第一篇：人民警察警員職務套改

人力資源和社會保障部、財政部關于公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改后工資問題的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、新疆生產建設兵團人事局、財務局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發［2008］9號）和人力資源社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案的通知》（人社部發［2009］178號）規定，經報國務院批準，現就公安機關執法勤務機構人民警察套改為警員職務后的工資問題通知如下：

一、實施范圍

執行警員工資政策的人員，僅限于列入人社部發［2009］178號文件規定實施范圍的公安機關執法勤務機構中列入國家政法專項編制、執行公務員工資制度的人員。

二、基本工資標準

各警員職務的職務工資標準每人每月分別為，一級警長760元，二級警長590元，三級警長480元，四級警長440元，一級警員410元，二級警員380元，三級警員340元。

警員的級別工資標準，與綜合管理類公務員相同。

三、套改工資的辦法

職務工資。執法勤務機構人民警察按所任警員職務執行相應的職務工資標準。

級別和級別工資。執法勤務機構人民警察套改警員職務后，由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現級別未達到擬任警員職務對應最低級別的晉升到最低級別，已達到對應最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現級別未達到四級警長對應最低級別的晉升到最低級別，已達到對應最低級別的級別和級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。晉升級別時，級別工資就近就高套入新任級別對應的工資標準。

四、正常晉升工資的辦法

執法勤務機構人民警察晉升警員職務后，從晉升職務的次月起執行新任警員職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低級別；原級別在新任職務對應級別以內的，由一級警員晉升為四級警長的級別和級別工資不變，其他的晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。

按年度考核結果晉升級別增加工資和晉升級別工資檔次，按原人事部、財政部《關于印發<公務員工資制度改革實施辦法>的通知》（國人部發［2006］58號）規定執行。

五、其他政策

（一）、公安機關執法勤務機構套改警員職務后，對按職務確定標準的津貼補貼，按所任警員職務執行；對其他津貼補貼，仍按國家現行規定執行。列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的人民警察，一級警長和二級警長執行縣處級的標準，三級警長、四級警長和一級警員執行鄉科級的標準，二級警員和三級警員執行科級以下的標準。規范后津貼補貼的執行辦法，由各地區根據實際情況制定。

（二）分配到公安機關執法勤務機構的軍隊轉業干部，比照地方同等條件人員確定基本工資。如所任科員職務低于和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務，職務工資和級別工資按和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務確定。

（三）公安機關執法勤務機構人民警察在警員職務序列與公安機關綜合管理機構和公安機關之外相互交流的，按照在接收單位所任職務，比照本單位同等條件人員確定工資。

（四）公安機關執法勤務機構新錄用的警員的試用期工資，仍按國人部發［2006］58號文件規定執行。試用期滿合格后的工資待遇，另行規定。

六、執行時間

公安機關執法勤務機構人民警察警員職務的工資政策，從2010年1月1日起執行。

七、組織實施

公安機關執法勤務機構人民警察實行警員職務序列及相應的工資政策，充分體現了黨中央、國務院

對廣大基層一線人民警察的關懷和重視。各地區要加強領導，周密部署，切實做好組織實施工作。各級人力資源社會保障、財政部門要在當地人民政府統一領導下，密切配合，精心組織，會同公安部門認真抓好工資兌現工作。要加強指導和監督，嚴明政策和紀律，確保各項工作平穩順利進行。

本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

附件：警員職務與級別對應關系表

級別 警員職務

十二 一級警長

十三

十四 二級警長

十五

十六 三級警長

十七 四級警長

十八 一級警員 二級警員

十九 三級警員

二十

二十一

二十二

二十三

二十四

二十五

二十六

二十七

職改：由過去進行時變為現在進行時

2008年初，國務院辦公廳下發了《關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》(國辦發〔2008〕9號文)，之后，公安部隨即制定了實施方案，要求全國公安機關力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務序列分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作。公安部實施方案明確了此次人民警察人事制度改革的指導思想和目標、實施范圍、實施方法和步驟。并要求全國公安機關要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務員主管部門加強溝通協調，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩妥的原則扎實推進。對列入《意見》實施范圍的單位，組織實施機構、人員分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作；對列入《意見》實施范圍的單位及其人員，應于2008年12月31日前完成規范機構設置和職務序列工作。由此，全國公安機關即開始了套改工作的前期準備。在前期準備中，公安機關具體完成哪些工作呢？一是確定實施范圍。全國縣級以上地方公安機關會同公務員主管部門，梳理確定列入《意見》實施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機關備案；二是規范分類、稱謂。以省級公安機關為單位，按照《意見》規定，對公安機關內部機構進行分類并規范稱謂。按照公安部的有關規定，公安機關內部機構將分為執法勤務機構和綜合管理機構兩大類，并對相關職能進行了調整和歸并。如，對室政后等部門進行歸并，由于公安系統許多職能設置，與我系統存在差異，這里不做詳述。該階段是套改工作的基礎階段，其間涉及到部門的歸屬及人員套改的職級，工作量大可想而知。三是實施職務套改。

1、公安部

及其內設機構和地方公安機關及其內設綜合管理機構的警官、警員職務稱謂，按照《公務員法》及其實施方案執行。

2、縣級以上地方公安機關按照上下同步、分級負責的原則，會同公務員主管部門，對內設執法勤務機構和派出所的公安民警組織實施職務套改，執行相應的工資標準。簡單來說就是，擔任領導職務的警察為警官，擔負非領導職務的為警長及警員；分兩步走：先進行職務套改，再按套改職務進行工資套改。

2009年12月16日，《國家人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局關于印發公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案的通知》(人社部發〔2009〕178號文)正式發布，并印發各省人力資源和社會保障廳(局)、公安廳(局)、公務員局執行，標志著人民警察職務套改工作的正式啟動。為什么這么說呢？無論是國務院辦公廳下發的《意見》，還是公安部根據國辦《意見》制定的實施方案，都只是在政策層面上的設計和規劃，但是公安部、國家人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發的《通知》則將此項工作推進到了實質運作階段。該《通知》規定，此次套改工作自2010年1月1日起開始實施。

一段時期以來，公安機關的職務套改工作在緊鑼密鼓地進行著，或許是過于“平靜”，以至于人們覺得它毫無聲息，于是產生了疑問？其實，是由于我們過于關注了其運作的實際結果，而忽略了此項工作操作過程中的困難性和繁雜性。在操作中可能存在的問題，我在《千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面》一文中進行了闡述，這里不再贅述。如今，黎明的曙光已經顯現，警察職務套改工作已經列出了時間表，全國公安機關正在按計劃積極推進。近期以來，全國公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改工作“風生水起”，個別省級公安機關也已向社會和媒體公開發布了這一重大的公安機關警務人事制度改革措施，引起了廣泛的關注。職改，正在進行時！

解讀：職務套改方案

《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》是為貫徹落實《公務員法》、《公安機關組織管理條例》和《國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》，結合公安機關實際而制定的。該《方案》明確了套改工作的指導思想、基本原則、實施范圍、套改條件、工作步驟等，并對套改工作的有關問題進行了解釋和說明。

解讀一：何為專門的職務序列？建立人民警察職務序列，實施執法勤務機構警員職務套改工作，是黨中央、國務院對人民警察的特殊關懷，標志著人民警察將從此告別沿用多年的國家機關工作人員統一的職務序列，開始步入分類管理、專門管理的軌道。其實，我們從2006年改革公務員工資制度的政策時就看到，國家提出：“要使低職務公務員有充分的工資晉升空間，實行級別與工資等待遇適當掛鉤，通過級別的晉升享受上職務層次的待遇，解決不提升職務也能提高待遇的問題。”因此，此次人民警察職務套改工作是“破冰”之舉，首開先河，在人民警察職務序列中，專門設計了執法勤務機構人民警察警員職務，并且在職務稱謂和職務層次上與公務員非領導職務序列有明顯區別，“專門”即不同于普通的公務員，也就是人民警察實行區別于其他行政部門的工資級別，其目有在于建立一個相對獨立的“通道”，使人員最為集中的執法勤務機構警員能夠得到正常晉升，享受相關經濟待遇，逐步建立起與人民警察職業特點相適應的管理制度，拓展警察的職業發展空間，從根本上、制度上解決壓職壓級問題。

解讀二：內設機構分類管理是否影響套改工作？公安機關內設機構分類管理是指：縣級以上公安機關將分為執法勤務機構和綜合管理機構兩大類。具體分類由于公安系統與我系統不一，故不闡述。大家只要知道內設機構分類的方向即可。由于此次套改工作定位于公安機關執法勤務機構，那么，在這次公安機關內設機構分類中被歸并于綜合管理機構的部門和人員如何處理呢？根據公安部的相關規定，在此次套改工作中，縣級以下公安機關暫不劃分綜合管理類，除符合警官職務條件以外的人民警察均納入警員職務套改。也就是說基層公安機關內設機構、人員均可參加職務套改。由此，我們可以想見，司法行政系統將來在執行該政策時是參照公安部相關規定操作，因此，司法監獄勞教部門也定將按照公安機關內

設機構分類的標準和方向進行，而作為基層監所的各職能部門及人員大可不必擔心自己目前所從事的崗位由于歸屬而影響職務套改工作。

解讀三：套改工作中的“高套”政策。在此次公安機關套改方案中規定了“高套”的政策，那么“高套”政策重點針對那些人員呢？公安機關套改方案規定，此次“高套”政策屬“一次性”政策，重點針對執法勤務機構中部分工作年限較長的副主任科員、科員、辦事員，并分別規定了可以“高套”的條件，目的是解決這三類人員的工資和職級待遇。《套改方案》還規定，堅持依法實施、改革創新，堅持“就高不就低”的原則，重點解決基層民警工資待遇。

解讀四：如何理解“解決基層民警工資待遇，不與工資外其他職務待遇掛鉤。”公安機關《套改方案》第六條規定第一款規定：“套改后的公安民警警員職務，不與工資外其他職務待遇掛鉤”。此次套改工作主要是解決廣大基層民警的經濟待遇，也就是工資待遇問題，套改后，警察待遇不再單純地由行政職級決定，而是根據工作年限、工作績效進行專業定級，只要達到《套改方案》規定的最低工齡就可以享受相應的經濟待遇，也就是我們達到了相應的工齡就可以拿規定的職級工資，從而徹底改變民警“職務不上工資不加”的弊端。有一點需要明確的是，由于此次套改重點是解決廣大基層民警(副主任科員、科員、辦事員)的工資待遇，因此套改工作并不影響原有的職級待遇，換句話說，原有的職級相關待遇將繼續保留。有民警指出, 套改是否存在官兵一體的“水漲船高”現象，官和兵的工資差別是否又回到原點？這種擔心不無道理，正常的行政工資級差是客觀存在，職級高的必然取得相對高的職級工資待遇，但是套改重點解決的正是基層最廣大民警的經濟待遇問題，因此，我們要以一種平和的心態對待此次套改工作，對待正常的職級工資差別，至少我們從原來的“原地踏步”向前邁了“一大步”。

解讀五：如何進行套改？這也是大家最為關心的問題。簡單來說就是，擔任領導職務的警察為警官，擔負非領導職務的為警長及警員。非領導職務(警員職組)的：正處級調研員套改為一級警長，副處級調研員套改為二級警長，主任科員套改為三級警長，副主任科員按條件套改為三級警長、四級警長或一級警員，科員套改為一級警員、二級警員；辦事員套改為二級警員、三級警員。領導職務(警官職組)的，按照原來的稱謂保持不變，繼續執行，這是基本套改模式，當然套改工作遠非我說的這么簡單，這其中還涉及到任職年限、工作年限等諸多條件，進行綜合評定。僅舉一例加以說明(由于公安部先后下發《實施方案》和《套改方案》兩份文件，文件在套改條件設定上前后并不一致，我們按照新規優于舊規的思路，僅對《套改方案》的實施條件進行介紹)：

副主任科員符合下列條件，且近三年年度考核均為稱職以上等次的，可分別套改為三級警長、四級警長或一級警員：

1、工作年限滿25年且擔任現職滿3年的副主任科員，可套改為三級警長；

2、工作年限滿10年且擔任現職滿3年的副主任科員，可套改為四級警長；

3、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。

這里我想說的是，我仔細閱讀過公安部下發的這兩份重要文件，通過對比，《實施方案》中對副主任科員套改警長的條件比《套改方案》，無論在工作年限還是任職年限上都寬松許多，具體差別在哪里，就不詳述了。

最后補充兩點：一是《套改方案》第六條規定第二款規定：“本次職務套改完成后，執法勤務機構人民警察原則上在警員職務序列內交流和晉升”。二是《套改方案》第六條規定第三款規定：“本方案規定的套改條件，僅適用于本次職務套改。警員職務序列人員管理的有關問題，另行規定”。

解讀六：套改實現的目標的什么？有人認為：從《套改方案》上看，對警長的套改非常寬松，對警員的套改非常嚴格。尤其是將沒有領導職務的全部科員，不分警銜、警齡、工齡、年齡，統統套改為警員序列，讓廣大科員感到無法理解和接受。按照這個套改方案，如果科員擠不上領導職務這個獨木橋，就

根本套改不上警長序列。有人指出：警員職務套改的目的，是使人員最為集中的執法勤務機構警員能夠得到正常晉升，徹底消除官本位思想，解決千軍萬馬擠獨木橋的問題，消除由此帶來的種種腐敗現象，從制度上根本上解決壓職壓級問題，就不應該再受官本位思想的影響，來制定這個有失公平的政策。因此，將副科級以上的民警套改為警長序列，就是用“官本位”思想領導職務套改，用“一刀切”的方法將全部科員套改為警員是不公平、不公正的。有人提出：應該以人為本，按照實際工作年限進行警員職務套改，因為只有按照工作年限套改，才能夠讓廣大科員享受到不提升職務也能提高工資待遇的政策。這是一個以人為本，簡單易行的公平公正的方法。若實行這個方法，就會讓廣大民警明白：今后只要愛崗敬業，為社會多做奉獻，即使沒有領導職務，工作到相應年限，就能享受到相應的工資待遇，從而促使廣大民警更加安心于本職工作。如果還是用官本位思想按照領導職務去套改，就會促使他們繼續擠領導職務這個獨木橋，就會和警員職務套改政策的宗旨相違背。

要回答這些問題，我們必須從當前警察隊伍“大一統”格局暴露出的五方面弊端中，才能領會和理解國家改革人民警察人事制度的初衷和本意。

一是職務晉升實行與其他公務員相同的職數限制，影響了民警的政治進步和工資收入，嚴重挫傷了民警工作的積極性；

二是容易產生增設工作部門和領導職數的傾向，加劇了“機關化”問題的形成；

三是警務職位與非警務職位相混淆，官不像官，兵不像兵；

四是職位設置不合理，非警察職位擠占警察專項編制，浪費了有限的警力資源；

五是簡單套用一般公務員的工資分配制度，既未能體現工資福利的薪酬激勵作用，也未能體現警察職業高強度高風險特性，造成事實上的“大鍋飯”。

實施人民警察職務套改，其實現的目標：一是建立小步快跑”的職務晉升機制，確保了基層民警夠條件就上，夠資格就升，幾年上一個臺階，有效解決千軍萬馬擠官道的難題。二是理順警察職業發展通道，有利于持續調動各年齡段民警的積極性。在警察內部實行“指揮類”和“執行類”兩個基本序列，執行序列又細化為若干職系通道，使“通才”和“專才”人盡其才，“官”和“兵”各行其道。至于套改工作是否真能如制度設計者所愿，形成新的引導警力下沉的政策和制度杠桿，促進和穩定人民警察基層隊伍。以加強激勵機制為導向，加快改革配套制度建設，盡快讓隊伍走入專業化發展的快車道，我們將拭目以待。

更正一個認識上的誤區

一直以來，我們在認識上存在一個誤區，誤區產生的原因來自于深圳市公安局警察職務序列改革試點，以及相關的資訊報道，認為人民警察職務序列改革是解決廣大基層民警的政治待遇和經濟待遇，在以往的資訊中，我們確實得到一種這樣的信息反饋，并根植于心。然而，在去年底，國家人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局聯合發布的《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》指出:……目的在于建立一個相對獨立的“通道”，使人員最為集中的執法勤務機構警員能夠得到正常晉升，享受相關經濟待遇……因此，有必要澄清、更正這種錯誤的理解和認識——就是并非滿足了工齡條件就一定能上副主任科員和主任科員，職務套改方案主要解決的是廣大基層民警的經濟待遇問題，但有一點可以肯定，那就是達到《方案》要求的最低工齡就可以享受相應的經濟待遇，也就是我們達到了相應的工齡就可以拿規定的職級工資。

最后想向大家傳遞的消息是，據說司法部已下發了文件，參照公安部《套改方案》，并予今年年底開始執行，消息可否，我也不得而知。然而，我想說的是，職改，已不在遙遠，職改，在路上……

第二篇：2010年公安機關人民警察警員職務套改實施范圍及套改條件

2010年公安機關人民警察警員職務套改實施范圍及套改條件

——2010年公安機關人民警察警員職務套改實施范圍及套改條件

2010-7-13 來源:澄城在線

發布者:gongwuyuan001 評論6條

實施范圍：

下列機構中履行警務執行職責，現在編在職、具有公務員身份并被評授警銜的人員。

（一）公安機關各內設執法勤務機構；

（二）政工監督室、法制室、警務保障室等內設綜合管理機構的警員職務人民警察可進行套改，套改后其職務劃入執法勤務類；

（三）未納入上述之列的新調入、招錄人員及軍轉干部；

（四）已完成司法體制改革，納入公務員法管理范圍的林業公安執法勤務機構。套改條件：

（一）調研員套改為一級警長；

二）副調研員套改為二級警長；

（三）主任科員套改為三級警長；

（四）副主

任科員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為三級警長、四級警長、一級警員；

1、工作年限滿25年且擔任現職滿3年的副主任科員，可套改為三級警長；

2、工作年限滿10年且擔任現職滿3年的副主任科員，可套改為四級警長；

3、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。

（五）科員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為一級警員、二級警員：

1、工作年限滿20年且擔任現職滿3年的科員、可套改為一級警員；

2、不具備上述條件的科員，套改為二級警員。

（六）辦事員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為二級警員、三級警員；

1、工作年限滿15年的辦事員，可套改為二級警員；

2、不具備上述條件的辦事員，套改為三級警員。

上述人員套改任職時間和工作時間的計算均截止到2009年12月31日。

（七）軍隊轉業“高職低配”或“平級”安置為軍轉干部，按照原部隊職務級別套改，任職時間從部隊任職起連續計算。

軍轉技術干部，現任職務低于現工資對應職務的，按與現工資對應的職級套改，任“對應職級”的時間為0年。其中：

對應職務為副主任科員，工作年限滿28年的套改為三級警長；工作年限滿13年的，套改為四級警長；不具備上述條件的套改為一級警員。

對應職務為科員，工作年限滿23年的套改為一級警員；其他的套改為二級警員。

（八）新調入、招錄人員及軍轉干部，考核不滿3年的，未考核的視為稱職。

（九）近三年考核中有基本稱職或不稱職等次的，按下列條件套改：

（1）副主任科員在近三年考核中有基本稱職等次的，工作年限滿25年且擔任現職滿3年的，可套改為四級警長；其他均套改為一級警員。

（2）科員套改為二級警員。

（3）辦事員套改為三級警員。

第三篇：公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案

公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案

為貫徹實施《國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發[2008]9號，以下簡稱《意見》），結合公安工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

實施《意見》工作，要以科學發展觀為統領，堅持依法治警、從優待警、以人為本，體現公安特色，傾斜基層一線，立足現實，著眼長遠，統籌規劃，突出重點，穩步推進，力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務序列分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作，并以此為契機，進一步規范公安機關內設機構設置，完善公安民警分類管理制度和選人用人機制，深化公安人事制度改革，推動公安隊伍正規化建設，為建設一支政治堅定、業務精通．作風優良、執法公正的公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛任務提供強有力的組織保證。

二、實施范圍

（一）下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實施范圍：

1.各級公安行政機關及其內設機構、派出機構

2.各級公安行政機關直屬事業單位中，列入參照公務員法管理并列入評授人民警察警銜范圍的機構；

3.已完成司法體制改革、納入公務員法管理的鐵路交通、民航、林業公安機構，海關緝私部門及其內設機構、派出機構；

4.其他屬于公安機關人民警察建制單位的機構。

面試,工資,福利,薪水

上述機構中因涉嫌違法違紀被立案審查尚未作出結論的人員，以及尚未完成司法體制改革、未納入公務員法管理的鐵路、交通、民航、林業公安機構人員，暫不列入《意見》實施范圍。

（二）下列人員不列入《意見》實施范圍：

1.不擔任人民警察職務的；

2.已批準離休、退休或者在2008年9月30日前已達到退休年齡的；

3.正在辦理調離公安機關和辭職、辭退手續的；

4.被開除公職、勞動教養、判處刑罰、免予刑事處罰的；

5.因其他原因不宜列入實施范圍的。

三、實施方法和步驟

各地公安機關要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務員主管部門加強溝通協調，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩妥的原則，對列入《意見》實施范圍的單位，組織實施機構、人員分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作。列入《意見》實施范圍的單位及其人員，應于2008年12月31日前完成規范機構設置和職務序列工作。具體實施步驟如下：

（一）確定實施范圍：縣級以上地方公安機關會同公務員主管部門，梳理確定列入《意見》實施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機關備案。

（二）規范分類、稱謂。以省級公安機關為單位，按照《意見》規定，對公安機關內設機構進行分類并規范稱謂。其中涉及的相關問題按照以下原則處理：

1.凡機構分類與《意見》不一致的，以《意見》為準。其中，縣級公安機關已根據2006年公安部《關于縣級公安機關機構設置的指導意見》調整歸并的相關職能，如文秘、信訪、督察等，原則上按照其目前歸屬情況確定機構分類，即：辦公室已歸并入指揮中心，以及信訪部門已歸并入法制室的，均列為執法勤務機構管理。縣級公安機關政工監督室內部仍保留有相對獨立督察機構及其人員的，該督察機構列為執法勤務機構管理。

2.除監管所、車管所外，內設執法勤務機構實行隊建制，并以此規范其機構、人員稱謂。其中，內設執法勤務機構在對外交流中需要實行“局”稱謂的，可以繼續保留。3.內設執法勤務機構的下設單位，均作為執法勤務機構，所屬人員按照執法勤務機構人員管理。同時，有關機構及其警官職務稱謂暫保持不變。

（三）實施職務套改。

.公安部及其內設機構和地方公安機關及其內設綜合管理機構的警官、警員職務稱謂，按照《公務員法》及其實施方案執行。

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2.縣級以上地方公安機關按照上下同步、分級負責的原則，會同公務員主管部門，對內設執法勤務機構和派出所的公安民警組織實施職務套改，執行相應的工資標準。

（1）警官職務按照所在機構名稱套改稱謂。其中，內設隊建制執法勤務機構的警官職務稱謂主要為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監管所、車管所、派出所的警官職務稱謂為：所長。副所長。上述機構中主管政治工作的警官職務稱謂為：政治委員、政治教導員、政治指導員等。

（2）警員職務原則上按照下列標準進行套改：

調研員套改為一級警長； 副調研員套改為二級警長； 主任科員套改為三級警長；副主任科員中符合下列條件之

一、且不在處分期間的，套改為四級警長，其他套改為一級警員：①任現職滿2年；

②從事公安工作滿10年；

③榮立相當于三等功以上等次獎勵；

④累計三次以上公務員考核結果為優秀。

科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。（3）級別在24級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的科員，可套改為一級警員：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

（4）級別在22級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的副主任科員，可套改為三級警長：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

3.原同時擔任領導職務與非領導職務的公安民警，列入警官職務序列管理，繼續保留原非領導職務相關待遇，并不占用所在公安機關警員職務職數。

（四）完善日常管理。首次套改相關工作完成后，公安部將會同有關部門適時出臺警官職務與警員職務的轉換、警員職務的晉升、職數管理、警務技術職務管理相關規定。各地公安機關要以貫徹實施《意見》為契機，加強領導，精心組織，深入研究，明確職責，與有關職能部門齊抓共管，按照《公安機關組織管理條例》、《意見》和有關政策規定，結合本地實際，建立健全規章制度，切實規范公安機關機構設置，完善人員分類管理制度，不斷推進《意見》實施工作。

第四篇：人力資源和社會保障部、財政部關于公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改后工資問題的通知

人力資源和社會保障部、財政部關于公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改后工資問題的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、新疆生產建設兵團人事局、財務局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發［2008］9號）和人力資源社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案的通知》（人社部發［2009］178號）規定，經報國務院批準，現就公安機關執法勤務機構人民警察套改為警員職務后的工資問題通知如下：

一、實施范圍

執行警員工資政策的人員，僅限于列入人社部發［2009］178號文件規定實施范圍的公安機關執法勤務機構中列入國家政法專項編制、執行公務員工資制度的人員。

二、基本工資標準

各警員職務的職務工資標準每人每月分別為，一級警長760元，二級警長590元，三級警長480元，四級警長440元，一級警員410元，二級警員380元，三級警員340元。

警員的級別工資標準，與綜合管理類公務員相同。

三、套改工資的辦法

職務工資。執法勤務機構人民警察按所任警員職務執行相應的職務工資標準。

級別和級別工資。執法勤務機構人民警察套改警員職務后，由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現級別未達到擬任警員職務對應最低級別的晉升到最低級別，已達到對應最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現級別未達到四級警長對應最低級別的晉升到最低級別，已達到對應最低級別的級別和級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。晉升級別時，級別工資就近就高套入新任級別對應的工資標準。

四、正常晉升工資的辦法

執法勤務機構人民警察晉升警員職務后，從晉升職務的次月起執行新任警員職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低

級別；原級別在新任職務對應級別以內的，由一級警員晉升為四級警長的級別和級別工資不變，其他的晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。

按考核結果晉升級別增加工資和晉升級別工資檔次，按原人事部、財政部《關于印發<公務員工資制度改革實施辦法>的通知》（國人部發［2006］58號）規定執行。

五、其他政策

（一）、公安機關執法勤務機構套改警員職務后，對按職務確定標準的津貼補貼，按所任警員職務執行；對其他津貼補貼，仍按國家現行規定執行。列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的人民警察，一級警長和二級警長執行縣處級的標準，三級警長、四級警長和一級警員執行鄉科級的標準，二級警員和三級警員執行科級以下的標準。規范后津貼補貼的執行辦法，由各地區根據實際情況制定。

（二）分配到公安機關執法勤務機構的軍隊轉業干部，比照地方同等條件人員確定基本工資。如所任科員職務低于和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務，職務工資和級別工資按和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務確定。

（三）公安機關執法勤務機構人民警察在警員職務序列與公安機關綜合管理機構和公安機關之外相互交流的，按照在接收單位所任職務，比照本單位同等條件人員確定工資。

（四）公安機關執法勤務機構新錄用的警員的試用期工資，仍按國人部發［2006］58號文件規定執行。試用期滿合格后的工資待遇，另行規定。

六、執行時間

公安機關執法勤務機構人民警察警員職務的工資政策，從2010年1月1日起執行。

七、組織實施

公安機關執法勤務機構人民警察實行警員職務序列及相應的工資政策，充分體現了黨中央、國務院對廣大基層一線人民警察的關懷和重視。各地區要加強領導，周密部署，切實做好組織實施工作。各級人力資源社會保障、財政部門要在當地人民政府統一領導下，密切配合，精心組織，會同公安部門認真抓好工資兌現工作。要加強指導和監督，嚴明政策和紀律，確保各項工作平穩順利進行。

本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

附件：警員職務與級別對應關系表

警員職務與級別對應關系表

十二 一級警長

十三

十四 二級警長

十五

十六 三級警長

十七 四級警長

級別 警員職務

十八 一級警員 二級警員

十九 三級警員

二十 二十一

二十二

二十三

二十四

二十五

二十六

二十七

國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見(轉載)

為貫徹實施《國務院辦公廳關于規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發[2008]9號，以下簡稱《意見》），結合公安工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

實施《意見》工作，要以科學發展觀為統領，堅持依法治警、從優待警、以人為本，體現公安特色，傾斜基層一線，立足現實，著眼長遠，統籌規劃，突出重點，穩步推進，力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務序列分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作，并

以此為契機，進一步規范公安機關內設機構設置，完善公安民警分類管理制度和選人用人機制，深化公安人事制度改革，推動公安隊伍正規化建設，為建設一支政治堅定、業務精通．作風優良、執法公正的公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛任務提供強有力的組織保證。

二、實施范圍

（一）下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實施范圍：

1.各級公安行政機關及其內設機構、派出機構

2.各級公安行政機關直屬事業單位中，列入參照公務員法管理并列入評授人民警察警銜范圍的機構；

3.已完成司法體制改革、納入公務員法管理的鐵路交通、民航、林業公安機構，海關緝私部門及其內設機構、派出機構；

4.其他屬于公安機關人民警察建制單位的機構。

面試,工資,福利,薪水

上述機構中因涉嫌違法違紀被立案審查尚未作出結論的人員，以及尚未完成司法體制改革、未納入公務員法管理的鐵路、交通、民航、林業公安機構人員，暫不列入《意見》實施范圍。

（二）下列人員不列入《意見》實施范圍：

1.不擔任人民警察職務的；

2.已批準離休、退休或者在2008年9月30日前已達到退休年齡的；

3.正在辦理調離公安機關和辭職、辭退手續的；

4.被開除公職、勞動教養、判處刑罰、免予刑事處罰的；

5.因其他原因不宜列入實施范圍的。

三、實施方法和步驟

各地公安機關要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務員主管部門加強溝通協調，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩妥的原則，對列入《意見》實施范圍的單位，組織實施機構、人員分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作。列入《意見》實施范圍的單位及其人員，應于2008年12月31日前完成規范機構設置和職務序列工作。具體實施步驟如下：

（一）確定實施范圍：縣級以上地方公安機關會同公務員主管部門，梳理確定列入《意見》實施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機關備案。

（二）規范分類、稱謂。以省級公安機關為單位，按照《意見》規定，對公安機關內設機構進行分類并規范稱謂。其中涉及的相關問題按照以下原則處理：

1.凡機構分類與《意見》不一致的，以《意見》為準。其中，縣級公安機關已根據2006年公安部《關于縣級公安機關機構設置的指導意見》調整歸并的相關職能，如文秘、信訪、督察等，原則上按照其目前歸屬情況確定機構分類，即：辦公室已歸并入指揮中心，以及信訪部門已歸并入法制室的，均列為執法勤務機構管理。縣級公安機關政工監督室內部仍保留有相對獨立督察機構及其人員的，該督察機構列為執法勤務機構管理。

2.除監管所、車管所外，內設執法勤務機構實行隊建制，并以此規范其機構、人員稱謂。其中，內設執法勤務機構在對外交流中需要實行“局”稱謂的，可以繼續保留。3.內設執法勤務機構的下設單位，均作為執法勤務機構，所屬人員按照執法勤務機構人員管理。同時，有關機構及其警官職務稱謂暫保持不變。

（三）實施職務套改。

.公安部及其內設機構和地方公安機關及其內設綜合管理機構的警官、警員職務稱謂，按照《公務員法》及其實施方案執行。

2.縣級以上地方公安機關按照上下同步、分級負責的原則，會同公務員主管部門，對內設執法勤務機構和派出所的公安民警組織實施職務套改，執行相應的工資標準。

（1）警官職務按照所在機構名稱套改稱謂。其中，內設隊建制執法勤務機構的警官職務稱謂主要為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監管所、車管所、派出所的警官職務稱謂為：所長。副所長。上述機構中主管政治工作 的警官職務稱謂為：政治委員、政治教導員、政治指導員等。

（2）警員職務原則上按照下列標準進行套改：

調研員套改為一級警長； 副調研員套改為二級警長；

主任科員套改為三級警長；副主任科員中符合下列條件之

一、且不在處分期間的，套改為四級警長，其他套改為一級警員：①任現職滿2年；

②從事公安工作滿10年；

③榮立相當于三等功以上等次獎勵；

④累計三次以上公務員考核結果為優秀。

科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。（3）級別在24級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的科員，可套改為一級警員：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

（4）級別在22級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的副主任科員，可套改為三級警長：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

3.原同時擔任領導職務與非領導職務的公安民警，列入警官職務序列管理，繼續保留原非領導職務相關待遇，并不占用所在公安機關警員職務職數。

（四）完善日常管理。首次套改相關工作完成后，公安部將會同有關部門適時出臺警官職務與警員職務的轉換、警員職務的晉升、職數管理、警務技術職務管理相關規定。各地公安機關要以貫徹實施《意見》為契機，加強領導，精心組織，深入研究，明確職責，與有關職能部門齊抓共管，按照《公安機關組織管理條例》、《意見》和有關政策規定，結合本地實際，建立健全規章制度，切實規范公安機關機構設置，完善人員分類管理制度，不斷推進《意見》實施工作。

第五篇：警員工資套改操作說明

警員工資套改操作說明

警員套改程序最新更改說明(v10.57版)：

1、增加[手動修改]按鈕，對于軟件套改的級別有誤的人員可以修改。

2、軍轉人員如地方實際任職低于原部隊對應的綜合公務員職務；則有可能套改的警員職務低于工資待遇警員職務，此種情況可以還原后重新套改，也可以點擊[手動修改]按鈕修改“套改后現任警員職務”項。省直單位表樣更新后增加了套改后現任警員職務項，以示和待遇職務的區別。

3、篩選套改時非領導職務人員；

4、不考慮套改后的警員職務變動；

5、套改并推算到當前，若工資低于目前按綜合公務員的工資，則還按原工資執行，其職務待遇還按綜合公務員類執行；若工資高于或等于目前按綜合公務員的工資，則職務待遇轉換到警員系列，其工資按警員系列標準執行；

6、目前的警員套改表即顯示套改前后基本工資情況，又顯示推算到現在的工資情況，由于補發計算太復雜，軟件無法做到自動計算補發；

7、補發情況分兩種：

1、套改時增加工資，套改后有綜合公務員職務晉升人員，則補發工資的計算時間是從套改時間起計算到綜合公務員職務晉升時間止，此時間在套改表中顯示，應供計算，2、套改時增加工資，套改后沒有職務晉升的人員，則補發工資的計算時間是從套改時間起計算到現在止。

一、軟件升級：需要警員套改的用戶下載“工資管理升級包”將軟件升級到10.57版以上，省直單位下載“省直工資管理表樣”將帶有警員套改表的新表樣導入到軟件中。

二、檢查并選擇參與警員套改單位的機構類別和套改時間： 進入“在職人員基本信息”模塊，選擇單位，點擊進入第6頁面“警員套改/ 06套改”，選擇單位類別：需要警員套改的機構有兩種，公安機關和監獄勞教機關，公安機關警員套改的執行時間為2010年1月1日，而監獄勞教機關警員套改的執行時間為2011年8月1日。套改類別要選“警員套改”,審批執行時間可填2013年10--12月。

三、套改模式選擇：警員套改有三種模式，1、套改并推算到當前：從文件規定的套改時間開始套改，并考慮推算套改時間以后的工資變動情況，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務變動以前按綜合公務員類一直審批到當前；

2、只按套改時間套改：從文件規定的套改時間開始套改，不考慮推算套改時間以后的工資變動，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務變動按規定套改時間以后停止審批。

3、直接從當前套改：不按文件的套改時間，直接從2013年01月套改，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務變動以前按綜合公務員類一直審批到當前，非常簡單，容易計算補發，比較實用。

四、篩選套改人員更新套改前基本信息： 在本頁面的下方有一排操作按鈕，首先點擊[篩選人員]，則該機關中套改時處級以下的非領導職務公務員便篩選到警員套改信息表格中，“套改前基本信息”欄取的是套改時的信息，“現按公務員待遇”欄取的是當前基本工資情況。[更新信息]只能更新當前選擇的人員信息。

五、套改計算并保存結果： 檢查信息無誤后，請在表格右邊“套改打印選擇”欄點擊選擇要參與套改的人員，點擊[套改計算]按鈕，系統自動計算套改的警員職務和級別，將套改的基本工資數據填寫到“套改情況”中的4欄。由于套改時間是2010年1月或2011年8月，在套改后又處理過工資變動，正常晉級、正常晉檔等（不考慮職務變動），套改后的警員工資并不一定等于現在的工資。所以系統還要自動推算警員套改后的工資變動，將警員待遇工資推算到當前，并將推算后的警員工資與當前按公務員待遇的工資比較，如果高于當前工資，則取按警員套改的工資，如低于等于當前工資，取當前按公務員待遇執行的工資，最后將結果填寫到“現應執行待遇”欄，在備注欄填寫“試套”。檢查表格中“套改情況”4欄和“現應執行待遇”2欄的信息，如無誤請點擊[保存結果]按鈕，系統便將表格中備注欄顯示試套并且套改工資有所增加的人員的套改信息保存到人員基本信息庫中。已套改計算并保存到人員基本信息庫中的人員備注欄顯示“已套改”。

六、套改表打印：在“套改打印選擇”欄選擇預打印的已套改人員，分別點擊[打印套改花名冊]和[套改審批表]按鈕。

七、套改后職務變動表打印： 警員套改后按綜合公務員類已有職務晉升的，并且其工資超過按警員的工資，這類人員需要打印由警員職務晉升到綜合公務員職務的職務變動審批表。進入軟件的[變動審批表]模塊，選擇單位后，再選擇紅色的[警員套改后職務變動]，符合條件的人員便全部顯示出來，選擇要打印的人員，點擊[預覽打印]按鈕。

七、行政管理人員的人員分類增加了“警員系列”，若新進的警員則人員分類應錄“警員系列”。在人員職務變化信息表中，系統自動增加一條套改時的警員職務，套改后的職務也自動更新為警員職務，在職務變化信息錄入中增加了警員系列的職務。

八、幾點注意事項：

1、按文件要求只篩選套改時是非領導職務的人員；

2、如提示缺變動卡不能套改的人員，請模擬推算后將模擬過程存入實際臺帳，然后更新信息再套改計算。

3、推算警員套改后的工資晉升不考慮職務變動。如套改后等于或低于當前工資，按當前工資執行，若高于當前工資按套改后并計算到當前的工資執行。

附件一: 有關警員套改的部分政策摘抄參考

一、警員職務套改條件

調研員套改為一級警長；副調研員套改為二級警長；主任科員套改為三級警長；

副主任科員工作年限滿25年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為三級警長，工作年限滿10年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為四級警長，不具備上述條件的套改為一級警員；

科員工作年限滿20年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為一級警員，不具備上述條件的套改為二級警員；

辦事員工作年限滿15年且近三年考核均為稱職以上的可套為二級警員，不具備上述條件的套改為三級警員。

二、軍隊轉業干部警員職務套改

如所任警員職務低于和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務，職務工資和級別工資按和其原軍隊職務等級相應的綜合管理類職務對應最低級別相同的警員職務確定。這樣有可能套改的實際警員職務和待遇職務不一致。

例如：一個副營職轉業干部，如本次實際警員職務套改為二級警員，則待遇職務應套一級警員，如本次實際警員職務套改為一級警員或四級警長，則待遇職務也應為一級警員或四級警長。

一個正營職轉業干部，如本次實際警員職務無論套改為何職務，則待遇職務應套三級警長。

三、套改時工作年限和任職年限按滿年滿月計算

四、警員工資套改

職務工資：一級警長760元、二級警長590元、三級警長480元、四級警長440元、一級警員410元、二級警員380元、三級警員340元。

級別工資：由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現級別未達到已任警員職務對應的最低級別的晉升到最低級別，已達到最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現級別未達到四級警長對應的最低級別的晉升到最低級別，已達到最低級別的級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。

五、警員套改后津補貼執行標準問題（根據文件豫人社新[2010]8號）

警員職務套改后的地方津貼補貼標準按照各級警員職務對應的綜合管理類職務的標準執行。對應關系和標準為：一級警長執行正處級標準，二級警長執行副處級的標準，三級警長、四級警長執行正科級的標準，一級警員執行副科級的標準，二級警員執行科員級的標準，三級警員執行辦事員級的標準。

五陽軟件開發部

最后修改日期：2014年05月23日