第一篇：關于城鎮退役士兵落實

關于城鎮退役士兵落實（編制）崗位等情況和問題的反映材料 尊敬的領導您好：

事實及理由：我是濟陽縣的一名退伍老兵，在這里向您反映“關于城鎮退役士兵落實（編制）崗位等情況和問題”，敬請您在百忙之中，抽出寶貴的時間，聽聽我一個退伍十年的城鎮退役士兵的心聲，體恤一下等待上崗十年的我--在安置工作后沒有（編制）不能上崗等帶來的巨大心理、精神壓力和家庭困難。我現在打工的收入每月工資不足700元，在現如今的經濟環境中，面對家庭和日益增長的物價我們該怎么辦？別說買房子，吃飯都是問題；現在的房價動不動就是幾十萬元,我們又何時才能夠買的起房子。今后子女的入學,社保等一系問題壓的我苦不堪言又怎能養活一家人的基本生活呢？所以現在我很無奈也很無助，只有向各級組織和有關領導反映我的實際困難，來落實我們退伍兵合法的工作待遇等問題。

期盼能按照國家、市“關于城鎮退役士兵安置工作”的相關文件精神，落實其（編制）崗位等和工資、福利待遇的政策，以緩減其壓力和困難。具體情況和問題如下：

我于2000年12月在濟陽縣應征入伍，在祖國的西北邊陲重鎮陜西榆林服役兩年；2002年12月復員至濟陽縣城。濟陽縣民政局退伍軍人安置辦公室在2004年將我分配至濟陽縣糧食局，當我到縣“糧食局”報到時，該單位負責人告知：他們單位下屬企業均已破產無法安排上崗，安置來的沒有工作崗位。縣里是根據國家的相關政策安置我到縣“糧食局”工作，我馬上就去報到了，可為什么又不給安排工作

崗位呢？根據 “國家退伍軍人安置政策”相關文件精神，應安置一個有編制的穩定性的工作崗位；可是我卻一直沒能安排上崗。既然企業已破產為什么還要將我安置過去，既然沒有崗位糧食局為什么還要接受我的檔案呢。這嚴重違反了?國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知?（國發［2005］23號）及濟南市人民政府于2002年7月16日頒布并實施的《濟南市人民政府關于認真做好2002年度退役士兵接收安置工作的通知》濟政發〔2002〕15號文件的相關規定。我自被分配到糧食局之后一直未能落實我的工作崗位問題，也沒有上過一天崗，沒有得到過政府有關部門一分錢的生活補貼。我就“接收單位拒絕接收安置我工作的問題”多次到縣民政局、糧食局、信訪局反映情況，一直也沒能得到滿意的答復。我們本來就符合國家的安置政策，為何就是這么難落實呢。我相信您會給我們復退軍人一個合理的說法。同是一個連隊一起退伍的城鎮退伍兵，張建、孫良凱等他們早已上班。他們為什么就可以上班，為啥我就沒人管呢？

辦理依據：根據?國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知?（國發［2005］23號）第（一）、（四）條，任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院軍委有關政策規定不一致的部門或行業文件，一律不得執行。堅決維護退役士兵的合法權益，接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。以及《退役士兵安置

條例》第二章第十一條實行按系統分配任務，包干安置的辦法，各接收單位必須接收，妥善安排。

另外，根據濟南市人民政府于2002年7月16日頒布并實施的《濟南市人民政府關于認真做好2002年度退役士兵接收安置工作的通知》濟政發〔2002〕15號文件的規定：

第一條第一項，各級安置部門要嚴格按照安置計劃派遣，用人單位必須在1個月內安排退役士兵上崗，并從安置部門開出安置介紹信當月起計發工資。任何單位都不得拒絕接收安置任務，不得向接收安置的退役士兵收取任何費用。第二條第七項，落實城鎮退役士兵待安置期間的生活待遇。非個人原因未能安置就業的，退役義務兵自報到結束后的第2個月起，由當地政府按照不低于當地城市居民最低生活保障水平的標準發給生活補助費。第二條第八項，依法保障退役士兵的合法權益。所有接收退役士兵的單位都要按照《中華人民共和國勞動法》的有關規定，與退役士兵簽定勞動合同，不實行試用期。合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。安置就業的退役士兵，應按照有關規定享受社會保險待遇，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡，并視同為社會保險繳費年限。因接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開發安置介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的計劃的單位，追究其主要負責人的責任。

需要解決的問題：

一、按照有關政策規定，辦理相關手續，保障退伍兵應享有的合法權利，切實落實編制問題。

二、非個人原因未能安置就業的，退役義務兵自報到結束后的第2個月起，由當地政府按照不低于當地城市居民最低生活保障水平的標準發給生活補助費。

三、按照《中華人民共和國勞動法》有關規定，為退役士兵辦理各項社會保險，簽訂勞動合同。在合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的８０％的標準，逐月發給生活費直到上崗為止。

綜上所述，懇請尊敬的領導能督促各職能部門按照國家及地方的相關政策規定予以落實解決為盼！我代表我們全家向您致敬。謝謝！此致

敬禮

2002年退伍老兵周善濤 敬呈

2012年5月14日星期一

第二篇：強烈要求落實安置城鎮退役士兵工作崗位的報告

強烈要求落實安置城鎮退役士兵工作崗位的報 告

慈利縣人民政府及相關部門的領導：

我叫戴名輝，男，1977年出生，漢族，高中文化，1995年12月入伍，1998年12月退伍。服從慈利縣勞動人事局勞人配字（99）112號文件的通知。我于2000年1月到慈利縣水電局報到。然后又安排在其下屬單位南山坪水利水電管理站上班。

單位性質為準公益性事業單位，按照縣政府的安排我于2000年1月份進入了南山坪水電站工作，屬于事業單位的在編正式職工，就在2002年10月水電分家，一分為三時，而我不明不白的變成了企業合同工。我是事業編的不可能參加企業改制，到2003年為了優化組合把我們欺騙下崗，擠出單位，以企業改制為名優化組合三次職工大會討論沒通過，南山坪電站多數臨時工，定點工是南山坪本鎮人，城鎮分配在編人員少數幾個，最后以少數服從多數的原由強行把我們幾個城鎮分配過去的正式在編人員擠出單位，當時南山坪沒有到關閉或半停產、停產狀態，而且是當時水電下屬單位內最好的電站，最后我們城鎮在編人員被強行買斷后，南山坪就開始成為本鄉鎮人股份制電站了。有些電站到半停產了都沒有下他們的崗，這是為什么，充分證明南山坪電站沒有確保城鎮退役士兵真正上崗就業，而是想成為獨立的鄉鎮股份制企業，把我們踢出單位，想一己之私。在強行買斷解除合同的時候，我們不簽字，他們還說不簽字就沒錢拿也沒有班

上，就這樣把我們強行踢出單位了。我們進單位是分配過去的，不是合同工，當然沒簽定合同，不曾在再叫我們解除合同一說。我們不是合同工，我們是在編人員。

我們進單位到至今五險一金一分都不曾給我們，還把我試用了六個月，做學徒工。工資只拿二百多元錢，還三天兩天叫我們不用上班，說沒有工資發，要我們自謀生路，把我們的錢拿去建電站了，在工資待遇方面沒有享受到同工齡、同工種職工應有的待遇。

我屬于在編安臵對象，現在在家中待業，家里上又八十歲奶奶及五六十歲的父母，下有妻小，妻子也是下崗人員，父母無工作，孩子要上學，我一人維持家，實在是艱難。

以上是我的個人基本情況。

根據《中華人民共和國兵役法》《退伍義務兵的安臵條例》國發（2005）23號《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安臵工作通知》等相關規定，依法保障我的合法權益，所以要求慈利縣人民政府追究本單位責任，還我的事業編制，還我從2000年至今應有的各種待遇。要求和我們戰友一樣能發出工資和各種待遇單位重新安排上崗。

請縣領導根據我的實際情況給予解決！謝謝！特此報告！

此致

敬禮

報告人：戴名輝 2011年6月28日

第三篇：河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

【發布單位】河北省 【發布文號】

【發布日期】2003-05-26 【生效日期】2003-05-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年五月二十六日

河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為做好城鎮退役士兵安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，維護社會穩定，根據《 中華人民共和國兵役法》、《 中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、《 退伍義務兵安置條例》等法律法規和有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮退役士兵，是指符合城鎮安置條件的退伍義務兵、復員士官和轉業士官。

第三條第三條 城鎮退役士兵為國防事業、軍隊建設做出了犧牲和貢獻，應當受到全社會的尊重和優待。

城鎮退役士兵的安置實行安置就業和自謀職業相結合的方式。安置就業的城鎮退役士兵由縣（市、區）、市、省政府安排工作；自謀職業的城鎮退役士兵由當地政府發給一次性經濟補助金，并給予政策上的優惠，政府不再為其安排工作。

第四條第四條 城鎮退役士兵安置工作，以三個代表重要思想為指導，貫徹為經濟建設、國防建設和社會發展穩定服務的方針。

第五條第五條 接收安置城鎮退役士兵是各級政府一項重要的政治任務，是全社會共同的責任和義務。任何單位都必須服從國家大局，按照有關規定，完成城鎮退役士兵安置任務。

第二章 計劃制定與下達

第六條第六條 各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮退役士兵的主管部門，負責本行政區域內接收安置城鎮退役士兵計劃的編制、下達和落實工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責。

各級勞動和社會保障、人事、編制、統計、金融等有關部門負責向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經濟狀況、人均收入等情況，協助安置部門共同做好城鎮退役士兵安置工作。

第七條第七條 駐我省境內的所有機關、團體、企事業單位以及非國有經濟單位、民辦非企業單位，都必須按比例承擔城鎮退役士兵安置任務。

機關、團體、事業單位接收安置城鎮退役士兵比例，按當年城鎮退役士兵總量的18％掌握。

企業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，以當地上年末在崗企業職工人數、在崗企業人均工資收入水平和當地當年城鎮退役士兵總量為依據，按照職工比例均衡負擔和向人均收入較高的單位適當增加安置任務的原則制定。具體接收比例由下達任務的安置部門確定。

第八條第八條 新建、擴建企業招聘員工，機關、團體單位補充工勤、技術和老干部服務人員，行使行政職能、財政補貼、機關直屬和民辦事業單位新增人員時，特別是所需的保安、司機、押運員等適合退役士兵就業的崗位，要優先在城鎮退役士兵中選拔錄用。

第九條第九條 各行業主管部門特別是中央和國家機關駐冀直屬機構、企事業單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數和工資總額的，其上級主管部門應給予解決。

第十條第十條 按比例擬定安置計劃后，各級政府安置部門商勞動和社會保障、人事、編制等有關部門同意報經同級人民政府審批下達。

第三章 安置任務有償轉移

第十一條第十一條 安置任務有償轉移是以經濟補償形式履行安置城鎮退役士兵義務的一種方式。確有特殊困難不能按計劃接收安置城鎮退役士兵的單位，報經下達安置計劃的政府安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。

第十二條第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位安置任務有償轉移，由省政府復員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條第十三條 中央和國家機關駐冀直屬機構、企業事業單位和省直單位，按計劃每少接收1名城鎮退役士兵，中、省直單位繳納有償轉移金7至10萬元。其他單位有償轉移金標準，由各市人民政府按照省政府、省軍區冀政〔1997〕6號文件規定，結合本地實際確定。

第十四條第十四條 安置任務有償轉移金必須于安置計劃下達后1個月內足額轉入當地政府安置部門指定的賬戶。安置任務有償轉移金納入財政專戶，專款專用，實行收支兩條線管理。有償轉移金的收支，統一使用財政部門印制的有效票據。安置任務有償轉移資金的享息并入本金統一使用。有償轉移資金年終結余，轉入下使用。

第十五條第十五條 安置任務有償轉移資金主要用于鼓勵城鎮退役士兵自謀職業和補充安置工作經費。具體包括：

（一）支付自謀職業不再由政府分配工作退役士兵的一次性經濟補償。

（二）對超額承擔政府指令性安置任務的單位給予的經濟補貼。

（三）退役士兵就業前教育培訓、醫療、生活等經費的補助。

（四）經同級財政部門批準，用于其他相關經費的支出。

第四章 安置就業

第十六條第十六條 城鎮退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現重點、擇優安置和分級實施、統籌安排的原則。

第十七條第十七條 服現役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉業士官，榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務兵（含城鎮一、二期復員士官）為重點安置對象，由政府在計劃內擇優安置到效益較好的單位。

未列入重點安置對象的其他城鎮退役士兵，可由政府在剩余計劃內分配或自謀職業。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業的方式進行安置。

第十八條第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內統籌安置的城鎮退役士兵，經省政府復員退伍軍人安置辦公室批準，可以在全省范圍內調整安置。對省統籌調整安置的退役士兵，有關市、縣應積極接收，及時辦理各項手續。

第十九條第十九條 各接收單位要嚴格執行政府下達的安置計劃，按時完成安置任務，及時安排城鎮退役士兵上崗。

第五章 自謀職業

第二十條第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請自謀職業的權利。縣以上政府安置部門負責城鎮退役士兵自謀職業的有關具體工作。

第二十一條第二十一條 城鎮退役士兵自謀職業補助費的來源：

（一）各級財政撥付的城鎮退役士兵自謀職業專項經費。

（二）城鎮退役士兵安置任務有償轉移金。

（三）通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。第二十二條第二十二條 自愿申請自謀職業的城鎮退役士兵，需在規定時間內向當地政府安置部門提出申請，填寫《河北省城鎮退役士兵自謀職業申請審批表》；當地政府安置部門審核批準后，應與申請自謀職業的城鎮退役士兵簽訂《河北省城鎮退役士兵自謀職業協議書》，填發《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》。

第二十三條第二十三條 經批準自謀職業的城鎮退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發的領款憑證、《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》，領取一次性經濟補助費。

第二十四條第二十四條 城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助費的發放標準：

（一）城鎮退伍義務兵按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的兩倍以上，給予一次性經濟補助費。符合城鎮安置條件的一、二期復員士官，在城鎮退伍義務兵自謀職業補助標準的基礎上適量增加。

（二）轉業士官（含經省級以上政府安置部門批準照顧易地安置的轉業士官）按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的三倍以上，給予一次性經濟補助費。

（三）對服役期間榮獲二等功（含）以上獎勵、被大軍區（含）以上授予榮譽稱號、獲得科技進步三等獎（含）以上獎勵的退役士兵自謀職業的，在一次性經濟補助標準基礎上適量給予獎勵。

（四）二、三等傷殘軍人自謀職業的，除給予自謀職業一次性經濟補助外，另按規定的撫恤標準發給傷殘撫恤金。

第二十五條第二十五條 被批準自謀職業的城鎮退役士兵，憑《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》和政府安置部門的落戶介紹信、退伍證辦理落戶手續。

第六章 教育培訓

第二十六條第二十六條 城鎮退役士兵的教育培訓，是城鎮退役士兵安置工作的重要組成部分。各級政府和有關部門應把城鎮退役士兵培訓工作納入當地教育規劃和人才開發整體規劃，并在政策和經費方面提供必要保障。

第二十七條第二十七條 有條件的地方要積極創辦退役士兵職業技術培訓中心。財政、編制、教育、勞動和社會保障部門要積極配合安置部門的工作，在資金投入、機構設置、人員編制、教育培訓和稅收方面給予政策上的優惠。

第二十八條第二十八條 各級安置部門要會同教育、勞動和社會保障部門，免費為城鎮退役士兵提供一次職業技能培訓，提高其就業競爭能力。城鎮退役士兵待分配期間的教育，一般為5至7天，主要進行政治理論、形勢政策、勞動和安置法規、擇業觀念等方面的學習教育。城鎮退役士兵職業技能培訓和待分配期間教育所需經費，由當地政府財政在預算內解決。

第二十九條第二十九條 城鎮退役士兵的培訓，貫徹按需施教、注重實效的原則，可委托用人單位采取培訓、考核、使用相結合的辦法，增強針對性、實效性，提高培訓質量。

自謀職業后城鎮退役士兵的培訓，貫徹個人自愿，按需培訓，依托社會和有關部門協助的原則，按照專業資格證書或執業資格證書培訓的標準進行培訓。對培訓合格的城鎮退役士兵，教育、勞動和社會保障部門要發給相應的資格證書。

第三十條第三十條 各地公共職業介紹服務機構要及時為自謀職業的退役士兵免費提供就業咨詢、就業信息等中介服務。

第七章 待遇和社會保障

第三十一條第三十一條 城鎮退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。在工資、住房、福利待遇等方面享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的同等待遇。

第三十二條第三十二條 各單位要按照《中華人民共和國勞動法》有關規定，為城鎮退役士兵辦理各項社會保險，簽訂勞動合同。在合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。

第三十三條第三十三條 城鎮退役士兵待分配期間由當地政府按照不低于當地最低生活水平的原則發給其生活補助費。此項經費由當地財政在預算內安排。

第三十四條第三十四條 由于接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％的標準，逐月發給生活費直到上崗為止。第三十五條第三十五條 自謀職業城鎮退役士兵享受下列優惠政策：

（一）各部門各單位在面向社會招工、招錄國家公務員時，同等條件下應優先錄用自謀職業退役士兵。錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標準確定，其軍齡計算為所在單位的連續工齡和保險投保年限。

（二）報考高等院校和中等專業學校的，在同等條件下優先錄取。

（三）從事社區居民服務業的，按照國稅發〔2001〕11號文件有關規定執行。

1、社區居民服務業，包括以下8項內容：①家庭清潔衛生服務；②初級衛生保健服務；③嬰幼兒看護和教育服務；④殘疾兒童教育訓練和寄托服務；⑤養老服務；⑥病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；⑦避孕節育咨詢；⑧優生優育優教咨詢。

2、從事社區居民服務業的，對其取得的營業收入，個人自其持自謀職業證明在當地主管稅務機關備案之日起、個體工商戶或者自謀職業人數占企業總人數60％以上的企業自其領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、企業所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免征主體及范圍按規定逐年審核，符合條件的，可繼續免征1至2年。

3、從事社區居民服務業的，對其取得的經營所得和勞務報酬所得，從事個體經營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持自謀職業證明在當地主管稅務機關備案之日起，3年內免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規定逐年審核，符合條件的，可繼續免征1至2年。

4、城市維護建設稅和教育費附加隨營業稅一同免征，免稅手續按有關規定辦理。

（四）從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水，從有收入開始，3年內免征農業稅和農業特產稅。

（五）從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對其從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，免征營業稅。當地鄉（鎮）人民政府和村民委員會應積極幫助其解決生產生活中的實際困難。

（六）退役士兵從事個體經營的，除依法頒發證照收取工本費外，3年內免收各項行政性收費。

第三十六條第三十六條 自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動和社會保障部門免費為其保管，黨（團）組織關系由戶口所在地的鎮（鄉）、街道接收管理。城鎮退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。

第八章 管理監督與獎懲

第三十七條第三十七條 城鎮退役士兵安置工作納入各級政府目標管理，實行領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）以及先進文明單位的重要條件。

第三十八條第三十八條 各級政府要加強對城鎮退役士兵安置工作的監督檢查，制止和糾正違反法律、法規的行為。必要時通過新聞媒體予以通報批評。

第三十九條第三十九條 城鎮退役士兵安置經費和安置任務有償轉移金實行專款專用，不得挪作它用。

第四十條第四十條 城鎮退役士兵到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發生的問題，由安置地政府負責處理。涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

第四十一條第四十一條 對完成安置任務有突出貢獻的單位和個人，各級政府要予以表彰。

第四十二條第四十二條 對不積極提供用工需求、不支持配合安置工作的單位，有關部門不予以辦理社會招（聘）、調動等手續。

第四十三條第四十三條 對拒絕接收安置任務的單位，按照《中華人民共和國兵役法》的規定給予處罰。

第四十四條第四十四條 對拒不服從政府分配和無故不按時到用人單位報到的城鎮退役士兵，按規定取消分配工作資格，其檔案和組織關系轉戶口所在地街道辦事處（鄉、鎮）。

第四十五條第四十五條 城鎮退役士兵安置工作實行政務公開，廣泛接受社會監督。從事城鎮退役士兵安置工作的人員，必須堅決貫徹執行城鎮退役士兵安置政策和規定，堅持原則，清正廉潔，嚴于律己，努力提高自身素質，全心全意為退役士兵服務。

第四十六條第四十六條 凡違反本辦法規定，對城鎮退役士兵安置工作造成不良影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 本辦法自發布之日起施行。以往有關城鎮退役士兵安置工作的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十八條第四十八條 本辦法由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

第一章 總 則

第一條 為做好城鎮退役士兵安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，維護社會穩定，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法律法規和有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

關聯資料：憲法法律共1部行政法規共1部

第二條 本辦法所稱城鎮退役士兵，是指符合城鎮安置條件的退伍義務兵、復員士官和轉業士官。

第三條 城鎮退役士兵為國防事業、軍隊建設做出了犧牲和貢獻，應當受到全社會的尊重和優待。

城鎮退役士兵的安置實行安置就業和自謀職業相結合的方式。安置就業的城鎮退役士兵由縣(市、區)、市、省政府安排工作；自謀職業的城鎮退役士兵由當地政府發給一次性經濟補助金，并給予政策上的優惠，政府不再為其安排工作。

第四條 城鎮退役士兵安置工作，以三個代表重要思想為指導，貫徹為經濟建設、國防建設和社會發展穩定服務的方針。

第五條 接收安置城鎮退役士兵是各級政府一項重要的政治任務，是全社會共同的責任和義務。任何單位都必須服從國家大局，按照有關規定，完成城鎮退役士兵安置任務。

第二章 計劃制定與下達

第六條 各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮退役士兵的主管部門，負責本行政區域內接收安置城鎮退役士兵計劃的編制、下達和落實工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責。

各級勞動和社會保障、人事、編制、統計、金融等有關部門負責向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經濟狀況、人均收入等情況，協助安置部門共同做好城鎮退役士兵安置工作。

第七條 駐我省境內的所有機關、團體、企事業單位以及非國有經濟單位、民辦非企業單位，都必須按比例承擔城鎮退役士兵安置任務。

機關、團體、事業單位接收安置城鎮退役士兵比例，按當年城鎮退役士兵總量的18％掌握。

企業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，以當地上年末在崗企業職工人數、在崗企業人均工資收入水平和當地當年城鎮退役士兵總量為依據，按照職工比例均衡負擔和向人均收入較高的單位適當增加安置任務的原則制定。具體接收比例由下達任務的安置部門確定。

第八條 新建、擴建企業招聘員工，機關、團體單位補充工勤、技術和老干部服務人員，行使行政職能、財政補貼、機關直屬和民辦事業單位新增人員時，特別是所需的保安、司機、押運員等適合退役士兵就業的崗位，要優先在城鎮退役士兵中選拔錄用。

第九條 各行業主管部門特別是中央和國家機關駐冀直屬機構、企事業單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數和工資總額的，其上級主管部門應給予解決。

第十條 按比例擬定安置計劃后，各級政府安置部門商勞動和社會保障、人事、編制等有關部門同意報經同級人民政府審批下達。

第三章 安置任務有償轉移

第十一條 安置任務有償轉移是以經濟補償形式履行安置城鎮退役士兵義務的一種方式。確有特殊困難不能按計劃接收安置城鎮退役士兵的單位，報經下達安置計劃的政府安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。

第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位安置任務有償轉移，由省政府復員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條 中央和國家機關駐冀直屬機構、企業事業單位和省直單位，按計劃每少接收1名城鎮退役士兵，中、省直單位繳納有償轉移金7至10萬元。其他單位有償轉移金標準，由各市人民政府按照省政府、省軍區冀政(1997)6號文件規定，結合本地實際確定。

第十四條 安置任務有償轉移金必須于安置計劃下達后1個月內足額轉入當地政府安置部門指定的賬戶。安置任務有償轉移金納入財政專戶，專款專用，實行收支兩條線管理。有償轉移金的收支，統一使用財政部門印制的有效票據。安置任務有償轉移資金的享息并入本金統一使用。有償轉移資金年終結余，轉入下使用。

第十五條 安置任務有償轉移資金主要用于鼓勵城鎮退役士兵自謀職業和補充安置工作經費。具體包括：

(一)支付自謀職業不再由政府分配工作退役士兵的一次性經濟補償。

(二)對超額承擔政府指令性安置任務的單位給予的經濟補貼。

(三)退役士兵就業前教育培訓、醫療、生活等經費的補助。

(四)經同級財政部門批準，用于其他相關經費的支出。

第四章 安置就業

第十六條 城鎮退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現重點、擇優安置和分級實施、統籌安排的原則。

第十七條 服現役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉業士官，榮獲個人二等功(含)以上獎勵的退伍義務兵(含城鎮一、二期復員士官)為重點安置對象，由政府在計劃內擇優安置到效益較好的單位。

未列入重點安置對象的其他城鎮退役士兵，可由政府在剩余計劃內分配或自謀職業。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業的方式進行安置。

第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內統籌安置的城鎮退役士兵，經省政府復員退伍軍人安置辦公室批準，可以在全省范圍內調整安置。對省統籌調整安置的退役士兵，有關市、縣應積極接收，及時辦理各項手續。

第十九條 各接收單位要嚴格執行政府下達的安置計劃，按時完成安置任務，及時安排城鎮退役士兵上崗。

第五章 自謀職業

第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請自謀職業的權利。縣以上政府安置部門負責城鎮退役士兵自謀職業的有關具體工作。

第二十一條 城鎮退役士兵自謀職業補助費的來源：

(一)各級財政撥付的城鎮退役士兵自謀職業專項經費。

(二)城鎮退役士兵安置任務有償轉移金。

(三)通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。

第二十二條 自愿申請自謀職業的城鎮退役士兵，需在規定時間內向當地政府安置部門提出申請，填寫《河北省城鎮退役士兵自謀職業申請審批表》；當地政府安置部門審核批準后，應與申請自謀職業的城鎮退役士兵簽訂《河北省城鎮退役士兵自謀職業協議書》，填發《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》。

第二十三條 經批準自謀職業的城鎮退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發的領款憑證、《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》，領取一次性經濟補助費。

第五篇：城鎮退役士兵《自謀職業證》作用

退伍兵自謀職業有何優惠？

我是一名復員軍人，現想自謀職業做點小買賣。請問一下，按規定都享受哪些稅收優惠政策？

市地稅局工作人員：對自謀職業的城鎮退役士兵在《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發[2004]10號)下發后從事下列行業的，可以享受如下稅收優惠政策：

一是從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。二是從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。三是從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。四是從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

附錄: 民政部 教育部 公安部 財政部 人事部 勞動保障部 人民銀行 稅務總局 工商總局

關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應社會主義市場經濟發展的要求，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關政策規定，現就扶持城鎮退役士兵自謀職業的有關優惠政策提出如下意見：

一、享受優惠政策的資格

(一)符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以享受自謀職業優惠政策。

自謀職業的城鎮退役士兵，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，各省、自治區、直轄市負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、就業服務和社會保障

(二)各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，所需經費由地方財政列入預算，中央財政對安置任務重和經濟欠發達地區給予適當補助。

(三)各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。公共職業介紹機構要為自謀職業的城鎮退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，并在一定期限內減免有關服務費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。

各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，要將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。

(五)自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等

功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

四、個體經營

(七)自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(九)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用的自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(十)對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。(十一)本意見所稱新辦企業是指本意見印發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。

(十二)對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

六、貸款

(十三)自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業的城鎮退役士兵在縣級以下城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業戶口的，允許辦理“農轉非”手續并隨其落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。