第一篇：市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

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市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

來(lái)

w.5

K J.cOm 3 市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

同志們：

根據(jù)委黨委年度工作計(jì)劃，我對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)2018年工作進(jìn)行安排部署。

一、2017年工作回顧

2017年，市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》（x委發(fā)〔2017〕x號(hào)）要求,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨政治要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，為深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣傳教育。2017年，國(guó)資委系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育繼續(xù)圍繞國(guó)資國(guó)企改革工作，在壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，提高各級(jí)各類人員廉潔從政、從業(yè)意識(shí)上下功夫。一是抓好以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)的黨委中心組學(xué)習(xí)教育。定期組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員，學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆2

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六次全會(huì)和市紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神；學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、新《黨章》、中央紀(jì)委工作報(bào)告和總書記在十九屆一中全會(huì)上的重要講話，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略部署；學(xué)習(xí)四條例兩準(zhǔn)則等，強(qiáng)化委系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)。二是開(kāi)展廉政集中教育。2月28日，市國(guó)資委系統(tǒng)召開(kāi)2017年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，市國(guó)資委全體干部職工和監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及子分公司主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員共80余人能加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署，組織與會(huì)人員開(kāi)展警示教育，收看警示教育片。三是抓好結(jié)合教育。把反腐倡廉教育與“黨員學(xué)習(xí)日”教育相結(jié)合，定期組織黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，分批組織委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者到延安、遵義開(kāi)展理想信念專題教育，提高各級(jí)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)；與落實(shí)兩個(gè)責(zé)任教育相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展集體廉政談話、約談提醒等工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任意識(shí)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。2017年，我委繼續(xù)按照《市國(guó)資委黨委2013-2017年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》（x國(guó)資黨委〔2014〕x號(hào)）,圍繞全市國(guó)資國(guó)企改革工作，在推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，共牽頭起草涉及國(guó)資國(guó)企改革的文件15件，其中《全面深化市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》（攀辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）《xx市國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（攀辦法〔2017〕56號(hào)）等8件已印發(fā)執(zhí)行，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企3

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業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等3件已市經(jīng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，《xx市市屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行)》等4個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)我委委務(wù)會(huì)討論通過(guò)，待深改組審議。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)了《xx市國(guó)資委系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（攀國(guó)資黨委〔2017〕13號(hào)）、《xx市國(guó)資委系統(tǒng)2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》（攀國(guó)資黨委〔201７〕24號(hào)）。委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，委黨委與5家監(jiān)管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，委黨委主要負(fù)責(zé)人與６名班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與11名處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；監(jiān)管企（事）業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書；10名監(jiān)管單位黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任承諾書。同時(shí)，按照《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（攀委辦〔2014〕 52 號(hào)）和“兩個(gè)責(zé)任”清單管理要求，制定了委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任清單、委紀(jì)委及紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任清單，并在委OA辦公系統(tǒng)予以公示，接受干部職工和監(jiān)管單位的監(jiān)督。

（四）積極開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改并接受市委巡察。一是根據(jù)市紀(jì)委的安排部署，針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在市屬國(guó)有企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用”和“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有平臺(tái)公司向民企融資和擔(dān)保中涉嫌違紀(jì)違法”的問(wèn)題，協(xié)助市紀(jì)委完成我委監(jiān)管企業(yè)的問(wèn)題整改。二是根據(jù)市委安排部署，我委黨委接受了市委第三巡察組的巡察，委4

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黨委先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好市委第三巡察組巡察準(zhǔn)備工作的方案》《關(guān)于市委第三巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》；對(duì)巡察反饋的3個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題45個(gè)具體整改事項(xiàng)進(jìn)行了全面整改；委紀(jì)委對(duì)巡察轉(zhuǎn)辦的2個(gè)問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查并報(bào)市委巡察辦。

（五）強(qiáng)化對(duì)重要環(huán)節(jié)和事項(xiàng)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，通過(guò)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)5家監(jiān)管單位及子分公司實(shí)施全覆蓋經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，全方位加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位管理和運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，以重品行、重實(shí)績(jī)?yōu)橛萌藢?dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的監(jiān)督，提高選人用人公信度，選人用人工作中無(wú)不良反映和舉報(bào)。三是按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，指導(dǎo)建設(shè)集團(tuán)制定了實(shí)施細(xì)則；嚴(yán)格按照各級(jí)制定的議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，堵塞決策漏洞，防范廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展任前廉政談話；組織對(duì)監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展集體廉潔提醒談話2次，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合半年黨廉工作檢查約談5家監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人；全面落實(shí)監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向委紀(jì)委述責(zé)述廉制度，指導(dǎo)委系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察人員組織生活會(huì)。五是比照市委巡察標(biāo)準(zhǔn)和要求，由委紀(jì)委牽頭，產(chǎn)權(quán)、財(cái)審、監(jiān)察、考評(píng)、監(jiān)事會(huì)等科室參加，對(duì)監(jiān)管的5家單位及10家子分公司進(jìn)行了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題45

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個(gè)，個(gè)性問(wèn)題43個(gè)，提出了17條整改要求，明確整改時(shí)限。六是開(kāi)展懲治“微腐敗”，護(hù)航陽(yáng)光花城專項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《xx市國(guó)資委懲治“微腐敗”護(hù)航陽(yáng)光花城工作實(shí)施方案》（x國(guó)資黨委〔2017〕 x號(hào)），并根據(jù)市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組對(duì)我委進(jìn)行檢查的反饋意見(jiàn)，制定了《市國(guó)資委關(guān)于市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組反饋問(wèn)題的整改方案》，2個(gè)問(wèn)題整改后進(jìn)行了專題報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治工作的通知》要求，在委系統(tǒng)開(kāi)展“違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題” 全覆蓋專項(xiàng)排查，委機(jī)關(guān)和5家監(jiān)管單位及其子分公司中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)x委辦〔2016〕x號(hào)文，在委機(jī)關(guān)和干部職工中深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。防控工作分兩個(gè)層次（組織和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)）三個(gè)方面（國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)、科室行為風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施。在分級(jí)分層全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定防控措施的基礎(chǔ)上，委黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)排查研究，確定了三個(gè)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，并制定了10條防控措施，明確牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并通過(guò)嚴(yán)格控制一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，延伸帶動(dòng)二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。在防范決策失誤風(fēng)險(xiǎn)方面：除嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨委會(huì)議事規(guī)則、委務(wù)會(huì)議事規(guī)則等以外，我委加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)決策的事前論證、事中落實(shí)和事后監(jiān)督；配合全市國(guó)資國(guó)企改革，牽頭起草了部分規(guī)范市屬國(guó)企決策及監(jiān)督方面的制度規(guī)定。在6

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防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉、任前廉政談話和誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理等制度，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)；結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革，牽頭草擬了市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法等制度規(guī)定。在防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置進(jìn)場(chǎng)交易制度，帶頭發(fā)揮西南聯(lián)合交易所xx分所的功能作用，牽頭起草了國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等制度規(guī)定，為國(guó)有資產(chǎn)安全提供制度保障。

（七）加強(qiáng)信訪接待和案件查辦。2017年我委先后處理來(lái)信來(lái)訪x件，接待上訪人數(shù)約x余人/次，穩(wěn)控處理群體上訪事件11起；辦理回復(fù)了“四川省信訪信息系統(tǒng)”來(lái)信來(lái)訪件21件、市長(zhǎng)信箱13件、x市民熱線2件。同時(shí)，委紀(jì)委共受群眾舉報(bào)、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件13件，辦結(jié)13件，其中初核6件。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是針對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)律檢查體制改革，對(duì)如何發(fā)揮其職能作用、如何同步推進(jìn)改革等，還缺乏深入思索和探討。二是在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，還存在界限不清、責(zé)任不明的問(wèn)題，從少數(shù)單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析，個(gè)別單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察組織履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督力度不夠。以上問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、2018年工作安排

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2018年市國(guó)資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，圍繞市委“一個(gè)目標(biāo)、兩篇、三大工作抓手、四個(gè)加快建設(shè)”工作思路，市國(guó)資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，以“利劍除弊 護(hù)航陽(yáng)光花城”專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，聚焦主責(zé)主業(yè)，開(kāi)展對(duì)投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷采購(gòu)、人事管理、財(cái)務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能增效等重要經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦不正之風(fēng)新表現(xiàn)新動(dòng)向，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好整治生態(tài)，為做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇、建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感。一是把政治建設(shè)擺在首位。作為國(guó)有企業(yè)的黨員干部，首要的就是要講政治，有信念。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終與中央、與上級(jí)黨組織保持高度一致，要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)與黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記來(lái)川視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求。要在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立法治意識(shí)和法制思維，自覺(jué)接受監(jiān)督，保障“”四個(gè)加快建設(shè)”，助推“三大工作抓手”，護(hù)航“兩篇”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)。二是零容忍懲治腐敗。黨的十九大提出奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震8

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懾，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐敗斗爭(zhēng)方向。這就要求我們國(guó)資系統(tǒng)黨員干部要以堅(jiān)強(qiáng)定力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷將國(guó)資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向縱深。這也要求我們國(guó)資系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，不辱使命，在行動(dòng)上抓鐵有痕、在價(jià)值觀上正本清源，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。作為國(guó)有企業(yè)黨員干部，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，要構(gòu)筑制度“高壓線”、預(yù)警“高壓線”、責(zé)任“高壓線”、道德“平衡線”，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造“干事、干凈”的廉潔氛圍。健全以職工代表大會(huì)為基本的民主管理制度，和領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，作為國(guó)有企業(yè)的主管單位市國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序民主決策、依法決策。二是層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、責(zé)任制考核等有效機(jī)制。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，推進(jìn)黨管治黨責(zé)任落地生根。三是全力推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。圍繞市委“一二三四”工作思路，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)9

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戰(zhàn)”和全國(guó)文明城市創(chuàng)建、交通建設(shè)“兩大硬仗”等各項(xiàng)重大任務(wù)，聚焦“作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力”問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)“表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差”的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。

（三）緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。一是堅(jiān)持抓早抓小。既要緊盯違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、變相公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等老問(wèn)題，定期梳理排查，及時(shí)跟進(jìn)整治，又要密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)查處公車使用“改頭換面”、公款出游“聲東擊西”、收受禮金“瞞天過(guò)海”等“四風(fēng)”新問(wèn)題，抓早抓小，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。二是堅(jiān)決維護(hù)職工切身利益。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)清理排查，集中解決改制遺留問(wèn)題，整治損害職工群眾切身利益的違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)查處在涉及職工利益方面濫用職權(quán)、暗箱操作、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等方面的突出問(wèn)題。三是要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、考核評(píng)價(jià)在國(guó)有企業(yè)日常管理中的監(jiān)督作用；加強(qiáng)與新媒體的交流互動(dòng)，對(duì)“陽(yáng)光政務(wù)”“陽(yáng)光問(wèn)廉”等輿論監(jiān)督曝光的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查整改，公布結(jié)果；鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，讓職工群眾切實(shí)感受到“四風(fēng)”問(wèn)題的好轉(zhuǎn)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。一是進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，明確10

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問(wèn)責(zé)重點(diǎn)和方向，用好問(wèn)責(zé)利器，形成問(wèn)責(zé)常態(tài)。對(duì)企業(yè)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要采取約談提醒、通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、“一案雙查”等處理措施，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。國(guó)資系統(tǒng)黨組織要堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)談話提醒、電話問(wèn)詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面函詢等多種方式和渠道，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)檢查。對(duì)市國(guó)資委來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、三重一大事項(xiàng)等方面的監(jiān)管，尤其是在當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中，涉及的資產(chǎn)量大、面廣，不僅確保我們領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員不出問(wèn)題，更要確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。三是繼續(xù)抓好巡視整改工作。按照市委巡察工作五年規(guī)劃，到2021年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，目前市建設(shè)集團(tuán)和市國(guó)投集團(tuán)正在針對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，市國(guó)資委黨委、紀(jì)檢組將協(xié)助市委巡察組積極督促落實(shí)整改情況，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止類似的問(wèn)題反彈。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育。進(jìn)一步深入開(kāi)展黨的十八大以來(lái)的中央、中紀(jì)委的歷次會(huì)議精神和總書記的系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央的要求，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新動(dòng)向、11

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新要求，強(qiáng)化理想信念宗旨教育，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；把反腐倡廉教育列入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉政談話的內(nèi)容，形成長(zhǎng)效機(jī)制；要抓好黨員干部和經(jīng)營(yíng)管理人員常態(tài)化反腐防腐教育，常態(tài)化組織黨員干部到法紀(jì)教育基地接受教育；抓好以案說(shuō)紀(jì)，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)和“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，不斷豐富和提升企業(yè)廉潔文化的理念，引導(dǎo)黨員干部和經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚潔的主流價(jià)值觀念。

（六）以更高的標(biāo)準(zhǔn)，打造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《xx市市屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員選配暫行辦法（修訂稿）》和全市紀(jì)檢體制改革總體部署，把好選人用人關(guān)，抓好監(jiān)管單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”；采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對(duì)于各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，快查嚴(yán)處，公開(kāi)曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過(guò)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)來(lái)加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把握新形勢(shì)新下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性和針對(duì)性。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，真正做到正人先正己、打12

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鐵自身硬。堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)防“燈下黑”。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。切實(shí)把國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成組織放心、職工群眾依賴的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。

同志們，深化國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署和工作要求，以堅(jiān)定的理想信念、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、踏實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面深化國(guó)資國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。來(lái)

w.5 K J.cOm 3

第二篇：市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案

×年，市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察、源頭治理，為監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供有力的政治保證，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)

⒈認(rèn)真抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹。要把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓緊抓好。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮職代會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)以及職工董事、職工監(jiān)事的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力

⒈認(rèn)真抓好市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確定我委主辦的責(zé)任分解任務(wù)。制定印發(fā)《××市國(guó)資委××年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見(jiàn)》，將市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各責(zé)任單位、各科室，細(xì)化到具體工作崗位、落實(shí)到具體人員。

⒉按照一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。分別制定監(jiān)管企業(yè)黨組織書記、市國(guó)資委黨委委員、科長(zhǎng)（主任）××年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，工作到位，建立健全責(zé)任體系。引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)層次執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

⒊認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé)。我們要及時(shí)了解掌握監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮好職能作用。監(jiān)管企業(yè)黨組織要認(rèn)真研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各有關(guān)方面的聯(lián)系與溝通。

三、全面落實(shí)中央四部委關(guān)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、廉潔自律

⒈抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專題學(xué)習(xí)班，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，原原本本學(xué)《規(guī)定》，深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)、廉潔自律意識(shí)，使貫徹執(zhí)行《規(guī)定》成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的自覺(jué)行動(dòng)。

⒉結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實(shí)際，對(duì)《規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)等有關(guān)內(nèi)容，制定具體的實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)開(kāi)展廉潔承諾、述廉評(píng)廉、廉潔談話、誡勉談話等工作，在實(shí)際工作中自覺(jué)做到貫徹《規(guī)定》不走樣，執(zhí)行《規(guī)定》不變通。

⒊堅(jiān)持邊學(xué)邊改。在學(xué)習(xí)《規(guī)定》的同時(shí)，督促監(jiān)管企業(yè)對(duì)照《規(guī)定》的要求進(jìn)行自查自糾。市國(guó)資委紀(jì)委將對(duì)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的行政效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

⒈加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，對(duì)委機(jī)關(guān)科室的重點(diǎn)工作實(shí)施行政監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范程序、辦事效率等方面存在的問(wèn)題。

⒉圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值開(kāi)展效能監(jiān)察。圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。抓好監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組等工作的專項(xiàng)效能監(jiān)察。規(guī)范總結(jié)推廣監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

五、認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件，加大懲治腐敗的力度

⒈進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作。配合委內(nèi)有關(guān)科室，認(rèn)真處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，依紀(jì)依法處理好信訪反映的突出問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置及群體性事件，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

⒉查辦重要案件。

第三篇：濟(jì)南國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

濟(jì)南市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省、市有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到人，結(jié)合實(shí)際，制定本責(zé)任書。

一、目標(biāo)要求

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全與國(guó)資監(jiān)管體制相匹配、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相融合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作機(jī)制。堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、責(zé)任范圍

國(guó)資委黨委對(duì)所屬企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各企業(yè)黨組織是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，企業(yè)黨組織書記是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

企業(yè)紀(jì)委要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的責(zé)任，加強(qiáng)同各個(gè)方面的協(xié)調(diào)溝通，定期聽(tīng)取匯報(bào)，督促各方按照責(zé)任書的要

— 1 — 求把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

三、責(zé)任內(nèi)容

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及總書記系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)以及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，安排部署好本企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，保證企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.組織企業(yè)黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，做好經(jīng)常性的黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨規(guī)學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育。積極推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。

4.經(jīng)常分析本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗形勢(shì)，注意傾聽(tīng)各方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)、建議，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)有效地予以解決。

5.加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證在責(zé)任范圍內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題和重大經(jīng)濟(jì)案件，不發(fā)生重大責(zé)任事故；建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督制約體系。

6.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易發(fā)生不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加強(qiáng)對(duì)各類各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的 — 2 — 監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的防范管理，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)防范監(jiān)督管理責(zé)任制，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立健全企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)化解工作體系。

7.認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高企業(yè)決策、監(jiān)督、執(zhí)行的規(guī)范化，維護(hù)國(guó)家和出資人利益，保障職工合法權(quán)益。

8.嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和其他廉潔自律相關(guān)規(guī)定，帶頭廉潔自律，教育和管理好個(gè)人家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀(jì)和不廉潔行為。

9.領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。10.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

四、責(zé)任追究

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，對(duì)工作不認(rèn)真，措施不到位，責(zé)任不落實(shí)，敷衍塞責(zé)以及出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任追究的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

1.違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的； 2.違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的；

3.責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)案件，對(duì)違法亂紀(jì)案件壓案不報(bào)、瞞案不查、干擾辦案的；

4.配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利

— 3 — 益的；

5.對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致發(fā)生大案要案的；

6.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、沒(méi)有建立起相應(yīng)規(guī)章制度或制度執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的；

7.違反選拔任用干部有關(guān)政策規(guī)定的；

8.責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生對(duì)涉嫌案件進(jìn)行庇護(hù)、縱容、干涉查處或?qū)k案人、舉報(bào)人、知情人打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害、威脅利誘的；

9.責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生集體違法違紀(jì)，被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，或其他需要追究連帶責(zé)任的；

10.有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

本責(zé)任書一式三份：國(guó)資委黨委書記、企業(yè)第一責(zé)任人、國(guó)資委紀(jì)委各執(zhí)一份，自簽字之日起生效，有效期一年。

市國(guó)資委黨委書記： 企業(yè)第一責(zé)任人： 2016年 月 日 2016年 月 日

第四篇：在市國(guó)資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會(huì)議上的報(bào)告

在市國(guó)資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會(huì)議上的報(bào)告

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貫徹落實(shí)黨的十七大精神 全面加強(qiáng)企業(yè)黨建各項(xiàng)工作 努力為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證

——在市國(guó)資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會(huì)議上的報(bào)告 西安市國(guó)資委主任、黨委副書記 張普會(huì)(2008年3月14日)

同志們：

今天我們召開(kāi)市國(guó)資委系統(tǒng)2008年黨建、紀(jì)檢工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全系統(tǒng)2007年黨建紀(jì)檢工作，安排部署2008年工作。副市長(zhǎng)兼國(guó)資委黨委書記黃省身同志對(duì)今天的會(huì)議很重視，會(huì)前聽(tīng)取了情況匯報(bào)，今天又親臨會(huì)議并作重要講話。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我代表市國(guó)資委黨委就去年全系統(tǒng)黨建紀(jì)檢工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并就做好今年黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年工作回顧

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安為目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管中心工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證，確保了市委市政府年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

（一）對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作新方法、新途徑進(jìn)行了積極探索，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展

去年，市國(guó)資委黨委按照創(chuàng)新、改革和發(fā)展的總要求，對(duì)企業(yè)黨建進(jìn)行了積極探索。我們成立了市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了市國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定下發(fā)了《市國(guó)資委黨委關(guān)于建立健全各級(jí)黨委抓國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》、《市國(guó)資委系統(tǒng)2007年-2011年黨員教育工作規(guī)劃》，使企業(yè)黨建工作進(jìn)一步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。去年我們先后深入30余戶企業(yè)開(kāi)展了黨建工作檢查調(diào)研。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)各級(jí)黨組織圍繞企業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。有的企業(yè)黨組織在這方面還進(jìn)行了積極地探索和創(chuàng)新，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。為了總結(jié)推廣這些經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)全系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)，我們?cè)趹c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立86周年前夕，組織召開(kāi)了全系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，中國(guó)北車集團(tuán)西安車輛廠、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司、西安飲食股份有限公司、西安供電局等5戶企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人分別介紹了各自企業(yè)在開(kāi)展黨建工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)議在全系統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并引起了省市有關(guān)部門和新聞媒體的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。

2007年，我們按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作中新方法、新途徑，進(jìn)行了積極探索。我們?cè)谌到y(tǒng)企業(yè)黨組織和廣大黨員中開(kāi)展以“雙創(chuàng)、雙爭(zhēng)，展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員新形象”為主題的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保了每個(gè)黨支部都有黨員典型，每個(gè)企業(yè)都有黨員標(biāo)桿，每個(gè)基層黨組織都能發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。我們還積極探索在崗、流動(dòng)、離退休黨員等不同類型、不同崗位黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的有效辦法，通過(guò)開(kāi)展“黨員承諾制”等一系列圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的主題實(shí)踐活動(dòng)，使企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用更加明顯，極大地促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展，有力推進(jìn)了國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。去年，我們先后順利完成了36戶國(guó)企改制任務(wù)，超額完成了市委、市政府年初確定的30戶國(guó)企改制目標(biāo)。其中市政公用行業(yè)國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)了新的突破，僅市北石橋污水凈化中心TOT項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓6.43億元。“陜鼓集團(tuán)—西儀集團(tuán)、西安鍋爐廠”、“國(guó)水集團(tuán)—陜西延河水泥機(jī)械廠”、“西安焦化廠—陜西龍鋼集團(tuán)”等一批重點(diǎn)資產(chǎn)重組改制項(xiàng)目為我市引進(jìn)資金達(dá)22億元（陜鼓動(dòng)力重組上市的私募投資人投資資金11.57億元已全部到帳）。11戶市屬企辦中小學(xué)移交工作提前三個(gè)月完成，36所省屬企辦中小學(xué)移交工作年底前全面完成。省上考評(píng)我市國(guó)企改革和中小學(xué)移交工作兩項(xiàng)指標(biāo)名列全省第一，省政府給予充分肯定和表彰，在全省國(guó)企改革與國(guó)資監(jiān)管會(huì)上獎(jiǎng)勵(lì)市國(guó)資委35萬(wàn)元和12臺(tái)計(jì)算機(jī)，中小學(xué)移交工作還在會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。政策性破產(chǎn)工作受到國(guó)家表彰，市國(guó)資委榮獲“全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)與職工再就業(yè)工作先進(jìn)集體”。40戶省屬下劃企業(yè)的改革發(fā)展也取得了明顯成效，已基本融入我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡和穩(wěn)步發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作總體平穩(wěn)。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率普遍提高，盈利能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷提高的良好態(tài)勢(shì)。2007年市屬13戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)57%，實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長(zhǎng)14%，利稅總額同比增長(zhǎng)26%，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理教育力度進(jìn)一步加大

一是加大工作協(xié)調(diào)力度，在管資產(chǎn)與管人、管事方面取得了實(shí)效。按照國(guó)資監(jiān)管“權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一”、“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的要求，去年在我們的積極協(xié)調(diào)努力下，初步理順了市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職的管理關(guān)系，并嚴(yán)格按照干部任用標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，分三批對(duì)市建筑總公司、物資總公司、西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市城建開(kāi)發(fā)總公司、輕紡建材國(guó)有資產(chǎn)管理公司、機(jī)電化工國(guó)有資產(chǎn)管理公司、國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司等班子的副職進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院和陜西省《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作暫行辦法》，在調(diào)研論證及與有關(guān)部門反復(fù)溝通的基礎(chǔ)上，及時(shí)選調(diào)人員，對(duì)3戶國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)了派出監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作。對(duì)加快我市國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。

二是以結(jié)構(gòu)合理、整體作用發(fā)揮好為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們通過(guò)多方調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，制定下發(fā)了《西安市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理提供了制度保障。在廣大職工群眾比較關(guān)心的干部問(wèn)題上，我們堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)16戶國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了調(diào)整補(bǔ)充意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照程序和選拔任用要求，先后對(duì)64名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了調(diào)整配備。通過(guò)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，得到了廣泛的好評(píng)。同時(shí)，我們積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。深入開(kāi)展了以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，班子整體功能得到有效發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

三是加大培訓(xùn)教育力度，加強(qiáng)企業(yè)后備干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。我們按照“優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的工作思路，在廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，舉辦了市國(guó)資委第二期企業(yè)后備管理人才培訓(xùn)班，從《現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與管理創(chuàng)新》、《市場(chǎng)管理與營(yíng)銷策劃》、《融資與財(cái)務(wù)管理》等多個(gè)方面對(duì)企業(yè)后備管理人才進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，并通過(guò)學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)踐的方式，不斷加強(qiáng)后備人才使用管理教育力度，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新發(fā)展中取得了實(shí)質(zhì)性的成果。

（三）推動(dòng)企業(yè)精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階

去年，我們按照全市深入開(kāi)展的“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”活動(dòng)的總要求，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大力開(kāi)展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后與各企業(yè)黨委簽訂了《企業(yè)精神文明建設(shè)任務(wù)書》，以構(gòu)建廣大干部職工共同愿景、形成企業(yè)的特色文化為重點(diǎn)，使企業(yè)精神文明文明建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一是深入開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。去年我們?cè)谌到y(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2007年 9月中旬召開(kāi)了全系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司等10戶企業(yè)授予“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司機(jī)加二車間車工二班等28個(gè)班組（車間）授予“學(xué)習(xí)型班組（車間）”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)朱強(qiáng)、楊新慶等14名同志授予“技術(shù)標(biāo)兵”、“技工標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委宣傳部、市總工會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并對(duì)系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。

二是大力加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)。各企業(yè)通過(guò)制定職業(yè)道德規(guī)范，確立核心價(jià)值觀念，組織開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的企業(yè)文化活動(dòng)，極大激發(fā)了廣大職工愛(ài)廠如家、愛(ài)崗敬業(yè)、為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。去年“五一”前夕，我們以“建設(shè)人文企業(yè)、活力企業(yè)、和諧企業(yè)”為主題，認(rèn)真籌備舉辦了全系統(tǒng)慶“五一”大型職工文藝匯演活動(dòng)，充分展示了全系統(tǒng)各企業(yè)的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化建設(shè)成果，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。

三是積極開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們指導(dǎo)企業(yè)以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展了以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨的“創(chuàng)佳評(píng)差”、“重商德、創(chuàng)三優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效。截止2007年底，陜鼓集團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)、西安電信分公司、西安郵電局和西安供電局等5戶企業(yè)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。同時(shí)，陜鼓集團(tuán)還被評(píng)為“陜西省十大慈善企業(yè)”第一名。

（四）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步強(qiáng)化

2007年，以落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。我們與監(jiān)管企業(yè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員全面簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)源頭治腐工作，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，去年我們?cè)谒鶎倨髽I(yè)組織開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)”主題教育，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采用輔導(dǎo)報(bào)告、參觀展覽、警示和示范教育、上黨課等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)制定長(zhǎng)期規(guī)劃和具體措施，采取抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、推廣經(jīng)驗(yàn)的方式，扎實(shí)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。對(duì)21名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織開(kāi)展了任前談話、廉政鑒定、述職述廉等活動(dòng)，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警戒防線工作。認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及政務(wù)公開(kāi)檢查專項(xiàng)工作，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)案件。去年共計(jì)查辦處理信訪舉報(bào)件58件（次）。

（五）信訪穩(wěn)定的工作機(jī)制和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

2007年，我們按照省市“三排查、三落實(shí)”工作的要求，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地開(kāi)展了企業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。我們與所屬企業(yè)簽訂了《維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書》，落實(shí)了年初各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，健全了維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。在黨的十七大和“兩會(huì)”期間，我們抓住信息暢通、責(zé)任落實(shí)、穩(wěn)控措施到位三個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起非正常進(jìn)京上訪事件，圓滿完成了信訪維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“兩控制，一下降”的目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。并從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，積極幫助下劃企業(yè)解決困難職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題。先后籌措資金700余萬(wàn)元，用于紡織城地區(qū)、海紅軸承廠、焦化廠等企業(yè)困難職工日常生活及“雙節(jié)”補(bǔ)助，確保了困難企業(yè)職工思想生活穩(wěn)定。去年共處理突發(fā)性、群體性事件30余起，接待群眾來(lái)訪612人次，辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)信件33件次，辦結(jié)率為100%，被市信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室、市維穩(wěn)辦和市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等單位評(píng)為市信訪目標(biāo)責(zé)任制管理二等獎(jiǎng)和先進(jìn)單位。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到我們的工作還存在很多困難和不足。主要表現(xiàn)為：一是隨著國(guó)企改革工作力度進(jìn)一步加大，許多體制機(jī)制性障礙和歷史遺留問(wèn)題將集中暴露，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力將急劇增加。二是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，如何在新形勢(shì)下深入抓好黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，需要我們與各企業(yè)黨委一起進(jìn)一步解放思想，積極探索，不斷實(shí)踐創(chuàng)新。三是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市場(chǎng)化配置的選人用人機(jī)制還比較滯后。對(duì)這些問(wèn)題，我們各級(jí)黨委必須引起高度重視，在新的一年里認(rèn)真加以研究解決。

二、2008年國(guó)有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市落實(shí)省委、省政府支持西安加快發(fā)展各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。市委、市政府要求今年要基本完成全市國(guó)企改革任務(wù)。為此，我們提出了“振奮精神，堅(jiān)定信心，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，基本完成全市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)”的總體目標(biāo)。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年市國(guó)資委系統(tǒng)黨建紀(jì)檢工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞我市國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真抓好企業(yè)精神文明建設(shè)，著力做好企業(yè)穩(wěn)定工作，為確保基本完成全市國(guó)企改革任務(wù)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

按照市委、市政府的工作部署和全市國(guó)有企業(yè)改革的總體規(guī)劃及要求，2008年全市國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)是：全面完成86戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，使我市國(guó)有企業(yè)改革面達(dá)到90%以上。具體講，要完成8戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，實(shí)施24戶特困企業(yè)職工安置暨依法破產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)9戶企業(yè)的“人資分離”試點(diǎn)，全面完成工廠制企業(yè)的公司制改造工作。由于這些企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差，人員負(fù)擔(dān)重，歷史遺留問(wèn)題多，大部分都是難啃的“硬骨頭”。因此，各級(jí)黨組織對(duì)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性要有充分的思想認(rèn)識(shí)，必須做好充分的思想準(zhǔn)備。要統(tǒng)一思想，集中力量，加大思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳力度，使上下取得共識(shí)，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革發(fā)展新的突破，確保年底基本完成全市國(guó)企改革任務(wù)。

關(guān)于今年的黨建紀(jì)檢工作，會(huì)上已印發(fā)了黨委工作要點(diǎn)，作了全面安排部署，我不再重復(fù)講了。各企業(yè)黨組織要按照文件要求切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面的工作：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作

一是用黨的十七大精神武裝頭腦。各企業(yè)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為今年的首要政治任務(wù)，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的新高潮。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。黨委中心組要聯(lián)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行專題討論。對(duì)于廣大黨員干部和職工群眾要區(qū)分層次，精心組織，統(tǒng)籌安排。可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，結(jié)合黨員干部培訓(xùn)、思想政治教育、班前會(huì)后等多種形式，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)和宣講，使大家切實(shí)掌握十七大主要精神。

二是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要理論聯(lián)系實(shí)際，在指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫。要用黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作，尋找企業(yè)在改革發(fā)展上存在的差距，進(jìn)一步理清企業(yè)改革發(fā)展思路，下大力解決好影響和制約企業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

三是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要見(jiàn)到實(shí)效。各企業(yè)黨組織要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和智力支持；要通過(guò)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善職工生活上，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定上；要以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的勝利成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際效果，使各企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神真正落到實(shí)處。

四是充分發(fā)揮黨組織核心作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)黨的建設(shè)。會(huì)上，我們將與各企業(yè)黨委簽訂《企業(yè)黨建工作責(zé)任書》，市直屬企業(yè)（局級(jí)公司）黨委也要與所屬企業(yè)黨組織簽訂《企業(yè)黨建工作責(zé)任書》，確保把企業(yè)抓黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)市國(guó)資委黨委決定，從2008年到2010年在全系統(tǒng)各企業(yè)黨組織中廣泛開(kāi)展企業(yè)黨建年主題活動(dòng)。計(jì)劃通過(guò)三年的努力，使全系統(tǒng)大多數(shù)企業(yè)黨組織達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，職工群眾滿意”的總目標(biāo)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和主體作用，繼續(xù)深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)，展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員新形象”活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍教育管理工作。

為了深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作，我們將在中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年之際，隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批企業(yè)“四好班子”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(二)以打造一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

實(shí)踐證明，企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。今年我們通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)，努力培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬的政治素質(zhì)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“顧大局、講原則、講風(fēng)格”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)力度，使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高。今年三季度，我們將召開(kāi)“四好班子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)和推廣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度。今年，我們將結(jié)合我市實(shí)際，抓緊研究制定一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任用提撥制度，抓緊建立一套能夠反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，努力提高干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，真正把德才兼?zhèn)涞母骷?jí)干部選配到重要的工作崗位上。同時(shí)通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)，全面考察了解掌握目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力和個(gè)人的綜合素質(zhì)，將考核結(jié)果與全年績(jī)效考核相結(jié)合，與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，與個(gè)人提拔使用相結(jié)合，認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核制度工作。

探索建立我市國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子市場(chǎng)化配置的選人用人機(jī)制，積極尋求解決班子能力、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。今年，擬選擇1-2戶企業(yè)作為試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的行政副職或高管崗位及部分高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄取，逐步在我市打造和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，要加大后備管理人才的教育培養(yǎng)力度。針對(duì)不同類別和層次的企業(yè)后備管理人才和其他人才，選定具有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，盡快培養(yǎng)形成一支數(shù)量充足、專業(yè)互補(bǔ)的高素質(zhì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍。

(三)以“紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年”為重點(diǎn)，全面做好宣傳思想和精神文明建設(shè)工作

第一，深入開(kāi)展“企業(yè)與改革開(kāi)放”系列宣傳教育活動(dòng)。今年將迎來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放三十周年。市國(guó)資委黨委將在全系統(tǒng)各企業(yè)廣泛開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年---“企業(yè)與改革開(kāi)放”系列宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)要運(yùn)用企業(yè)的廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題座談會(huì)、舉辦展覽，組織開(kāi)展群眾性的歌詠比賽、演講比賽、書畫展、攝影展等系列文化活動(dòng)，大力宣傳三十年來(lái)國(guó)企改革發(fā)展的巨大變化，充分展示企業(yè)改革發(fā)展的新成就。一方面要通過(guò)宣傳活動(dòng)真正激發(fā)廣大職工“全面奔小康，當(dāng)好主力軍”的積極性和創(chuàng)造性，為西安加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展鼓勁加油，一方面要以“繼續(xù)解放思想大討論”活動(dòng)為動(dòng)力，加快職工群眾轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”，為打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)今年我市國(guó)企改革目標(biāo)，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論聲勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍。屆時(shí)我們將以“企業(yè)與改革開(kāi)放”為主題，邀請(qǐng)市級(jí)各新聞單位對(duì)全系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展的新成就進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合、困難企業(yè)破產(chǎn)、市政公用事業(yè)改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等方面實(shí)現(xiàn)的新突破、取得的新進(jìn)展進(jìn)行集中報(bào)道，推動(dòng)全系統(tǒng)紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年系列宣傳教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

第二，有針對(duì)性地做好企業(yè)改革發(fā)展中的職工思想政治工作。市屬各企業(yè)黨組織重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)改革中職工群眾可能出現(xiàn)的思想動(dòng)態(tài)要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，超前研究，提出針對(duì)性意見(jiàn)。要密切關(guān)注企業(yè)改革中職工情緒的變化，及時(shí)全面掌握職工思想狀況，有針對(duì)性地做好職工的思想疏導(dǎo)和政策導(dǎo)向工作，及時(shí)處理好職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三，深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。二十一世紀(jì)是學(xué)習(xí)型的社會(huì)。這是黨中央對(duì)全社會(huì)發(fā)出的號(hào)召。國(guó)有企業(yè)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型企業(yè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要抓好學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，把每個(gè)企業(yè)的大多數(shù)班組都建設(shè)成學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型班組，真正增強(qiáng)企業(yè)的活力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。要針對(duì)不同行業(yè)、不同類型組織以及不同層面職工群體的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新群眾性創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的各種載體。要充分發(fā)揮典型的示范作用，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律，把典型示范和普遍提高結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的“軟實(shí)力”。在今天這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、一體化的大環(huán)境下，要始終保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須高度重視企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，制定切實(shí)可行的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，真正激發(fā)全體職工的文化創(chuàng)造力。要以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，樹立國(guó)有企業(yè)的良好形象。要深入開(kāi)展以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨的各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)使更多單位跨入各級(jí)文明單位行列。市國(guó)資委黨委將在年底對(duì)企業(yè)精神文明建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比和通報(bào)。

(四)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

今年，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)和省市紀(jì)檢工作會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為我市國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保障。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正查處借改革改制之機(jī)損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以改革創(chuàng)新的精神不斷深化反腐倡廉工作，要把黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)控、依法維權(quán)、群眾投訴等方式方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，理直氣壯地開(kāi)展反腐倡廉。廣大紀(jì)檢干部要始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人，切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件。要深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，形成企業(yè)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)圍繞國(guó)企改革發(fā)展大局，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定和群眾工作

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定壓倒一切。在這里，我們重申：各企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。按照市國(guó)資委黨委與各企業(yè)黨委簽訂《2008年維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書》的要求，各企業(yè)黨組織要將信訪、穩(wěn)定工作列入重要議事日程，建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾信訪制度，疏通信訪渠道，嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理信訪事項(xiàng)。要按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，關(guān)心職工群眾的疾苦，熱情接待職工群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解決職工群眾的合理訴求。

要加大落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作力度，每個(gè)季度或重要節(jié)假日，全國(guó)、省、市重要會(huì)議前，集中對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任人，明確要求，明確時(shí)限進(jìn)行調(diào)處解決，及時(shí)化解矛盾。要建立處置突發(fā)性、群體性事件的預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育工作，果斷處理解決，把不良影響降低到最低限度。要充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好重點(diǎn)人的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾。

企業(yè)黨組織要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，結(jié)合各自職能和特點(diǎn)，積極做好職工群眾在改革改制中的思想穩(wěn)定工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展的擁護(hù)者、支持者和實(shí)踐者。工會(huì)、婦女組織要依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，加大開(kāi)展“交友幫扶”和“送溫暖”活動(dòng)力度，幫助企業(yè)排憂解難。

同志們，2008年將是極不平凡的一年。大事多，任務(wù)艱巨。尤其是國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)黨建等工作任務(wù)相當(dāng)繁重，各級(jí)黨組織肩負(fù)著十分艱巨的責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為西安加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：市國(guó)資委工作計(jì)劃

市國(guó)資委工作計(jì)劃范文

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市國(guó)資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開(kāi)放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，全面提升國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫(kù)等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，落實(shí)審計(jì)責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強(qiáng)化管控促提升。

在國(guó)有企業(yè)中全面開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實(shí)出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費(fèi)行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，盡快研究出臺(tái)《x市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強(qiáng)化監(jiān)督增實(shí)效。

調(diào)整優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式，將過(guò)去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高、資產(chǎn)合理流動(dòng)受限、以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問(wèn)題，依法履行出資人職責(zé)，通過(guò)章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時(shí)，抓好監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則的實(shí)施，積極探索運(yùn)用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、加大力度，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)國(guó)企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國(guó)有企業(yè)的移交社會(huì)職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問(wèn)題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國(guó)有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確完成時(shí)限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭(zhēng)取省上改制補(bǔ)助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國(guó)企改革。

要高度重視國(guó)有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國(guó)有企業(yè)原則上分為功能性國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，按照其不同屬性和目標(biāo)實(shí)行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國(guó)企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷售、財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。探索國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企股權(quán)多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。深化對(duì)外開(kāi)放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決職工群眾的合理訴求，落實(shí)困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團(tuán)公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，以x國(guó)際會(huì)展中心為依托，積極籌建“x大千會(huì)展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提質(zhì)增效，確保國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和保值增值。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國(guó)際會(huì)展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來(lái)水廠、“應(yīng)急供水搶險(xiǎn)基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺(tái)功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強(qiáng)政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動(dòng)，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)，加大對(duì)安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，努力營(yíng)造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國(guó)企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來(lái)，從強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《x市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)公開(kāi)選聘、公推競(jìng)崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場(chǎng)配置力度，以解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高的問(wèn)題。在企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開(kāi)展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過(guò)組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢(shì)與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。積極實(shí)施后備人才培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動(dòng)黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評(píng)”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動(dòng)黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級(jí)最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。