第一篇：在全工會(huì)一提升兩強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

在全市工會(huì)“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)

涂 群

（2018年5月9日）

同志們：

為深入推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，今年，省總工會(huì)決定在全省工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展“提升基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+，強(qiáng)化職工陣地建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是今年工會(huì)工作的重中之重，也是全年工會(huì)工作的主線(xiàn)，是之前開(kāi)展的工會(huì)干部進(jìn)園區(qū)、“建家、強(qiáng)家、暖家”主題活動(dòng)的延伸與拓展，目的就是要推進(jìn)基層工會(huì)在建起來(lái)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，在再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌進(jìn)程中更好地發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。省總工會(huì)原定于前些天召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署，因省總新任工會(huì)主席龔建華剛剛到位，會(huì)議將推遲到17號(hào)左右召開(kāi)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市總黨組決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，對(duì)“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。

剛才，文江同志就我市開(kāi)展“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作了具體部署。縣區(qū)工會(huì)主席在會(huì)上都結(jié)合各自實(shí)際作了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，思路清晰，措施具體。如高1

新區(qū)總工會(huì)提出了“十個(gè)一”工作思路，分宜縣總工會(huì)明確了瞄準(zhǔn)三個(gè)核心“靶向”，渝水區(qū)總工會(huì)提出“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹(shù)典型、促規(guī)范”工作思路，等等。希望大家切實(shí)按照說(shuō)的去做，爭(zhēng)取做得更好。下面，我就切實(shí)抓好“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提升站位，舉全會(huì)之力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，工會(huì)該做些什么？如何做？群團(tuán)改革要求我們“增三性、去四化”，切入點(diǎn)和重點(diǎn)在哪里？這些都是我們必須深入思考和努力實(shí)踐的問(wèn)題。我認(rèn)為，工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，但萬(wàn)變不離其宗，就是要加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，讓基層工會(huì)強(qiáng)起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)，真正發(fā)揮作用，使我們的工作適應(yīng)時(shí)代的要求、符合黨政的期望、滿(mǎn)足職工群眾的期盼。但是從目前來(lái)看，有些基層工會(huì)組織不健全，有些基層工會(huì)組織建起來(lái)了但沒(méi)有活動(dòng)，作用發(fā)揮不好，成了“空殼工會(huì)”、“僵尸工會(huì)”；還有的職工服務(wù)陣地不完善，網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)剛起步，跟不上形勢(shì)發(fā)展、跟不上職工需要，工會(huì)工作發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)工會(huì)基層基礎(chǔ)，在新常態(tài)下，顯得尤為緊迫和重要。我認(rèn)為，工會(huì)的根基在基層、血脈在基層、活力也

在基層，各級(jí)工會(huì)必須從思想認(rèn)識(shí)上提高站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，舉全會(huì)之力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是基層工會(huì)組織是工會(huì)工作的基礎(chǔ)。基層工會(huì)是工會(huì)組織體制中最基本的組織單位，它是整個(gè)工會(huì)組織的基礎(chǔ)，是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)的最基本單位。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有提升基層工會(huì)建設(shè)水平，才能打通聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”問(wèn)題。首先，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，必須提升基層工會(huì)組織建設(shè)水平。全市非公經(jīng)濟(jì)份量重，發(fā)展快，職工多，由于大多為中小企業(yè)，實(shí)力一般，職工的技能素質(zhì)普遍不高。這就要求我們充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校的作用，組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，不斷提高職工的技能和素質(zhì)，為企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。其次，服務(wù)職工豐富生活，必須提升基層工會(huì)組織建設(shè)水平。職工的精神文化生活需求多元而重要，基層工會(huì)作為“娘家人”要千方百計(jì)提供文化、體育、娛樂(lè)等方方面面、豐富多彩的平臺(tái)和服務(wù)，要主動(dòng)了解、反映、提供職工的需求，彰顯工會(huì)作為。第三，維護(hù)職工合法權(quán)益，必須提升基層工會(huì)組織建設(shè)水平。當(dāng)下非公企業(yè)用工不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職工利益訴求表達(dá)渠道不暢通，直

接影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。只有強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)，才能構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)好職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)用工穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

二是場(chǎng)所建設(shè)是服務(wù)職工的重要載體。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，以職工為本，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的日益多元化，廣大職工的生活水平、需求層次不斷提高，對(duì)工會(huì)組織提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面的要求也越來(lái)越高。職工能不能便捷的享受到工會(huì)組織提供的服務(wù)，很大程度地影響著工會(huì)組織橋梁紐帶作用的發(fā)揮。而以工人文化宮為主體的職工服務(wù)陣地，又是工會(huì)組織提供服務(wù)的重要載體，實(shí)際上一個(gè)城市的工人文化宮就是廣大市民的文化活動(dòng)中心。園區(qū)和企業(yè)的職工之家更是如此。這就要求我們各級(jí)工會(huì)要把服務(wù)職工作為工會(huì)的主業(yè)主責(zé)，把場(chǎng)所建設(shè)作為重要工作放到更加突出的位置來(lái)抓，以職工需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置服務(wù)功能，逐步建立滿(mǎn)足廣大職工需求的服務(wù)體系，推進(jìn)工人文化宮和職工服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)上新臺(tái)階。

三是網(wǎng)上工會(huì)是滿(mǎn)足職工需求的現(xiàn)實(shí)需要。隨著時(shí)代的快速進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活的又一重要業(yè)態(tài)，同樣也深深影響著工會(huì)工作。進(jìn)入新的時(shí)代，我們必須緊跟形勢(shì)，緊跟職工需求，下大氣力做好網(wǎng)上工會(huì)工作，用新媒體團(tuán)結(jié)

職工、動(dòng)員職工、服務(wù)職工。加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，有“三個(gè)有利于”：第一，有利于更好地凝聚職工。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)變成了一個(gè)巨大的輿論場(chǎng)。工會(huì)要在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮作用，就必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解職工群眾所思所想，掌握網(wǎng)上輿情主動(dòng)權(quán)，就必須通過(guò)各種職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)進(jìn)行有效引導(dǎo)，把廣大職工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)崖毠さ乃枷虢y(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。這是工會(huì)性質(zhì)使然，也是我們的政治任務(wù)。第二，有利于更好地服務(wù)職工。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代職工群眾日益多元化、個(gè)性化的需求，網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)不僅要把工作全面拓展到網(wǎng)上，而且要以此促進(jìn)工會(huì)業(yè)務(wù)管理扁平化、工會(huì)服務(wù)職工普惠化，促進(jìn)工作流程不斷優(yōu)化，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)服務(wù)職工體系，打造方便快捷、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)職工新通道，不斷提升職工群眾的“獲得感”、“幸福感”。這是工會(huì)工作今后的方向，也是現(xiàn)在的重點(diǎn)和難點(diǎn)。第三，有利于更好地組織職工。如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深深地進(jìn)入了我們每個(gè)人的生活，深深地影響著我們的思維方式、影響著我的工作模式，特別是年輕一代的職工，網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的影響更為明顯。加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種手段，發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與職工之間的溝通聯(lián)系，與職工“零距離”接觸，把工會(huì)聯(lián)系緊密的天

然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工把個(gè)人夢(mèng)想融入到中國(guó)夢(mèng)之中，把人生追求融入到再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌偉大實(shí)踐之中。

二、緊扣主題、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和要求

按照省總的統(tǒng)一部署，“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)是：在學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)以及“進(jìn)園區(qū)”和“三家”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行省、市、縣三級(jí)總工會(huì)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)2－3年的努力，使基層工會(huì)組織建設(shè)水平明顯提升，以工人文化宮為主體的職工服務(wù)陣地建設(shè)明顯加強(qiáng)，網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這次“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容豐富、涉及面廣，各級(jí)工會(huì)在抓好貫徹落實(shí)過(guò)程中，要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是在提升基層組織建設(shè)水平上下功夫。抓基層打基礎(chǔ)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，追著問(wèn)題走，圍著難題轉(zhuǎn)，攻克薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿(mǎn)生機(jī)活力。要通過(guò)一年努力，使基層工會(huì)覆蓋更為廣泛，工作開(kāi)展更為規(guī)范，服務(wù)職工更為全面，工會(huì)組織吸引力凝聚力更為強(qiáng)大，基層工會(huì)增長(zhǎng)3%、工會(huì)會(huì)員增長(zhǎng)2%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市工會(huì)建會(huì)率、入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在95%以上，80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，要抓調(diào)研。各級(jí)工會(huì)班子成員要帶頭深入基層，就當(dāng)前基層工會(huì)的組建、職工入會(huì)、干部配備、工作開(kāi)展、基本保障等方面的情況開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，形成一個(gè)有特色的總體思路與詳細(xì)方案。

第二，要抓組建。充分發(fā)揮黨建帶工建的優(yōu)勢(shì)，突出非公企業(yè)、新社會(huì)組織、新興群體難點(diǎn)和重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)組建，切實(shí)做到有黨組織的地方就有工會(huì)組織，全面落實(shí)“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”要求，最大限度地把廣大職工團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)Ｒ袑?shí)抓好新興產(chǎn)業(yè)建會(huì)。重點(diǎn)抓好商圈、現(xiàn)代服務(wù)、物流快遞等新興產(chǎn)業(yè)的建會(huì)工作，確保全市非公有制企業(yè)工會(huì)組建率動(dòng)態(tài)保持在93%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組建的覆蓋面。要切實(shí)抓好新社會(huì)組織建會(huì)。依托行業(yè)主管單位黨的組織，以行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商會(huì)等社會(huì)組織組建工會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織工會(huì)建設(shè)“點(diǎn)上突破、面上覆蓋、質(zhì)上提高”，引導(dǎo)社會(huì)組織內(nèi)的職工加入工會(huì)組織，堅(jiān)定不移跟黨走。要切實(shí)抓好重點(diǎn)群體入會(huì)。結(jié)合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新群體特點(diǎn)，堅(jiān)持把“九大員”入會(huì)作為重中之重，通過(guò)網(wǎng)上入會(huì)、在職工聚集

地設(shè)立流動(dòng)服務(wù)窗口等多種形式，積極組織貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員、創(chuàng)客等群體職工入會(huì)，確保職工群眾始終沿著黨的路線(xiàn)奮進(jìn)。市總將建立“九大員入會(huì)”月通報(bào)制度。

第三，要抓規(guī)范。各級(jí)工會(huì)要健全資源力量向基層傾斜工作機(jī)制，以推進(jìn)“六有工會(huì)”建設(shè)、深入開(kāi)展“模范職工之家”創(chuàng)建和“雙亮雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)要對(duì)照“六類(lèi)”基層工會(huì)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，制定出有本地、本行業(yè)、本單位特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，市總工會(huì)將定期對(duì)“六有”工會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行督查。要推動(dòng)工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理，建成統(tǒng)一的會(huì)員信息管理系統(tǒng)，做到應(yīng)錄盡錄，全部會(huì)員信息入庫(kù)。市總工會(huì)將建立每周報(bào)告制度，確保工會(huì)會(huì)員信息錄入在今年上半年完成任務(wù)的一半，今年11月底全部完成錄入任務(wù)。這項(xiàng)工作全省工會(huì)經(jīng)常進(jìn)行排名，請(qǐng)各位主席回去后就立即部署、抓好落實(shí)。

第四，抓運(yùn)行。工會(huì)組織建立是基礎(chǔ)，建立了就要運(yùn)行好，就要發(fā)揮好作用，就是體現(xiàn)工會(huì)作為，從而獲取工會(huì)應(yīng)有的地位。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，有力有效維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚起服務(wù)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為改革發(fā)展建功立

業(yè)。要引導(dǎo)職工建功立業(yè)。圍繞黨政確定的重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程，組織開(kāi)展主題突出、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽，推進(jìn)項(xiàng)目出精品、隊(duì)伍出精英、競(jìng)賽出精神。健全勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比賽向新興產(chǎn)業(yè)、非公企業(yè)深入延伸，把競(jìng)賽結(jié)果、技術(shù)創(chuàng)新成果與職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、技能評(píng)定、工資晉升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，讓廣大職工在建功立業(yè)的同時(shí)，得到實(shí)實(shí)在在的利益和實(shí)惠，凝聚起工人階級(jí)的磅礴力量。要突出維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合。加大源頭維權(quán)力度，進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職工民主管理“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)民主管理創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)非公企業(yè)民主管理制度規(guī)范運(yùn)行，暢通黨情、政情、廠情、民情上傳下達(dá)渠道。加大工會(huì)“七五”普法力度，深化“三師一室”建設(shè)，深入開(kāi)展法律援助進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)引導(dǎo)職工合理表達(dá)利益訴求，努力解決好職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為改革發(fā)展創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要強(qiáng)化會(huì)員服務(wù)。深入推進(jìn)職工服務(wù)中心、職工心理驛站、戶(hù)外勞動(dòng)者驛站和“愛(ài)心媽咪小屋”等平臺(tái)建設(shè)，為工會(huì)會(huì)員提供更廣泛、更公平、更便捷的生活救助、政策咨詢(xún)、法律維權(quán)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助、心理咨詢(xún)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、身心關(guān)懷等全方位服務(wù)，打通服務(wù)職工的“最后一公里”。加強(qiáng)職工普惠

服務(wù)，做實(shí)做細(xì)會(huì)員服務(wù)卡、醫(yī)療互助、就業(yè)援助、職工培訓(xùn)等普惠項(xiàng)目，讓職工群眾實(shí)實(shí)在在地享受到各種優(yōu)惠、實(shí)惠，不斷滿(mǎn)足職工群眾美好生活需要，充分感受黨和政府帶來(lái)的溫暖。

二是在推進(jìn)職工服務(wù)陣地建設(shè)上想辦法。工人文化宮是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，是工會(huì)組織維護(hù)職工精神文化權(quán)益的重要載體，是職工群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)才干、進(jìn)行文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)工人文化宮和職工服務(wù)陣地的性質(zhì)、定位和作用，建立滿(mǎn)足廣大職工需求的服務(wù)體系，按照清理外租、聚焦主業(yè)、恢復(fù)公益的總體目標(biāo)，繪制一流工人文化宮和職工服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)工人文化宮和職工服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。縣區(qū)工會(huì)要加大工人文化宮建設(shè)推進(jìn)力度，高新區(qū)職工之家建設(shè)今年要全面完成并投入使用，分宜縣工人文化宮今年10月底前要全面動(dòng)工，2019年年底投入使用，渝水區(qū)工人文化宮要加快推進(jìn)、盡快立項(xiàng)。分宜工業(yè)園區(qū)、袁河經(jīng)開(kāi)區(qū)、渝水區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會(huì)也要根據(jù)職工隊(duì)伍規(guī)模、職工需求以及園區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)各具特色、簡(jiǎn)捷實(shí)用的職工服務(wù)場(chǎng)所。各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、基層工會(huì)要根據(jù)職工需求特點(diǎn)，通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建等形式，打造一批職工活動(dòng)、服務(wù)場(chǎng)所。通過(guò)2至3年的努力，構(gòu)建全市職工活動(dòng)陣地建設(shè)

“星羅棋布、眾星捧月”的良好格局。具體要做到三點(diǎn)：

第一，積極爭(zhēng)取黨政重視支持。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取將職工活動(dòng)陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)保障發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌職工活動(dòng)陣地與社會(huì)文化事業(yè)規(guī)劃建設(shè)布局,并落實(shí)相應(yīng)的財(cái)力和人員保障政策。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取地方（單位）黨委政府對(duì)工人文化宮（職工服務(wù)陣地）建設(shè)的重視，要從規(guī)劃選址、資金投入、政策扶持等方面爭(zhēng)取幫助和扶持。縣區(qū)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財(cái)政、文化等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，就工人文化宮建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、資金籌措方式進(jìn)行政策定位。企業(yè)工會(huì)要爭(zhēng)取單位黨政的重視，通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建等形式，打造一批職工活動(dòng)和服務(wù)場(chǎng)所。

第二，科學(xué)謀劃設(shè)施功能定位。縣區(qū)工會(huì)要本著“定位高、理念新、功能全、設(shè)施齊”的原則，參照先進(jìn)工人文化宮的基本構(gòu)造，以豐富職工文化生活，提高全民素質(zhì)，提升城市品位，樹(shù)立城市形象為目的，建立起包含職工教育培訓(xùn)類(lèi)、文化活動(dòng)類(lèi)、體育類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等功能的工人文化宮，同時(shí)要做到在工程設(shè)計(jì)上布局合理、功能完善，要從根本上保證工人文化宮職能作用的充分發(fā)揮。行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、企業(yè)工會(huì)要結(jié)合單位實(shí)際和職工需要，提出建設(shè)職工活動(dòng)場(chǎng)所的思路和方案。

第三，探索建立科學(xué)資源整合運(yùn)行機(jī)制。要著眼于“整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)、服務(wù)職工”目標(biāo)，探索建立 “工會(huì)主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作運(yùn)行管理模式，堅(jiān)持存量或閑置資產(chǎn)清理整改和盤(pán)活利用優(yōu)先，兼顧拆舊建新，全力推進(jìn)工人文化宮、職工活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，打造有新余特色的職工場(chǎng)所品牌。市總工會(huì)將學(xué)習(xí)借鑒市委組織部“黨建+頤養(yǎng)之家”成功模式，開(kāi)展“黨建+職工之家”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層工會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要求市機(jī)關(guān)每位黨員每人聯(lián)系指導(dǎo)1家職工之家建設(shè)。

三是在推動(dòng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)上有作為。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活，有力地推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，進(jìn)一步加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì),非常重要、非常迫切。省總將于今年上半年全面啟動(dòng)，年底前實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)對(duì)接開(kāi)通，明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，最終用兩年時(shí)間全面完成。全市各級(jí)工會(huì)要大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接，按要求完成網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)任務(wù)。

第一，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)上下之間、橫向之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，形成工作合力。特別是負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的宣教網(wǎng)絡(luò)部與各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同研究推動(dòng)相關(guān)工作。

第二，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。按照全總、省總有關(guān)網(wǎng)上工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化全市“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作建設(shè)方案，按照省總要求，加快建設(shè)網(wǎng)上工會(huì)平臺(tái)，完善網(wǎng)上工會(huì)各項(xiàng)功能。市縣區(qū)工會(huì)要承接全省服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)整理匯總，把上網(wǎng)內(nèi)容加載到統(tǒng)一平臺(tái)上。要積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式方法，整合工會(huì)網(wǎng)、微博、微信、APP客戶(hù)端等互動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)。建立集網(wǎng)上入會(huì)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦公為一體的網(wǎng)上智慧工會(huì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)組織之間、工會(huì)組織與職工群眾之間的互聯(lián)互通，提高工會(huì)網(wǎng)上辦事服務(wù)的水平，開(kāi)展系列會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng)，打造一批具有地方特色的服務(wù)項(xiàng)目，提升工會(huì)會(huì)員對(duì)網(wǎng)上工會(huì)的關(guān)注度，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合的工會(huì)工作格局。

第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鑒于當(dāng)前市、縣（區(qū)）都缺少專(zhuān)業(yè)人才，既要發(fā)揮工會(huì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)人才作用，也要借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)力量，通過(guò)公開(kāi)招聘技術(shù)人員、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，解決人才技術(shù)不足的問(wèn)題。同時(shí)還要加強(qiáng)工會(huì)干部職工網(wǎng)上知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握基本的操作技能，為網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)服務(wù)職工打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、主動(dòng)作為、善作善成，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)指出，要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。任何工作的落實(shí)、質(zhì)量建設(shè)的提高，是一件一件干出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)也是在實(shí)干中提高的。所謂的這能力、那能力，不抓落實(shí)就沒(méi)有能力；這里忙，那里忙，沒(méi)有效果就是瞎忙。“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是省總、市總今年主抓的重點(diǎn)工作，任務(wù)重、有難度、有壓力，這就希望各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)市總“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案要求，立即行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)的作風(fēng)破難題、攻難點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作位居全省工會(huì)第一方陣。

一是堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃。各地各行業(yè)各單位要吃透“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件精神，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)要求，立足本地、本行業(yè)、本單位實(shí)際，高起點(diǎn)謀劃好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體安排、重點(diǎn)難點(diǎn)、主要抓手、具體舉措、節(jié)點(diǎn)安排等等，全面落實(shí)市總工會(huì)的總體部署和具體要求，做到既要完成規(guī)定動(dòng)作，又要突出創(chuàng)意，彰顯個(gè)性，形成各地各單位百花齊放、百舸爭(zhēng)流的喜人局面。

二是實(shí)行掛點(diǎn)作戰(zhàn)。基層工會(huì)建設(shè)、場(chǎng)所陣地建設(shè)、網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，這3項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，快速推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擺上重要工作日程，建立“一抓到底”的工作落實(shí)機(jī)制，各項(xiàng)工作都要明確責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)全力抓、定點(diǎn)聯(lián)系人分片抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立健全掛點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行調(diào)研、督促、指導(dǎo)、落實(shí)四位一體的責(zé)任制。市總領(lǐng)導(dǎo)要作出表率，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所聯(lián)系的縣區(qū)（園區(qū)）、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、企業(yè)負(fù)責(zé)，定期深入一線(xiàn)、了解進(jìn)展情況，幫助解決工作難題，力促聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、有典型。市總年底前將大力表彰評(píng)選一批“十佳”模范職工之家、十佳非公企業(yè)，希望大家堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓緊抓好。

三是大興調(diào)研之風(fēng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、涉及面廣，在推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)要高度重視和善于調(diào)查研究，沉下去了解真實(shí)情況，敞開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步掌握實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路、破解難題，凝聚起全面發(fā)展的強(qiáng)大力量。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，就所轄區(qū)域內(nèi)基層

工會(huì)組織建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建會(huì)、“九大員”入會(huì)等情況開(kāi)展一次全面核查和調(diào)研，了解“兩新組織”的情況，掌握“九大員”的分布、數(shù)量，真正做到底數(shù)清，情況明，并建好工作臺(tái)賬，為加強(qiáng)建會(huì)、入會(huì)工作，提供第一手資料和有針對(duì)性的指導(dǎo)。要加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)，著力提升工程，調(diào)研職工需求，注重功能布局，做到既要建、更要管，建要建好，管要管活。

四是加大督導(dǎo)力度。一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)是能力，落實(shí)是作風(fēng)，落實(shí)是水平，落實(shí)是一切工作的歸宿，工作進(jìn)度的快慢取決于落實(shí)的成效，工作的差距很大程度上是落實(shí)的差距。為確保“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，市總工會(huì)將建立“兩查一考”（調(diào)查、督查和考評(píng)）工作機(jī)制，做到一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一檢查，年底還要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)，及時(shí)了解和反映各地工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，督促解決存在的問(wèn)題，確保把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有部署、有落實(shí)、有督查，真正做實(shí)做好，做出亮點(diǎn)，做出成效。各級(jí)工會(huì)要按照工作部署，細(xì)化分解，倒排時(shí)間，逐項(xiàng)督查落實(shí)進(jìn)度，高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

五是加大宣傳力度。宣傳是推動(dòng)工作的重要載體，也是展示工作的有力平臺(tái)。“酒香也怕巷子深”，各級(jí)工會(huì)組織要加大工會(huì)宣傳力度，充分展示專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效成果，進(jìn)一步提升工會(huì)影響力和知名度。一要組建一支高素質(zhì)的宣傳隊(duì)伍，挖掘?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的新聞線(xiàn)索，總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法；二要進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的交流協(xié)作，利用好媒體資源，全方位、分梯次的展示專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)典型。三要做好影像資料的收集、整理、歸檔工作。新聞宣傳影像資料客觀真實(shí)地記錄了工作的進(jìn)展過(guò)程和成效展示,能全方位反映活動(dòng)的真實(shí)面貌,各地工會(huì)不僅要做好本級(jí)的影像資料的收集、整理、歸檔工作，也要指導(dǎo)基層工會(huì)做好影像資料的收集、整理、歸檔工作。

四、強(qiáng)化保障，借勢(shì)借力，創(chuàng)建整合資源的有效機(jī)制

“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年全市工會(huì)的重點(diǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)工會(huì)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，在這次動(dòng)員部署會(huì)后，要積極行動(dòng)起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，加大投入，借勢(shì)借力，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是落實(shí)資金保障。“一提升兩強(qiáng)化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)需要大量的資金投入作為保障，各級(jí)工會(huì)必須創(chuàng)新探索，開(kāi)源節(jié)流，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為基層組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供必要的資金支持。首先，要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)收繳工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的60%部分是留在基層工會(huì)的，只有做好經(jīng)費(fèi)收繳工作，才能夯實(shí)基層，基層才有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展各項(xiàng)工作、加強(qiáng)職工服務(wù)陣地建設(shè)。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用更多地向基層傾斜，每年留存經(jīng)費(fèi)的大頭要用于服務(wù)基層，解決基層工會(huì)無(wú)錢(qián)辦事的突出問(wèn)題。工人文化宮建設(shè)方面，縣區(qū)工會(huì)要積極爭(zhēng)取省總工會(huì)支持，爭(zhēng)取建立政府資金投入為主的多渠道資金保障機(jī)制，并鼓勵(lì)社會(huì)資本依法投入工人文化宮建設(shè)與管理。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。按照全總《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》、省總《江西省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工最需要的地方，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，依法依規(guī)使用。

二是落實(shí)人力保障。干部素質(zhì)決定工作水平。建設(shè)網(wǎng)上工會(huì)，技術(shù)人才是核心，也是根本。我們要把技術(shù)人才建設(shè)作為網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓。一方面，采取走出去，培訓(xùn)一批。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)組織工會(huì)干部外出交流、培訓(xùn)，盡快幫助工會(huì)干部熟悉和掌握基本的互聯(lián)網(wǎng)操作技能。另一方面，采取引進(jìn)來(lái)，招聘一批。既要發(fā)揮工會(huì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)人才作用，也要

借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)力量，通過(guò)公開(kāi)招聘技術(shù)人員、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)或社會(huì)工作人才、專(zhuān)家學(xué)者參與工會(huì)網(wǎng)上工作，解決人才技術(shù)不足的問(wèn)題。市總工會(huì)將加強(qiáng)工人文化宮經(jīng)營(yíng)管理，按照該出租的出租，該收回的收回，努力把市工人文化宮打造成服務(wù)比較高效、人氣比較旺盛、民眾比較滿(mǎn)意的大眾服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

三是善于借力而為。應(yīng)勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，可以起到事半功倍之效。各級(jí)工會(huì)要善于借助外力來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展。一要爭(zhēng)取黨政重視支持。積極請(qǐng)示匯報(bào)，把基層工會(huì)建設(shè)納入基層黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，爭(zhēng)取黨政對(duì)基層工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題提供更多的支持和資源；要認(rèn)真落實(shí)省編辦文件精神，把園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)機(jī)構(gòu)編制落實(shí)到位，力爭(zhēng)將工人文化宮作為與博物館、科技館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等同樣必需的城市功能配套項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)保障發(fā)展規(guī)劃，并落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人員保障政策。二要爭(zhēng)取企業(yè)法人代表支持。大力宣傳《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)企業(yè)建會(huì)的方針、政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主建會(huì)的法律意識(shí)，促進(jìn)其組建工會(huì)的積極性。三要爭(zhēng)取部門(mén)單位支持。市總工會(huì)已與市委組織部溝通協(xié)調(diào)，將工會(huì)法律法規(guī)列入市委黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)正在與市民政局溝通，大力推進(jìn)社會(huì)組織廣泛

建會(huì)。縣區(qū)工會(huì)要積極爭(zhēng)取民政部門(mén)支持，大力推進(jìn)社會(huì)組織廣泛建會(huì)；加強(qiáng)與民政局、人社局、工信委、農(nóng)業(yè)局、工商聯(lián)、郵政局等單位的聯(lián)系，大力推進(jìn)非公企業(yè)、平臺(tái)組織、中介組織、農(nóng)業(yè)合作組織等新經(jīng)濟(jì)組織的建會(huì)；網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)要與人社、民政、公安、商務(wù)、信息化辦等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取各方支持。四是爭(zhēng)取社會(huì)資源。要調(diào)動(dòng)和整合更多社會(huì)資源，充分利用社會(huì)機(jī)構(gòu)的工作平臺(tái)和服務(wù)資源，采取市場(chǎng)化手段和項(xiàng)目化方式，運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或項(xiàng)目補(bǔ)貼等模式，為職工提供更多服務(wù)和實(shí)惠。

同志們，面對(duì)職工群眾的新期待、新需求，工會(huì)工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，抓機(jī)遇、謀發(fā)展、求突破，力爭(zhēng)把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿(mǎn)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷提高工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代工會(huì)工作新局面。

謝謝大家！

第二篇：貫徹“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

立足本職工作 倡導(dǎo)廉政新風(fēng)

——貫徹“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

土地，是人們賴(lài)以生存的主要場(chǎng)所，是人類(lèi)最寶貴的資源。隨著人口的增長(zhǎng)，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重。面對(duì)這一客觀存在的問(wèn)題，國(guó)土部門(mén)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，為土地資源的管理作出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源的價(jià)值顯得越來(lái)越可貴。在利益的誘惑及驅(qū)使下，國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗案件日漸增多，問(wèn)題日益嚴(yán)重。深入治理國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，成為治理我國(guó)腐敗的重要議題之一。為此，國(guó)土資源部黨組貫徹中央要求，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，旨在部署全系統(tǒng)通過(guò)深入開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治、土地和礦權(quán)交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和深入推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)國(guó)土資源管理科學(xué)發(fā)展。

一、深刻把握國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉的重點(diǎn)區(qū)域 推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，首先要清楚地認(rèn)識(shí)國(guó)土資源領(lǐng)域哪些方面易滋生腐敗。具體說(shuō)來(lái)，包括以下幾點(diǎn)：

一是審批過(guò)程腐敗。國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些干部職工，違反相關(guān)規(guī)定及政策，進(jìn)行“暗箱操作”，辦事只講關(guān)系，不顧原則。他們憑借職權(quán)，在審批過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，在各個(gè)環(huán)節(jié)上，“吃、拿、卡、要”，得不到好處就不辦事，有的甚至頒發(fā)虛假的土地使用權(quán)證。

二是土地出讓腐敗。在土地出讓、轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)“招拍掛”，為不法商人“批條子、打招呼”，“執(zhí)人情法、辦人情事”。有的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重違反了相關(guān)的法律法規(guī)及公平、公正、公開(kāi)的原則。

三是征地拆遷腐敗。在征地拆遷過(guò)程中，國(guó)土資源管理系統(tǒng)的一些工作人員，巧立名目，弄虛作假，騙取國(guó)家的征地補(bǔ)償款。部分工作人員和被征地對(duì)象互相勾結(jié)，夸大面積或數(shù)量，從中牟利。甚至有些部門(mén)設(shè)立小金庫(kù)，貪污截留征地補(bǔ)償費(fèi)用，損公肥私。

四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。由于自由裁量權(quán)比較大，處罰幅度比較寬，導(dǎo)致在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中有不少空間可以權(quán)謀私。在土地案件辦理的過(guò)程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請(qǐng)和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國(guó)家利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害。

二、全面梳理國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗行為的根源 致國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗的原因是多方面的，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是自律意識(shí)缺失，防腐意識(shí)淡薄。由于對(duì)平時(shí)政治學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育的不夠重視，國(guó)土資源管理部門(mén)的一些黨員干部的思想政治素質(zhì)及黨性修養(yǎng)不是很高。自身人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的扭曲，導(dǎo)致素質(zhì)不高的黨員干部在“糖衣炮彈”面前把持不住。

二是行政權(quán)力過(guò)分集中，行政行為不夠透明。權(quán)力過(guò)度集中，在失控的情況，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。國(guó)土資源管理部門(mén)，是擁有土地、礦產(chǎn)等稀缺資源的部門(mén)，集資產(chǎn)的行政審批、處臵、確認(rèn)、登記、發(fā)證等多項(xiàng)權(quán)力。黨員干部很容易就可以利用公共權(quán)力來(lái)滿(mǎn)足自己的私欲。

三是制度建設(shè)不健全，制度執(zhí)行不到位。我國(guó)一直致力建設(shè)關(guān)于防腐反腐的各項(xiàng)制度，但已設(shè)立的制度仍然不夠科學(xué)合理。多數(shù)制度不能做到事前預(yù)防，只能做到事后懲罰。再者，制度的執(zhí)行也不到位。由于部分領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設(shè)，得不到真正的落實(shí)。

四是監(jiān)督體系乏力，權(quán)力制約失衡。腐敗的產(chǎn)生，主觀上是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)導(dǎo)至的，客觀上是由于對(duì)其權(quán)力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導(dǎo)至的。由于處于同級(jí)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以真正地發(fā)揮作用。對(duì)于民眾舉報(bào)的案件，部分單位不予以重視，最終導(dǎo)至其不了了之。

三、深化體制改革全面推進(jìn)國(guó)土資源反腐倡廉建設(shè) 推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）大力開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。在國(guó)土資源領(lǐng)域，部分黨員干部自律意識(shí)缺乏，防腐意識(shí)薄弱，因此要大力開(kāi)展反腐倡廉教育，提高他們的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育經(jīng)常性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)陽(yáng)光行政。國(guó)土資源管理部門(mén)擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和大額預(yù)算資金的管理和支配權(quán)，和國(guó)計(jì)民生緊密相連。規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)其行政行為的透明性，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)有加大的推進(jìn)作用。

（三）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)合理的制度為前提，也必須以制度的執(zhí)行為動(dòng)力。樹(shù)立制度的權(quán)威，完善制度的建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行。

（四）盤(pán)活監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力制約。權(quán)力失控是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要原因之一。推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須健全權(quán)力監(jiān)督體系，盤(pán)活監(jiān)督系統(tǒng)，形成對(duì)權(quán)力的強(qiáng)有力的制約。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，需要得到整個(gè)社會(huì)的支持和參與。要加大廉政文化在社會(huì)上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會(huì)形成自覺(jué)反腐，主動(dòng)反腐的意識(shí)。只有使廣大群眾積極參與到反腐倡廉工作中來(lái)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)有寬廣的視野，注重面向社會(huì)。

推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，任重而道遠(yuǎn)，必須全民動(dòng)員，多部門(mén)合作，深化體制改革，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正推動(dòng)反腐倡廉的深入開(kāi)展。

二〇一一年十月十二日

第三篇：強(qiáng)化民主監(jiān)督 提升工會(huì)形象

強(qiáng)化民主監(jiān)督

維護(hù)職工權(quán)益

山西惠豐機(jī)械廠工會(huì)

近年來(lái)，我廠始終把民主監(jiān)督作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、澄清事實(shí)、落實(shí)責(zé)任、糾偏堵漏，維護(hù)職工的整體利益、維護(hù)職工的民主政治權(quán)利、維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，致力于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，動(dòng)員職工為確保職代會(huì)確定目標(biāo)的有效落實(shí)而努力。

一、深入開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，必須通過(guò)具體的監(jiān)督形式來(lái)保證 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與職工的關(guān)系已經(jīng)由過(guò)去的身份制轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s制，勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化、契約化，企業(yè)和職工的行為由勞動(dòng)合同來(lái)加以規(guī)范。客觀形勢(shì)要求各級(jí)工會(huì)組織，必須加大民主監(jiān)督力度。為此，我們不拘泥于已有的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索，形成了一套符合本廠實(shí)際的民主監(jiān)督形式：

1、通過(guò)落實(shí)制度實(shí)施民主監(jiān)督。制度具有一定的強(qiáng)制性和約束力。開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，必須有強(qiáng)有力的制度為依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)最低工資規(guī)定》，2001年在廠十七屆一次職代會(huì)上通過(guò)了關(guān)于保障職工最低工資水平的規(guī)定，同年五月、九月，對(duì)該規(guī)定的落實(shí)情況組織職工代表進(jìn)行了兩次監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面在廠報(bào)上公開(kāi)曝光，對(duì)行政正職給予經(jīng)濟(jì)處罰，另一方面要求責(zé)任單位立即整改，從根本上杜絕了類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)，針對(duì)各二級(jí)單位在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，廠工會(huì)下發(fā)《關(guān)于對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同檢查中存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》明確規(guī)定了因公致殘、非因公致殘、精神病患者休息期間應(yīng)該享受的待遇，根據(jù)新的《工會(huì)法》要求，對(duì)98年簽訂的集體合同進(jìn)行了大幅度修改，并于今年二月提交職代會(huì)審議后，續(xù)簽了新一輪集體合同。認(rèn)真落實(shí)《支付職工工資規(guī)定》，針對(duì)二級(jí)單位存在隨意截留、克扣職工工資現(xiàn)象，廠工會(huì)制定下發(fā)了《管理警戒線(xiàn)》，明確規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)隨意截留職工工資的現(xiàn)象，不管是誰(shuí)，不管擔(dān)任何職，不管在何崗位工作，輕者處以罰款，重者免除職務(wù)，促進(jìn)了國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的順利實(shí)施。

2、通過(guò)定期評(píng)價(jià)實(shí)施民主監(jiān)督。定期對(duì)企業(yè)各職能處室的管理行為進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)，是我廠推行民主監(jiān)督過(guò)程中探索的一種有效方法。在廠十七屆一次職代會(huì)上，產(chǎn)生了新一屆處室職能評(píng)價(jià)委員會(huì)，該委員會(huì)去年以來(lái)，先后組織了四次評(píng)價(jià)工作，每次評(píng)價(jià)之前，評(píng)價(jià)委成員都要分組聽(tīng)取各職能處室主要領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，然后聽(tīng)取各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)處室的意見(jiàn)和看法，在詳細(xì)了解處室每季職能狀況發(fā)揮優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)委成員進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，對(duì)好的單位予以表?yè)P(yáng)，差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，先后對(duì)生產(chǎn)處個(gè)別調(diào)度不負(fù)責(zé)任、公安處民警形象太差、技術(shù)處處理問(wèn)題不及時(shí)、資產(chǎn)處服務(wù)職能不到位等現(xiàn)象進(jìn)行了通報(bào)，推動(dòng)了處室服務(wù)質(zhì)量的提高.3、通過(guò)職工舉報(bào)實(shí)施民主監(jiān)督。來(lái)自于職工的監(jiān)督，是企業(yè)最基本、最廣泛、最直接、最有效的監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，我們十分重視職工群眾的舉報(bào)，建立了多種職工舉報(bào)的渠道：在工會(huì)和職代會(huì)成立的各種組織中保證有職工代表參加，組織集體合同落實(shí)情況檢查、組織職代會(huì)精神落實(shí)情況檢查、組織對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的督查，我們都要抽調(diào)部分職工代表參加，為他們尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供機(jī)會(huì)；設(shè)立民主監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，職工無(wú)論有任何問(wèn)題或疑問(wèn)，都可以隨時(shí)匿名舉報(bào)。2000年6月職工反映，無(wú)線(xiàn)電廠因組織行為放假，職工無(wú)分文收入，致使部分職工生活受到影響。我們通過(guò)督查核實(shí)后，責(zé)令無(wú)線(xiàn)電廠制定了整改計(jì)劃。在2001年無(wú)線(xiàn)電廠生產(chǎn)處于淡季期間，因組織行為放假的職工全部領(lǐng)取了基本生活費(fèi)。

4、通過(guò)公開(kāi)曝光實(shí)施民主監(jiān)督。將經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和侵害職工利益的現(xiàn)象進(jìn)行公開(kāi)曝光，是我們實(shí)施民主監(jiān)督的重要形式。從2000年5月開(kāi)始，我們?cè)凇痘葚S報(bào)》上開(kāi)辟了“民主監(jiān)督聚焦”欄目。一方面對(duì)廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法加以宣傳和推廣，另一方面，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)和工廠管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，我們先后在民主監(jiān)督聚焦欄目中介紹了液壓廠公開(kāi)招聘輔助工和總裝廠工資收入公開(kāi)的典型做法，對(duì)精機(jī)二廠分配不合理的現(xiàn)象進(jìn)行了曝光，起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

5、通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施民主監(jiān)督。我廠自99年推行廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度以來(lái)，寓監(jiān)督于公開(kāi)之中，通過(guò)公開(kāi)強(qiáng)化民主監(jiān)督，2001年先后組織對(duì)調(diào)整職工工資、住宅建筑情況、招聘人員情況和2100#工房施工、20立方米空壓機(jī)、錐形螺紋桿擠出機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)、3001#工程基建等招標(biāo)項(xiàng)目以及物資采購(gòu)等公開(kāi)情況進(jìn)行了監(jiān)督，把發(fā)生在工廠外部“暗箱操作”環(huán)節(jié)，納入到工廠內(nèi)部來(lái)進(jìn)行監(jiān)控，使隱蔽的權(quán)力公開(kāi)化，集中的權(quán)力分散化。變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，變暗地較勁為公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地堵塞了管理中的各種漏洞。同時(shí)各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位和全廠各生產(chǎn)班組全部推行了二級(jí)公開(kāi)和班務(wù)公開(kāi)制度，從根本上杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。

6、通過(guò)專(zhuān)門(mén)督查實(shí)施民主監(jiān)督。根據(jù)工會(huì)工作主要任務(wù)和形勢(shì)要求，從1996年開(kāi)始，廠工會(huì)設(shè)立了專(zhuān)職民主管理督查崗位，主要負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)、職工權(quán)益維護(hù)、職代會(huì)精神檢查和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2000年以來(lái)，先后對(duì)全廠各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位工資余額的使用和管理情況組織了督查，對(duì)全廠使用臨時(shí)工情況和產(chǎn)品廢品損失情況組織了督查，對(duì)二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位工資發(fā)放情況組織了督查，對(duì)全廠處室定員狀況和處室公開(kāi)招聘管理技術(shù)人員情況組織了督查，對(duì)影響職代會(huì)目標(biāo)完成的產(chǎn)品和制約目標(biāo)完成的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題組織了督查，得到了廠領(lǐng)導(dǎo)和職工的一致認(rèn)可。

二、深入開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，必須把維護(hù)職工的權(quán)益放在首位 依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，是各級(jí)工會(huì)組織的基本職責(zé)。實(shí)施民主監(jiān)督，是維護(hù)職工權(quán)益的重要方法之一。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)，收到了好的效果。

1、加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)精神落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工的政治民主權(quán)利。廠長(zhǎng)在多種場(chǎng)合中明確提出，廣泛開(kāi)展職工代表督查活動(dòng)，是對(duì)職工群眾民主政治權(quán)利的最好維護(hù)。2001年廠十七屆一次、二次職代會(huì)召開(kāi)后，我們根據(jù)職代會(huì)確定的目標(biāo)和安排的重點(diǎn)工作，多次組織職工代表對(duì)職代會(huì)精神落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)職代會(huì)精神局限于照本宣科、缺乏鋼性措施、缺乏保證重點(diǎn)工作落實(shí)的具體行動(dòng)等進(jìn)行了通告；組織1449名兩級(jí)職工代表對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了評(píng)議，根據(jù)突出學(xué)習(xí)、突出創(chuàng)新、突出實(shí)績(jī)、突出民主、突出奉獻(xiàn)的評(píng)議要求，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)162名，對(duì)被評(píng)議為不稱(chēng)職的12人，以職代會(huì)的名義工廠黨政提出了處理意見(jiàn)；同時(shí)我們還組織職工代表對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理和使用等方面進(jìn)行了督查，保證了職工民主政治權(quán)利的落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例要求，充分發(fā)揮三級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用，定期檢查勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，及時(shí)糾正生產(chǎn)中違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的行為。從去年8月份開(kāi)始，廠工會(huì)根據(jù)工廠缺乏整彈安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，在808生產(chǎn)的緊張階段，和工廠主管安全的職能部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)持24小時(shí)跟班監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，基本上消除了不安全因素，保證了安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻處于受控狀態(tài)，保障了職工勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全。

3、加強(qiáng)對(duì)職工關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工的具體利益。分配問(wèn)題是職工長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，2000年以來(lái)，我們組織對(duì)工資余額的管理和使用情況進(jìn)行督查，其中發(fā)現(xiàn)，有的單位將工資余額用于交納各種罰款，有的用于報(bào)銷(xiāo)各種話(huà)費(fèi)，有的給業(yè)務(wù)技術(shù)人員發(fā)了獎(jiǎng)金，我們一方面對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，一方面將工資余額帳目收繳工廠統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了隨意使用工資余額的現(xiàn)象；在組織對(duì)工資發(fā)放情況檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全廠15個(gè)二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，有365人領(lǐng)取工資不達(dá)最低工資水平，占所在單位職工總數(shù)的8.97%，我們責(zé)令責(zé)任單位制定了整改措施，并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處罰，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益。幫助年齡偏大的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是職工關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，這部分下崗職工年齡偏大，技術(shù)水平偏低，要幫助他們找到比較適合的崗位，難度較大。為此我們向行政建議成立了老職工勞務(wù)隊(duì)，參與工廠形象建設(shè)，得到了廠長(zhǎng)的支持，使老職工得到了妥善安置，較好地維護(hù)了職工的勞動(dòng)權(quán)利。

4、加強(qiáng)對(duì)涉及女職工情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。我們始終堅(jiān)持并嚴(yán)格要求各二級(jí)單位，不得安排女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期從事國(guó)家規(guī)定的禁忌作業(yè)和第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；符合計(jì)劃生育的女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期，本人到期的勞動(dòng)合同依法延續(xù)至期滿(mǎn)；女職工產(chǎn)假待遇由工廠按本人工資100%計(jì)發(fā)，廠工會(huì)女工部統(tǒng)一審查，人勞處發(fā)放；對(duì)懷孕7個(gè)月以上和哺乳期內(nèi)的女職工，廠工會(huì)積極和責(zé)任單位協(xié)調(diào)，不增加或延長(zhǎng)她們的工作時(shí)間，不得安排她們夜班勞動(dòng)；定期對(duì)女職工進(jìn)行婦科病普查，普查費(fèi)由行政支付；按時(shí)發(fā)放女職工衛(wèi)生費(fèi)，兩年共計(jì)10萬(wàn)元。針對(duì)部分女職工經(jīng)常在家庭和社會(huì)上遭遇不公正待遇，目前尚處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)狀，下發(fā)了《關(guān)于反對(duì)家庭暴力、維護(hù)女職工權(quán)益的通知》；同時(shí)在今年簽定的集體合同中，將女職工特殊利益單列一章加以明確。極大地維護(hù)了女職工合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了女職工的工作和生產(chǎn)積極性。

5、加強(qiáng)對(duì)集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工的休息休假權(quán)利。為續(xù)簽好新一輪集體合同，去年10月，我們組織對(duì)集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的督查，其中最突出的問(wèn)題是職工的病假、探親假、婚喪假、知休假、節(jié)育假和療養(yǎng)期間的待遇全廠執(zhí)行的不統(tǒng)一，在修改集體合同過(guò)程中，我們結(jié)合國(guó)家政策和工廠實(shí)際，廣泛吸納了各單位職工代表的討論意見(jiàn)，廣泛吸納了新的《工會(huì)法》中有關(guān)集體合同的內(nèi)容，廣泛吸納了原集體合同執(zhí)行過(guò)程中廣大職工提出的合理要求，對(duì)各種休假待遇都作出了明確規(guī)定。針對(duì)職工反映的去年八月份以后，工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)處于緊張階段，為保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，職工需要經(jīng)常加班加點(diǎn)，未能得到及時(shí)休息的狀況，廠工會(huì)一方面和行政協(xié)商，一方面給職工做解釋工作，加班加點(diǎn)的職工今年春節(jié)期間大部分安排了調(diào)休。

三、深入開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，必須向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸 把工會(huì)工作放在企業(yè)的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，始終堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，是工會(huì)工作的基本方向，是維護(hù)職工整體利益的本質(zhì)要求，我們將民主監(jiān)督向經(jīng)營(yíng)管理延伸，堅(jiān)持做到三個(gè)定位，就是民主監(jiān)督必須為提高企業(yè)效益服務(wù)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、完成生產(chǎn)任務(wù)服務(wù)，為解除職工后顧之憂(yōu)服務(wù)。去年以來(lái)，廠工會(huì)加大民主監(jiān)督力度，兵分三路，一路抓日常工作的督查，一路抓安全生產(chǎn)督查，一路抓經(jīng)營(yíng)管理督查。先后組織了調(diào)整職工工資、班組現(xiàn)場(chǎng)管理、廢品損失情況、公開(kāi)招聘管理人員、臨時(shí)工使用和管理情況、落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃等多方面的督查，揭示了工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，廠長(zhǎng)對(duì)民主監(jiān)督活動(dòng)給予了極大的關(guān)注和支持。特別是去年5月，針對(duì)鉆夾生產(chǎn)和裝配督查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，引起廠領(lǐng)導(dǎo)的重視，六月十九日廠職代會(huì)召開(kāi)了精機(jī)一、二、三廠全體職工代表和鉆夾相關(guān)單位職工代表專(zhuān)題會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論，形成了面對(duì)國(guó)際電動(dòng)工具市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要迎難而上，以質(zhì)量求發(fā)展，把握質(zhì)量定位，建樹(shù)產(chǎn)品信譽(yù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的鉆夾滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的共識(shí)，作出了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、積極整改、確保鉆夾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)全面完成的決議，為提高鉆夾生產(chǎn)和裝配質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，為了激發(fā)臨時(shí)工的生產(chǎn)積極性，經(jīng)廠職代會(huì)審議，廠務(wù)會(huì)研究決定，將臨時(shí)工中干活最多、收入最高的人員轉(zhuǎn)為合同制職工，最后由廠職代會(huì)人事工作委員會(huì)研究審定。廠職代會(huì)人事工作委員會(huì)成員嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按錄用條件審查監(jiān)督，對(duì)不符合條件的不開(kāi)口子，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則。

我廠民主監(jiān)督的實(shí)踐證明，要搞好民主監(jiān)督工作，決不能單純憑借過(guò)去已有的經(jīng)驗(yàn)，決不能時(shí)時(shí)事事等待上級(jí)的政策，決不能簡(jiǎn)單地考慮是不是工會(huì)監(jiān)督的范圍，凡是有利于工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于職工群眾，我們都要大膽監(jiān)督，而且監(jiān)督的態(tài)度要鮮明，監(jiān)督的手段要具體，監(jiān)督的方法要講究，監(jiān)督的目的要明確，這樣就一定能夠收到事半功倍的效果。

第四篇：兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾情況匯報(bào)

兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾情況匯

報(bào)

“兩整一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)土資源部為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和四部委會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)工作實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析面臨的壓力和內(nèi)外部工作環(huán)境，旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、重塑形象而做出的重大決策。充分認(rèn)識(shí)和開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是十分必要，其意義深遠(yuǎn)。為深入開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步做好自查自糾階段工作，我所根據(jù)市局統(tǒng)一部署，狠抓了宣傳動(dòng)員、健全組織領(lǐng)導(dǎo)和制定工作方案三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“三個(gè)層面”全面排查，總體情況較好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大的違紀(jì)違法問(wèn)題，現(xiàn)將本所自查自糾階段的工作情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

按照市局“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織全所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全所干部職工充分認(rèn)識(shí)“兩整一改革”的重要性和緊迫感，查找工作中存在的漏洞和不規(guī)范環(huán)節(jié)，要求每位同志自查務(wù)必嚴(yán)格，自糾務(wù)必徹底，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，及時(shí)整改。

二、積極組織，全面排查

按照上級(jí)文件精神和要求，我所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了個(gè)人查、部門(mén)查、黨組織查的一個(gè)階段三個(gè)層面的排查工作。我所每位同志結(jié)合本人所從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》、黨紀(jì)黨規(guī)，排查了個(gè)人廉潔從政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部室又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部室會(huì)議，對(duì)所屬部室主要業(yè)務(wù)和工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真排查，并填寫(xiě)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)表，研究制定出各部室防范措施。所黨支部結(jié)合個(gè)人和部室排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)本單位的關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)再次進(jìn)行了有效地排查，同時(shí)健全和完善了本單位的各項(xiàng)制度，在“地毯式”自查自糾工作中，采取了自己找、群眾提、互相幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，著重從土地外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)制圖、技術(shù)審查、財(cái)務(wù)、公車(chē)的使用與維修、干部隊(duì)伍廉潔從政等方面排查，做到了邊查邊糾，自我剖析。

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改

通過(guò)全面排查，我單位主要存在以下問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)不到位。有注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、輕視政治理論學(xué)習(xí)的傾向。

2、服務(wù)意識(shí)有些淡薄，有時(shí)存在互相推諉扯皮的現(xiàn)象。

3、個(gè)別同志缺乏鉆研精神，業(yè)務(wù)技術(shù)不精通。

4、有時(shí)存在著接受委托單位宴請(qǐng)的現(xiàn)象。

5、在公務(wù)活動(dòng)、物品采購(gòu)、車(chē)輛管理工作中，沒(méi)有完全做到嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我所采取了以下措施：

1.加強(qiáng)政治思想理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我所在堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又特別注重了政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)外樹(shù)形象，內(nèi)練技術(shù)，增強(qiáng)全所干部職工參與的積極性和自覺(jué)性，以廉政促勤政，以改革促發(fā)展。

2.建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞，防范于未然。根據(jù)本單位實(shí)際情況，我所先后制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度等，從制度上約束干部職工廉潔從政。

我們要以這次活動(dòng)為契機(jī)，抓落實(shí)，抓成效，真正把這項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展起來(lái)，為全力推動(dòng)我市國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力。

第五篇：“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)

“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)

山陽(yáng)縣國(guó)土資源局（2011年9月7日）

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市局的安排部署，現(xiàn)將我局2010年10月以來(lái)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作情況作以匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

2010年10月，按照省廳、市局關(guān)于“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的總體安排，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署，傳達(dá)省市文件和會(huì)議精神，將省廳黨組關(guān)于開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)至各股室隊(duì)所。并迅速成立了山陽(yáng)縣國(guó)土資源局“兩整治一改革” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任立俠任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由其他班子成員擔(dān)任，成員由各股室、局屬單位負(fù)責(zé)人組成，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人辦公。同時(shí)，局黨組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施辦法》（山政國(guó)土發(fā)[2010]73號(hào)），明確了各階段的工作時(shí)間、任務(wù)、內(nèi)容和工作重點(diǎn)等。

為了統(tǒng)一思想，提高對(duì)“兩整治一改革”的認(rèn)識(shí)，我們采取了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，全員積極參與等措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、整改提高和制度完善，確保兩整治

質(zhì)量。

一是認(rèn)真排查。圍繞2009年以來(lái)的土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)管理、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理、執(zhí)法監(jiān)察工作等方面存在的突出問(wèn)題為自糾重點(diǎn)，針對(duì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患、服務(wù)對(duì)象與群眾反映的突出問(wèn)題等，采取自己查、群眾提、互相找、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)“五種方法”，查找了思想道德、行為過(guò)程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)排查出的各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了公示，并逐一登記，歸類(lèi)匯總，建立統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)“問(wèn)題庫(kù)”，構(gòu)建內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資源公開(kāi)共享平臺(tái)。

二是分析評(píng)估。對(duì)排查出的每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，縣局就問(wèn)題的表現(xiàn)形式、形成的原因、防范措施和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等進(jìn)行分析，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估報(bào)告，做到“三個(gè)一律”，即：凡群眾投訴和上級(jí)檢查出的問(wèn)題，一律追查到底；凡查證屬實(shí)違法違規(guī)的，一律查處到位；凡自查自糾走過(guò)場(chǎng)的，一律追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)。

三是排查分析結(jié)果。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中，全局干部職工嚴(yán)格對(duì)照崗位職責(zé)，查找出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)58條，歸納起來(lái)具有代表性的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：①用地手續(xù)呈報(bào)環(huán)節(jié)。②采礦權(quán)手續(xù)呈報(bào)環(huán)節(jié)。③土地整理項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)。④亂占濫建違法用地查處等執(zhí)法環(huán)節(jié)。⑤公章使用與管理環(huán)節(jié)；具有代表性的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：①思想道德風(fēng)險(xiǎn)：吃拿卡要，權(quán)錢(qián)交易。②崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。③制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：失職瀆職。

為，明確提出造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的主要責(zé)任人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全面排查防控工作，從而轉(zhuǎn)變了我局干部職工的工作方式和工作作風(fēng)，提升了干部隊(duì)伍廉潔從政的素質(zhì)和能力;完善國(guó)土資源管理和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)規(guī)范干部隊(duì)伍廉潔從政行為，強(qiáng)化了干部職工的依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的提高。

四、建章立制，鞏固提高

在“兩整治、一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第三階段我們緊緊圍繞土地、礦產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察四個(gè)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合 “企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，在重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制完成等工作方面狠下決心，齊抓嚴(yán)管，并初步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一是規(guī)范管理，關(guān)口前移。針對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定完善了相關(guān)制度，盡力拓展預(yù)防職務(wù)犯罪工作范圍，最大限度地化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)不斷加大制度建設(shè)的力度，“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

二是措施得力，強(qiáng)化服務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來(lái)。達(dá)到服務(wù)水平進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化、行政審批相關(guān)制度進(jìn)一步健全、行政審批效率進(jìn)一步提升、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高的目的。

三是積極落實(shí) “回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全局查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，研究解決辦法，提出了具體的解決措施，確保了全局工作

總工規(guī)模1153.8公頃，項(xiàng)目總投資4892.8萬(wàn)元。未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。在公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，積極梳理、完善、創(chuàng)新制度，力求每一項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。首先，全面公示每個(gè)崗位職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，結(jié)合崗位職責(zé)，以工作業(yè)務(wù)流程為線(xiàn)，梳理流程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)”，并制定相應(yīng)的措施，從而形成以崗位為點(diǎn)、工作流程為線(xiàn)、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。第三，制定了一系列規(guī)范性文件和制度。進(jìn)一步規(guī)范土地審批、土地、礦業(yè)權(quán)掛牌等行為，完善了內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格了對(duì)行政事務(wù)運(yùn)行中的監(jiān)管。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷健全完善。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部教育，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取提前發(fā)出預(yù)警，防止問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)中，采取“查”、“防”、“控”三項(xiàng)措施。即：通過(guò)“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不能違紀(jì)的思想防線(xiàn)；通過(guò)“防”,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不允許違紀(jì)的制度防線(xiàn)；通過(guò)“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線(xiàn)，使干部職工重新審視手中的權(quán)力，受到一次實(shí)在而深刻的廉政教育，使排查的過(guò)程成為自我教育、自我警省的過(guò)程。近年來(lái)，縣局都與各股室隊(duì)所簽訂《廉政責(zé)任書(shū)》，健全了防空預(yù)警機(jī)制，探索廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的方法途徑。

（四）黨風(fēng)廉政工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。第一，按照以崗位