第一篇：城鎮退役士兵和轉業士官安置問題

城鎮退役士兵和轉業士官安置問題 2010-10-21 20:59:23 作者：yjadmin 來源： 瀏覽次數：982尊敬的胡書記：

我們都是沅江籍轉業的三級士官，1995年12入伍，2007年12月轉業，在部隊工作都是十二年以上。按照國務院和省委、省政府的文件規定，我們是部隊轉業人員，都要帶編制進行安置。但沅江市委、市政府出臺的“土政策”規定，把我們這些在部隊工作12年以上的轉業人員和在部隊服役2年、5年、8年的退伍士兵統統混在一起，一律不給編制。我們不解的是，這中間有個別關系戶用其關系也落實了編制，難道我們在部隊工作了12年還不如在部隊服役2年的義務兵嗎？尤其是根據我們了解，沅江市委、市政府每年都要解決事業編制一百人左右，一些領導的家屬、親戚、關系戶、社會青年等等，誰的關系好，誰就能解決編制。唯獨不給我們轉業軍人解決編制。

由于我們不帶編制安置，入不了沅江市財政的籠子，工資待遇和福利得不到保障。各單位的情況不同，自行的財力也不一樣，有發了基本工資的，有發一點點工資的，有沒有發工資的，“三金”大都不能解決。我們轉業到地方工作剛剛起步，基本生活都成了大問題，我們如何生存，如何養家？是沅江市市委、市政府對不住我們這些在部隊工作十幾年的老兵！別的縣（區）能做到的事為什么沅江市不能做到？沅江市的市領導不作為。

在此，肯請首長過問此事，督促沅江市按照國務院和省委、省政府的的文件精神，盡快解決我們這些在部隊工作了十幾年轉業士官的人事編制，也使們安心工作，服務地方經濟建設。我們將維護自己的利益，堅決與違反國家政策單位和個人進行斗爭到底！

轉業士官代表：熊立波

聯系電話：***

中共沅江市委書記胡立安回復：2010-9-29 14:0

5我已請沅江市有關部門就您反映的問題進行了答復：

沅江市自2006年以來，共安置城鎮退役士兵和轉業士官500人，安置去向基本上是沅江市直各單位和鄉鎮，安置工作是在2005年機構改革后鄉鎮的編制一直凍結、沅江市直各單位又普遍超編的情況下進行的。為此，從2006年起，沅江市編辦對安置的城鎮退役士兵和轉業士官都沒有辦法安排事業編制。但為了更好地落實軍轉安置政策，確保安置效果，沅江市委、市政府明確規定：

1、安置對象原則上按單位機關工作人員對待，工資由人事部門

套改，其編制由安置單位從今后本單位的空余編制中逐步解決；

2、經費按機關差額預算確定，標準為6000元／人年，不足部分由單位解決，同工同酬；

3、安置對象“三金”單位繳納部分由單位列入2010年預算。社保的單位繳納部分從安置之時起執行，醫保、住房公積金從2010年元月起執行。目前，沅江市各安置單位正在將上述規定待遇落實到位，請您關注。

第二篇：轉業士官城鎮退役士兵安置工作總結

轉業士官城鎮退役士兵安置工作總

結

轉業士官城鎮退役士兵安置工作總結2007-02-02 23:04:08

××市××區2005轉業士官、城鎮退役士兵安置工作，在區委、區政府的領導下，在省、市安置部門的幫助和指導下，認真貫徹《國務院、中央軍委關于2004年冬季士兵退出現役工作的通知》、《云南省人民政府關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、云南省民政廳、云南省人事廳關于印發《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》等文件精神，堅持與時俱進，求實創新，加大退役士兵安置改革力度，各部門密切配合，扎實工作，截止7月中旬，圓滿完成了2005年轉業士官和退

役士兵安置任務?，F將安置情況總結如下：

一、基本情況

××區2004年12月至2005年3月期間共接收轉業士官和退役士兵143人。其中：轉業士官8人，城鎮退役士兵44人（其中復員士官6人）；回農村安置的退役士兵91人（其中復員士官10人）。經過“雙考”安置11名，其中轉業士官7人，城鎮復員士官2人，城鎮義務兵2人，自謀職業41人，發放一次性安置補助費943530元（人均約23000元），發放待安置期間生活補助費14800元。

二、主要做法

（一）區委政府高度重視，切實加強組織領導

區委、區政府始終把退役士兵安置工作作為關系全區經濟發展與社會穩定的一件大事，列入重要議事日程，切實加強領導。分管副區長殷紹焜多次與安置辦、人事勞動局研究工作方案，對退役士兵安置工作提出了具體要求。區安

置辦根據省、市文件規定和政府領導的要求，制定了《××區2005年轉業士官及城鎮退役士兵安置方案》。4月21日由分管副區長殷紹焜主持，召開了復員退伍軍人安置領導小組會議，專題研究2005年退役士兵安置工作，討論通過了《2005年轉業士官及城鎮退役士兵安置工作方案》。會上，區長解仕清對退役士兵安置工作提出了要求：一是嚴格執行省有關“雙考”安置的規定，精心組織，密切配合，嚴守紀律，確保工作到位；二是嚴格執行省、市政府有關自謀職業安置補助的文件規定，確保自謀職業安置補助金的落實；三是要加大對退役士兵安置政策、就業形勢的宣傳力度，認真做好退役士兵的政治思想工作和安置前的培訓工作；四是有接收安置任務的單位要顧全大局，無條件地接收安置任務。

（二）加強培訓，正確引導，轉變觀念

5月21日，區安置辦公室采取以會代訓的方式，對2004年接收的52名

轉業士官、城鎮退役士兵進行了培訓。殷紹焜副區長代表區政府、區安置辦作了動員講話，并向轉業士官、城鎮退役士兵介紹了××區經濟和社會發展情況，分析了當前轉業士官、城鎮退役士兵安置工作面臨的困難和問題；區民政局的領導傳達了“雙考”安置的有關政策規定、自謀職業優惠政策及貨幣補償安置辦法；區人事勞動局的領導介紹了××區就業形勢、就業政策及自謀職業、自主創業的典型事例；區人武部的領導鼓勵退役士兵發揚我軍光榮傳統，積極為家鄉建設再創業績。

（三）嚴格“雙考”程序，確保公平、公開、公正

一是落實安置計劃。3月初，區安置辦會同人事勞動等部門對今年的安置工作進行摸底調查，認真分析轉業士官、城鎮退役士兵的素質和特長，走訪部分轉業士官、城鎮退役士兵，主動征求他們對擇業的意見；對適合安置轉業士官、城鎮退役士兵的崗位進行調查摸底，在

分析和調查摸底的基礎上，區安置辦積極與人事、編制部門配合，對我區區屬事業單位的編制及使用情況、用人單位情況進行清理，在人員編制極為緊張的情況下，努力挖掘潛力，強化與用人單位的協調，落實了11個計劃安置崗位（含市安置辦下達的計劃安置崗位2個）：分別是區森林經濟民警分隊1人、區融資擔保公司1人、區種子管理站1人、鄉鎮文化服務中心2人、公園派出所1人、北城中學2人，李棋衛生院1人、區郵政局1人、區農村信用合作聯社1人。計劃安置崗位于4月31日至5月6日在××電視臺連續播出7天、××網站上進行公示，并在區人事勞動局、民政局辦公樓前進行了張榜公示。

二是嚴格資格審查。3月初，區安置辦和區人事勞動局依據轉業士官、城鎮退役士兵的檔案，采取個別走訪的方式，對符合參加“雙考”安置條件的退役士兵資格進行了初審，4月14日由區安置辦組織，區人事勞動局、區委組織部、區紀委、區監察局參加，逐一對符合參加“雙考”安置報名條件的轉業士官、城鎮退役士兵的資格進行嚴格審查。經審查，符合參加“雙考”安置報名資格的轉業士官、城鎮退役兵共計52人，其中轉業士官8人，城鎮退役士兵44人，并于4月15日在區人事勞動局、區政府第二辦公樓前進行張榜公示。

三是認真組織報名。4月21日，在轉業士官、城鎮退役士兵安置培訓會上，對“雙考”安置報名工作作了動員，4月底又對報名須知進行了培訓。5月8日至5月16日組織報名，全區有43人報名參加“雙考”安置。

四是嚴格“雙考”。文化考試在省、市的統一組織下，區安置辦積極做好配合，認真辦理《就業安置申請表》、報名代碼表等手續，并按省安置辦要求對文化考試成績進行公示。

為了確保實績考核的公平、公正、公開，在考核中，我們嚴格執行《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試

行）》的規定，成立了由區政府分管副區長殷紹焜為組長，區民政局、區安置辦、區委組織部、區紀委、區監察局、區人事勞動局有關人員組成的實績考核領導小組，制定了《××區2005年轉業士官、城鎮退役士兵實績考核方案》，進一步明確規定了組織領導、考核時間、操作程序等，印制了《××區2005年轉業士官、城鎮退役士兵實績考核登記表》。在正式進行實績考核前，區安置辦以認真負責的態度，對立功證書、證章、職業資格證等有關證件進行收集和初審，初步對實績進行考核。6月13日，由實績考核領導小組成員嚴格按照《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》的規定，逐一對報名參加“雙考”安置的轉業士官、城鎮退役士兵進行了考核，并由參加實績考核的成員在《實績考核成績登記表》上簽字，實績考核成績按規定進行了為期7天的公示。

五是嚴密組織，嚴把選崗關。擇優選崗是“雙考”安置的關鍵環節，為確保

“雙考”安置選崗工作的順利進行，確保公平、公正、公開，我們制定了《雙考安置選崗工作方案》。在選崗會召開前，由區安置領導小組組織，召開了11個計劃安置接收單位負責人會議，進一步統一思想，提高認識，明確安置任務。6月29日，在區人才交流中心召開了“雙考”安置選崗會，區安置辦、區人事勞動局、區編委辦、區紀委、監察局、區委組織部和11個接收單位的領導及“雙考”成績前15名的轉業士官、城鎮退役士兵、家屬參加了會議。會場設置了《選崗程序》、《計劃安置崗位》、《“雙考”成績1—15名排序名單》公示牌。選崗嚴格按照《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》，依據個人考試考核成績從高分到低分進行排序對公布的安置崗位進行選崗。選崗采用摘牌的方式，按照轉業士官、城鎮退役士兵考試考核名次，依次選擇安置崗位，并現場簽訂《安置崗位認定書》確認，區編委辦、區安置辦現場辦理安置手續，區紀委、區監

察局的領導現場進行監督，××區公證處的公證員對選崗過程進行了現場公證。

（四）自謀職業補助政策落實到位

根據《云南省城鎮退役士兵自謀職業促進辦法》和《××市人民政府關于提高城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補償的批復》的規定，今年我區自謀職業的城鎮義務兵一次性安置補助標準為20000元；自謀職業的轉業士官、城鎮復員士官以服役2年為基數，一次性安置補助標準20000元，每多服役一年，按上××區人均在職職工工資的40%增發。共有41人申請了自謀職業，其中轉業士官1人、復員士官4人、城鎮義務兵36人。

（五）加強就業指導，積極扶持就業

為了切實幫助農村、城鎮退役士兵就業，我們加強了與人事勞動部門、鄉鎮就業服務中心及企業等單位的聯系和溝通，了解各單位用人信息，及時為求職的退役士兵免費提供就業咨詢、就業

信息等就業服務項目。同時，積極向有關企業推薦，今年先后向昆玉鋼鐵廠、××保安公司、生活圓點廣場、××振高真空太陽能設備廠、××環球彩印廠等單位推薦退役士兵56名，使部份退役士兵較好地解決了就業問題。同時，我們按照省安置辦的要求，對2001年來我區自謀職業的退役士兵檔案進行了清理，按規定上報了人事代理名單，為實施人事代理作好各項準備。對1998年以來轉業士官檔案進行了清理，填寫了《云南省接收安置轉業士官檔案信息》表。

三、幾點體會

（一）陽光操作是確保“雙考”安置的保證。我們從公示符合安置條件的退役士兵名單，到計劃安置崗位、文化考試、實績考核、選崗結果公示等，全程都由區紀檢、監察、人事勞動部門、退役士兵家屬、以及新聞媒體跟蹤監督，選崗還請了公正機關現場公證，確保了雙考安置的公開透明，陽光操作。

（二）嚴格執行安置規定是確保“雙

考”安置的根本。在”雙考”安置中，我們嚴格執行《云南省人民政府關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》規定，并以此為依據，制定了《××區轉業士官、城鎮退役士兵安置方案》和《××區退役士兵安置工作日程表》，對每個階段的工作目標、時間步驟進行了細化，明確責任領導、責任科室，按規定對各個環節都進行公示，確保了“雙考”安置工作的緊張有序進行。

（三）營造氛圍是推行“雙考”的基礎。5月21日，區安置辦公室采取以會代訓的方式，對52名轉業士官、城鎮退役士兵進行了有關“雙考”安置政策培訓，搞好思想發動，讓退役士兵吃透“雙考”安置政策。選崗時，召開了公開選崗會。同時，利用退役士兵報到、報名等時機，加大了對“雙考”安置政策的宣傳力度，努力營造“雙考”安置的良好氛圍，為圓滿完成安置任務奠定了基礎。

（四）創新機制是確?！半p考”安置圓滿完成的保障。“雙考”安置在我區是第一次，經驗不足，特別是實績考核，具體怎樣操作沒有經驗。為認真做好實績考核工作，我們在嚴格執行《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》的同時，成立了××退役士兵實績考核領導小組，由紀檢、監察、組織、人事、勞動、民政、安置部門的人員組成，制定了《××區退役士兵實績考核辦法》，進一步明確了職業技術資格證、立功證書證章等收集起止時間；進一步明確了實績考核的操作程序，考核人員分工及職責等。

（五）精心組織好選崗是“雙考”安置成功的關鍵。為確保選崗工作的順利進行，在選崗前，由區復員退伍軍人安置領導小組組織召開了由11個計劃安置接收單位領導及負責人事工作的人員參加的會議，進一步統一接收單位的思想認識，加強協調，明確安置任務；制定了《雙考安置選崗工作方案》，精心組

織召開了××區轉業士官、城鎮退役士兵“雙考”安置選崗會，按選崗程序現場簽訂《安置崗位認定書》確認，區編委辦、區安置辦現場辦理安置手續，區紀委、區監察局的領導現場進行監督，××區公證處的公證員現場進行公證，××日報、××大眾電視臺、××××電視臺作了宣傳報道。

我區2005年退役士兵安置工作在區委、區政府的領導下、在安置部門的辛勤工作和各部門的大力支持下，圓滿完成了安置任務，但面臨的安置形勢仍然嚴峻，任務艱巨。在今后的工作中，我們將繼續認真貫徹執行中央、省、市退役士兵安置政策，與時俱進，不斷創新，努力開創我區安置工作的新局面。

第三篇：士官轉業退役安置國家政策(摘要)

士官轉業退役安置國家、市、區相關文件精神（摘錄）

1、《中華人民共和國國防法》（1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過）中華人民共和國主席令 第八十四號

第十章 軍人的義務和權益 第六十一條 縣級以上人民政府負責安置轉業軍人，根據其在軍隊的職務等級、貢獻和專長安排工作。

2、《中華人民共和國兵役法》第十章 現役軍人的待遇和退出現役的安置 服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵以及屬于烈士子女和因戰致殘被評定為五級至八級殘疾等級的義務兵退出現役，由安置地的縣級以上地方人民政府安排工作;

3、國發〔1999〕27號《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》

四、退出現役的士官符合下列條件之一的，作轉業安置：(二)服現役期間榮獲二等功以上獎勵的；

4、中華人民共和國國務院令 中華人民共和國中央軍事委員會 第608號 《退役士兵安置條例》自2011年11月1日起施行。

第二節安排工作

第二十九條退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；

5、國家人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部2005年第6號令）

第一章 總 則

第二條 事業單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘

6、上海市人民政府令第126號《上海市退役士兵安置工作暫行辦法 》 第十二條（安置方式）下列退役士兵中，除國家和本市規定不予安排就業或者自謀職業的以外，由區縣安置部門安排就業：

（一）轉業士官；

（三）由農業戶口轉為非農業戶口，并在服役期間榮立二等功以上獎勵或者被評定為二等、三等殘廢等級的退伍義務兵、復員士官。7、2011年10月市委、市政府和上海警備區聯合《關于進一步加強和改進本市征兵工作的若干意見》

完善退役安置辦法。對在服現役期間榮獲個人三等功（含）以上獎勵和烈士子女的退役士兵，由所在區（縣）政府安置并可錄用為事業單位工作人員。

8、滬人社專發（2009）45號 《上海市事業單位公開招聘人員暫行辦法》的通知 第一章 總則第四條

除下列人員外，事業單位新進人員都要實行公開招聘：

（一）國家政策性安置的；

9、奉人[2006]44號《上海市奉賢區事業單位工作人員公開招聘暫行辦法》

一、招聘范圍和原則

（一）除參照公務員制度進行管理外的事業單位招聘專業技術人員和管理人員適用本辦法。事業單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。

10、2003.12.03 奉賢區人民政府《奉賢區退役士兵接收安置工作實施意見》的通知

四、安置方式

（一）區人民政府安置的對象 下列退役士兵中，除國家和本市規定不予安排就業或者自謀職業的以外，由區雙退辦按有關規定組織安排就業。

1、轉業士官；

3、由農業戶口轉為非農戶口，并在服役期間榮立二等功以上獎勵或者評定為二等、三等傷殘等級的退伍義務兵、復員士官。

安置的類型：

2、指令安置：被評定為二等、三等傷殘等級的退役士兵、復員、轉業士官由區人民政府指令安置。

五、接受單位的義務

4、單位接收退役士兵就業后，就是單位的一名正式員工，非個人違規違紀和非單位破產等原因，接收單位不得隨意終止勞動合同。

第四篇：城鎮退伍士兵、轉業士官自謀職業申請書

城鎮退伍士兵、轉業士官自謀職業申請書

XXXX學校就業指導中心：

你好！

茲有XXX，男，漢族，出生于X年X月X日，X學歷，于x年x月x日，學習了XXXXX課程。

現已具備就業條件，經家長同意，本人申請自謀職業，不用學校安置工作。余下專、本科課程自修完成，主動與學校保持聯系，經常到學校網站查看學校有關通知，并按通知要求按時參加學校組織的考試及活動。在工作中保證做到以下幾點：

1.思想進步，遵紀守法，以集體、單位的利益為重。

2.維護學校的聲譽，遵守崗位職責，創造自身價值。

3.服從領導，踏實肯干，工作時間不遲到、不早退，不做任何與工作無關的事情。

4.誠實守信，敬業愛崗，不妒忌同事，不搬弄是非，不惡性競爭，不欺瞞索卡，樹立良好的職業形象，遵守職業道德。

5.提出申請四周內，辦理離校手續。住校期間，保持學生本色，不燙、染發，無飾物，不吸煙，不喝酒，按標準保證寢6.室整潔、安靜，若違反規定自愿接受在校學生同等處理。

此致，敬禮！

申請人：XXXXX

XXXX年XX月XX日

第五篇：河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

【發布單位】河北省 【發布文號】

【發布日期】2003-05-26 【生效日期】2003-05-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年五月二十六日

河北省城鎮退役士兵安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為做好城鎮退役士兵安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，維護社會穩定，根據《 中華人民共和國兵役法》、《 中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、《 退伍義務兵安置條例》等法律法規和有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮退役士兵，是指符合城鎮安置條件的退伍義務兵、復員士官和轉業士官。

第三條第三條 城鎮退役士兵為國防事業、軍隊建設做出了犧牲和貢獻，應當受到全社會的尊重和優待。

城鎮退役士兵的安置實行安置就業和自謀職業相結合的方式。安置就業的城鎮退役士兵由縣（市、區）、市、省政府安排工作；自謀職業的城鎮退役士兵由當地政府發給一次性經濟補助金，并給予政策上的優惠，政府不再為其安排工作。

第四條第四條 城鎮退役士兵安置工作，以三個代表重要思想為指導，貫徹為經濟建設、國防建設和社會發展穩定服務的方針。

第五條第五條 接收安置城鎮退役士兵是各級政府一項重要的政治任務，是全社會共同的責任和義務。任何單位都必須服從國家大局，按照有關規定，完成城鎮退役士兵安置任務。

第二章 計劃制定與下達

第六條第六條 各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮退役士兵的主管部門，負責本行政區域內接收安置城鎮退役士兵計劃的編制、下達和落實工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責。

各級勞動和社會保障、人事、編制、統計、金融等有關部門負責向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經濟狀況、人均收入等情況，協助安置部門共同做好城鎮退役士兵安置工作。

第七條第七條 駐我省境內的所有機關、團體、企事業單位以及非國有經濟單位、民辦非企業單位，都必須按比例承擔城鎮退役士兵安置任務。

機關、團體、事業單位接收安置城鎮退役士兵比例，按當年城鎮退役士兵總量的18％掌握。

企業單位接收安置城鎮退役士兵計劃，以當地上年末在崗企業職工人數、在崗企業人均工資收入水平和當地當年城鎮退役士兵總量為依據，按照職工比例均衡負擔和向人均收入較高的單位適當增加安置任務的原則制定。具體接收比例由下達任務的安置部門確定。

第八條第八條 新建、擴建企業招聘員工，機關、團體單位補充工勤、技術和老干部服務人員，行使行政職能、財政補貼、機關直屬和民辦事業單位新增人員時，特別是所需的保安、司機、押運員等適合退役士兵就業的崗位，要優先在城鎮退役士兵中選拔錄用。

第九條第九條 各行業主管部門特別是中央和國家機關駐冀直屬機構、企事業單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數和工資總額的，其上級主管部門應給予解決。

第十條第十條 按比例擬定安置計劃后，各級政府安置部門商勞動和社會保障、人事、編制等有關部門同意報經同級人民政府審批下達。

第三章 安置任務有償轉移

第十一條第十一條 安置任務有償轉移是以經濟補償形式履行安置城鎮退役士兵義務的一種方式。確有特殊困難不能按計劃接收安置城鎮退役士兵的單位，報經下達安置計劃的政府安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。

第十二條第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業單位安置任務有償轉移，由省政府復員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條第十三條 中央和國家機關駐冀直屬機構、企業事業單位和省直單位，按計劃每少接收1名城鎮退役士兵，中、省直單位繳納有償轉移金7至10萬元。其他單位有償轉移金標準，由各市人民政府按照省政府、省軍區冀政〔1997〕6號文件規定，結合本地實際確定。

第十四條第十四條 安置任務有償轉移金必須于安置計劃下達后1個月內足額轉入當地政府安置部門指定的賬戶。安置任務有償轉移金納入財政專戶，專款專用，實行收支兩條線管理。有償轉移金的收支，統一使用財政部門印制的有效票據。安置任務有償轉移資金的享息并入本金統一使用。有償轉移資金年終結余，轉入下使用。

第十五條第十五條 安置任務有償轉移資金主要用于鼓勵城鎮退役士兵自謀職業和補充安置工作經費。具體包括：

（一）支付自謀職業不再由政府分配工作退役士兵的一次性經濟補償。

（二）對超額承擔政府指令性安置任務的單位給予的經濟補貼。

（三）退役士兵就業前教育培訓、醫療、生活等經費的補助。

（四）經同級財政部門批準，用于其他相關經費的支出。

第四章 安置就業

第十六條第十六條 城鎮退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現重點、擇優安置和分級實施、統籌安排的原則。

第十七條第十七條 服現役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉業士官，榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務兵（含城鎮一、二期復員士官）為重點安置對象，由政府在計劃內擇優安置到效益較好的單位。

未列入重點安置對象的其他城鎮退役士兵，可由政府在剩余計劃內分配或自謀職業。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業的方式進行安置。

第十八條第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內統籌安置的城鎮退役士兵，經省政府復員退伍軍人安置辦公室批準，可以在全省范圍內調整安置。對省統籌調整安置的退役士兵，有關市、縣應積極接收，及時辦理各項手續。

第十九條第十九條 各接收單位要嚴格執行政府下達的安置計劃，按時完成安置任務，及時安排城鎮退役士兵上崗。

第五章 自謀職業

第二十條第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請自謀職業的權利?？h以上政府安置部門負責城鎮退役士兵自謀職業的有關具體工作。

第二十一條第二十一條 城鎮退役士兵自謀職業補助費的來源：

（一）各級財政撥付的城鎮退役士兵自謀職業專項經費。

（二）城鎮退役士兵安置任務有償轉移金。

（三）通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。第二十二條第二十二條 自愿申請自謀職業的城鎮退役士兵，需在規定時間內向當地政府安置部門提出申請，填寫《河北省城鎮退役士兵自謀職業申請審批表》；當地政府安置部門審核批準后，應與申請自謀職業的城鎮退役士兵簽訂《河北省城鎮退役士兵自謀職業協議書》，填發《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》。

第二十三條第二十三條 經批準自謀職業的城鎮退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發的領款憑證、《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》，領取一次性經濟補助費。

第二十四條第二十四條 城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助費的發放標準：

（一）城鎮退伍義務兵按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的兩倍以上，給予一次性經濟補助費。符合城鎮安置條件的一、二期復員士官，在城鎮退伍義務兵自謀職業補助標準的基礎上適量增加。

（二）轉業士官（含經省級以上政府安置部門批準照顧易地安置的轉業士官）按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的三倍以上，給予一次性經濟補助費。

（三）對服役期間榮獲二等功（含）以上獎勵、被大軍區（含）以上授予榮譽稱號、獲得科技進步三等獎（含）以上獎勵的退役士兵自謀職業的，在一次性經濟補助標準基礎上適量給予獎勵。

（四）二、三等傷殘軍人自謀職業的，除給予自謀職業一次性經濟補助外，另按規定的撫恤標準發給傷殘撫恤金。

第二十五條第二十五條 被批準自謀職業的城鎮退役士兵，憑《河北省城鎮退役士兵自謀職業證書》和政府安置部門的落戶介紹信、退伍證辦理落戶手續。

第六章 教育培訓

第二十六條第二十六條 城鎮退役士兵的教育培訓，是城鎮退役士兵安置工作的重要組成部分。各級政府和有關部門應把城鎮退役士兵培訓工作納入當地教育規劃和人才開發整體規劃，并在政策和經費方面提供必要保障。

第二十七條第二十七條 有條件的地方要積極創辦退役士兵職業技術培訓中心。財政、編制、教育、勞動和社會保障部門要積極配合安置部門的工作，在資金投入、機構設置、人員編制、教育培訓和稅收方面給予政策上的優惠。

第二十八條第二十八條 各級安置部門要會同教育、勞動和社會保障部門，免費為城鎮退役士兵提供一次職業技能培訓，提高其就業競爭能力。城鎮退役士兵待分配期間的教育，一般為5至7天，主要進行政治理論、形勢政策、勞動和安置法規、擇業觀念等方面的學習教育。城鎮退役士兵職業技能培訓和待分配期間教育所需經費，由當地政府財政在預算內解決。

第二十九條第二十九條 城鎮退役士兵的培訓，貫徹按需施教、注重實效的原則，可委托用人單位采取培訓、考核、使用相結合的辦法，增強針對性、實效性，提高培訓質量。

自謀職業后城鎮退役士兵的培訓，貫徹個人自愿，按需培訓，依托社會和有關部門協助的原則，按照專業資格證書或執業資格證書培訓的標準進行培訓。對培訓合格的城鎮退役士兵，教育、勞動和社會保障部門要發給相應的資格證書。

第三十條第三十條 各地公共職業介紹服務機構要及時為自謀職業的退役士兵免費提供就業咨詢、就業信息等中介服務。

第七章 待遇和社會保障

第三十一條第三十一條 城鎮退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。在工資、住房、福利待遇等方面享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的同等待遇。

第三十二條第三十二條 各單位要按照《中華人民共和國勞動法》有關規定，為城鎮退役士兵辦理各項社會保險，簽訂勞動合同。在合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。

第三十三條第三十三條 城鎮退役士兵待分配期間由當地政府按照不低于當地最低生活水平的原則發給其生活補助費。此項經費由當地財政在預算內安排。

第三十四條第三十四條 由于接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％的標準，逐月發給生活費直到上崗為止。第三十五條第三十五條 自謀職業城鎮退役士兵享受下列優惠政策：

（一）各部門各單位在面向社會招工、招錄國家公務員時，同等條件下應優先錄用自謀職業退役士兵。錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標準確定，其軍齡計算為所在單位的連續工齡和保險投保年限。

（二）報考高等院校和中等專業學校的，在同等條件下優先錄取。

（三）從事社區居民服務業的，按照國稅發〔2001〕11號文件有關規定執行。

1、社區居民服務業，包括以下8項內容：①家庭清潔衛生服務；②初級衛生保健服務；③嬰幼兒看護和教育服務；④殘疾兒童教育訓練和寄托服務；⑤養老服務；⑥病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；⑦避孕節育咨詢；⑧優生優育優教咨詢。

2、從事社區居民服務業的，對其取得的營業收入，個人自其持自謀職業證明在當地主管稅務機關備案之日起、個體工商戶或者自謀職業人數占企業總人數60％以上的企業自其領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、企業所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免征主體及范圍按規定逐年審核，符合條件的，可繼續免征1至2年。

3、從事社區居民服務業的，對其取得的經營所得和勞務報酬所得，從事個體經營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持自謀職業證明在當地主管稅務機關備案之日起，3年內免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規定逐年審核，符合條件的，可繼續免征1至2年。

4、城市維護建設稅和教育費附加隨營業稅一同免征，免稅手續按有關規定辦理。

（四）從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水，從有收入開始，3年內免征農業稅和農業特產稅。

（五）從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對其從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，免征營業稅。當地鄉（鎮）人民政府和村民委員會應積極幫助其解決生產生活中的實際困難。

（六）退役士兵從事個體經營的，除依法頒發證照收取工本費外，3年內免收各項行政性收費。

第三十六條第三十六條 自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動和社會保障部門免費為其保管，黨（團）組織關系由戶口所在地的鎮（鄉）、街道接收管理。城鎮退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。

第八章 管理監督與獎懲

第三十七條第三十七條 城鎮退役士兵安置工作納入各級政府目標管理，實行領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）以及先進文明單位的重要條件。

第三十八條第三十八條 各級政府要加強對城鎮退役士兵安置工作的監督檢查，制止和糾正違反法律、法規的行為。必要時通過新聞媒體予以通報批評。

第三十九條第三十九條 城鎮退役士兵安置經費和安置任務有償轉移金實行專款專用，不得挪作它用。

第四十條第四十條 城鎮退役士兵到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發生的問題，由安置地政府負責處理。涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

第四十一條第四十一條 對完成安置任務有突出貢獻的單位和個人，各級政府要予以表彰。

第四十二條第四十二條 對不積極提供用工需求、不支持配合安置工作的單位，有關部門不予以辦理社會招（聘）、調動等手續。

第四十三條第四十三條 對拒絕接收安置任務的單位，按照《中華人民共和國兵役法》的規定給予處罰。

第四十四條第四十四條 對拒不服從政府分配和無故不按時到用人單位報到的城鎮退役士兵，按規定取消分配工作資格，其檔案和組織關系轉戶口所在地街道辦事處（鄉、鎮）。

第四十五條第四十五條 城鎮退役士兵安置工作實行政務公開，廣泛接受社會監督。從事城鎮退役士兵安置工作的人員，必須堅決貫徹執行城鎮退役士兵安置政策和規定，堅持原則，清正廉潔，嚴于律己，努力提高自身素質，全心全意為退役士兵服務。

第四十六條第四十六條 凡違反本辦法規定，對城鎮退役士兵安置工作造成不良影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 本辦法自發布之日起施行。以往有關城鎮退役士兵安置工作的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十八條第四十八條 本辦法由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責解釋。

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