第一篇：關(guān)于印發(fā)全鄉(xiāng)食品安全包裝物專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知

全鄉(xiāng)食品包裝物專項(xiàng)整治實(shí)施方案

目前，在全縣食品行業(yè)中，特別是在使用植物油、醬油、食醋的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，普遍存在著回收循環(huán)使用25公斤塑料包裝桶的現(xiàn)象，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)多不具備對(duì)回收包裝桶進(jìn)行徹底清洗消毒的能力。在使用環(huán)節(jié)，也有使用單位將等待回收的包裝桶盛裝柴油、煤油等非食用物質(zhì)，對(duì)再次盛裝食品造成安全隱患。為有效解決食用植物油、醬油、食醋包裝物質(zhì)質(zhì)量安全問(wèn)題，努力消除食品安全隱患，制定如下專項(xiàng)整治方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)此次專項(xiàng)整治，從生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，全面清理不符合質(zhì)量安全要求的使用植物油、醬油、食醋包裝物，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和銷售方式，深入實(shí)施打擊“地溝油”和“勾兌”醬油、食醋違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)使用植物油、醬油、食醋等食品的可追溯性和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)，消除食品安全隱患，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

集中整治無(wú)生產(chǎn)許可證、不符合質(zhì)量安全要求的食品包裝 物，重點(diǎn)清查食用植物油、醬油、食醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重復(fù)使用食品包裝物行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售散裝食用植物油、醬油、食醋和重復(fù)

使用包裝物清查整治和監(jiān)管工作。

三、工作步驟和主要任務(wù)

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月）。依據(jù)本方案要求，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作。

（二）自查自糾階段（2012年3月）。從生產(chǎn)、流通、餐 飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)，督促有關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，建立健全食品原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、銷售召回下架和不合格品處理等各環(huán)節(jié)規(guī)章制度和臺(tái)賬記錄，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程追溯制度；推行使用安全衛(wèi)生的食用植物油、醬油、食醋一次性包裝物代替循環(huán)使用包裝桶，改進(jìn)食品包裝和分裝銷售方式；自行回收淘汰無(wú)內(nèi)膽包裝、直接接觸食用植物油等食品的循環(huán)使用包裝桶。企業(yè)自查自糾和整改工作應(yīng)在2月29日完成，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向食品安全監(jiān)督部門提交自查報(bào)告。

(三)清查整治階段（2012年4月至5月）。在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展清查整治，全面清理無(wú)食品生產(chǎn)許可證和循環(huán)回收使用的食用植物油、醬油、食醋包裝物，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。食用油生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品限地域銷售，不得進(jìn)入其他流通和餐飲銷售環(huán)節(jié)。對(duì)于存在問(wèn)題的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)（停業(yè)）整頓召回（下架）問(wèn)題產(chǎn)品，違法問(wèn)題嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模瑧?yīng)依據(jù)有關(guān)程序吊銷其他有關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)媒體對(duì)其違法違規(guī)行為予以曝光，涉及違法犯罪的，一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)鞏固階段（2012年6月）。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，確保違規(guī)使用植物油、醬油、食醋包裝物不外流、不流入，將控制回收 的違規(guī)包裝物轉(zhuǎn)為非食用用途或集中銷毀；持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，將專項(xiàng)整治成果深化到今后的日常監(jiān)管工作中。6月5日前上報(bào)專項(xiàng)整治結(jié)果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、監(jiān)督檢查和總結(jié)分析，及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展和工作信息。要加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主題責(zé)任意識(shí)，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；嚴(yán)格實(shí)行檢查責(zé)任追究制，對(duì)檢查不嚴(yán)、整治不力、食用植物油、醬油、食醋安全問(wèn)題突出的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員監(jiān)管責(zé)任。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要將此次食用植物油、醬油、食醋包裝物專項(xiàng)整治與加強(qiáng)“地溝油”整治工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步密切地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息通報(bào)、反饋和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展、取得實(shí)效。

第二篇：食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XXXX迎“雙節(jié)”食品安全工作

專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)：

為推進(jìn)我辦食品安全工作的深入開(kāi)展，確保元旦、春節(jié)期間我辦全轄區(qū)人民群眾的飲食安全，辦事處決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全集中整治，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾飲食消費(fèi)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)針對(duì)食品安全，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，在轄區(qū)深入開(kāi)展食品安全集中整治。

二、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、高效運(yùn)行”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制和要求，“標(biāo)本兼治、著力治本”的 1

方針，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序，確保元旦、春節(jié)期間人民群眾食品消費(fèi)安全。

三、時(shí)間及任務(wù)

1、宣傳階段（2011年11月26日－12月5日）在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展對(duì)食品安全的宣傳活動(dòng)，充分利用黑板報(bào)、廣播、流動(dòng)宣傳車及發(fā)放宣傳單等大力宣傳食品安全做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中整治階段（2011年12月6日－2012年元月15日）通過(guò)開(kāi)展一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全進(jìn)行一次全面檢查，全面整治做到餐飲必查，各類食品加工企業(yè)必訪，是查訪率達(dá)到100%。

3、查漏補(bǔ)缺階段（2012年元月16日—2012年元20日）對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲食品加工等進(jìn)行一次回頭望，對(duì)照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書，查漏補(bǔ)缺，完善工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

4、總結(jié)檢查階段（2012年元月21日—2月15日）對(duì)轄區(qū)各村、各社區(qū)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、重點(diǎn)區(qū)域整治

1、對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)、食品超市、食品批發(fā)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品加工點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。

2、對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、小食品加工坊、無(wú)證生產(chǎn)，加工和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

3、對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)肉制品、食用油、蔬菜水果、水產(chǎn)品、奶制品、兒童食品和酒類食品等聯(lián)系工商、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行大檢查。

五、工作要求

1、各村、各社區(qū)將“雙節(jié)”期間的食品安全整治作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入各門店督促檢查。

2、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

3、在整治活動(dòng)期間，辦事處將組織有關(guān)人員不定期進(jìn)行檢查，對(duì)工作不力，敷衍了事的將予以通報(bào)批評(píng)。

4、各社區(qū)、村于2012年2月15日前將集中整治活動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)辦事處。

XXX街道辦事處

2011年11月1日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

牛 牛 壩 鄉(xiāng)

2012年食品安全專項(xiàng)整治工作

實(shí) 施 方 案

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)(2012)16號(hào))和《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(川辦函【2012】110號(hào))均把開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治列為今年重中之重的工作，部署了七個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)。為扎實(shí)做好今年的食品安全整治工作，根據(jù)《四川省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2012年食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(川食安辦(20012)82號(hào))要求，結(jié)合縣食安委辦相關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循 “集中部署、突出重點(diǎn)、屬地管理、聯(lián)合督導(dǎo)”的原則，努力形成“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)得高效”的食品安全管理工作機(jī)制的要求，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，全面提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，使全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)

(一)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員規(guī)范使用食品添加劑的宣傳教育工作，堅(jiān)決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。

(二)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治。對(duì)日常生活消費(fèi)量大，影響范圍廣，行業(yè)共性問(wèn)題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種進(jìn)行專項(xiàng)整治。督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)不斷提升自檢能力和水平，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。督促相關(guān)部門加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查力度，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全安全風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格行政許可制度，實(shí)施行業(yè)清理整頓，取締違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作。

(三)重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)整治。在食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集銷售市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大整治、問(wèn)題大整改。重點(diǎn)清理、打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”;加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程申的食品安全監(jiān)管;整頓規(guī)范前店后廠流動(dòng)食品攤販、夜間飲食大排檔等隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(四)農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資、獸藥制售源頭，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程監(jiān)管，加大科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳教育力度。推廣在大型的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室。

(五)畜禽屠宰專項(xiàng)整治。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰重新審核工作，淘汰不合格屠宰廠(場(chǎng))，提升行業(yè)整體管理水平。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。強(qiáng)化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)厲打擊出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)，以及加工、出售、使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)營(yíng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等違法犯罪行為。

(六)調(diào)味品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管/督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)藥，禁用高度農(nóng)藥，完善農(nóng)藥查驗(yàn)、使用記錄制度。嚴(yán)禁在調(diào)味品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范使用調(diào)味品，重點(diǎn)規(guī)范火鍋底料使用調(diào)味品的監(jiān)管。

(七)餐飲具集中消毒、食品包裝材料專項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位工藝流程、使用消毒產(chǎn)品和生產(chǎn)用水、設(shè)備、衛(wèi)生、出廠檢驗(yàn)、包裝和標(biāo)識(shí)、銷售記錄等內(nèi)容的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和餐飲具衛(wèi)生抽檢，督促餐飲具集中消毒單位消毒過(guò)程及消毒后餐飲具符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。加強(qiáng)部門問(wèn)信息交流和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)食品包裝材料的監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)食品包裝材料的違法行為。

三、實(shí)施步驟

(一)集中部署階段（自即日起至7月20 日)。各村（居）委、各相關(guān)部門對(duì)2012年食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定詳實(shí)、細(xì)致、切實(shí)可行的整治工作方案，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，從思想上和組織上保障各項(xiàng)整治工作任務(wù)的完成。

(二)全面實(shí)施階段(2012年7月20 日至lO月31日)各村（居）委、各相關(guān)部門要進(jìn)行“橫向到邊、縱向到底”的拉網(wǎng)式的排查，嚴(yán)格查處小作坊、小攤販、流通攤販集中區(qū)域，做到執(zhí)法檢查工作不留死角。對(duì)排查出來(lái)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，逐一落實(shí)整改措施，限期完成整改，同時(shí)采用跟蹤回訪的方式，保證整改事項(xiàng)的落實(shí)情況，消除食品安全隱患。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段2012 年11月I日至-12 月10 日)。各村（居）委、各相關(guān)部門在自評(píng)自查考核基礎(chǔ)上，及時(shí)匯總報(bào)告有關(guān)工作數(shù)據(jù)和查辦的典型案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治土作進(jìn)行督查驗(yàn)收，通報(bào)整治工作效果。

四、工作要求

(一)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立2012年食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、工商所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校、畜牧站負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作中的重大事項(xiàng)及有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，并適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，發(fā)布專項(xiàng)整治工作信息。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、工商所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校、畜牧站等部門要進(jìn)一步落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，按照本工作方案的要求，制定各行業(yè)、各專業(yè)具體實(shí)施方案，統(tǒng)一工作時(shí)限，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。各村（居）委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)、群防群控。要高度重視專項(xiàng)整治工作，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各村（居）委、各相關(guān)部門緊緊周繞整治方案的目標(biāo)任務(wù)，各司其責(zé)，各司其職，協(xié)作配合，確保實(shí)效。在整治過(guò)程中各部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位;要顧全大局、密切配合、加強(qiáng)溝通、形成合力，不留整治死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。

2012年7月10日

牛牛壩鄉(xiāng)人民政府

第四篇：食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

堯都區(qū)南街辦事處食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

堯都區(qū)南街辦事處

食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步鞏固我轄區(qū)近年來(lái)食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區(qū)展開(kāi)食品安全專項(xiàng)整治，食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷食、環(huán)境優(yōu)美的新堯都夯實(shí)基礎(chǔ)。

總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各司其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律顯著增強(qiáng)，農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

我辦事處在積極配合上級(jí)部門搞好轄區(qū)食品安全工作的同時(shí)，將抽掉精兵強(qiáng)將組成專門力量在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團(tuán)委等。

（一）嚴(yán)厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

通過(guò)整治使食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制。切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

（1）嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（2）加強(qiáng)對(duì)非法添加行為的監(jiān)督查驗(yàn)。各職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門制定的依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)非法添加案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹椋瑢?duì)影響重大或跨市的案件要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

2、具體任務(wù)

（1）加強(qiáng)食品非法添加物的源頭監(jiān)管

全面排查飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業(yè)、人用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、科學(xué)研究中可能涉及到非法添加物的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等單位。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質(zhì)，要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飲料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度。對(duì)新建、改、擴(kuò)建的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審查，依法發(fā)放生產(chǎn)許可證；

（3）加強(qiáng)食品添加劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

全面排查流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)，索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，實(shí)行食品添加劑實(shí)名銷售登記制度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴(yán)厲查處銷售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品添加劑的行為。

（4）加強(qiáng)飲料和食品添加劑使用環(huán)節(jié)。全面排查農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)、生鮮乳收購(gòu)站，監(jiān)督指導(dǎo)其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊在獸藥和飲料生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)和濫用飲料加劑的行為，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中的違法添加行為，嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖，運(yùn)輸、銷售過(guò)程中違法添加行為，堅(jiān)決取締無(wú)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和非法奶站。

食品和保健食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。全面排查食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)原料索票索證和實(shí)名登記制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑；規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業(yè)染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質(zhì)，以及食品加工過(guò)程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊在保健食品生產(chǎn)中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質(zhì)的行為。

食品流通環(huán)節(jié)。全面排查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小攤販，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品中違法使用添加劑的行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)銷售假劣保健食品的行為，嚴(yán)厲打擊在水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，全面排查餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用情況的檢查。按照衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用。監(jiān)督其建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑索票索證制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，建立出入庫(kù)、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規(guī)范使用。要特別加大對(duì)非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風(fēng)險(xiǎn)食品添加劑行為的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及酒類流通隨附單的監(jiān)管。加大市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的違法行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒、啤酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

食鹽生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)食用鹽生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的監(jiān)督管理，取締私鹽加工、儲(chǔ)藏、銷售窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點(diǎn)除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點(diǎn)除外）、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全檢驗(yàn)制度和關(guān)健控制崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，簽定責(zé)任書。完善抽檢制度，強(qiáng)化不定期和隨機(jī)抽檢。嚴(yán)格執(zhí)行查證、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國(guó)際組織或相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。按照衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局出臺(tái)的相關(guān)措施，做好標(biāo)準(zhǔn)指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管街接工作。按照質(zhì)檢總局公布獲得進(jìn)口許可的無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關(guān)規(guī)定提出制定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標(biāo)準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)生產(chǎn)許可。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工安全。

1、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管，切實(shí)解決影響食品生產(chǎn)加工的區(qū)域性、突出性安全問(wèn)題，提高食品質(zhì)量安全水平，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率達(dá)100%；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)制度和成品出廠檢驗(yàn)記錄制度，索證索票率100%，規(guī)劃方案《食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，對(duì)獲證企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，乳制品三聚氰胺檢測(cè)率100%；督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)。

（5）大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對(duì)依法投立的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標(biāo)

規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場(chǎng)監(jiān)管效能和依法行政水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場(chǎng)秩序，確保食品流通環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，100%食品經(jīng)營(yíng)單位取得食品流通許可證，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率100%；完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，進(jìn)貨索證票率達(dá)100%。

（3）完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度，打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標(biāo)

繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)食品原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，餐飲服務(wù)許可證持有率達(dá)100%，量化分組管理實(shí)施率達(dá)95%以上，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查及培訓(xùn)合格率達(dá)100%，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

（2）制訂并實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查。

（3）督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（五）加強(qiáng)保健食品安全。

1、工作目標(biāo)

全面清理非法保健食品品種，嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行查處。

（2）開(kāi)展保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業(yè)及清真食品監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

加強(qiáng)酒類、鹽業(yè)和清真食品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進(jìn)民族食品的健康發(fā)展，確保酒類、鹽業(yè)和清真食品不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的制售假冒酒品窩點(diǎn)。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續(xù)推廣使用酒類流通隨附單，擴(kuò)大覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度，全轄區(qū)酒類批發(fā)持證率達(dá)100%。

（3）加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達(dá)96%以上。

（4）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家食鹽專營(yíng)規(guī)定的批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)的行為；加強(qiáng)對(duì)食品加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴(yán)格實(shí)施碘鹽質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)我區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品實(shí)行批到批檢制度；對(duì)直調(diào)縣市區(qū)購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品實(shí)行半定量檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（6）按照《山西省清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督，對(duì)從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位100%實(shí)行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度。

（七）加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處回收加工、銷售、采購(gòu)使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強(qiáng)食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過(guò)期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進(jìn)貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用。

（2）加強(qiáng)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識(shí)的食用油經(jīng)營(yíng)行為，建立食用油進(jìn)貨索證制度。

（3）加強(qiáng)食用油餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以建筑工地食堂、學(xué)校食堂和中、小型餐飲單位為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識(shí)不全的食用油使用，建立食用油進(jìn)貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理，取締無(wú)資質(zhì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理開(kāi)作，取締餐廚廢棄物無(wú)序收集、運(yùn)輸、處理的現(xiàn)象。

（八）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

1、工作目標(biāo)

完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

（九）推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

1、工作目標(biāo)

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自身管理，中大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）在企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1、各社區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照辦事處食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工及認(rèn)真落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作內(nèi)容。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號(hào)）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》（堯食安發(fā)5號(hào)）等文件，再做回頭看，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容。

2、強(qiáng)化責(zé)任。各社區(qū)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起社食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實(shí)責(zé)任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。

4、企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員是直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

5、切實(shí)加大案件查處和責(zé)任追究力度。各級(jí)、各部門要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與弄事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展安全評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)。要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通。

3、強(qiáng)化誠(chéng)信自律。各部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全食用檔案。

4、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)非法添加行為進(jìn)行舉報(bào)。`

5、強(qiáng)化科普宣教。通過(guò)多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區(qū)各部門要特別針對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開(kāi)展案例警示教育。正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區(qū)各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場(chǎng)所至少設(shè)立10個(gè)固定食品安全宣傳欄。

（三）切實(shí)抓好整治工作的落實(shí)

1、各社區(qū)各部門要結(jié)合各自任務(wù)、職責(zé)、制定各自的實(shí)施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標(biāo)明確、措施周密、分步實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、各社區(qū)各部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)所管轄的食品從業(yè)單位要建立臺(tái)賬。分類統(tǒng)計(jì)各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進(jìn)一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進(jìn)后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認(rèn)真做好信息報(bào)告工作

實(shí)行食品案例信息周報(bào)制，重要信息隨時(shí)報(bào)送。對(duì)于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報(bào)方式及時(shí)報(bào)告，重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。信息報(bào)送工作要遵守有關(guān)保密規(guī)定。

（五）加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核

辦事處及食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)將對(duì)本行政區(qū)域和本系統(tǒng)食品安全整治實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督整改，并將于年底前組織督導(dǎo)檢查和考評(píng)驗(yàn)收。

各社區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，制度工作方案，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)責(zé)任。

二零一一年七月二十八號(hào)

第五篇：關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知

富陽(yáng)市人民政府辦公室文件

富政辦〔2007〕34號(hào)

關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市2007年食品安全

專項(xiàng)整治工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《富陽(yáng)市2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月二十六日

富陽(yáng)市2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市關(guān)于2007食品安全工作的有關(guān)部署，切實(shí)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（富政函〔2006〕66號(hào)）、市食安委《關(guān)于印發(fā)2007年富陽(yáng)市食品安全監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》（富食安委〔2007〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就2007年食品安全專項(xiàng)整治工作提出如下方案：

一、工作目標(biāo)

按照省、杭州市的統(tǒng)一部署和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢有關(guān)食品安全的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，集中整治以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的區(qū)域，以小作坊、小商店、小商販、小食雜店、小餐（店）館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)以及制售假劣食品和無(wú)證無(wú)照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品為重點(diǎn)品種。通過(guò)整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)（面積爭(zhēng)取1萬(wàn)畝），基地農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)合格率95%以上，定性檢測(cè)8000個(gè)批次，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%，“瘦肉精”平均合格率達(dá)100%；鞏固完善生豬定點(diǎn)屠宰，放心肉上市率達(dá)到99%以上；完成肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)許可證的發(fā)放工作，繼續(xù)做好茶葉等12類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，基本完成區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問(wèn)題的整治工作，豆制品和奶制品等食品生產(chǎn)

加工企業(yè)濫用食品添加劑和使用非食品原料行為得到有效遏制；餐飲業(yè)量化分級(jí)管理覆蓋面達(dá)90%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出抓好農(nóng)村食品安全。

1、全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。在“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)放心店配送擴(kuò)面達(dá)到85%，食品品種配送率達(dá)到50%。并逐步做好學(xué)校商店食品配送工作。加強(qiáng)對(duì)連鎖超市的引導(dǎo)和規(guī)范以及對(duì)放心店的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高連鎖超市和放心店創(chuàng)建質(zhì)量。進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管預(yù)警機(jī)制和群眾監(jiān)督網(wǎng)的功能，積極探索基層群眾監(jiān)管資源的整合，完善和落實(shí)舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2、組織開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工、銷售食品行為。加強(qiáng)對(duì)分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，有效遏制食品違法行為。

（二）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。

1、大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極實(shí)施“農(nóng)藥減量控害增效工程”。深入開(kāi)展禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，加大對(duì)制售假劣種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無(wú)污染添加劑。全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范

農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資水平。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研究，加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和各類基地為重點(diǎn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化模式圖。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣（市）的創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品認(rèn)證。

3、不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜等種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，定期向社會(huì)公布有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯。組織實(shí)施水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控。開(kāi)展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)。廣泛推行條型碼等產(chǎn)地標(biāo)識(shí)方法，積極探索初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。

1、嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。落實(shí)日常監(jiān)管措施和無(wú)證查處工作，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善對(duì)制假行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制的責(zé)任機(jī)制。完善食品安全分類分片監(jiān)管模式，認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制性檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)。加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立健

全對(duì)食品添加劑和原輔料的備案管理審查及索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)的備案管理。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度，開(kāi)展對(duì)部分試點(diǎn)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管。研究制訂食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊監(jiān)管工作的有關(guān)措施，落實(shí)產(chǎn)品目錄管理和分類管理相結(jié)合的制度、小作坊備案登記制度、質(zhì)量安全承諾制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）質(zhì)監(jiān)員（協(xié)管員）為主體的小作坊巡查制度；建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)總責(zé)、小作坊業(yè)主為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員為巡查主體的責(zé)任體系。完善以“三員四圖”為基礎(chǔ)的分類分片動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全面完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的普查普測(cè)、分類處理和建檔工作。探索切實(shí)可行的分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)B、C類企業(yè)和重點(diǎn)食品的整治力度。

3、開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治。組織實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，組織開(kāi)展食品添加劑生產(chǎn)和使用情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是對(duì)兒童食品的監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊并有效遏制食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。繼續(xù)整治區(qū)域性、行業(yè)性的食品質(zhì)量問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序。

1、嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法

取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格力度，全面清理食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格，確保食品經(jīng)營(yíng)者主體資格合法有效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

2、加大市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管力度。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，完善“四位一體”食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面，建立食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。依法組織對(duì)食品違法案件的查處，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品，無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標(biāo)侵權(quán)，食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印刷品等違法案件。積極推進(jìn)食品分類監(jiān)管和按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管。

3、積極開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開(kāi)展以街道社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查，完善和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量問(wèn)責(zé)問(wèn)糾等自律制度。開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節(jié)日消費(fèi)和重點(diǎn)食品安全。

4、繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)酒類和肉類食品批發(fā)、零售企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開(kāi)展酒類市場(chǎng)和肉類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業(yè)開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)。繼續(xù)加大“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治力度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病毒肉等不法行為。

（五）嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可，加大食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度。

1、全面開(kāi)展衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查。根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)兒童食品、餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，組織開(kāi)展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查。結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的年檢，督促不符合衛(wèi)生許可條件的單位進(jìn)行整改。

2、開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。以餐飲服務(wù)企業(yè)與學(xué)校食堂為重點(diǎn)，全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，餐飲單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理面達(dá)90%以上，加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)食堂的監(jiān)管，建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（六）加強(qiáng)保健食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品行為。

1、進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案制度，規(guī)范標(biāo)簽說(shuō)明書的管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。開(kāi)展清理整頓保健食品批準(zhǔn)文號(hào)和換發(fā)證工作，設(shè)立有效期，淘汰不符合要求的保健食品。加強(qiáng)對(duì)新申辦的保健食品注冊(cè)申報(bào)資料和樣品真實(shí)性的核查，開(kāi)展對(duì)申報(bào)的保健食品原料、輔料安全性評(píng)價(jià)工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，初步建立保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可和保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)和委托加工行為。切實(shí)加強(qiáng)保健食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展專項(xiàng)抽檢工作，嚴(yán)厲打擊非法添加藥物、制假售假等違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展鐵皮石斛類產(chǎn)品市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)行為。

3、做好廣告監(jiān)管工作。認(rèn)真執(zhí)行保健食品廣告審批有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保健食品廣告的技術(shù)審查，加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作和違法違規(guī)廣告的查處。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極宣傳保健食品相關(guān)知識(shí)。

（七）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高食品安全監(jiān)督效能。

1、加快食品安全信息體系建設(shè)。制定和實(shí)施食品安全監(jiān)管信息管理辦法，建立食品安全信息定期發(fā)布、聯(lián)合發(fā)布以及發(fā)布前的通報(bào)制度。構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)和統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)，選關(guān)鍵危害因子開(kāi)展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。

2、全面開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。結(jié)合食品安全工作重點(diǎn)，制定2007年食品安全綜合評(píng)價(jià)工作方案。由市食品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)職能部門進(jìn)行食品安全綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹實(shí)施《富陽(yáng)市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，積極研究建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，把責(zé)任層層落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查。加大食品違法案件，尤其是大案要案的查辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查、協(xié)作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。建立健全齊抓共管機(jī)制，各有關(guān)部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力搞好專項(xiàng)整治。特別是要針對(duì)國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)迎檢工作中暴露出來(lái)

的突出問(wèn)題，在5月份開(kāi)展一次全面清查整治活動(dòng)，在9月份再開(kāi)展一次大規(guī)模的集中專項(xiàng)整治。市食品安全委員會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施，探索建立信息等資源共享機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的與論導(dǎo)向，大力宣傳食品安全的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，宣傳開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治的重要意義及取得的成果。繼續(xù)組織開(kāi)展群眾性食品安全宣傳活動(dòng)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。建立食品安全專項(xiàng)整治新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)整治的有關(guān)信息，有針對(duì)性地曝光典型案例，努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)。市食安委辦公室要加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作的督查，強(qiáng)化食品安全暗察暗訪機(jī)制，確保食品安全各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)職能部門要及時(shí)總結(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作情況并報(bào)市政府辦及市食安委辦公室。

主題詞：衛(wèi)生

食品安全

整治

通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人武部，市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

富陽(yáng)市人民政府辦公室 2007年4月26日印發(fā)