第一篇：調研農村婦女創業小額擔保貸款匯報 (大字)

平羅縣農村婦女創業小額擔保貸款工作

情

況

匯

報

中共平羅縣委員會平羅縣人民政府（2012年3月31日）

尊敬的姚主席，各位領導：

根據調研安排，現將平羅縣農村婦女創業小額擔保貸款工作開展情況簡要匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、全縣婦女創業就業基本情況

平羅縣現轄7鎮6鄉，142個行政村、22個城鎮社區，總人口29.2萬人，其中婦女14.3萬人，農村婦女10.6萬人。2008年以來，我縣堅持將婦女創業就業作為“創業富民工程”重要內容，全力推進，取得了明顯成效。2011年，全縣城鄉就業再就業人員15.17萬人次，其中女性6.99萬人次，占46.08%；各類專業技術人員4296人，其中女性1432人，占33%，培育了一大批女性創業和就業再就業明星、中高級專業技術人員。

二、全縣農村婦女創業貸款工作情況

《關于開展農村婦女創業小額擔保貸款工作的實施意見》（寧黨辦發?2011?53號）和《關于開展農村婦

女創業小額擔保貸款工作的實施意見》（石黨辦發?2012?11號）文件下發以來，我縣高度重視，按照區、市安排部署和工作要求，把開展婦女小額擔保貸款工作作為促進婦女創業就業、助推婦女脫貧致富的民心工程來抓，精心組織，周密部署，落實責任，強化措施，前期各項工作進展順利。

（一）抓政策宣傳，確保良好氛圍營造到位。認真組織學習區、市關于婦女創業就業小額擔保貸款財政貼息相關政策，吃透文件精神。縣委、政府先后召開縣委常委會、政府常務會專題研究了全縣農村婦女創業就業小額擔保貸款推進工作，制定下發了《關于開展農村婦女創業小額擔保貸款工作實施方案》（平黨辦發?2012?11號）。縣“創業富民工程”領導小組辦公室、縣婦聯牽頭，組織召開全縣創業就業小額擔保貸款工作座談會、全縣基層婦聯干部會議，培訓縣直有關部門負責人、鄉鎮分管領導、婦聯主席、村婦代會主任和金融機構經辦人員、創業就業代表等人員300多人。利用“民情大走訪大調研”等干部下基層活動，進村入戶大力宣傳婦女創業就業工作和小額擔保貸款服務對象、申請條件、申報程序、貸款額度、經辦流程等，極大地提高了政策知曉率，營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）抓責任落實，確保工作保障機制到位。成立

了以縣委分管領導為組長，政府聯系領導任副組長，相關部門負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員的縣農村婦女創業小額擔保貸款工作領導小組，明確各單位職責分工，提出具體工作要求，同時將婦女小額擔保貸款工作納入全縣創業就業目標管理體系進行考核。制定了《平羅縣農村婦女創業小額擔保管理辦法（試行）》、《平羅縣開展農村婦女創業小額擔保貸款工作聯席會議制度》等相關文件，規范婦女小額貸款經辦流程和業務管理。設立平羅縣農村婦女創業小額擔保貸款專項基金，縣財政根據自治區撥付的擔保基金額按1：1進行配套，籌集120萬元注入縣下崗失業人員再就業貸款擔保中心，我縣婦女創業小額貸款擔保基金總額達到240萬元。遴選石嘴山銀行平羅支行為業務經辦銀行，縣婦聯、縣下崗失業人員再就業貸款擔保中心、石嘴山銀行平羅支行簽訂了農村婦女創業小額擔保貸款合作協議，為農村婦女提供創業小額擔保貸款服務。

（三）抓調查摸底，確保貸款需求統計到位。縣婦聯牽頭，各鄉鎮和相關部門配合，由鄉鎮婦聯及村婦代會對有貸款意愿和需求的婦女，以及以婦女為主的種養殖基地、大戶、來料加工基地、女經紀人等進行全面摸底調查，登記建檔。目前，全縣已有1075名婦女遞交了貸款申請，貸款需求資金共計5592萬元。經過考察審核，現已確定符合條件貸款對象114戶，為69名農村創業婦女發放貸款324萬元。

（四）抓資源整合，確保服務體系建設到位。按照便民利民的原則，縣婦聯、下崗失業人員再就業貸款擔保中心、石嘴山銀行平羅支行等部門和單位，認真總結全縣創業就業小額擔保貸款工作積累的成功經驗，進一步優化婦女小額貸款申請、審核、辦貸和貼息資金等申報審核流程，積極探索“一站式綠色通道”，建立考察、審核、審批、擔保、貸款發放“一站式”服務，實行一次審批，一次辦結。積極整合全縣創業就業和婦女工作資源，充分利用遍及城鄉的創業就業服務、勞務經濟組織、職業中介機構，加大創業就業信息發布、項目推介、技能培訓、創業指導，切實提高農村婦女創業積極性，有效保障了小額貸款工作順利推進。

三、存在的問題和下一步工作打算

雖然我縣農村婦女創業小額擔保貸款工作取得了一定的成效，但對照區、市文件精神、工作要求和群眾期待，還有一些差距。一是由于小額擔保貸款申請以個人為單位，農村經濟合作組織申請大額貸款手續較為繁瑣，不能充分發揮小額貸款作用；二是縣婦聯和經辦銀行工作人員少，經辦銀行在農村的經營網點較少，導致貸前入戶調查速度慢，放貸周期較長；三是農村婦女創業項

目開發、創業指導、跟蹤服務等工作還需加強。

下一步，我縣將嚴格按照區、市黨委、政府的總體部署和這次調研檢查的工作要求，針對當前工作中存在的問題和不足，認真研究安排，全面整改落實，確保全縣農村婦女創業小額貸款工作快速推進，完成2400萬元貸款發放任務。重點抓好三個方面的工作：

一是提高經辦服務能力。抽調人員充實縣婦聯小額擔保貸款審核力量，協調經辦銀行增加業務經辦人員，推行“一站式”服務和限時辦結制，提高貸款審核發放效率。充分發揮基層婦女組織優勢，通過擴大鄉鎮婦聯和村婦代會主任的培訓規模，使基層業務經辦人員懂政策、善協調、會管理，為做好農村婦女創業小額擔保貸款奠定基礎。

二是深化婦女創業服務。加強工作研究和統籌調度，認真落實聯席會議制度，做好協調配合和跟蹤服務，及時解決工作中的困難和問題。整合全縣創業就業政策、技術、人員、網絡等資源，加大對貸款農村婦女農業實用技術、技能和創業培訓力度，做好科技特派員與貸款農村婦女 “一對一”的分類指導和科技幫扶工作，提高農村婦女創業成功率和貸款資金使用效率。通過小額貸款扶持，積極鼓勵農村婦女創新生產發展方式和經營管理方式，引導和鼓勵致富帶頭人及各類專業組織發展 “公

司+農戶”、“專業合作組織+農戶”等多種合作經營模式，提高婦女參與經營發展活動的組織化程度，增強抵御市場風險、融資風險的能力。

（三）充分發揮貸款效益。健全完善貸前、貸中、貸后服務體系建設，制定農村婦女創業小額貸款管理辦法和工作人員服務準則，全力推行“培訓服務+貸款服務+創業服務”三位一體工作模式，堅持做到貸款前政策程序宣傳到位，貸款時申貸流程指導到位，貸款后項目運轉關注到位，確保廣大貸款婦女致富增收、按時還款。

第二篇：農村婦女創業小額擔保貸款申請書

農村婦女創業小額擔保貸款申請書

本人，性別：，身份證號：，出生于： 年 月 日，家住：，本人于2015年在家中開辦小賣部，經過一段時間的經營，效果越來越好，也有一定的收益，我想擴大小賣部的規模，但缺少資金。

現適逢政府的大好政策，為創業者提供創業培訓，提供創業貸款扶持，現由于需要擴大經營規模，資金不足，特向涇源縣婦聯申請創業貸款50000.00元(大寫：伍萬元整)。我現已計劃好了一套還款計劃，如能如愿貸到款，我將管理好該項資金，全心致力于小賣部的經營和發展，關于現在實行的還款規定，我會嚴格遵守，每月按時按量還款。

特此申請

申請人：

年 月 日

第三篇：農村婦女創業小額擔保貸款個人擔保自愿書及證明

支持農村婦女創業小額擔保貸款個人擔保承諾書及證明

支持創業小額擔保貸款中心：

本人，系 單位正式職工，自愿為借款人 擔保。借款期滿后，借款人無力償還貸款，本人愿意承擔連帶擔保責任，為其償還全額貸款本息、滯納金（1‰）、違約金及其他實現債權全部費用等。附：本人身份證復印 身份證復印件粘貼處

擔保人： 年 月 日

證 明

支持創業小額擔保貸款中心：

系我單位正式職工，勞動合同期限 年到 年 月止。月工資收入 元。擔保人自愿為借款人承擔擔保責任，所在單位協助代扣，單位電話。

（單位蓋章）年 月 日

第四篇：婦女創業小額擔保貸款匯報材料

婦女創業小額擔保貸款匯報材料

婦女創業小額擔保貸款匯報材料 婦女創業小額擔保貸款工作情況匯報 為了解決婦女在創業就業資金瓶頸難題，扶持婦女就業創業。7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯等四部門聯合出臺了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的通知》，決定將婦聯組織納入下崗失業人員小額擔保貸款工作體系，對符合條件的城鎮和農村婦女新發放的微利項目小額擔保貸款，由財政據實全額貼息的扶持政策。為了盡快讓這項惠及廣大婦女的好政策落到實處，縣婦聯高度重視，克服困難，迅速啟動，把婦女創業小額擔保貸款工作作為工作重點寫入工作計劃。

自今年元月工作啟動以來，縣婦聯通過開展調研、加大宣傳、協調配合、著力培訓等一系列措施在全縣廣泛宣傳開展婦女創業小額擔保貸款工作。

一、前期工作情況 一是領導重視。為認真貫徹落實中央和省《通知》精神，蔡主席及時向縣委、縣政府的分管領導匯報，并多次召開相關工作人員和全縣鄉鎮婦聯主席會議會議，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑華主席在會議上強調，落實農村婦女小額擔保貼息貸款，是幫助解決農村婦女當前就業創業最根本的現實問題，是婦聯組織又一項為婦女姐妹辦好事、辦實事的具體舉措，各鄉鎮婦聯主席要以高度的責任感和使命感落實這項工作，確保農村婦女小額擔保貼息貸款的有序有效實施；必須嚴格把好第一關，學習掌握政策，增強實踐工作能力；要深入調查，一定選出本鄉鎮最好的項目，使每一份貸款真正達到扶持農村婦女創業就業的目的；要建立督辦機制，各鄉

鎮婦聯每周上報一次工作動態，縣婦聯不定期下發通報，并列入年終目標考核。縣婦聯明確專人負責，全力保障婦女創業擔保貸款工作順利開展。二是大力宣傳。縣婦聯通過在電視臺播放游走字幕、宣傳單、懸掛宣傳條幅等方法，大力宣傳中央貼息政策，做好前期摸底、宣傳工作。三是加強協調。我們爭取縣委、縣政府支持，積極與勞動局、財政局、銀行等部門的溝通、協調，成立了高規格的領導小組，四部門聯合下發的《關于落實小額擔保貸款貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》正在會簽中，前期協調工作己準備就緒，相關部門表示，大力支持和積極配合此項工作。四是開展調查摸底，摸清婦女借貸現實需求。按照省婦聯小額信貸工作會議和市婦聯的要求，我們前期與基層和相關部門做了大量的摸底排查工作。深入基層調查摸底。縣婦聯在全縣19個鄉鎮婦聯主席參加的婦女小額擔保貸款財政貼

息工作會議上要求，對婦女小額擔保貸款財政貼息工作進行摸底調查，并在此基礎上，把符合條件，有貸款意愿婦女的小額擔保貸款申請書、申請人基本情況調查表、投資項目可行性分析表等基本情況調查表等基礎材料逐級上報到縣婦聯辦公室。縣婦聯正在對這些資料進行了梳理、分類和建檔。

二、下步工作打算

一是開展相關政策的業務培訓。我們已經和勞動部門商定，擬在8月份對全縣、街道和鄉鎮婦聯干部開展小額擔保貸款工作的業務培訓，對貸款的對象、條件、流程進行詳細的解析。力爭做到婦聯干部人人懂政策、熟流程，為婦女申領貸款解難答疑。

二是積極協調新聞媒體，加大宣傳力度，準備在廣播、電視開辦《婦女創業新政策解讀》欄目，對婦女小額擔保貼息貸款政策進行解讀，全面介紹婦女創業就業小額擔保貸款優惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范

圍等主要內容，讓更多的婦女受益。三是準備在縣婦聯、農村信用社設立婦女信貸業務咨詢點，幫助廣大婦女了解政策、消除疑慮，積極申請小額信貸，讓廣大婦女真正享受到政策實惠。

四是爭取在7月底前全面啟動城鄉婦女小額擔保貼息貸款工作。城鄉婦女小額擔保貸款工作，是婦聯組織服務和推動婦女創業的一項重要舉措，我們將克服困難，力爭盡快啟動小額擔保貸款的發放，并在全縣全面鋪開。

五是完善出臺農村小額擔保貸款的實施細則。出于穩妥和可行的考慮，我們前期起草的實施細則還需完善和補充，我們學習借鑒外省市的先進經驗和做法，盡快出臺農村婦女小額擔保創業貼息貸款的實施細則。

三、存在的困難和問題

1、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女；

2、因為此項工作也剛剛開展，大家都在摸索工作經驗及方法，貸款不能及時的在最需要之前發放到戶；

3、缺少必要的工作經費。雖然此項工作有獎勵政策，但得需要漫長的申請與協商的過程。為了讓小額貸款項目更好的開展起來，我們需要經常聯系相關部門，下鄉進行調研、了解情況、選項目、選基地及實施中的跟蹤服務等，也需要一定的工作經費做保證。

第五篇：創業小額擔保貸款

房縣創業小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創業小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務全民創業工作，規范管理創業小額擔保貸款工作，促進創業帶動就業，服務全縣經濟建設，根據《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發?2008?5號）、《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促進就業的通知》（銀發?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關于開展全民創業促進就業工作的實施意見》（十發?2012?7號）、《湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發?2006?8號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》（鄂財社規?2011?19號）文件精神結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創業小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業和創業過程中資金不足問題，經縣政府指定貸款擔保機構進行擔保，由商業銀行在規定的額度和期限內發放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創業就業愿望的城鎮登記失業人員、就業困難人員、大中專院校畢業生、復轉軍人、下崗失業人員、殘疾人和農村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應親自辦理貸款申請手續,借款申請人在金融系統《個人信用信息基礎數據庫》中有嚴重不良記錄的，相關機構不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設立縣級小額貸款擔保基金，小額貸款擔保基金由縣財政籌集，基金規模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統一管理。可根據本縣創業工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調整。小額貸款擔保基金實行專戶管理，封閉運行。

第四章 經辦銀行

第八條

經辦銀行負責本系統小額擔保貸款的監督管理、報表匯總、統計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。

第十條

經辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發放。

第十一條

經辦銀行對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規定據實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、經財政部門審核貼息、經辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發放的時間原則上控制在15個工作日內（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：

1、居民身份證復印件；

2、就業失業登記證；

3、近期（兩年內）工商營業執照和稅務登記證復印件;

4、固定營業場所證明（房屋租賃協議或門面房產權證明）。

5、創業計劃書。

縣公共就業服務中心受理申請后，應進行相關調查核實工作。對調查核實符合創業條件的人員，開展創業培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯留存，其他聯隨借款人小額擔保貸款聯資料轉縣擔保中心。縣公共就業服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核辦理工作，填寫《房縣創業小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調查內容包括：

1、申請人是否有一定的經營能力，有固定的經營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調查，經審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續。采取信用擔保方式的，按下列規定辦理：

1、縣擔保中心應通過經辦銀行查詢《個人信用信息基礎數據庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關擔保協議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發出《擔保人責任告知書》，并經所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經營自主創業，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯留存，作為存檔資料和財政復核的依據，其他聯隨借款人小額擔保貸款聯資料轉縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經辦銀行推薦，并通知申請人憑相關資料到經辦銀行辦理貸款審核手續。

縣款擔保中心應創造條件和經辦銀行聯合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關手續。

縣擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內完成承諾擔保工作。

（五）經辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構做出風險提示。經審核符合小額擔保貸款發放條件的，經辦銀行與申請人辦理發放貸款手續。

經辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內完成貸款審核發放工作。

第十三條 推動信用社區建設，在建立和完善創業培訓、信用社區（還貸率達到100%以上的社區）與小額貸款的聯動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經辦銀行可直接發放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區參加創業培訓、完成創業計劃書并經專家小組論證通過的創業人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區和試點信用社區推薦的項目，前景好、經濟效益好、個人信譽好、經營場所在戶籍所在社區的小額擔保貸款申請。

第十四條

經縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等縣直部門組織推薦的有創業能力、創業項目、經過創業培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創業申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經辦銀行可直接發放小額貸款。

第六章 個人、合伙經營、勞動密集型小企業貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，按實際招用當年人數達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數額和比例由擔保機構審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業申請貸款的擔保方式由企業與經辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業應按規定提供有關反擔保措施。

第十七條

各經辦機構應從推動創業促進就業，推動房縣又好又快發展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業貸款業務。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業的個體經濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經營或創辦小微企業貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創業項目評審會，具體額度根據創業規模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創業人數，視同個人合伙經營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應按規定提供反擔保。反擔保可采取實物抵押、有價證券質押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關事業單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產證）人員為自主創業人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業協會積極為自主創業人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現貸款損失時，經縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務50%的責任。同時擔保機構保留對借款人所欠債務的追償權。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔保基金本金5倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經辦銀行發出預警通知。

第二十三條

經辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監測，并適時將有關情況告知市創業小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關部門采取相應措施，將該有關部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業務（擔保代償率，是指擔保機構對單個經辦銀行代位清償總額與擔保基金擔保責任余額之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據具體情況恢復受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應協助經辦銀行對借款人及擔保人進行監督管理，掌握借款人的經營情況、財務狀況和資金使用情況，發現問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務。縣公共就業服務中心應配合銀行、擔保機構做好貸款項目的后續跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監控，此后每個月對借款人經營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經辦銀行簽訂的協議應包括以下內容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔保基金專戶；

（二）擔保基金存入經辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔保基金專戶中擔保基金余額不少于經辦銀行1:5的比例。

（五）經辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應在每年就業專項資金預算中安排代償周轉金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經辦銀行才能從擔保基金賬戶中劃扣相應的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關規定執行。

第二十九條

小額貸款擔保基金和代償周轉金應與縣擔保中心的其他業務分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎數據庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業銀行不對其發放新的貸款，相關部門應取消其已享受的國家其他相關政策優惠，同時保留追究其法律責任的權利。

第三十二條

有關貸款的手續費、呆壞賬損失補償的標準按國家和省的有關規定執行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行