第一篇：小額擔(dān)保貸款工作總結(jié)

關(guān)注民生 助推小額擔(dān)保貸款工作走向縱深

——＃＃小額擔(dān)保貸款工作總結(jié)

小額擔(dān)保貸款政策是國(guó)家為支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)出臺(tái)的一項(xiàng)重要措施，是政府關(guān)注民生的一項(xiàng)新舉措。＃＃小額擔(dān)保貸款工作自＃＃年啟動(dòng)以來(lái)，在＃＃委、省政府的政策指引下，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從少到多，從滿足下崗人員個(gè)體需求到扶持吸納下崗人員的中小企業(yè)的跨越，對(duì)加快我省保障事業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。人民銀行長(zhǎng)春中支積極配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過(guò)統(tǒng)籌部署、縝密安排，認(rèn)真落實(shí)，有力地助推了小額擔(dān)保貸款工作，成績(jī)斐然。

截至＃＃年10月末，＃＃累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款425712.2萬(wàn)元，其中今年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款88375萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的200.9％，小額貸款擔(dān)保余額為162692.2萬(wàn)元。累計(jì)直接扶持創(chuàng)業(yè)者124779人，當(dāng)年直接扶持創(chuàng)業(yè)者17073人；累計(jì)帶動(dòng)456391人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，當(dāng)年帶動(dòng)72416人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。＃＃年以來(lái)，＃＃小額擔(dān)保貸款工作根據(jù)形勢(shì)變化、實(shí)際需要對(duì)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面予以傾斜。截至今年10月末，＃＃累計(jì)扶持高校畢業(yè)生3552人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款12445萬(wàn)元，帶動(dòng)10426人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；當(dāng)年扶持高校畢業(yè)生568人，新發(fā)放貸款2932萬(wàn)元，當(dāng)年帶動(dòng)就業(yè)1884人。累計(jì)扶持婦女創(chuàng)業(yè)者55386人，發(fā)放貸款192786萬(wàn)元。＃＃小額擔(dān)保貸款工作確實(shí)對(duì)促進(jìn)我省就業(yè)、再就業(yè)工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

一、積極配合、多策并舉，將小額擔(dān)保貸款政策落到實(shí)處。

一是健全保障制度。人民銀行長(zhǎng)春中支會(huì)同省財(cái)政廳、人社廳等部門先后出臺(tái)了《＃＃下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《＃＃下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》等一系列法規(guī)文件，從管理機(jī)制、貸款申辦、風(fēng)險(xiǎn)管理、貸款對(duì)象、數(shù)額、期限、貸款擔(dān)保及貼息等方面做出明確規(guī)定，使各項(xiàng)工作有法可依，有例可循。二是多策并舉共同推進(jìn)。目前＃＃已逐步健全和完善了《成員單位定期會(huì)議制》、《重要情況磋商制》、《信息數(shù)據(jù)按月核對(duì)制》、《季度工作會(huì)商通報(bào)制》等工作機(jī)制，大大促進(jìn)了＃＃小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的順利、健康發(fā)展；人民銀行長(zhǎng)春中支會(huì)同省勞動(dòng)保障廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《＃＃“促就業(yè)、貸惠捷”小額擔(dān)保貸款活動(dòng)方案》、《全民創(chuàng)業(yè)信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款》等扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)方案，為＃＃小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展拓寬了思路，拓展了途徑，豐富了內(nèi)涵；＃＃年度《小額擔(dān)保貸款工作要點(diǎn)》已列入政府年度就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)及規(guī)劃中，小額擔(dān)保貸款工作任務(wù)完成情況內(nèi)化為對(duì)各級(jí)政府考核的一項(xiàng)內(nèi)容，形成全盤規(guī)劃、統(tǒng)一部署、上下呼應(yīng)、政府推動(dòng)的小額擔(dān)保貸款工作格局。三是及時(shí)溝通反饋。人民銀行長(zhǎng)春中支先后十余次會(huì)同人社廳舉辦再就業(yè)政策培訓(xùn)班，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)，分析小額擔(dān)保貸款工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究工作開(kāi)展思路，制定解決問(wèn)題的辦法和措施。

二、創(chuàng)新模式、提高服務(wù)，提高小額擔(dān)保貸款工作水平。一是創(chuàng)新工作模式，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。人民銀行長(zhǎng)春中心支行與財(cái)政廳、省婦聯(lián)、人社廳等部門經(jīng)過(guò)八年的探索、“打磨”，對(duì)＃

＃小額貸款進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。二是推行“五位一體”服務(wù)模式，擴(kuò)大扶持政策效應(yīng)。在堅(jiān)持擔(dān)保貸款與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的過(guò)程中，＃＃小額擔(dān)保貸款還首創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦項(xiàng)目、提供指導(dǎo)、建立申貸綠色通道、跟蹤服務(wù)”的“五位一體”全程服務(wù)模式，使扶持政策取得最佳效應(yīng)。通過(guò)“五位一體”全程服務(wù)模式，使小額擔(dān)保貸款的扶助功能得到了極大的釋放。

三、加強(qiáng)宣傳、加大扶持、使小額擔(dān)保貸款政策成為“民心工程” 一是廣泛宣傳，使政策深入民心。首先，人民銀行長(zhǎng)春中支積極配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展了“小額擔(dān)保貸款百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“小額貸款宣傳日”、“＃＃小額貸款政策宣傳月”、“信用社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作”等一系列活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體、專題講座、印發(fā)傳單等多種形式直接面向廣大市民宣傳小額擔(dān)保貸款政策和相關(guān)知識(shí)，及時(shí)了解被幫扶對(duì)象的需求和意見(jiàn)反饋，取得了良好的社會(huì)效益。二是調(diào)動(dòng)經(jīng)辦銀行積極性。人民銀行長(zhǎng)春中心支行通過(guò)走訪調(diào)查、與經(jīng)辦銀行座談、同省財(cái)政廳協(xié)商等方式，將＃＃小額擔(dān)保貸款利率水平適度上浮3個(gè)百分點(diǎn)，兼顧了扶植對(duì)象承受能力、財(cái)政貼息額度和商業(yè)銀行可持續(xù)性三方考量，調(diào)動(dòng)了經(jīng)辦銀行的積極性。三是擴(kuò)展幫扶范圍。目前，小額擔(dān)保貸款和貼息對(duì)象已擴(kuò)展到城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)者、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，大學(xué)生自謀職業(yè)、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、境外勞務(wù)輸出人員、“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“助殘創(chuàng)業(yè)”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“勞動(dòng)密集型企業(yè)”等多個(gè)領(lǐng)域的全部微利項(xiàng)目和林區(qū)、礦區(qū)、資源枯竭型城區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的“邊緣型‘微利項(xiàng)目’”。四是

適當(dāng)放寬貸款額度。在人民銀行長(zhǎng)春中心支行與相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，＃＃小額擔(dān)保貸款額度從最初的2萬(wàn)元逐漸擴(kuò)大為8萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型企業(yè)由100萬(wàn)擴(kuò)大到400萬(wàn)元。本著“發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，帶動(dòng)金融服務(wù)弱勢(shì)群體”的理念，遵循政策性扶植和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的原則，在人民銀行長(zhǎng)春中心支行和省財(cái)政廳、省婦聯(lián)等相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，＃＃小額擔(dān)保貸款政策深入人心，已成為保障和諧社會(huì)建設(shè)的“民心工程”。

四、延伸政策、扶持中小，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是積極解決勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。＃＃小額擔(dān)保貸款在扶持下崗失業(yè)人員自己創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也重點(diǎn)支持了勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)無(wú)創(chuàng)業(yè)能力弱勢(shì)群體發(fā)展。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。截止11月末，＃＃小額擔(dān)保貸款共扶持中小企業(yè)300多戶，直接貸款1.44億元，一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款難、融資難的難題，盤活了地方經(jīng)濟(jì)。

小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施以來(lái)，政策覆蓋面顯著拓寬，擔(dān)保基金逐年增加，貸款額度迅速增長(zhǎng)，貼息力度不斷加大，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力有了進(jìn)一步提升。今后，人民銀行長(zhǎng)春中支將在省委、省政府關(guān)于＃＃小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)有政策的指引下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接和溝通，加大扶持與創(chuàng)新力度，促進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作邁向新的臺(tái)階。

第二篇：2011年小額擔(dān)保貸款工作總結(jié)

2011年小額擔(dān)保貸款工作總結(jié) 2011年，我市為拓寬創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)融資渠道，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)省政府和市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索、扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，使小額擔(dān)保貸款工作取得顯著成效。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、我市小額擔(dān)保貸款工作基本情況

2011年，全市共為909名失業(yè)人員和4家企業(yè)發(fā)放小額貸1.0455億元，其中下崗職工380名、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工385名、大中專畢業(yè)生110名、退伍軍人34名，完成全年1.04億元目標(biāo)任務(wù)的100.52%，貸款回收率均達(dá)100%。開(kāi)展下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12期共360名，直接或間接提供就業(yè)崗位1500個(gè)，多渠道幫助913名下崗職工實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。

二、我市小額擔(dān)保貸款工作的主要舉措

（一）嚴(yán)格資格審核，防止政策外發(fā)放。2011年我市小額擔(dān)保貸款辦公室只開(kāi)展了微利項(xiàng)目貸款，全部實(shí)行全額貼息。按照上級(jí)要求，主要針對(duì)具有新鄭市戶口的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鄉(xiāng)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力、完全失去土地的農(nóng)民。以上人員只要持《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證、戶口本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和提供2名擔(dān)保人，就可以到小額貸款擔(dān)保辦公室申請(qǐng)辦理小額擔(dān)保貸款。為了將小額貸款發(fā)放給最需要的創(chuàng)業(yè)者，新鄭市小額貸款擔(dān)保辦公室的工作人員嚴(yán)把貸款人資格審核關(guān)。

（二）強(qiáng)化部門溝通，建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。新鄭市小額擔(dān)保貸款辦公室投入相當(dāng)大的精力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決小額擔(dān)保貸款過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，新情況，并拿出行之有效解決問(wèn)題的辦法，探索建立了擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的信息溝通機(jī)制，一是建立貸款推薦臺(tái)賬和貸款人員信用檔案，每月定期了解申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款人員的經(jīng)營(yíng)情況、信用表現(xiàn)等情況，確保擔(dān)保資金安全有效的運(yùn)行。二是擔(dān)保中心和貸款銀行對(duì)貸款人員的貸款使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解貸款發(fā)放后的資金使用情況，確保小額擔(dān)保貸款能夠向放得出、收得回、見(jiàn)效益的良性循環(huán)發(fā)展。三是不定期召開(kāi)由勞動(dòng)保障中心、放貸銀行、財(cái)政相關(guān)部門出席的會(huì)議，及時(shí)溝通、解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）建立統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)行跟蹤管理。我市小額擔(dān)保貸款辦公室認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)管理工作，杜絕各種形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。每月初、月中由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，每次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之后，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果與相關(guān)部門溝通，共同核對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，確定無(wú)誤，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可按上級(jí)部門要求及時(shí)上報(bào)。建立起了專業(yè)化、制度化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理制度和使各部門之間既相對(duì)獨(dú)立、又相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計(jì)工作管理模式，通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作做到對(duì)貸款人的跟蹤管理。

三、我市小額擔(dān)保貸款工作中存在的主要問(wèn)題

我市啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視下，在有關(guān)部門積極配合推動(dòng)下，這項(xiàng)工作的政策框架已經(jīng)基本建立，制度基本健全，措施不斷完善，效果愈發(fā)明顯。但是，隨著工作的不斷深入，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分經(jīng)辦銀行對(duì)開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)積極性不高。由于經(jīng)辦銀行積極性不高，對(duì)工作帶來(lái)一定程度的影響，制約了小額貸款工作的持續(xù)健康發(fā)展。部門間溝通協(xié)調(diào)，政策宣傳和合作發(fā)展的任務(wù)也艱巨。

（二）政策宣傳還不到位。有一部分需要小額貸款并符合貸款條件的人員對(duì)小額擔(dān)保貸款政策還不了解，不知道如何申請(qǐng)貸款。放貸效率有待進(jìn)一步提高。由于申請(qǐng)貸款需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門、不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，審核周期相對(duì)較長(zhǎng)。

（三）應(yīng)加大小額貸款貼息額度。降低創(chuàng)業(yè)者貸款成本，是鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑之一。加大小額貸款貼息力度，特別是勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息力度。

四、下一步工作打算

鑒于今年我市小額擔(dān)保貸款工作發(fā)展的良好趨勢(shì)，相信在未來(lái)的工作中，我市小額擔(dān)保貸款能夠不斷的發(fā)展。為了保證在以后的工作中能夠順利完成各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就下一步的工作做如下打算：

（一）繼續(xù)執(zhí)行好現(xiàn)有政策的同時(shí)，不斷創(chuàng)新完善小額擔(dān)保貸款政策。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接和溝通，促進(jìn)工作有序快速健康發(fā)展。

（三）要在辦理程序，降低門檻，提升服務(wù)質(zhì)量，提高效率等具體環(huán)節(jié)上有所突破。提高小額擔(dān)保貸款推動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第三篇：小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)-

小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)

縣勞動(dòng)保障就業(yè)局：

我叫XXX，性別：男/女，是一名個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。年 月 日出生在 縣，市，自從 畢業(yè)之后一直在本縣、市從事 工作，到現(xiàn)在已有 年。本人一直在 工作，現(xiàn)因 擴(kuò)大規(guī)模，本人已投 萬(wàn)元，現(xiàn)資金不足，了解政府有此優(yōu)惠政策，所以特此申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，望政府給予 萬(wàn)元的支持與幫助。

申請(qǐng)人：XXX 年 月 日

第四篇：小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法

X縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出的新要求，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或者組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號(hào)）、山西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)〉的通知》（晉政辦發(fā)[2006]98號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2014]40號(hào)）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2014]41號(hào)）及山西省財(cái)政廳、山西省人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行太原中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知〉的通知》（晉財(cái)金[2014]24號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、貸款對(duì)象和條件

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)及畢業(yè)學(xué)年）、刑釋解教人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)辦微型企業(yè)者，其自籌資金不足部分，在經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

2、對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行），由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息貸款。

3、對(duì)通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好、項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大且?guī)?dòng)3人以上就業(yè)的下崗失業(yè)人員可以再次申請(qǐng)貸款，貸款最高規(guī)模可達(dá)10萬(wàn)元；帶動(dòng)5人以上就業(yè)高校畢業(yè)生的，可給予最高50萬(wàn)元的貸款再扶持。

二、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需要提交的材料

（一）個(gè)體經(jīng)營(yíng)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

3、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

4、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

5、個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

6、申請(qǐng)人自有資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)情況證明復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

7、申請(qǐng)人配偶身份證、戶口簿復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

8、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（二）合伙經(jīng)營(yíng)及小微型企業(yè)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)。

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

3、環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

4、公司申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的合伙決議或股東會(huì)決議原件。

5、已正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)需擴(kuò)大規(guī)模的，須提供上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表和最近三個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

6、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

7、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（三）吸納符合貸款條件人員的勞動(dòng)密集型小企業(yè)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)、吸納人員花名冊(cè)，吸納人員身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

2、企業(yè)與吸納人員簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

3、已正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)需擴(kuò)大規(guī)模的，須提供經(jīng)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，銀行開(kāi)戶許可證、資信證明的復(fù)印件；經(jīng)審計(jì)的上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表決算和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，以及最近三個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

4、注冊(cè)或變更時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告、章程復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

5、排污許可證、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

6、公司申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的股東會(huì)決議原件。

7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明手續(xù)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

8、法定代表人、企業(yè)主要高級(jí)管理人員身份證復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、任命書(shū)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

9、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件。

10、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（四）無(wú)實(shí)體創(chuàng)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請(qǐng)人還款能力及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告書(shū)。

3、申請(qǐng)人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

5、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

6、申請(qǐng)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

7、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（五）無(wú)實(shí)體創(chuàng)業(yè)的合伙經(jīng)營(yíng)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請(qǐng)人還款能力及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告書(shū)。

3、申請(qǐng)人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

5、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

6、申請(qǐng)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明復(fù)印件，同時(shí)提供原件備驗(yàn)。

7、公司申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的合伙決議或股東會(huì)決議原件。

8、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

三、貸款程序和用途

1、個(gè)人小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]、勞動(dòng)保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應(yīng)在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

2、勞動(dòng)密集型小微企業(yè)按照自愿申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動(dòng)密集型小微企業(yè)應(yīng)將貸款主要用作擴(kuò)大再生產(chǎn)、設(shè)備改造等方面的經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

四、貸款額度和期限

1、高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度為8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬(wàn)元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬(wàn)元。貸款期限一般不超過(guò)兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過(guò)兩年。

2、對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款期限一般不超過(guò)兩年，借款勞動(dòng)密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過(guò)兩年。

五、貸款利率和貼息

1、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，縣財(cái)政承擔(dān)貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。

2、對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，中央貼息25%，縣級(jí)財(cái)政貼息75%；直接向指定金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過(guò)200萬(wàn)元的，縣財(cái)政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財(cái)政的全額貼息。

六、貸款擔(dān)保基金

1、小額貸款擔(dān)保基金專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。

2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金的規(guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)保基金銀行存款余額的5倍。擔(dān)保貸款責(zé)任余額達(dá)到擔(dān)保基金銀行存款余額的5倍時(shí)，財(cái)政部門停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息資金的申請(qǐng)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。單個(gè)經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保基金放大倍數(shù)達(dá)到5倍時(shí)，該擔(dān)保機(jī)構(gòu)立即停止開(kāi)展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

七、擔(dān)保方式

負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，可采取：

1、財(cái)政人員擔(dān)保；

2、有價(jià)證件擔(dān)保（房產(chǎn)、林權(quán)、基地資產(chǎn)）；

3、多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。

八、其他

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門和銀行要主動(dòng)加強(qiáng)溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動(dòng)作用。

2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排小額擔(dān)保貸款基金及貸款貼息資金預(yù)算，確保貼息資金落到實(shí)處；根據(jù)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放情況及時(shí)予以審核，按規(guī)定撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金。

3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)小額擔(dān)保貸款各項(xiàng)扶持政策；負(fù)責(zé)貸款申請(qǐng)人資格和財(cái)政貼息項(xiàng)目的審查認(rèn)定工作。

4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款人申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，辦理?yè)?dān)保和反擔(dān)保手續(xù)；對(duì)反擔(dān)保人真實(shí)性、可靠性和抵（質(zhì)）押物的安全性、有效性進(jìn)行審核；進(jìn)行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

5、經(jīng)辦銀行對(duì)貸款人申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

附：X縣小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)組

第五篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來(lái)源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號(hào)）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（十發(fā)?2012?7號(hào)）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)?2011?19號(hào)）文件精神結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金不足問(wèn)題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對(duì)象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對(duì)象。小額擔(dān)保貸款對(duì)象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，有一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請(qǐng)人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù),借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第六條

借款申請(qǐng)人必須按照人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實(shí)、合法的申請(qǐng)資料，配合開(kāi)展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時(shí)按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)保基金

第七條

設(shè)立縣級(jí)小額貸款擔(dān)保基金，小額貸款擔(dān)保基金由縣財(cái)政籌集，基金規(guī)模要達(dá)到500萬(wàn)元，逐年增加，實(shí)行單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申報(bào)工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡(jiǎn)化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)，縣人力資源和社會(huì)保障保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財(cái)政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)（不含貸款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請(qǐng)人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合 利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫(xiě)《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請(qǐng)人是否有一定的經(jīng)營(yíng)能力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資金；

2、申請(qǐng)人誠(chéng)信無(wú)嚴(yán)重不良記錄；

3、申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請(qǐng)人基本情況，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)有疑問(wèn)的進(jìn)行實(shí)地核查。屬微利項(xiàng)目的，加蓋印章，報(bào)縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報(bào)送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過(guò)經(jīng)辦銀行查詢《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》，了解擔(dān)保人有無(wú)嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實(shí)擔(dān)保人無(wú)嚴(yán)重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書(shū)》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實(shí)和有無(wú)擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財(cái)政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書(shū)》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請(qǐng)人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請(qǐng)人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對(duì)貸款申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審核并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請(qǐng)人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請(qǐng)人辦理貸款材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會(huì)保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)專家小組論證通過(guò)的創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款的；

（二）對(duì)于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到100%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款材料，到貸款申請(qǐng)人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用當(dāng)年人數(shù)達(dá)到30%計(jì)算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)房縣又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國(guó)家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬(wàn)元，將合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬(wàn)元，總額50萬(wàn)元。貸款額度超過(guò)8萬(wàn)元的應(yīng)由縣人社局組織召開(kāi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評(píng)審會(huì)意見(jiàn)確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊(cè)的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財(cái)政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報(bào)省財(cái)政部門。屬中央財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目，向省財(cái)政申請(qǐng)貼息資金。屬非微利項(xiàng)目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償

第二十一條 貸款申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)保可采取實(shí)物抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保可約定在出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對(duì)借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)保基金本金5倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測(cè)，并適時(shí)將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時(shí)，縣人力資源和社會(huì)保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)保基金擔(dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請(qǐng)。

第二十五條

縣勞動(dòng)保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對(duì)借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)始對(duì)借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個(gè)月對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)狀況、按期還款情況和其他社會(huì)信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)保基金專戶；

（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)保基金專戶；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書(shū)》；

（四）擔(dān)保基金專戶中擔(dān)保基金余額不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個(gè)月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財(cái)政應(yīng)在每年就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個(gè)月需代償時(shí)，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書(shū)面的代償申請(qǐng)及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審批；

（三）縣人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，縣人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開(kāi)展債務(wù)追償工作。對(duì)追償回的資金及時(shí)繳存入擔(dān)保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)保基金和代償周轉(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，單獨(dú)核算。

第九章 考核獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級(jí)文件精神積極開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對(duì)其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國(guó)家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時(shí)保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費(fèi)、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行