第一篇：寧夏支持農(nóng)村婦女業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)

村婦女業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》的通知

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、人民銀行各市中心支行、縣（市）支行、農(nóng)行寧夏分行、寧夏銀行、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行、石嘴山銀行、各市縣區(qū)農(nóng)村信用社、各村鎮(zhèn)銀行：

為深入貫徹財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2009]72號(hào)）和寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》（寧黨辦[2011]53號(hào)）精神，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法

自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

自治區(qū)婦聯(lián) 人民銀行銀川中心支行

二0一一年十二月九日

主題詞：婦女

創(chuàng)業(yè)

貸款

辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 2011年12月9日印發(fā)

寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額

擔(dān)保貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分調(diào)動(dòng)我區(qū)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)和諧富裕新寧夏建設(shè)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2009]72號(hào)）和寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》（寧黨辦[2011]53號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法：

第二條 各市縣有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，將此項(xiàng)工作納入效能目標(biāo)考核內(nèi)容，配備必要的工作人員，工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第三條 由自治區(qū)內(nèi)各級(jí)婦聯(lián)組織（以下簡(jiǎn)稱婦聯(lián)）開展的支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)適用本辦法。

第四條 本辦法所稱支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，是指由各級(jí)婦聯(lián)牽頭實(shí)施，依托人力資源社會(huì)保障部門支持創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心（以下簡(jiǎn)稱人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)）設(shè)立的“支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金”提供擔(dān)保，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)及其它商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的、用于支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的小額度貸款。

第五條 各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行簽訂合作協(xié)議，商定貸款比例，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第六條 本辦法由各級(jí)婦聯(lián)牽頭，財(cái)政部門、人社部門及其擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。

第二章 擔(dān)保貸款借款人 第七條 凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從事自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）確定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的農(nóng)村婦女、城中村改造后農(nóng)轉(zhuǎn)非婦女、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)女職工均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

申請(qǐng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款借款人應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1．有當(dāng)?shù)貞艨诤凸潭ㄗ∷挲g18周歲（含）以上、60周歲（含）以下，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動(dòng)能力。

2．有信譽(yù)。申請(qǐng)人及其配偶信用記錄良好，誠(chéng)實(shí)守信，群眾口碑好，無違法行為。

3．有項(xiàng)目。貸款用途明確、合法，從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域內(nèi)，符合國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，在自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款范圍以內(nèi)的貸款項(xiàng)目。

4．有還款能力。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較穩(wěn)定的收入來源和按期償還貸款本息的能力。

5．能提供合法、有效的保證擔(dān)保或抵（質(zhì)）押擔(dān)保。6．經(jīng)辦銀行要求的其它條件。

第三章 申請(qǐng)與審批程序

第八條 支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款按照個(gè)人向村婦代會(huì)提出書面申請(qǐng)，村婦代會(huì)篩選后向村委會(huì)提交名單，村委會(huì)召開評(píng)審會(huì)議進(jìn)行初審，初審合格的向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)提交推薦名單；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)核實(shí)后與經(jīng)辦銀行（客戶經(jīng)理）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查聯(lián)審，符合條件的通知借款人填寫《寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》并提供相關(guān)資料，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審議后向縣（市、區(qū)）婦聯(lián)申報(bào)；縣（市、區(qū)）婦聯(lián)對(duì)借款人進(jìn)行抽查，抽查比例不低于10%，符合貸款要求的向人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《承諾擔(dān)保通知單》；人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)此向經(jīng)辦銀行出具擔(dān)保手續(xù)，由經(jīng)辦銀行按照貸款程序辦理貸款發(fā)放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)要成立小額擔(dān)保貸款評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)借款人及相關(guān)資料進(jìn)行審核評(píng)估。

第九條 借款人申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》等身份證明原件及復(fù)印件，村委會(huì)（社區(qū)）出具的推薦證明；

（二）《寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》。

（三）經(jīng)辦銀行、婦聯(lián)及人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要提供的擔(dān)保資料。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在收到推薦名單后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，并與經(jīng)辦銀行（客戶經(jīng)理）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查聯(lián)審，聯(lián)審合格的提交評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人在《寧夏回族自治區(qū)支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)申批表》上簽署意見，與貸款申請(qǐng)資料一同報(bào)送縣（市、區(qū)）婦聯(lián)。

各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)在10個(gè)工作日內(nèi)完成抽查，確認(rèn)符合貸款條件后簽署意見，并向人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《承諾擔(dān)保通知單》，人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)此向經(jīng)辦銀行出具貸款擔(dān)保手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對(duì)不符合貸款條件的出具書面貸款審查意見書，婦聯(lián)據(jù)此于受理后15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

第四章 貸款額度、期限、利率與貼息

第十一條 農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度根據(jù)貸款申請(qǐng)人項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際需求、擔(dān)保措施、生產(chǎn)周期和經(jīng)營(yíng)收入等合理確定，最高不超過10萬元。對(duì)農(nóng)村婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)就業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門依法登記注冊(cè)的，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)需求和經(jīng)營(yíng)狀況，可按合伙人數(shù)確定貸款額度，但人均不超過10萬元，貸款總額最高不超過200萬元。

第十二條 小額擔(dān)保貸款期限一般為1-2年。

第十三條 支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款利率，按照人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)執(zhí)行，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)不得提高擔(dān)保貸款利率標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)保貸款在合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按借款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。基準(zhǔn)利率的利息和上浮利率的利息由財(cái)政部門給予貼息。貸款貼息資金的管理按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的通知》（財(cái)金［2008］）100號(hào)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息，由人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)核算并匯總后，經(jīng)本級(jí)財(cái)政向自治區(qū)財(cái)政提出貼息申請(qǐng)。

 第五章 擔(dān)保方式

第十五條 小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保方式：

（一）貸款在5萬元以下的（含5萬元），采取2-3戶聯(lián)保的形式進(jìn)行擔(dān)保；

（二）貸款5萬元以上10萬元以下的，可采取5戶聯(lián)保或由2名收入穩(wěn)定的行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式職工擔(dān)保，也可由貸款人本人所有的商品房做抵押擔(dān)保；

（三）由經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)擔(dān)保。

（四）經(jīng)辦銀行認(rèn)可的其它擔(dān)保方式。

符合貸款條件的農(nóng)村婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇以上規(guī)定的一種擔(dān)保方式。第十六條 對(duì)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并與經(jīng)辦銀行按照所采用的擔(dān)保方式簽訂相應(yīng)的擔(dān)保合同。

第六章 管理與服務(wù)

第十七條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照存入本行的擔(dān)保基金總額以1:10的比例向農(nóng)村婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的需要。

第十八條 借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交縣（市、區(qū)）婦聯(lián)存檔，同時(shí)將貸款發(fā)放名冊(cè)送人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 經(jīng)辦銀行開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其它商業(yè)性貸款考核制度的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第二十條 建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和回收激勵(lì)機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（一）貸后管理。婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的管理。

（二）跟蹤服務(wù)。婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問題和困難，提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率。

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過貸后檢查，對(duì)所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識(shí)別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì)。

（四）回收激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)按照自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)政策執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照自治區(qū)各級(jí)婦聯(lián)60%、各級(jí)人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)40%的比例分配。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)劃撥。

（五）放貸獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的?崩勒兆災(zāi)吻翊匆滌泄毓娑ㄖ蔥小?

第二十一條 經(jīng)辦銀行、婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。

各經(jīng)辦銀行在每季末5日前將《支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、同級(jí)財(cái)政部門、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地級(jí)市人民銀行、婦聯(lián)、財(cái)政局、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每季末10日前將核實(shí)匯總的報(bào)表分別報(bào)送中國(guó)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)婦聯(lián)、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳。

第七章 擔(dān)保基金管理

第二十二條 建立支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金。2011-2013年，自治區(qū)財(cái)政每年注入資金3000萬元，各級(jí)財(cái)政按1:1比例配資設(shè)立各地支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，由當(dāng)?shù)厝松绮块T擔(dān)保機(jī)構(gòu)存入經(jīng)辦銀行，專戶管理，單獨(dú)核算，單獨(dú)考核，單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條 小額擔(dān)保貸款到期后，由經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款，婦聯(lián)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)協(xié)助催收。經(jīng)催收仍未歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，通過法律程序強(qiáng)制執(zhí)行借款人財(cái)產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金代位清償，代位清償比例為8：2（即擔(dān)保基金承擔(dān)80%，經(jīng)辦銀行承擔(dān)20%）。

代位清償期限為3個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)保基金代償申請(qǐng)表》，經(jīng)婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意。超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行通知婦聯(lián)、人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從專戶存儲(chǔ)的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金賬戶中按規(guī)定比例扣劃借款人所欠貸款本息，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門?赴浮?

代位清償后婦聯(lián)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)協(xié)助經(jīng)辦銀行向借款人和擔(dān)保人追償欠款。

第二十四條 支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停該行的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。相關(guān)政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十六條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)婦聯(lián)、中國(guó)人民銀行銀川中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書

農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書

本人，性別：，身份證號(hào)：，出生于： 年 月 日，家住：，本人于2015年在家中開辦小賣部，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)，效果越來越好，也有一定的收益，我想擴(kuò)大小賣部的規(guī)模，但缺少資金。

現(xiàn)適逢政府的大好政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，現(xiàn)由于需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，資金不足，特向涇源縣婦聯(lián)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款50000.00元(大寫：伍萬元整)。我現(xiàn)已計(jì)劃好了一套還款計(jì)劃，如能如愿貸到款，我將管理好該項(xiàng)資金，全心致力于小賣部的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，關(guān)于現(xiàn)在實(shí)行的還款規(guī)定，我會(huì)嚴(yán)格遵守，每月按時(shí)按量還款。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：

年 月 日

第三篇：北京市小額擔(dān)保貸款貸后管理暫行辦法

北京市小額擔(dān)保貸款貸后管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范小額擔(dān)保貸款貸后管理，防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《北京市關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（京勞社服發(fā)［2006］54號(hào)）的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸后管理是指貸款發(fā)放后到收回期間內(nèi)貸款的日常管理、貸款檔案管理及其他有關(guān)貸款的管理。

第三條 本辦法適用于小額擔(dān)保貸款中的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶貸款和自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)貸款。

第四條 小額擔(dān)保貸款應(yīng)遵循貸前調(diào)查與貸后管理一人負(fù)責(zé)的原則，個(gè)體工商戶的貸后管理由經(jīng)辦社保所承擔(dān)，自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的貸后管理由經(jīng)辦區(qū)縣勞動(dòng)保障部門承擔(dān)。

第二章 貸后檢查的基本要求

第五條 貸后檢查的主要內(nèi)容：

（一）借款人資金使用情況；

（二）借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（三）借款人健康狀況或遭受重大人身傷害，喪失或部分喪失勞動(dòng)能力情況；

（四）借款人有無犯罪、違法、違紀(jì)等不良行為，受到法律、法規(guī)制裁或處罰情況；

（五）保證人保證資格和保證能力變化情況；

（六）抵（質(zhì)）押物保管及價(jià)值變化情況；

（七）借款人住所、經(jīng)營(yíng)地、聯(lián)系電話、婚姻狀況、企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更情況；

（八）貸后跟蹤管理服務(wù)報(bào)告中要求的相關(guān)內(nèi)容。

第六條 貸后檢查的方式。貸后檢查采取電話詢問、約見借款人、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、走訪借款人所在街道社區(qū)、派出所等單位核實(shí)情況等方式，經(jīng)辦社保所原則上每月至少調(diào)查一次，及時(shí)掌握借款人情況，其中對(duì)借款人及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察每季度不少于一次。

第七條 貸后檢查應(yīng)當(dāng)在貸款資金到位后7個(gè)工作日內(nèi)開始進(jìn)行。

檢查單位要及時(shí)增補(bǔ)借款人的檔案材料，經(jīng)辦社保所每季度填寫《個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理服務(wù)報(bào)告》（表樣見《北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范》（京勞社服發(fā)［2008］75號(hào)）附表15），并于季度末25日前報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門備案。經(jīng)辦區(qū)縣勞動(dòng)保障部門每季度填寫《小企業(yè)小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理服務(wù)報(bào)告》（表樣見《北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范》（京勞社服發(fā)［2008］75號(hào)）附表16）。

信用社區(qū)應(yīng)當(dāng)每個(gè)月填寫《個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理服務(wù)報(bào)告》報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門備案。

對(duì)于發(fā)生突發(fā)性、嚴(yán)重性情況的貸款應(yīng)隨時(shí)檢查，并在發(fā)現(xiàn)問題后3個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司書面匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。

突發(fā)性、嚴(yán)重性情況是指已經(jīng)或即將發(fā)生本辦法第五條中所涉及的情況，或貸款人基本情況發(fā)生重大變化的其他情況。

第八條 為借款人在項(xiàng)目運(yùn)行過程中提供必要的指導(dǎo)和幫助，提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率，幫助借款人采取有效方法和措施降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 貸后檢查的程序：

（一）采用貸后檢查的方式對(duì)貸后檢查的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查登記；

（二）對(duì)貸后檢查內(nèi)容中有重大變化的及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告；

（三）填寫貸后跟蹤管理服務(wù)報(bào)告，存檔并送交相關(guān)部門；

（四）登記貸后檢查臺(tái)帳，增補(bǔ)貸款檔案。

第三章 貸款檔案和臺(tái)帳的管理

第十條 貸款檔案是指貸款在申請(qǐng)、審查、發(fā)放和回收等過程中形成的文件和材料。

貸款檔案應(yīng)做到安全、完整和有效利用。

第十一條 貸款檔案可以是原件，也可以是具有法律效力的復(fù)印件。

第十二條 貸款檔案主要包括：

（一）借款人相關(guān)資料：

1.借款人身份證件（居民身份證、戶口本或其他有效證件）；

2.《再就業(yè)優(yōu)惠證》、高等院校學(xué)歷證書、《北京市退役士兵自謀職業(yè)證明》、《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》；

3.《北京市自主創(chuàng)業(yè)（小企業(yè)）小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書》；

4.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明；

5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

6.企業(yè)注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告；

7.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地權(quán)屬證明；

8.借款合同；

9.信用社區(qū)的社保所應(yīng)存有對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資信調(diào)查的相關(guān)文件、資料和《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個(gè)人承諾書》。

（二）貸后管理相關(guān)資料

1.貸后檢查記錄和《小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理情況反饋表》；

2.與借款人的談話記錄；

3.借款人情況發(fā)生變化時(shí)需要增減的其他材料。

第十三條 貸款檔案應(yīng)在貸款發(fā)放后10個(gè)工作日內(nèi)建立，應(yīng)檢查檔案中文件的有效性和完整性，合理編排順序，填寫檔案清單和案卷封面。

第十四條 貸款檔案實(shí)行集中統(tǒng)一保管，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管。

第十五條 貸款檔案涉及借款人個(gè)人隱私或商業(yè)秘密的，檔案經(jīng)辦人員及查閱使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。

第十六條 貸款業(yè)務(wù)終結(jié)后，貸款檔案仍需保管3年。保管期結(jié)束后，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行集中銷毀。

第四章 貸后管理的職責(zé)分工

第十七條 社保所職責(zé)：

（一）根據(jù)貸款申請(qǐng)，建立、管理和保存本社保所經(jīng)辦的個(gè)體工商戶小額的貸款的貸后管理檔案；

（二）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)貸款的個(gè)體工商戶進(jìn)行貸后檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知區(qū)縣勞動(dòng)保障部門和銀行、擔(dān)保公司；

（四）協(xié)助銀行催收到期貸款；

（五）協(xié)助擔(dān)保公司開展追償工作；

（六）出具貸后追繳的意見，對(duì)于貸款到期后仍未還款的借款人，做出未還款原因的分類分析，以書面報(bào)告形式，報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。

第十八條 區(qū)縣勞動(dòng)保障部門職責(zé)

（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)貸款的自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，檢查其是否按照承諾還款，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行指導(dǎo)；

（二）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知市勞動(dòng)保障部門、經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司；

（三）協(xié)助銀行催收到期貸款；

（四）協(xié)助擔(dān)保公司開展追償工作；

（五）建立、管理和保存貸后管理檔案；

（六）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社保所的貸后管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；

（七）對(duì)于貸款到期仍未還款的小企業(yè)，做出未還款原因的分類分析，以書面報(bào)告形式，報(bào)市勞動(dòng)保障部門。

第十九條 市勞動(dòng)保障部門職責(zé)

（一）對(duì)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門和社保所的貸后管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；

（二）綜合協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司開展貸后管理工作；

（三）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與銀行、擔(dān)保公司進(jìn)行溝通；

（四）將區(qū)縣勞動(dòng)保障部門上報(bào)的借款人處理意見進(jìn)行匯總，提出處理建議，報(bào)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)小組。

第五章 異地經(jīng)營(yíng)的貸后管理

第二十條 借款人戶籍地與經(jīng)營(yíng)地相分離的個(gè)體工商戶借款人，原則上應(yīng)由經(jīng)辦社保所負(fù)責(zé)貸后管理，但是相關(guān)社保所應(yīng)積極配合，協(xié)助調(diào)查。貸款檔案由經(jīng)辦部門管理。

第六章 管理制度

第二十一條 對(duì)未按本辦法進(jìn)行貸后監(jiān)督管理檢查的，由上級(jí)勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正。

第二十二條 對(duì)于貸后跟蹤管理檔案、臺(tái)帳不完整、記錄不全面、遇突發(fā)性、嚴(yán)重性問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)的信用社區(qū)，依據(jù)《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款工作辦法》第八條的規(guī)定，取消其信用社區(qū)資格。

第七章 附則

第二十三條 各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門可參照本規(guī)定的精神，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況制定本區(qū)縣相應(yīng)貸后管理監(jiān)督辦法，并報(bào)市勞動(dòng)保障部門備案。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十五條 本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋和修改。

第四篇：農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款所需材料說明

申請(qǐng)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款所需材料

1、《安徽省農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)推薦表》

2、反擔(dān)保承諾書

3、擔(dān)保人身份證

4、女方身份證

5、男方身份證

6、戶口本首頁（戶主信息），夫妻雙方戶口本內(nèi)里

7、結(jié)婚證；

8、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（無論種植還是養(yǎng)殖只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照均可申報(bào)）

9、稅務(wù)登記證；

10、房屋租賃協(xié)議或房產(chǎn)證（盡量準(zhǔn)備齊）

11、收入證明

以上材料一式三份，原件一并帶到婦聯(lián)審核后送市失業(yè)中心審核。

咨詢電話：8035235趙主任

第五篇：寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法

寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款），是指由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。

第四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第五條 本辦法由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。

第二章 擔(dān)保貸款借款人

第六條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)工商登記注冊(cè)的條件。

第七條 小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；

（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；

（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；

（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，持有合法有效的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（七）勞動(dòng)密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)取得自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。

第三章 申請(qǐng)與審批程序

第八條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。

第九條 評(píng)估小組由各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)潛力、投資回報(bào)率、經(jīng)營(yíng)者能力以及信用度等進(jìn)行評(píng)估咨詢。

第十條 借款人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》；

（三）《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

（四）已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評(píng)估小組在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審核，確認(rèn)符合貸款條件后辦理擔(dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面

通知申請(qǐng)人。

第十二條 借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》；

（三）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋公章的復(fù)印件；

（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（八）經(jīng)申請(qǐng)由中國(guó)人民銀行核發(fā)的貸款卡；

（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。

第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，召集評(píng)估小組對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

第四章 額度、期限、利率與貼息

第十四條 對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按期還款的人，可再申請(qǐng)一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。

第十五條 對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均3萬元-5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。

第十六條 對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有

《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個(gè)月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔(dān)保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔(dān)保貸款。

第十七條 小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前1個(gè)月向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請(qǐng)，并填寫《借款展期申請(qǐng)審批表》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。

第十八條 小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其上浮利率的利息由財(cái)政部門給予貼息（自治區(qū)財(cái)政和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%），其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。

本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。

第十九條 對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。

對(duì)大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息（中央和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息（自治區(qū)和市縣財(cái)政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

第二十條 對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開，在2年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

經(jīng)辦銀行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)5%）。

地方財(cái)政對(duì)開辦符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的0.5%。

第二十一條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金[2003]70號(hào)）和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有 4

關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2004]44號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門申請(qǐng)。

第五章 反擔(dān)保方式

第二十二條 小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：

（一）1名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；

（二）2名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；

（三）3名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；

（四）經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)擔(dān)保。

符合貸款條件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。

第二十三條 對(duì)小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。

第二十五條 對(duì)于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估小組評(píng)審?fù)ㄟ^并出具評(píng)審意見的，其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署意見后，可免除反擔(dān)保。

第六章 管理與服務(wù)

第二十六條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金銀行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。

第二十七條 借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機(jī)構(gòu)存檔。

第二十八條 經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第二十九條 建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和回收激勵(lì)機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（一）貸后管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的管理；

（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率；

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過貸后檢查，對(duì)所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識(shí)別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì)；

（四）回收激勵(lì)。對(duì)貸款回收率達(dá)到95%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加0.1%。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能作為工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；

（五）放貸獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)放款額達(dá)到擔(dān)保基金3倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，放款額達(dá)到擔(dān)保基金4倍或5倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額0.75%和1%的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

第三十條 經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)準(zhǔn)確。

各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月4日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時(shí)抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級(jí)財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月6日前將核實(shí)匯總的報(bào)表分別報(bào)送中國(guó)人民銀行銀川中心支行、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。

第七章 擔(dān)保基金管理

第三十一條 建立小額貸款擔(dān)保基金。擔(dān)保基金的建立，由市縣財(cái)政先籌資并進(jìn)入擔(dān)保基金專戶，自治區(qū)財(cái)政按進(jìn)入專戶金額給予配資。首期配資對(duì)川區(qū)市縣按3︰

1、南部山區(qū)九縣按9︰1配資。

對(duì)已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從2008年起自治區(qū)財(cái)政連續(xù)3年給予配資扶持。

第三十二條 小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財(cái)產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為3個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)保基金代償申請(qǐng)表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后，由擔(dān)保基金代位清償，超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。

第三十三條 小額貸款擔(dān)保基金對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市縣貸款擔(dān)保基金的代償率的最高限額為80%，貸款銀行承擔(dān)其中的20%。對(duì)限額以內(nèi)、貸款擔(dān)保基金自身無法承擔(dān)的代償損失，同級(jí)財(cái)政部門審核后予以彌補(bǔ)。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〈寧夏回族自治區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)[2003]188號(hào)）繼續(xù)執(zhí)行，相關(guān)政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。