業文化建設初見成效，社會影響力大幅度提升。一是組織參加豐富多彩的文體活動。今年關嶺聯社積極參加關嶺縣委縣政府組織的各種活動，如“2013年春節文體活動”、“計生知識搶答賽”、“萬民市民行禮儀”“四在農家·美麗鄉村演講比賽”“五心教育活動演講比賽”等活動，活躍了職工的文化生活，增強了凝聚力向心力和戰斗力;二是弘揚團結友愛的互助精神，開展“為四川災區獻愛心”活動，關嶺聯社全體員工為雅安災區捐款13560元，逢年過節慰問孤寡老人、留守兒童、旱災送水管等活動，大力承擔社會責任，奉獻愛心，回饋社會，取得了很好的社會效應。

(十三)多方立體宣傳，充分展現關嶺信合風采。一是政銀企座談，搭建合作平臺。通過座談宣傳農村信用社業務品種、職能和作用，零距離傾聽領導和客戶意見，及時調整工作思路，改進工作作風，糾正服務管理上存在的問題。現在“政府銀行、百姓銀行、中小企業銀行”的市場定位已深入人心;二是宣傳工作入人心，彰顯地方銀行作用。在鎮勝高速公路、車站設立了多塊大型戶外廣告宣傳牌26塊、墻體廣告牌850余幅、信用村、信用鄉鎮牌135塊，設制精美宣傳冊，大力開展金融知識萬里行活動、農村信用社存款利率上浮10%(縣域出租車車身廣告、手機短信、電視媒體宣傳)、金融知識進村入戶宣傳等活動，發放宣傳資料約80余萬份，做到家喻戶曉，人人皆知，戶戶參與建檔評級，彰顯了地方銀行的品牌形象;三是以企化建設為載體，展示農信社豐碩成果。全年編印信息151期，被農民工金融服務網上編輯采用上百篇，取得了良好的社會效益。四是積極開展“4+1掃”(掃村、掃街、掃社區、掃企業、掃政府)活動，不僅營造良好的聲勢，更為關嶺聯社塑造了良好的服務形象，促進了客戶資金有效歸社，當前已初步見成效，其中儲蓄存款增長4000余萬元。

三、存在的問題

2013年，各項工作進展有序，業務發展持續向好，但還存在幾方面不足：

一是存款業務持續增長，但非均衡發展突出，主要表現在網點發展不平衡、對公存款變動頻繁、農村市場增長活躍，城區市場增長疲軟;二是貸款增長失衡，制約健康發展，主要表現在貸款增長不平衡，農村市場營銷疲軟、中長期貸款投放過快，易產生流動性風險;三是不良貸款清收力度不夠，不良貸款不降反升，影響信貸資產質量;四是信用工程建設創建工作緩慢。上半年，無信用村計劃社申報創建信用村，創建工作尚未得到有序有效開展，下半年，應創建15個信用村，實際創建10個;五是“15.20”工作機制未能落到實處;六是營業網點的籌建、裝修進度緩慢，工作效率低下;六是部分員工學習意識不強，工作主動性不高，特別是年輕員工進取心不強，得過且過，不思進取思想嚴重。

四、2014年工作目標和措施(一)奮斗目標

各項存款確保增長4億元，力爭4.5億元，存款市場占有率達到45%以上;農村個人儲蓄存款確保增長3億元;結合國家宏觀貨幣政策，在風險可控的前提下，貸款凈投放力爭3.5億元以上，不良貸款率控制在3.5%以下;盤活表外不良資產200萬元;完成各項收入2億元，實現經營利潤3500萬元，實現凈利潤2000萬元;資本充足率達到在8.9%以上。(二)工作要求

1.牢固樹立“總量是實力，增量是優勢，份額是地位，增存是效益”的理念，以打造精品網點、星級網點、標桿網點為抓手，全面提升柜面服務質量，不斷尋找存款增長點，不斷培植優質客戶群體，發揮精品網點的吸儲作用，積極主動與地方黨委、政府戰略接軌，向發展方向看齊，做好小微企業金融服務工作，全力支持實體經濟發展，加大力度爭取更多的存款。

2.徹底轉變“等客上門、坐堂放貸”經營觀念，加大創新產品的宣傳推廣力度，進一步鞏固和發展農村和城區兩個市場，多元化、多層次、多形式地滿足金融市場服務需求，積極尋找信貸營銷和服務縣域經濟的結合點，全面提升信貸業務市場占有率。

3.扎實推進信用工程建設，鞏固農村金融信用縣成果。一是深入開展“邊查邊改”、“信用工程回頭看”等工作，查找不足，全面檢查分析存在的潛在問題，并及時整改。二是加強農村陣地的金融知識宣傳，切實將信用工程工作做到家喻戶曉，尤其是做好存款利率上浮10%、金融知識進萬家等宣傳活動。三是完善信用工程考核，將考核指標納入員工績效考核，以此來促進信用工程建設的合規性和可持續性。四是2014年全面實現關嶺縣金融鄉鎮全覆蓋，計劃以2014年6月30日的數據申報花江鎮為信用鎮，以2014年12月30日的數據申報新鋪鎮為信用鎮。五是繼續抓好轄內社區居民、個體工商戶、國家機關企事業單位及干部職工、中小微企業、農戶、外出及返鄉農民工的評級授信工作。六是全面做好信用農戶標兵、信用村標兵以及信用單位標兵的評選工作，落實信用標兵的優惠政策，擴大農信社的影響力。

4.加大“三大工程”推進工作。一是繼續抓好高速路廣告宣傳，墻體廣告到鄉鎮，進社區，進村寨，金融業務宣傳手冊到農戶，信貸員駐村，媒體報道等宣傳工作，讓農民讀懂農村信用社和農村信用社的支農扶農政策，使宣傳這個無形資產給農村信用社帶來無比的預期效應。二是抓好陽光信貸工程，全面落實好柜臺陽光放貸。三是抓好富民惠民金融創新工程，不斷創新金融產品，適度提高授信額度，提升服務質量和手段，全面滿足客戶的合理需求。

5.繼續深入合規文化建設，健全高效的管理制度。一是在稽核審計工作中，全面開展常規和專項檢查工作，加大對網點及部門的稽核檢查，以及持續開展好借名、假名貸款專項整治工作為聯社業務健康發展保駕護航。二是加大對干部職工合規文化的教育，培育良好的合規意識。三是將合規文化建設與案件防控工作有機結合，嚴格落實處罰辦法，加大處罰力度。

6.加強員工綜合素質教育培訓及機關作風建設。按照年初工作安排意見要求，全年員工的受教育培訓面要達100%,員工再教育鼓勵力度有待加強。充分調動機關人員工作的積極性，為基層網點做好服務。7.全力做好異地值守及安全保衛工作。一是加強異地值守工作，嚴禁脫崗現象出現;二是及時申報并驗收白水新大樓營業網點、上關信用社的業務庫異地值守工作及頂云信用社、白水灑把便民服務點的安防設施建設工作;三是加強安全保衛技能培訓，組織專職保衛人員不少于1次的防爆演練，各信用社不少于1次的培訓，具體內容是：消防器材的保養及使用、槍支管理規定、槍支的使用及保養、各種預案的處置;四是加強各項規章制度、操作規程執行情況的檢查。堅持每月一次考核檢查，并利用突襲、監控、電話等方式進行抽查，配合好相關部門的檢查。對檢查中發現違規違紀的單位及個人按有關規定要求進行處罰，本著教育為主的原則，及時整改，并對整改情況實施監督，對整改不力或屢教不改的加重處罰，并全轄通報，決不姑息。

8.繼續加大員工教育培訓力度。一是根據省聯社及辦事處的培訓安排，選送業務骨干多參加各類形式的深造學習;二是聯社加強員工的思想業務教育培訓，主要采取內部自行培訓、外請專家授課(包括業務課、黨課)等方式，有效提升員工的綜合能力素質。通過教育培訓發現人才，進一步加強聯社人才庫建設，使競爭體制發揮促進作用，保證人才不斷層，增強企業隊伍的戰斗力。9.繼續抓好黨建和基層組織建設工作。要采取多種形式在全體黨員干部中掀起學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神熱潮，繼續深化基層支部書記公推直選，要積極培養吸收思想品德好、業績突出的年青員工向黨組織靠攏，爭取在明年創建成功3個標準化支部。將“五心教育活動”再向縱深推進，在全社上下釀造比、學、趕、幫、超的良好氛圍充分發揮黨員的先鋒模范作用，以抓好黨建助推各項業務健康發展。

10.加強營業網點基礎設施改造及聯社辦公大樓的購建工作。2013年關嶺聯社下大力氣抓好營業網點基礎設施建設，取得了較好的成效，但依舊還有部分信用社還未完成改造工作。因而，2014年關嶺聯社在基礎設施建設中，一是要在2014年第一季度全面落實關嶺聯社辦公大樓的購建工作，包括選址、設計、規劃以及議價等。二是全面啟動白水信用社附屬大樓的修建工作。三是根據頂云新區的開發建設情況謀劃頂云信用社固定營業網點的選址及建設工作。四是2月底前全面完成水韻佳緣的裝修工程，確保關索信用社在年后順利入駐。五是完成沙營、板貴、普利、新鋪固定營業網點的修建及裝修工程，確保6底正式營業。六是根據省聯社統一視覺要求，對全轄營業網點的門頭進行改造，尤其是城區信用社。

11.強化科技信息跟進速度，全面鋪設金融機具。科學技術落后一直制約著農信社的發展，面對日益嚴峻的競爭，想要在站穩市場，科學技術跟進成了重要的一環，為著實解決這一問題，2014年關嶺聯社將花大力氣開展科技更新。一是在一季度全面完成金融機具鋪設選址工作，并做好安裝前的籌備工作。二是加強與省聯社、省聯社安順辦事處聯系，及時上線離行式存取款一體機，同時加大各鄉鎮的atm機、pos機、農信銀自助終端機的安裝、營銷、推廣工作，全面提升我社中間業務創收能力，大力推廣信合卡業務，盡快普及到鄉鎮，讓老百姓認識、適應、享受現代快捷、便利的金融服務。

12.科學管理，激發員工的工作熱情和積極性。為更好的促進各項業務的快速發展，充分調動員工的積極性。一是2014年年初人力資源部要完善員工管理考核機制，在員工內部實行“增比進位”，按季對員工進行分值考評，實行“末尾誡勉談話制”，并且將工作業績與員工績效工資掛鉤。二是設立多項獎勵，如攬儲能手、服務標兵、技術骨干、優秀信貸員、不良貸款清收能手等，并且將獎勵金額提高，讓每位員工都積極努力爭取。

13.俗話說，“十年企業靠制度，百年企業靠文化。”“沒有文化的企業，是沒有靈魂的企業。”我們要把農信社打造成“百年老店”，就必須要在企業文化上下功夫，努力構建符合貴州“信合夢”特點的企業文化。繼續深化“誠者信合—做值得尊敬的百姓銀行”企業文化建設。

14.理清思路，查找差距，找準方向，做好各項準備工作，力爭2014年將我社改制為農村商業銀行，提高市場競爭力，與現代金融市場運行早日接軌。