第一篇：盤錦商務(wù)局雙隨機(jī)一公開執(zhí)法檢查工作實(shí)施細(xì)則

盤錦市商務(wù)局“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作

實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為，依據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見 》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 “雙隨機(jī)一公開”，是指在依法實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果的執(zhí)法檢查制度。

第二條

堅(jiān)持依法實(shí)施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，除因投訴舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因?qū)Ρ粰z對(duì)象實(shí)施的檢查，全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三條

成立市商務(wù)局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副局長任組長，成員由市場(chǎng)秩序科、辦公室、市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)同志組成。由市場(chǎng)秩序科負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫、被檢市場(chǎng)主體名錄庫及落實(shí)結(jié)果運(yùn)用；辦公室負(fù)責(zé)信息公開和共享等工作；市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、做好執(zhí)法檢查的組織實(shí)施、過程留痕、檔案管理等工作。

第四條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由市場(chǎng)秩序科牽頭、相關(guān)科室和市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)配合，根據(jù)市商務(wù)局行政權(quán)力事項(xiàng)清單制定，并且隨機(jī)抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋，并依據(jù)行政權(quán)力清單做動(dòng)態(tài)管理。

第五條

執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機(jī)關(guān)及直屬單位具有行政執(zhí)法資格工作人員構(gòu)成，所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)共用一個(gè)執(zhí)法檢查人員名錄庫。由市場(chǎng)秩序科牽頭、相關(guān)科室和市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)配合建立，并根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、職務(wù)、執(zhí)法類別、執(zhí)法證號(hào)等，并按照熟悉檢查的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行分類。

第六條 被檢市場(chǎng)主體名錄庫涵蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的全部管理對(duì)象。應(yīng)包含主體名稱、被檢內(nèi)容、聯(lián)系人、地址等內(nèi)容。由市場(chǎng)秩序科牽頭、相關(guān)科室和市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)配合建立，并根據(jù)商務(wù)行政管理及企業(yè)經(jīng)營情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條

市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每年年初制定年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，經(jīng)主管局長審定后交市場(chǎng)秩序科統(tǒng)一公布實(shí)施。抽查計(jì)劃要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時(shí)防止過度檢查。

第八條 市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)年度計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案（含抽查項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、被檢市場(chǎng)主體數(shù)量、執(zhí)法檢查方式以及檢查結(jié)果運(yùn)用等），由市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提出啟動(dòng)抽查工作需求，由市場(chǎng)秩序科組織抽取檢查人員、被檢市場(chǎng)主體。抽取后打印抽查記錄單，由現(xiàn)場(chǎng)參加人員（必須2人以上）簽字確認(rèn)后傳真至商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)，同時(shí)填寫抽查記錄匯總表，并存檔。

第九條 由市場(chǎng)秩序科組織從執(zhí)法檢查人員名錄庫中運(yùn)用“市商務(wù)局雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)”隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，每次參加隨機(jī)抽查的執(zhí)法人員不得少于兩人，執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第十條 由市場(chǎng)秩序科組織從被檢市場(chǎng)主體名錄庫中運(yùn)用“市商務(wù)局雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)方式”隨機(jī)抽取。在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高、法律法規(guī)規(guī)章有具體規(guī)定等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第十一條 市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)在開展商務(wù)執(zhí)法檢查時(shí)，所有執(zhí)法檢查事項(xiàng)辦理要全程錄入執(zhí)法記錄儀，同時(shí)做好抽查過程書面記錄連同相關(guān)紙質(zhì)材料及時(shí)歸檔。

第十二條 抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十三條 市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)要及時(shí)將檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)，以及處理意見和建議等執(zhí)法檢查情況提供給市場(chǎng)秩序科和辦公室，在“信用盤錦”、市商務(wù)局官方網(wǎng)站予以公開。市場(chǎng)秩序科負(fù)責(zé)監(jiān)督催辦抽查公開情況，并協(xié)調(diào)推進(jìn)建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。

第十四條 開展“雙隨機(jī)一公開”工作，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)制度，遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政、廉潔執(zhí)法。

第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2018“雙隨機(jī)一公開”工作總結(jié)

xx縣人防辦公室

2018“雙隨機(jī)一公開” 工作總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)我辦簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，營造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境，我辦按照縣政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣政府“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)文件要求，不等不靠，主動(dòng)作為，在我縣積極推行人防建設(shè)“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，著力促進(jìn)民防事業(yè)健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。

在監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對(duì)此，我辦高度重視，專門召開局會(huì)議安排部署，按要求制定雙隨機(jī)一公開工作方案和 “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行信息共享通報(bào)制度。同時(shí)按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長效機(jī)制”四個(gè)階段對(duì)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，切實(shí)做到了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查早動(dòng)員、早安排、早推動(dòng)、早落實(shí)。

二、把握核心環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，縣人防辦堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項(xiàng)。針對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目多、覆蓋范圍大的特點(diǎn)，縣人防辦結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、防化設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行、設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制行為、人防工程標(biāo)識(shí)設(shè)置實(shí)體質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督行為等6項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)確定為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的重點(diǎn)。二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責(zé)任主體目錄庫和檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管檢查的前提和基礎(chǔ)。縣人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級(jí)分別建立“兩庫”，參建責(zé)任主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫，結(jié)合人防工程建設(shè)的專業(yè)特點(diǎn)，明確了隨機(jī)抽查人員必須由行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員共同組成，以保證抽查質(zhì)量和效果。實(shí)行隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級(jí)督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和服務(wù)對(duì)象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，針對(duì)每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。

一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由業(yè)務(wù)股室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責(zé)任主體的20%。對(duì)投訴次數(shù)較多、問題反映較頻繁、有違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，采取的交叉檢查、技術(shù)與執(zhí)法相結(jié)合方式開展。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，縣人防辦負(fù)責(zé)對(duì)全縣抽查事項(xiàng)參建責(zé)任主體進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項(xiàng)市場(chǎng)主體單位的隨機(jī)抽查工作，局相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織實(shí)施。并將工作的完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，并納入人防建設(shè)從業(yè)單位黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實(shí)行抽查通報(bào)制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及問題查

XX縣人民防空辦公室

2018年X月XX日 處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)

門衛(wèi)監(jiān)字（2017）109號(hào)

門源縣衛(wèi)生監(jiān)督所

2017年國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作總結(jié)

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：

為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，保障執(zhí)法公平，公正、公開，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年國家監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕112 號(hào)）要求，結(jié)合縣衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)健康門源藍(lán)盾護(hù)航”系列行動(dòng)2017年工作方案》的通知，我所按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作要求，在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處結(jié)果的監(jiān)管方式開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、完成情況：

國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)涉及公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治六個(gè)專業(yè)，監(jiān)督檢查任務(wù)共27戶。其中公共場(chǎng)所16家（其中美容美發(fā)店4家、住宿業(yè)6家、影院6家）、生活飲用水單位1家、學(xué)校1家、醫(yī)療衛(wèi)生2戶、傳染病防治5戶、餐飲具消毒1戶，計(jì)劃生育1戶。截止目前，國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)為執(zhí)行單總數(shù)27戶，完成20戶，關(guān)閉7戶，完成率74.07%，完結(jié)率100%。

二、存在問題

（一）執(zhí)法人員少，難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員隨機(jī)抽取。目前，我所一線衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員少、執(zhí)法力量不足，參加本雙隨機(jī)人員共只有9名執(zhí)法人員，監(jiān)管著轄區(qū)內(nèi)六百多家被監(jiān)管對(duì)象，每名執(zhí)法人員肩負(fù)著數(shù)個(gè)專業(yè)的執(zhí)法任務(wù)，在隨機(jī)抽取確定執(zhí)法人員時(shí)難以實(shí)現(xiàn)真正的隨機(jī)、回避制度。

（二）被檢查對(duì)象信息更新不及時(shí)。因衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督各專業(yè)類別被檢查對(duì)象基數(shù)大，實(shí)時(shí)變動(dòng)較大、較快，而在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中，未對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)更新維護(hù)，將會(huì)導(dǎo)致被吊銷、注銷或自行停業(yè)的單位仍然在信息庫中可能被抽取到。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步健全完善“雙隨機(jī)一公開”抽查工作機(jī)制、制度，優(yōu)化內(nèi)部實(shí)施程序，確保實(shí)施工作更加規(guī)范、高效。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作方式方法，確保實(shí)施取得更大成效。

（二）進(jìn)一步拓寬“雙隨機(jī)一公開”工作方法應(yīng)用領(lǐng)域，逐步將雙隨機(jī)抽查方法應(yīng)用到許可審查、日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、行政處罰等有關(guān)執(zhí)法工作中去，提高執(zhí)法檢查的公平、公正性。

（三）要求信息報(bào)告員及時(shí)更新維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中的被檢查對(duì)象本底信息，確保信息完整、準(zhǔn)確，利于雙隨機(jī)抽查工作開展。

門源縣衛(wèi)生監(jiān)督所 2017年11月7日

抄送：州衛(wèi)生監(jiān)督所，各科室，檔。

第四篇：雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)

開展“雙隨機(jī)一公開”工作匯報(bào)

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局積極扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，取得了良好的社會(huì)效果。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，啟動(dòng)迅速。在行政監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，是切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題的重要措施。省政府《關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案》出臺(tái)后，我局高度重視，立即行動(dòng)起來，率先研究制定了“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作制度，結(jié)合市里的門禁制度和寧靜工程，對(duì)行政執(zhí)法工作提出新要求，凡是不履行“先申請(qǐng)、再備案、后檢查”手續(xù)的、不在權(quán)力清單之內(nèi)的，一律不得開展行政執(zhí)法檢查。

二、把握核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)。“雙隨機(jī)”抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，我們堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索新方法。一是制定抽查事項(xiàng)清單。針對(duì)質(zhì)監(jiān)部門工作檢查事項(xiàng)多、社會(huì)敏感度高的特點(diǎn)，以公布的“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)，梳理出了包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、特種設(shè)備安全監(jiān)察、計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品

項(xiàng)清單、抽簽結(jié)果登記表、行政執(zhí)法抽查情況報(bào)告等向社會(huì)公示。今年，我們制定了《牡丹江市產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”發(fā)布制度》，明確了納入“紅黑榜”的條件，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，符合“黑榜”條件的予以重點(diǎn)監(jiān)管。在對(duì)行政執(zhí)法人員監(jiān)督方面，我們主要采取用文書、拍照的方式，個(gè)別科室配備了行政執(zhí)法記錄儀，可以運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。一是合理確定抽查比例、抽查頻次。原則上抽查頻次一年一次、抽查比例不低于監(jiān)管市場(chǎng)主體的50%。對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。二是隨機(jī)抽取企業(yè)和執(zhí)法人員。我們通過簡易的電腦軟件完成抽簽選取企業(yè)、執(zhí)法人員工作。法規(guī)科將“兩庫”輸入軟件中，分兩步完成抽簽過程，辦公室負(fù)責(zé)錄攝像，所有業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督抽簽過程，確保抽簽公平公正。今年，我們已對(duì)九項(xiàng)抽查事項(xiàng)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”，共抽取164家被檢查企業(yè)，選派執(zhí)法人員26人次。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法模式，避免多頭執(zhí)法。我們?cè)谥贫ㄇ鍐芜^程中就把綜合執(zhí)法作為一項(xiàng)硬性要求提出來，對(duì)業(yè)務(wù)相近的檢查事項(xiàng)進(jìn)行了整合。例如針對(duì)同一市場(chǎng)主體——機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)管科室分別為監(jiān)督科和認(rèn)評(píng)科，監(jiān)管范圍、側(cè)重點(diǎn)不同。以往，我們監(jiān)管方式是各個(gè)科室根據(jù)自身工作實(shí)際和省局的要求，自主安排檢

第五篇：XX區(qū)商務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則

XX區(qū)商務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則

為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際制定本細(xì)則。

第一條【目的】為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范XX區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法行為，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【定義】“雙隨機(jī)一公開”，是指在依法實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果的執(zhí)法檢查制度。

第三條【原則】堅(jiān)持依法實(shí)施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，除因投訴舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因?qū)Ρ粰z對(duì)象實(shí)施的檢查，全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第四條【機(jī)構(gòu)設(shè)置】成立XX區(qū)商務(wù)局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)同志組成。由市場(chǎng)秩序股負(fù)責(zé)制定實(shí)施意見、執(zhí)法檢查人員名錄庫；由市場(chǎng)秩序股負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和被檢市場(chǎng)主體名錄庫，并落實(shí)結(jié)果運(yùn)用、信息公開和共享等工作；其他各相關(guān)股室根據(jù)各自職責(zé)做好執(zhí)法檢查的組織實(shí)施、過程拍照錄像、檔案管理、信息上報(bào)及核對(duì)等工作。

第五條【隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單】隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由市場(chǎng)秩序股牽頭負(fù)責(zé)制定，涉及XX區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法的事項(xiàng)應(yīng)列入清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條【執(zhí)法檢查人員名錄庫】執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機(jī)具有行政執(zhí)法資格工作人員構(gòu)成，由市場(chǎng)秩序股牽頭、相關(guān)股室配合建立，并根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、職務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法證號(hào)等。

第七條【被檢市場(chǎng)主體名錄庫】被檢市場(chǎng)主體名錄庫涵蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的全部管理對(duì)象。應(yīng)包含主體名稱、被檢內(nèi)容、聯(lián)系人、企業(yè)統(tǒng)一信用代碼等內(nèi)容。由市場(chǎng)秩序股牽頭、相關(guān)股室配合建立，并根據(jù)商務(wù)行政管理及企業(yè)經(jīng)營情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條【制定抽查計(jì)劃】各執(zhí)法檢查股室應(yīng)當(dāng)于每年年初制定本股室雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后交由市場(chǎng)秩序股匯總，統(tǒng)一公布實(shí)施。抽查計(jì)劃要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時(shí)防止過度檢查。

第九條【隨機(jī)抽查的啟動(dòng)】各執(zhí)法檢查股室根據(jù)計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案（含抽查項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、被檢市場(chǎng)主體數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運(yùn)用等）。由市場(chǎng)秩序股提出啟動(dòng)抽查工作需求，由辦公室組織抽取檢查人員、被檢市場(chǎng)主體，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查股室參與。抽取過程要填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄單并拍照，經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字確認(rèn)后存檔。

第十條【檢查人員的抽取】由辦公室組織從執(zhí)法檢查人員名錄庫中通過抽簽的方式隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，每次參加隨機(jī)抽查的執(zhí)法人員不得少于兩人，執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第十一條【被檢市場(chǎng)主體的抽取】由辦公室組織從被檢市場(chǎng)主體名錄庫中隨機(jī)抽取，抽取方式采用抽簽法人方式。在同一內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。對(duì)同一企業(yè)，不同執(zhí)法部門實(shí)施檢查時(shí)，有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第十二條【應(yīng)用現(xiàn)代化執(zhí)法手段】各執(zhí)法檢查股室在開展商務(wù)執(zhí)法檢查時(shí)一律使用政務(wù)一體化平臺(tái)開展工作，所有執(zhí)法檢查事項(xiàng)辦理要全程錄入系統(tǒng)，同時(shí)做好抽查過程書面記錄連同相關(guān)紙質(zhì)材料及時(shí)歸檔。

第十三條【檢查結(jié)果的運(yùn)用及公開】各檢查人員要及時(shí)將檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)，以及處理意見和建議等執(zhí)法檢查情況在政務(wù)信息公開網(wǎng)予以公開。市場(chǎng)秩序股負(fù)責(zé)監(jiān)督催辦抽查公開情況，并協(xié)調(diào)推進(jìn)建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。

第十四條【紀(jì)律要求】開展“雙隨機(jī)一公開”工作，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)制度，遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政、廉潔執(zhí)法。