第一篇：城鎮退役士兵安置工作亟待改革的調研報告

城鎮退役士兵安置工作亟待改革的調研報告

大港區99年接收退役士兵235人，2000年接收退役士兵220人，需要政府在城鎮安排工作的99年為198人，2000年為193人。退役士兵安置難問題十分突出，按照市民政局[2001]113號文件精神，我們深入到勞動、統計、人事部門，以及各街（鎮）駐區企業等單位，對退役士兵安置情況進行了調查，就退役士兵安置亟待改革問題進行了探討。

一、我區就業形勢

（一）、政府機構改革，事業單位人員分流，接收退役士兵的能力明顯減弱。據調查截止2000年底，區黨、政機關人員超遍13.4%，事業單位超編45%，見表

（三）。顯而易見政府機關和事業單位已無接收能力。

（二）、國有企業改組、改制、大量人員買斷工齡、下崗也無能力承擔繁重的安置任務。

據區勞動和社會保障局統計，與98年相比2000年大港區職工人數由原來的149153人減少到133526人。下崗人數98年為5972人，99年為8529人2000年為8181人，見表

（一）。我區2000年接收退役士兵220人，其中需要安置人數193人，而面對的是8181名離崗職工，安置難的問題十分突出。

（三）、鄉鎮、街道撤并后，由原來的11個減少到8個。機構進一步縮減，人員進一步分流也無力再分擔安置任務。

（四）、中央駐津企業和市屬企業屬垂直管理單位，專業性自主性強，同時對用工的技術要求與退役士兵的技術狀況反差較大，使退役士兵上崗難。

二、現行安置辦法存在的問題

（一）、目前城鄉退役士兵安置政策不一致造成城鎮青年征兵比例超標，給安置工作帶來較大困難。

（二）接收單位人員過多，經濟效益不好沒有崗位，致使上崗率由99年的100%下降到76%呈明顯下降趨勢。

（三）建立城鎮退役士兵安置保障金好，但收繳難度較大，應解決好貨幣安置資金來源。

三、幾年來我區安置工作的成功做法

幾年來為確保退伍安置政策得到落實我區結合實際，虛心向其他單位學習不斷地探索城鎮退役士兵安置的新辦法，較好地解決了安置工作中的一些問題，維護了退役士兵的合法權益。

（一）、從實際出發，制定詳細的安置辦法

今年8月區政府頒布了《大港區退役士兵安置辦法》，把前幾年安置工作中成功的做法加以規范，采取安置就業、有償轉移、貨幣安置的辦法，并建立了安置保障金。

一是安置就業，對非農業戶口入伍，符合就業安置政策的退役士兵和轉業士官，實行按系統分配任務，包干安置、允許有償轉移。對榮立二等功以上的退役士兵和服役十年以上的轉業士官繼續實行指令安置，同時鼓勵自謀職業。

二是有償轉移，按每人3—5萬元的標準向安置部門支付安置金。三是貨幣安置，對本人自愿自謀職業的退役士兵實行了貨幣安置。簽訂協議后，根據退役士兵的服役年限，按退役士兵每人2.5萬元,士官和志愿兵按每人3—5萬元的標準發給一次性補助后自謀職業。并可享受多項優惠政策，這項工作已在我區初見成效,自謀職業比例由99年的1%提高到23.8%,見表(五)。

（二、）深入細致地做好安置工作

一是進行深入細致的調查研究，到各街、鎮和駐區企業進行走訪，了解已安置士兵的就業情況，聽取對安置工作的意見和建議；深入部隊聽取官兵對安置工作的要求，以保證制定的新政策更加合理、合法、科學。

二是下大力確保安置保障金足額收繳到位，《辦法》頒布后，區政府領導給予大力支持，多次同有關部門進行協調督促，民政局充分發揮職能部門作用，向對收繳安置保障金工作不理解、不支持的單位宣講有關規定，并采取多種形式催繳。

四、今后安置工作的幾點建議

（一）、安置工作具有愛國擁軍、穩定部隊、鼓舞士氣的作用，應被視為軍隊工作的延伸。因此對退役士兵應在部隊退役時就發放一次性經濟補助，以取消政府安置的政策。

（二）、發展退役士兵人才市場，充分利用勞動力市場舉辦“退伍軍人就業洽談會”強化退役士兵安置工作機構，組織退伍軍人參與競爭就業，實行雙向選擇，供需見面。

大港區民政局優安科 2001年12月12日

第二篇：城鎮退役士兵安置工作亟待改革的調研報告

城鎮退役士兵安置工作亟待改革的調研報告

大港區99年接收退役士兵235人，2000年接收退役士兵220人，需要政府在城鎮安排工作的99年為198人，2000年為193人。退役士兵安置難問題十分突出，按照市民政局[2001]113號文件精神，我們深入到勞動、統計、人事部門，以及各街（鎮）駐區企業等單位，對退役士兵安置情況

進行了調查，就退役士兵安置亟待改革問題進行了探討。

一、我區就業形勢

（一）、政府機構改革，事業單位人員分流，接收退役士兵的能力明顯減弱。據調查截止2000年底，區黨、政機關人員超遍13.4%，事業單位超編45%，見表

（三）。顯而易見政府機關和事業單位已無接收能力。

（二）、國有企業改組、改制、大量人員買斷工齡、下崗也無能力承擔繁重的安置任務。

據區勞動和社會保障局統計，與98年相比2000年大港區職工人數由原來的149153人減少到133526人。下崗人數98年為5972人，99年為8529人2000年為8181人，見表

（一）。我區2000年接收退役士兵220人，其中需要安置人數193人，而面對的是8181名離崗職工，安置難的問題十分突出。

（三）、鄉鎮、街道撤并后，由原來的11個減少到8個。機構進一步縮減，人員進一步分流也無力再分擔安置任務。

（四）、中央駐津企業和市屬企業屬垂直管理單位，專業性自主性強，同時對用工的技術要求與退役士兵的技術狀況反差較大，使退役士兵上崗難。

二、現行安置辦法存在的問題

（一）、目前城鄉退役士兵安置政策不一致造成城鎮青年征兵比例超標，給安置工作帶來較大困難。

（二）接收單位人員過多，經濟效益不好沒有崗位，致使上崗率由99年的100%下降到76%呈明顯下降趨勢。

（三）建立城鎮退役士兵安置保障金好，但收繳難度較大，應解決好貨幣安置資金來源。

三、幾年來我區安置工作的成功做法

幾年來為確保退伍安置政策得到落實我區結合實際，虛心向其他單

位學習不斷地探索城鎮退役士兵安置的新辦法，較好地解決了安置工作中的一些問題，維護了退役士兵的合法權益。

（一）、從實際出發，制定詳細的安置辦法

今年8月區政府頒布了《大港區退役士兵安置辦法》，把前幾年安置工作中成功的做法加以規范，采取安置就業、有償轉移、貨幣安置的辦法，并建立了安置保障金。

一是安置就業，對非農業戶口入伍，符合就業安置政策的退役士兵和轉業士官，實行按系統分配任務，包干安置、允許有償轉移。對榮立二等功以上的退役士兵和服役十年以上的轉業士官繼續實行指令安置，同時鼓勵自謀職業。

二是有償轉移，按每人3—5萬元的標準向安置部門支付安置金。三是貨幣安置，對本人自愿自謀職業的退役士兵實行了貨幣安置。簽訂協議后，根據退役士兵的服役年限，按退役士兵每人2.5萬元,士官和志愿兵按每人3—5萬元的標準發給一次性補助后自謀職業。并可享受多項優惠政策，這項工作已在我區初見成效,自謀職業比例由99年的1%提高到23.8%,見表(五)。

（二、）深入細致地做好安置工作

一是進行深入細致的調查研究，到各街、鎮和駐區企業進行走訪，了解已安置士兵的就業情況，聽取對安置工作的意見和建議；深入部隊聽取官兵對安置工作的要求，以保證制定的新政策更加合理、合法、科學。

二是下大力確保安置保障金足額收繳到位，《辦法》頒布后，區政府領導給予大力支持，多次同有關部門進行協調督促，民政局充分發揮職能部門作用，向對收繳安置保障金工作不理解、不支持的單位宣講有關規定，并采取多種形式催繳。

四、今后安置工作的幾點建議

（一）、安置工作具有愛國擁軍、穩定部隊、鼓舞士氣的作用，應被視為軍隊工作的延伸。因此對退役士兵應在部隊退役時就發放一次性經濟補助，以取消政府安置的政策。

（二）、發展退役士兵人才市場，充分利用勞動力市場舉辦“退伍軍人就業洽談會”強化退役士兵安置工作機構，組織退伍軍人參與競爭就業，實行雙向選擇，供需見面。

大港區民政局優安科 2001年12月12日

第三篇：退役士兵安置工作調研建議

隨著社會和經濟的發展，對退役士兵實行“城鄉一體化貨幣安置”勢在必行，原有退役士兵安置的有關法律法規已滯后于現狀，應該抓緊制定出臺與形勢發展相適應的法規政策，用于規范退役士兵安置工作，以便更好地服務軍隊和國防建設，促進社會和諧和經濟發展。對此筆者結合近年退役士兵安置工的實踐談幾點淺見，僅供參考。

一、**縣退役士兵安

置的基本狀況

為了使安置工作與社會進步和經濟發展相一致，與時代節拍相吻合，**縣自1998年以來，依據《兵役法》和湖北省自謀職業試行辦法，開始實施貨幣補償安置。首先在縣供電公司搞試點，由于當時縣供電公司改革，將縣政府于1999年分配的9名城鎮退役士兵、2000年分配的6名城鎮退役士兵、2001年分配的5名城鎮退役士兵，共計20名城鎮退役士兵不能安置上崗。經過多次與縣供電公司和安置對象協商，縣供電公司一次支付60萬元買斷安置。這一安置方式在不能保證安置對象有崗安置的情況下，得到了安置對象的認可，也為貨幣補償提供了借鑒，打下了基礎，于是從2002年起推行貨幣安置，資金來源由縣政府下達社會統籌安置補償金任務，安辦到各單位收取安置金，對符合安置條件的城鎮退役士兵給予0.8萬元的補償，士官、立功、傷殘退役士兵適當增加補償額。2004年構建退役士兵貨幣補償安置直通快車，將貨幣安置所需的補償費納入財政預算，并落實解決8個月待安期的生活費。隨著收入和消費水平的提高，到2008年按期服役的退役士兵補償標準達到了1.96萬元，其它安置對象的補償標準也得到同步提高。同時初步實施了技能培訓，為他們掌握一技之長自主擇業起到了重要作用。從2002年起實行的貨幣補償安置，在**形成了新的固定的安置模式，得到了上級肯定和絕大多數安置對象的好評。

二、存在的主要問題

（一）補償的標準偏低。2002年推行貨幣補償安置時，按期服役退役士兵的安置補償標準為0.8萬元，到2008年同等對象的補償標準為1.96萬元，增長了一倍多，但同期的城鎮低保對象的補差標準由 20元增加到 123元，增長了5.15倍。優撫定補對象的補償標準，復員軍人由2002年人月平70元到2008年人月平增加到305元，增加了4 倍；帶病回鄉退伍軍人由2002年人月平15元到2008年人均月平增加到135元，增加了9倍。與上述對象比貨幣補償安置的增幅比顯然是偏低的。如果按照上級指定意見，補償標準應為上年社會職工工資的3倍進行補償，義務兵應為39546元，落實的補償金只占應補償數半數多一點。導致補償標準偏低的主要原因是縣財政困難，作為吃補貼的貧困縣，在預算安置補償金問題上已經盡了最大努力，仍然難以達到理想的效果。

（二）全員實行貨幣補償安置在實際操作中也存在著問題。退伍安置中的中等以下傷殘人員，級別較高士官不愿實行貨幣補償安置,推行起來難度較大。因為中等以下傷殘軍人在自謀職業中屬弱者中的弱者,就業難、收入低,僅靠傷殘撫恤金難以維持生計,如果能給予力所能及的崗位安置，有固定的收入來源,他們的生活境況就好得多。級別較高的轉業士官把青春和年華貢獻給了部隊，退伍回地方后，年紀大了，體能差了，接受新生事物的能力弱了，在自謀職業中也存在著很多問題，因此他們也要求政府給予崗位安置。

（三）地區間貨幣補償的標準差異過大。推行貨幣補償安置是以縣為單位進行核算，由于縣與縣之間經濟發展水平和財政狀況不同，補償標準各不相同。同一部隊的同等退役人員，在部隊所作的工作與貢獻大致相同，但回到各自不同的入伍地，領取的補償金卻不相同，有的懸殊1倍甚至幾倍，領取補償金少的退役士兵心理難免不平衡。

（四）培訓就業效果不理想。從2006年開始**就對退役士兵進行了技能培訓，經統計，累計培訓了6期，受培訓人員120人。從總體情況看，對退役士兵進行技能培訓是進一步做好安置工作的有效途徑和辦法，是大勢所趨。但要進一步完善，使受教育培訓的退役士兵人數更多，效果更明顯。主要應從加大教育培訓資金投入，培訓基地建設、培訓教材教具、師資力量和推介就業方面入手，使貨幣安置對象全員參加培訓，學到一門或多門過硬技術，為就業創業打下堅定基礎。

（五）法規建設滯后形勢發展。現行的《兵役法》和《退役士兵安置條例》是計劃經濟時代的產物，也不適應社會主義市場經濟體制的不斷發展和中國特色軍事變革的加速推進，應該加快出臺抓緊實施新的退役士兵安置法規。如推行貨幣補償安置上級有指導性意見，上級領導講話也有要求，但沒有操作性很強的法規。如果有補償的標準就好確定了，哪些應該補償安置，哪些仍然需要崗位安置也好區分了，確需崗位安置的應該安置到哪些部門也好確定了，這樣既能減少工作阻力也可加快工作進度。

三、幾點建議

（一）國家應

建立以中央財政撥款為主，地方財政適當補助的安置經費保障體系。經費保障問題是退役士兵安置改革成功與否的關鍵。修改現行《兵役法》和《退役士兵安置條例》中有關地方政府承擔退役士兵安置補償經費條款，明確規定由中央財政承擔退役士兵退出現役所需的補償經費。這樣才能做到有法可依、有法必依，全國一盤棋。配套統一的補償安置辦法，可以規范貨幣補償安置的對象和標準，避免縣與縣之間、地區與地區之間補償標準差距過大的問題，以促進國防建設，也促進社會穩定和經濟發展。

（二）科學地確定補償金標準。科學地確定安置補償金是改革的基礎，我們應本著退役士兵能夠接受，財政能負擔、補償安置金標準與社會經濟發展相一致的思路綜合考慮。基本標準以當地上職工平均工資的80%的2倍為宜。基本理由：一是體現權利和義務相統一，退役士兵為保衛祖國盡了義務，黨和政府應給予一定的補償；二是公平的原則，《憲法》要求每個公民都有服兵役的義務，但由于我國的國情決定了不可能每個公民都去服兵役，而未服兵役的人員有勞動的收益；三是兵役期限，《兵役法》確定公民服兵役的義務期為二年。從以上三點，確定退役士兵的安置金應基本等同于職工全年工資收入，主要是考慮到職工工資還將用于基本生活保障，而士兵在部隊服役期間享受了津貼，在地方也享受了政府優待，因而建議以80%的比例確定。

（三）實行城鄉一體貨幣安置。隨著戶籍制度的改革，如今中國公民只有城鎮居民與農村居民之分，沒有商品糧戶口與非商品糧戶口之分，農村居民進入城鎮就是城鎮居民，城鎮居民進入農村就是農村居民。同時城鎮居民與農村民居民入伍參軍，都履行保家衛國的任務，作用與任務是一樣的，貢獻也大致相同，如果僅就吃苦耐勞而言，農村居民還好于城鎮居民，為國防建設作的貢獻可能還要大些。因此他們享受的公民待遇應該一樣，城鎮退役士兵給予安置補償，農村退役士兵也應給補償，補償標準一致后，優待標準也應該一致。這樣有利國防建設，有利社會穩定。

（四）完善相關的配套服務。應構建多渠道、多層次的培訓教育體系，使縣級退役士兵服務管理機構在協調本地勞動、教育等部門，統籌培訓資源，做好退役士兵職業工作上，充分利用各級各地教育資源和職業培訓機構，開展技能培訓。同時做好退役大學生士兵的復學和部分退役士兵求學的協調工作。

（五）構建聯動的社會保障體系。退役士兵返鄉后，在基本社會保障社會救助、社會互助、社會福利、社會醫療等方面相關部門應履行職責，搞好服務，確保國家關于退役士兵保障的各項優惠政策在各級各地落到實處。

（六）構建順暢的中介服務信息網絡體系。為退役士兵提供政策咨詢、法律援助、求職信息、就業指導等全方位的服務，使退役士兵有更廣闊的視野、更廣泛的選擇，得到更多元化的服務。

推行退役士兵“城鄉一體化貨幣安置”，必須站在講政治、講大局的高度，用全面發展的觀點看問題，要把退役士兵的安置工作當作一個系統工程來抓，建立和完善相關配套的法規政策。不斷研究新情況，解決新問題，把安置改革不斷推向深入。

第四篇：徐州市市區城鎮退役士兵安置工作改革實施意見

徐州市市區城鎮退役士兵安置工作改革實施意見

（徐政發〔2005]119號）

各縣（市）、區人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

 為了進一步做好新形勢下城鎮退役士兵安置工作，根據《中華人民共和國兵役法》以及國務院、省政府有關文件精神，貫徹 “國防義務均衡負擔”原則，借鑒外地經驗和做法，結合我市實際，對我市市區（不含賈汪區，下同）城鎮退役士兵安置工作改革提出如下實施意見：

一、城鎮退役士兵安置工作改革的基本原則是：實行政府指令性安置與自謀職業相結合，以自謀職業為主，指令性安置為輔，并逐步過渡到全部實行自謀職業；退役士兵自謀職業一次性經濟補助金的籌集，實行社會統籌與財政支付相結合，并逐步過渡到全部由財政負擔。

二、對下列退役士兵予以指令性安置：

 1.省移交的符合我市市區安置條件的轉業士官（配偶戶口系婚后非畢業生安排工作、非正常工作調動遷入我市市區的除外）；

 2.服役10年以下人員中榮立二等功以上者（含大軍區以上單位授予榮譽稱號者）；

 3.進藏兵；  4.烈士子女。

 以上人員自愿自謀職業的，予以鼓勵。

三、指令性安置實行“量化積分、公開選崗”辦法。

四、除第二條所列重點安置對象外，其余退役士兵原則上在發放一次性經濟補助金后自謀職業。

五、有以下情形之一者，只辦理落戶手續，不納入城鎮安置范圍：

 1.根據徐政發〔2003〕75號文件登記為“家庭戶”的；

 2.城鎮青年占用農村征集指標入伍和非戶口所在地入伍的；

3.服役期間，父母戶口屬非正常工作調動和非投靠直系親屬遷入我市市區的。

六、允許退役士兵與用人單位之間“雙向選擇”。非指令性安置人員要求實行“雙向選擇”的（配偶戶口系婚后非畢業生安排工作、非正常工作調動遷入我市市區的轉業士官除外），須在報到期結束后一個月內（2004年冬季退伍的，在填報《城鎮退役士兵自謀職業登記表》時）提出書面申請，從提出申請之日起3個月內聯系到接收單位的，在不占用政府指令性安置指標的前提下，憑用人單位出具的接收公函，于市區指令性安置工作結束后，到市安置辦辦理安置手續。有安置任務的部、省屬單位如接收非指令性安置人員，須在完成省下達的安置任務后與市安置部門協商解決。申請“雙向選擇”就業的退役士兵如轉而要求自謀職業，須在“雙向選擇”最后期限到期前一周內提出書面申請。逾期未聯系到接收單位又未按時申請轉為自謀職業的，安置部門不再為其辦理安置手續，也不發放自謀職業一次性經濟補助金。

七、加強對自謀職業退役士兵的職業技能培訓。對所有自謀職業的退役士兵均安排一次資助性職業技能培訓機會。繳費標準500元以下的培訓項目，全部由安置部門負責繳納；超過500元的，由安置部門補助500元。

八、認真落實退役士兵自謀職業優惠政策。對自謀職業的退役士兵，由民政部門核發《城鎮退役士兵自謀職業證》，憑證享受國務院辦公廳轉發民政部等9部門《關于扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策意見》（國辦發〔2004〕10號）和江蘇省民政廳、財政廳等12部門《印發〈江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見〉的通知》（蘇民安〔2005〕2號）規定的各項優惠政策。

九、對接收安置退役士兵的單位給予安置補償。凡企業、有生產經營收入的事業單位、社會團體接收指令性安置退役士兵的，安置部門根據用人單位接收安置人數，按安置對象應享受的自謀職業一次性經濟補助金標準，將安置補償金一次性撥給用人單位（未按時足額繳納退役士兵安置保障金的不予撥付），用人單位要按照國務院國發〔2005〕23號文件精神切實保障退役士兵的合法權益。用人單位通過雙向選擇接收非指令性安置對象的，安置部門予以辦理安置手續，但不撥付安置補償金。

十、按照“國防義務均衡負擔”原則，退役士兵自謀職業一次性經濟補助金主要采取社會統籌的辦法，由市財政、地稅部門負責籌集，不足部分由市、區兩級財政按6∶4的比例負擔。

十一、安置任務有償轉移金仍按《徐州市城鎮退役士兵安置辦法》之規定收取，每個安置指標收取8萬元。

十二、退役士兵自謀職業一次性經濟補助金標準為：服役2年發補助金2萬元，服役10年發補助金4萬元，在此基礎上每增加一年軍齡增發2000元。

十三、退役士兵安置實行切塊和市、區分級負責。徐州礦務集團、濟南鐵路局駐徐單位職工子女仍由礦務集團和鐵路部門在其系統內安置。其余符合指令性安置條件的退役士兵，由市安置部門負責接收安置。申請“雙向選擇”的人員，接收單位系批準入伍的區所屬單位的，由批準入伍的區負責辦理安置手續；接收單位系非批準入伍的區所屬單位的，由市安置部門負責辦理安置手續。自謀職業人員由批準入伍的區負責接收，并辦理自謀職業手續、發放一次性經濟補助金。

十四、本意見自發布之日起施行。

十五、各縣（市）、賈汪區可參照本意見執行。

徐州市人民政府

二○○五年十月二十一日

第五篇：退役士兵安置工作申報材料

武都縣電力局屬甘肅省中二型企業，省級文明單位。現有職工439名，其中退伍士兵81名。共有基層供電所11座，職能科室18個，全局共有35千伏供電線路139.2公里，10千伏供電線路1255.9公里，擔負著全縣44個鄉鎮700余個行政村的供電任務。近年來，武都縣電力局認真貫徹落實國家有關退役士兵安置政策和法規。認真研究解決退役士兵安置中出現的矛盾和問題，服從大局，積極配合支持政府的安置工作。很好地完成了政府安排的退役軍人安置任務。

一、領導重視，服從大局武都縣電力局始終把退役軍人安置工作放在重要位置來認真落實，歷屆領導班子都能高度重視退役士兵的接收、培訓和安排管理工作。多年來努力完成政府交給的退役軍人安置任務，從大局出發，不打折扣，不講條件。近年來，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以來，共接受了62名退役士兵的安置任務，實際安置了62人，安置率100，圓滿完成了政府交給的安置工作任務，認真履行了退伍士兵安置義務，有力地支持了政府的工作。

二、認真做好退役軍人安置工作退役軍人安置工作是一項重要政治任務，接受退役軍人安置是一個企業為國防建設作貢獻的具體表現。武都縣電力局結合實際，正確處理企業人員飽和，效益下滑與接收退役士兵之間的矛盾。堅決以大局為重，采取先接收培訓，再合理安排的辦法。按照培訓成績和特長合理安排工作崗位。同時，認真做好退役士兵思想政治工作，緊密結合新的形勢和退役士兵的思想實際，深入宣傳現有政策和有關法律、法規，使退役士兵了解企業深化改革和“兩個文明”建設取得的成果。引導退役士兵正確認識改革和建設的形勢，正確認識當前就業安置中遇到的新情況、新問題，樹立與市場經濟相適應的擇業觀念；支持和體諒國家的困難，服從政府安排，保持人民軍隊優良傳統，積極投身改革開放事業，把自己盡快融入電力事業得發展建設之中，以局為家，努力奉獻，為武都經濟建設和社會發展做貢獻。

三、制定完善的退役士兵管理制度為了能很好地安排退役士兵工作崗位，促進退役士兵樹立以局為家，積極投身電力事業建設的責任感，局里制定了一系列關于退役軍人實習、培訓和工資待遇充分享受優先待遇的制度，制度充分體現了優先照顧退役士兵的主導思想。如按照上級業務主管單位的要求，安排退役士兵進蘭州電力技工學校學習培訓，使他們學習電力專業知識，提高業務素質，學有所長，學有所成，培育他們成為企業技術骨干力量；將退役軍人的實習期由原來的一年變成半年，考核合格優先轉正定級，按勞動局通知調轉工資執行。在調整工資中將軍齡計算為局齡（即進入電力局工作時間，作為局里職工調資的一項依據）；對于年齡較大的退伍志愿兵，只實行半年的崗前培訓和實習期，不再進電力技校學習，半年期滿考核合格即可執行調轉工資。通過以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，積極進取，充分發揮他們作風過硬、紀律嚴明、敢打敢拼的精神，使他們真正成為局里各項工作的技術骨干力量。

四、精心組織、認真管理、充分發揮退役士兵的模范帶頭作用

1、嚴格制度，加強管理、造就一支能打能拼的地方經濟建設鋼鐵隊伍。武都縣電力局向來以管理嚴格、紀律嚴明、作風過硬、工作扎實的企業風格而聞名遐邇。為了促使安置到該局的退役士兵能繼續發揚部隊的優良傳統和作風，局里對退役士兵采取了一系列行之有效的管理辦法。首先是繼續采取半軍事化的管理，對新安置進來的退役士兵嚴格要求上崗前集中進行一個月的強化培訓，作息時間和體能訓練是全按照部隊的作法，促使他們永葆部隊本色；其次對退伍士兵進行全面的業務技術實際操作技能培訓，使他們能夠熟練掌握電力基本操作技能，如上桿、架線等，提高了業務素質，增強了地方企業工作能力和經驗。為他們能勝任地方工作，成為有用人才奠定了基礎。

2、大膽起用退役士兵，為企業的發展建設注入了新的生機和活力。退役士兵有著許多軍營里訓練出來的優良作風。武都縣電力局深刻認識到了這一點，對業務素質強的退役士兵大膽啟用，聘用為單位的中層管理人員，目前，全局37名中層管理干部中有11名退伍士兵，17名基層管理人員中有8人為退役士兵，占47，許多基層單位的退役士兵作為班組長，成為工作中的技術中堅和骨干力量，在全局各項中發揮著不可替代的重要作用。他們不辜負組織的期望，大膽管理，扎實工作，以飽滿的工作熱情，過硬的工作作風、過硬的工作作風、高度的主人翁責任感和雷厲風行的工作風格完成了局里交給的一項又一項艱巨的任務。為武都縣電力局事業的發展做出了自己的貢獻。

3、弘揚革命傳統，永葆軍旗風采為了弘揚革命傳統，教育退役士兵永遠保持艱苦奮斗的精神。