第一篇：2011年春節期間食品安全專項整治實施方案

崇食藥監食（2012）號

關于印發《2012年春節期間餐飲服務食品安全監督檢查工作方案》的通知

各縣（市、區）食品藥品監督管理局：

現將《2012年春節期間餐飲服務食品安全監督檢查工作方案》印發給你們，請結合本地情況，認真貫徹執行。

二○一二年一月十日

主題詞：食品安全春節檢查方案通知

2012年春節期間餐飲服務食品安全監督檢查工作方案

為做好2012年春節期間餐飲服務食品安全監管工作，維護我市春節期間社會穩定，切實保障食品安全，防止食物中毒發生，使廣大市民度過安全、祥和的節日，根據崇左市食品安全委員會辦公室《關于加強2012年元旦春節和“兩會”期間食品安全監管工作的通知》（崇食安辦[2011]4號）文件精神，制定本方案。

一、組織領導

市局成立春節期間食品安全專項整治領導小組，組長鄧堅局長，廖國光副局長、閉業范副局長為副組長，食品監管科、綜合業務科、市場監督科、稽查隊負責人為成員。由食品監管科、綜合業務科、市場監督科、稽查隊組成3個檢查組，負責崇左市城區及江州區節日食品安全檢查。各檢查組人員名單及檢查區域如下：

第一組：黃志寧（組長）吳成華

負責城南新區麗川路、石景林路、花山路、德天路及江州區江南路。

第二組：趙登飛（組長）榮向陽

負責城區麗江路，太平路、沿山路，平陽路。

第三組：馬建銘（組長）楊本柳

負責城區城西路，新民路，建設路，新華路。

各分局負責本轄區節日期間食品安全監督檢查工作。

二、檢查時間

2012年1月15日至2011年1月21日。

三、工作內容和重點

根據節日期間食品消費特點，加大對重點品種、重點場所和重要區域的監管力度，對轄區內的餐飲單位，主要是接待婚宴、團年飯的大中型賓館、酒店實行重點監督。針對性地組織開展餐飲食品安全專項檢查，及時消除食品安全隱患。

1、加大重點品種的監督力度。對餐飲單位內糧油、食品原料、肉及肉制品、乳制品、飲料、酒類等重點品種進行一次全面排查。重點檢查上述食品及食品原料采購索證、進貨驗收、臺帳記錄制度的執行情況；加強餐飲業豬肉的安全監管，進貨時要求索取產品檢疫檢驗合格證明，保證肉類食品安全。

2、加強重點場所、重點區域的管理。對接待婚宴、團年飯的大中型賓館、酒店、旅游景點、農村家庭宴席等重點區域加強監管。堅決打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，堅決查處使用“地溝油”等有毒有害、過期霉變食品等行為，保證食品質量安全。對存在質量安全問題的食品，要嚴格依法處理并查清源頭，把事故消滅在萌芽狀態。

3、加強餐飲單位衛生狀況和餐具消毒效果管理。衛生狀況和餐具消毒效果的好壞是決定餐飲食品安全的重要因素，加強餐飲單位廚房內外環境衛生、洗手消毒設施管理，加強餐具消毒、保潔管理，加強涼菜間等專間的管理，防止食品污染。

4、注重和加強節日期間團年飯和聚餐的飲食安全監管，防止食物中毒事故和食源性疾病的發生。

5、繼續開展鮮肉和肉制品安全整頓治理。檢查餐飲服務單位進貨查驗記錄制度執行情況，嚴格鮮肉和肉制品采購索證索票管理。

四、工作要求

（一）精心組織，明確責任，確保節日期間餐飲服務食品安全。要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，以對人民群眾飲食安全高度負責的態度，切實履行職責，認真落實食品安全責任制和責任追究制，采取有力措施，加大檢查力度，確保節日期間食品安全。

（二）突出重點，強化監管，依法查處違法行為。在對重點品種、重點場所、重要區域和重點單位的檢查中，要發現問題，及時整改，確保把食品安全隱患消除在萌芽狀態。對整改不到位的單位或個人要依法查處。

（三）加強宣傳，引導消費，營造良好的食品安全社會氛圍。加強節日期間食品安全宣傳，普及科學飲食知識，提高廣大消費者自我保護意識。公布食品安全群眾投訴電話，充分發揮新聞媒體輿論監督作用，及時報道食品安全情況。加強正面引導，在曝光各種違法行為的同時，大力宣傳名優企業，增強群眾消費信心，營造人人關注食品安全、參與食品安全的良好社會氛圍。

（四）加強值守，保持警惕，做好突發食品安全事件的應急準備。認真落實日常和節日值班制度，克服麻痹松懈思

想，建立健全食品安全事故應急處置機制。節日期間一旦發生重大食品安全事故，要按有關預案迅速采取有效措施，并及時上報，認真組織事故調查及善后處置，最大限度地減少事故危害。

二0一二年一月十日

第二篇：食品安全專項整治實施方案

XXXX迎“雙節”食品安全工作

專項整治活動實施方案

各村委會、社區居委會：

為推進我辦食品安全工作的深入開展，確保元旦、春節期間我辦全轄區人民群眾的飲食安全，辦事處決定在轄區范圍內開展食品安全集中整治，具體工作方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以人民群眾飲食消費安全為工作出發點和落腳點，堅持以人為本，切實針對食品安全，群眾反映強烈，社會危害嚴重的突出問題，在轄區深入開展食品安全集中整治。

二、工作目標

按照“統一協調、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監管工作機制和要求，“標本兼治、著力治本”的 1

方針，突出工作重點，強化監管力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，進一步規范食品經營秩序，確保元旦、春節期間人民群眾食品消費安全。

三、時間及任務

1、宣傳階段（2011年11月26日－12月5日）在轄區內開展對食品安全的宣傳活動，充分利用黑板報、廣播、流動宣傳車及發放宣傳單等大力宣傳食品安全做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中整治階段（2011年12月6日－2012年元月15日）通過開展一系列專項整治活動，對轄區內食品安全進行一次全面檢查，全面整治做到餐飲必查，各類食品加工企業必訪，是查訪率達到100%。

3、查漏補缺階段（2012年元月16日—2012年元20日）對轄區內餐飲食品加工等進行一次回頭望，對照年初簽訂目標責任書，查漏補缺，完善工作，發現問題及時解決。

4、總結檢查階段（2012年元月21日—2月15日）對轄區各村、各社區整治活動進行總結驗收。

四、重點區域整治

1、對各類集貿市場、食品超市、食品批發市場和城鄉結合部、食品加工點、學校食堂、建筑工地食堂等。

2、對轄區食品生產加工業、食品批發零售業、餐飲業、小食品加工坊、無證生產，加工和經營的企業。

3、對轄區市場肉制品、食用油、蔬菜水果、水產品、奶制品、兒童食品和酒類食品等聯系工商、農業部門進行大檢查。

五、工作要求

1、各村、各社區將“雙節”期間的食品安全整治作為當前工作的重點來抓，主要領導親自帶隊深入各門店督促檢查。

2、對群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題及時現場解決，并將結果及時上報。

3、在整治活動期間，辦事處將組織有關人員不定期進行檢查，對工作不力，敷衍了事的將予以通報批評。

4、各社區、村于2012年2月15日前將集中整治活動工作總結上報辦事處。

XXX街道辦事處

2011年11月1日

第三篇：元旦春節期間食品安全專項整治聯合行動實施方案

____年元旦春節即將來臨，為進一步做好我縣雙節期間食品安全監管工作，堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保人民群眾度過一個快樂、祥和、安全的節日，結合我縣實際，經食品安全委員會研究決定，將在全縣范圍內開展為期__天的食品安全專項整治活動。活動實施方案如下：

一、整治時間

從____年__月__日起至____年_月_日

止。

二、工作重點

本次活動檢查的重點是：食品小企業、小作坊相對集中的區域；分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、蔬菜批發市場、集貿市場、年貨市場、生豬屠宰等重點部位和重點環節；小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產品、蔬菜、兒童食品、酒類、糖果糕點和小食品等重點品種；證照不全、衛生條件不達標、產品標準不合規、產品標識標準不符合要求的行為。要突出兒童食品和節日食品的整治，堅決取締未經批準進行生產的加工點，對于違規添加有色有害成分、惡意制售假劣食品的行為要堅決打擊。

三、主要任務和具體措施

(一)整治食品源頭污染，加大食用農產品的安全監菅。

農業部門要繼續加強對種植業產品中使用劇毒農藥的整治，從

源頭上杜絕農藥殘留超標蔬菜進入市場，畜牧、經貿部門要加強對獸藥、飼料及其添加劑等投入品的規范使用，加強對豬肉定點屠宰的管理，加大屠宰的檢驗檢疫的監管力度，集中開展對“瘦肉精”的嚴查工作，同時要采取一切手段，擴大對轄區內畜禽水產品的檢查覆蓋面。防止病害畜禽、水產品流入我市。林業部門要加強對果品的準入管理。糧食部門要加強對糧食出庫質量監管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入口糧市場。

(二)整治食品加工環節，嚴厲打擊無證照食品加工行為。

工商、質量技術監督、衛生等部門要在全面排查的基礎上，加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度，對沒有產品質量保障、不完善生產條件的，要堅決予以取締。繼續嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業發證后的監管。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品、保健食品的違法行為。

(三)整治食品流通環節，確保市場供應秩序和質量。

工商、衛生、經貿等部門要以大型超市、集貿市場、年貨市場為重點對象，重點突出檢查群眾反映較大的自由市場摻假售假的行為，以及食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度的落實情況，主要檢查其主體經營資格是否合法，對在市場抽檢中發現的嚴重危害人體健康的不合格食品，要堅決清出市場，責令經營者立即追回，及時消除隱患；同時要查清其生產源頭、進貨渠道、銷售場所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全標識和包裝的管理，整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。加大不合格食品的市場退出力度。

(四)整治食品消費環節，大力推進食品衛生量化分級管理制度。

衛生、教育等部門要加強對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂的巡回監督檢查，以承辦宴席的大中型餐飲單位、旅游接待飯店和旅游景點餐飲單位為重點對象，檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業人員衛生以及衛生管理制度落實等情況，尤其注重對超負荷供應年夜飯的餐飲單位的監督檢查，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發生。

(五)加強兒童食品和節日食品的籃督檢查堅決取締未經批準生產兒童食品的加工點，要對兒童食品的生產加工企業進行一次徹底檢查，摸清底數，實行嚴格的市場準入。同時對“兩節”期間消費量較大的酒類、水產類、糖果糕點類等加大監督抽檢力度，對抽查中發現的不合格食品，要立即撤柜；對不合格食品生產企業，要立即停產整改，經復查合格后方可生產。

(六)加強食品、保健品廣告的監管力度

工商部門要對超市和食品、保健食品經銷企業的食品包裝、標識、廣告等進行集中檢查，發現嚴重違法的廣告，迅速依法查處。

(七)加強食品安全的宣傳教育

運用大眾媒體，面向社區、學校、施工工地等場所，采取多種形式，開展食品衛生知識宣傳教育活動，增強人民群眾食品安全意識和自我保護能力。

四、檢查方法及步驟

各部門要結合實際，采取多種方法進行檢查。一是通知企業進行自查。要求各單位要對照食品安全的有關法律、法規和要求認真查找不足，制定整改措施；二是有關部門要按照職責進行拉網式排查；三是對重點、熱點、難點問題要實行重點聯查。四是政府督查，屆時縣政府將派出督導組，采取隨機抽查、跟蹤檢查、明查暗訪等方式，對開展食品安全專項整治聯合行動進行督導。

具體步驟為：

(一)動員部署(____年__月__曰一__日)

各有關部門要根據專項檢查工作的要求，制定本部門的專項整治行動方案，并進行全面動員部署。

(二)組織實施(____年__月__日一____年_月_日)

各有

關部門要密切配合，協調聯動，按照方案要求認真開展工作，發生重大食品安全事故要即時上報。

(三)總結階段(____年_月_日一l_日)

各有關部門要認真做好自我檢查驗收，并于_月__日前將活動總結上報縣食品安全委員會辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，要切實

從實踐“三個代表’’的高度認識整頓和規范食品市場秩序的重要性，各部門要切實將此次檢查提到議事日程，抓緊抓好，主要領導親自抓，主管領導具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。

(二)加強協調、形成合力。按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動"的工作機制，各部門既要各司其職，又要加強溝通和協作，綜合監管資源，形成監管合力，積極推動聯合執法和綜合執法，發揮協同整治的作用。食品安全委員會要做好協調工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。

(三)明確責任，強化追究。各部門要制定具體行動計劃，按照職責認真扎實工作，將工作層層分解，落實到人，做好食品安全應急處置和舉報投訴處理工作。同時要認真安排好節日期間食品安全舉報投訴值班工作，隨時接待消費者的投訴，做到認真受理，及時查處，將查處結果通報有關部門和向舉報投訴者反饋，并做好溯源查處工作。要落實監管責任，對因玩忽職守、失職瀆職造成重大食品安全事故的，依法追究有關人員的責任。要加強應急值守，實行重大食品安全事故“首報負責制”，對突發食品安全事件要迅速反應，果斷處置，最大限度地消除事件危害。

（四）突出重點，主動出擊。各部門都要結合實際情況，突出整治重點，認真負責地主動出擊，從嚴整治，確保人民群眾飲食安全。

第四篇：食品安全專項整治工作實施方案

堯都區南街辦事處食品安全專項整治工作實施方案

堯都區南街辦事處

食品安全專項整治工作實施方案 為進一步鞏固我轄區近年來食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區展開食品安全專項整治，食品安全專項整治工作實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，按照治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、政府監管與企業自律相結合的原則，切實加強農畜產品及食品生產、經營、流通各個領域的監管，促進食品產業持續健康發展，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷食、環境優美的新堯都夯實基礎。

總體目標。通過開展食品安全專項整治，進一步完善政府負總責、相關部門各司其責、生產經營者為第一責任人的食品安全責任體系，使食品安全各環節監管責任得到進一步落實，食品行業自律顯著增強，農畜產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、工作目標和主要任務

我辦事處在積極配合上級部門搞好轄區食品安全工作的同時，將抽掉精兵強將組成專門力量在轄區內開展食品安全專項整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團委等。

（一）嚴厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監管。

1、工作目標

通過整治使食品添加劑的生產、流通和使用得到有效規范，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

（1）嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

（2）加強對非法添加行為的監督查驗。各職能部門要加大監督檢查力度，實行網絡化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。要認真落實國家有關部門制定的依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機制。各級、各部門要加強對非法添加案件查辦工作的領導，強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨市的案件要及時按規定上報。有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

2、具體任務

（1）加強食品非法添加物的源頭監管

全面排查飲料及飲料添加劑生產經營企業、獸藥生產經營企業和生產可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業、人用藥品生產經營企業、科學研究中可能涉及到非法添加物的科研機構、實驗室等單位。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質，要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飲料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為，對一些重點區域、重點部位要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”堅決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強食品添加劑生產環節的監管

嚴格執行食品添加劑生產許可制度。對新建、改、擴建的食品添加劑生產企業，嚴格審查，依法發放生產許可證；

（3）加強食品添加劑流通環節的監管

全面排查流通環節食品添加劑經營企業，加強對流通環節食品添加劑銷售者的監督檢查，監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗，索證索票和購銷臺賬制度，實行食品添加劑實名銷售登記制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴厲查處銷售使用標簽標識不規范食品添加劑的行為。

（4）加強飲料和食品添加劑使用環節。全面排查農畜產品企業、生鮮乳收購站，監督指導其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴厲打擊違規經營行為，嚴厲打擊在獸藥和飲料生產、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質和濫用飲料加劑的行為，嚴厲打擊在生鮮乳生產、收購、運輸過程中的違法添加行為，嚴厲打擊在水產品養殖，運輸、銷售過程中違法添加行為，堅決取締無許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產經營企業和非法奶站。

食品和保健食品生產加工環節。全面排查食品生產企業、保健食品生產企業和食品小作坊，監督企業落實原料索票索證和實名登記制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑；規范產品標簽標識管理，嚴厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質，以及食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊在保健食品生產中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質的行為。

食品流通環節。全面排查流通環節食品經營企業、小攤販，嚴厲打擊流通環節食品中違法使用添加劑的行為，嚴厲打擊經營銷售假劣保健食品的行為，嚴厲打擊在水發產品中使用甲醛和工業用火堿等違法行為。

餐飲服務環節，全面排查餐飲服務企業、學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點，加強對食品添加劑使用情況的檢查。按照衛生部、國家食品藥品監管局制定的餐飲服務環節食品添加劑使用規定，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用。監督其建立并嚴格執行食品添加劑索票索證制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，建立出入庫、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規范使用。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風險食品添加劑行為的監督檢查力度，重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產流通環節。根據商務部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理條例》的有關規定，進一步規范酒類市場秩序，強化酒類生產和批發許可證及酒類流通隨附單的監管。加大市場檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的違法行為，全面清理不符合經營資質的酒類銷售單位。嚴格落實白酒、啤酒和葡萄酒經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統建設。

食鹽生產流通使用環節。嚴格規范鹽業企業生產經營行為，加強對食用鹽生產企業使用添加劑的監督管理，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，嚴厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點除外）、劣質鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產企業建立健全檢驗制度和關健控制崗位責任制，明確責任，簽定責任書。完善抽檢制度，強化不定期和隨機抽檢。嚴格執行查證、購銷臺賬、過程控制等各項質量安全控制制度。

（5）嚴格執行食品添加劑的國家標準

有關企業或行業組織要嚴格執行食品添加劑國家標準、復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請。按照衛生部、質檢總局出臺的相關措施，做好標準指定完成前的生產許可和監管街接工作。按照質檢總局公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單，擬生產同一品種食品添加劑的企業可以按相關規定提出制定標準立項建議，在衛生部制定并公布該標準后，按有關規定申請生產許可。

（二）加強食品生產加工安全。

1、工作目標

進一步落實食品生產企業質量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監管，切實解決影響食品生產加工的區域性、突出性安全問題，提高食品質量安全水平，確保食品生產加工環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品生產許可制度，食品生產企業取證率達100%，從業人員預防性健康檢查合格率達100%；督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產制度和成品出廠檢驗記錄制度，索證索票率100%，規劃方案《食品安全專項整治工作實施方案》。

（2）加強生產加工環節食品安全監督抽檢，對獲證企業落實質量安全主體責任監督檢查覆蓋率達100%，乳制品三聚氰胺檢測率100%；督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合食品安全標準的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。

（4）取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工窩點。

（5）大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對依法投立的食品生產加工小作坊進行監管的長效機制。

（三）加強食品流通環節安全。

1、工作目標

規范食品流通環節經營行為，強化日常監管與專項執法檢查相結合，抓好重點區域、重點場所、重點品種的食品安全監管，全面提升食品市場監管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權益和食品市場秩序，確保食品流通環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品流通許可制度，100%食品經營單位取得食品流通許可證，從業人員預防性健康檢查合格率100%；完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。

（2）加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，進貨索證票率達100%。

（3）完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強餐飲服務環節安全。

1、工作目標

繼續加大餐飲服務環節的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監管，全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學校食堂等重點餐飲單位的監督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度，確保餐飲服務環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格餐飲服務許可制度，餐飲服務許可證持有率達100%，量化分組管理實施率達95%以上，從業人員預防性健康檢查及培訓合格率達100%，嚴厲查處餐飲單位無證經營行為。

（2）制訂并實施餐飲服務環節重點監督檢查工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項治理和專項檢查。

（3）督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（五）加強保健食品安全。

1、工作目標

全面清理非法保健食品品種，嚴格規范保健食品生產經營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發生重大保健食品質量安全事故。

2、具體任務

（1）依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行查處。

（2）開展保健食品生產企業違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業及清真食品監管。

1、工作目標

加強酒類、鹽業和清真食品的監管，進一步規范市場秩序，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進民族食品的健康發展，確保酒類、鹽業和清真食品不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）加強酒類市場監管，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點查處無證經營的制售假冒酒品窩點。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續推廣使用酒類流通隨附單，擴大覆蓋面。嚴格執行酒類批發許可制度，全轄區酒類批發持證率達100%。

（3）加強鹽業市場監管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達96%以上。

（4）嚴格按照有關法律法規要求，嚴肅查處違反國家食鹽專營規定的批發、零售、儲運的行為；加強對食品加工、流通和餐飲服務環節的監督檢查，堅決查處購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴格實施碘鹽質量檢測，對我區食鹽定點生產加工企業購進的鹽產品實行批到批檢制度；對直調縣市區購進的鹽產品實行半定量檢測市場準入制度。

（6）按照《山西省清真食品監督管理條例》要求，加強對清真食品的監督，對從事清真食品的生產、經營和餐飲服務單位100%實行清真食品生產經營許可證制度。

（七）加強餐廚廢棄物監管。

1、工作目標

加強對食用油脂生產、銷售、使用的監管，嚴厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理，確保餐廚廢棄物監管環節不發生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強食用油生產環節監管，嚴厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產品出廠檢驗及銷售流向記錄，規范食用油包裝桶使用。

（2）加強食用油流通環節監管，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和篡改包裝及標識的食用油經營行為，建立食用油進貨索證制度。

（3）加強食用油餐飲服務環節監管，以建筑工地食堂、學校食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執法力度，規范餐廚廢棄物收集、運輸、處理，取締無資質餐廚廢棄物收集、運輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運輸、處理的現象。

（八）加強食品安全風險監測和預警。

1、工作目標

完善食品安全風險監測制度，建立食品安全風險評估和預警機制，確保食品安全風險監測和預警環節不發生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。

（2）發布食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。

（3）加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。

（九）推進食品生產經營企業誠信體系建設。

1、工作目標

逐步建立食品生產經營企業誠信體系，鼓勵企業強化自身管理，中大對從業人員培訓、考核力度，確保食品生產經營企業誠信體系建設環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）制定食品生產經營企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。

（2）在企業建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品生產經營企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。

（3）督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴格落實各方責任

1、各社區、各部門應嚴格按照辦事處食品安全協調委員會規定的職責分工及認真落實食品安全專項整治各項工作內容。并根據之前下發的《堯都區打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》（堯區政辦發48號）、《堯都區“瘦肉精”專項整治方案》（堯食安發5號）等文件，再做回頭看，認真落實各項內容。

2、強化責任。各社區成立食品安全領導機構，切實承擔起社食品安全工作的統一領導、組織、協調的責任，統籌安排監管力量，全面抓好食品品安全工作落實；要結合實際，針對重點環節、重點食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實責任人員，將集中整頓與日常工作相結合，形成加強食品安全監管的長效機制。

3、嚴格落實部門責任。各成員單位和有關部門要認真履行食品安全監督管理和行業管理職責，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，加強本系統監督執法隊伍建設，提升依法行政和科學監管能力。

4、企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原料采購和生產配料的人員是直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

5、切實加大案件查處和責任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。進一步加強行政執法與弄事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

（二）加強長效機制建設

1、強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。

2、強化協調聯運。要密切協調配合，強化聯合執法，加強信息溝通。

3、強化誠信自律。各部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全食用檔案。

4、強化社會監督。設立專項獎勵資金，鼓勵廣大群眾對非法添加行為進行舉報。`

5、強化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育。正確把握輿論導向，主動做好信息發布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設立10個固定食品安全宣傳欄。

（三）切實抓好整治工作的落實

1、各社區各部門要結合各自任務、職責、制定各自的實施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標明確、措施周密、分步實施，確保各項工作落實到位。

2、各社區各部門對本轄區、本行業所管轄的食品從業單位要建立臺賬。分類統計各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進一步規范的有多少；未辦理許可的哪些經改進后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認真做好信息報告工作

實行食品案例信息周報制，重要信息隨時報送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調查處理情況，要采用信息專報方式及時報告，重大事件要有跟蹤調查處理結論。信息報送工作要遵守有關保密規定。

（五）加強督促檢查和評估考核

辦事處及食品安全協調委員會將對本行政區域和本系統食品安全整治實施情況進行督導檢查，對整治工作中出現的問題及時監督整改，并將于年底前組織督導檢查和考評驗收。

各社區各部門要結合實際，制度工作方案，細化工作措施，分解落實責任。

二零一一年七月二十八號

第五篇：鄉鎮食品安全專項整治實施方案

牛 牛 壩 鄉

2012年食品安全專項整治工作

實 施 方 案

《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(2012)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省2012年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【2012】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作，部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作，根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發2012年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20012)82號)要求，結合縣食安委辦相關文件精神，特制定本實施方案。

一、總體思路

認真踐行科學發展觀，遵循 “集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導”的原則，努力形成“統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效”的食品安全管理工作機制的要求，突出重點，帶動全面，嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為，全面提升食品安全監管的科學化水平，使全縣食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾食品安全消費信心進一步增強。

二、工作任務

(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作，堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。

(二)重點品種專項整治。對日常生活消費量大，影響范圍廣，行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平，切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度，防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度，實施行業清理整頓，取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

(三)重點場所專項整治。在食用農產品和食品集銷售市場、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險大排查、隱患大整治、問題大整改。重點清理、打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”;加強農村義務教育學生營養改善計劃實施過程申的食品安全監管;整頓規范前店后廠流動食品攤販、夜間飲食大排檔等隱患較多的食品生產經營行為。

(四)農藥獸藥殘留專項整治。嚴厲查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農資、獸藥制售源頭，加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP(良好生產規范)后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。加強食用農產品種植、畜禽養殖全過程監管，加大科學規范使用農藥、獸藥的宣傳教育力度。推廣在大型的批發市場、農貿市場、商場和超市設立食用農產品快檢室。

(五)畜禽屠宰專項整治。嚴格市場準入，通過開展生豬定點屠宰重新審核工作，淘汰不合格屠宰廠(場)，提升行業整體管理水平。加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠(場)查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。強化活禽、生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫，嚴厲打擊出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質，以及加工、出售、使用未經肉品品質檢驗或經營肉品品質檢驗不合格的肉品等違法犯罪行為。

(六)調味品專項整治。加強農業投入品的監管/督促食用農產品生產者嚴格規范使用農藥，禁用高度農藥，完善農藥查驗、使用記錄制度。嚴禁在調味品生產加工過程中使用非食用物質和濫用食品添加劑。指導餐飲服務單位規范使用調味品，重點規范火鍋底料使用調味品的監管。

(七)餐飲具集中消毒、食品包裝材料專項整治。開展對轄區內具有工商營業執照的餐飲具集中消毒單位工藝流程、使用消毒產品和生產用水、設備、衛生、出廠檢驗、包裝和標識、銷售記錄等內容的重點監督檢查和餐飲具衛生抽檢，督促餐飲具集中消毒單位消毒過程及消毒后餐飲具符合相關法律法規、標準和規范的規定。加強部門問信息交流和聯合執法行動，依法打擊無證無照從事餐飲具集中消毒經營服務行為，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。加強對食品包裝材料的監督檢驗，嚴厲打擊使用非食品原料生產食品包裝材料的違法行為。

三、實施步驟

(一)集中部署階段（自即日起至7月20 日)。各村（居）委、各相關部門對2012年食品安全專項整治工作進行統一規劃，制定詳實、細致、切實可行的整治工作方案，增強工作的責任感和緊迫感，從思想上和組織上保障各項整治工作任務的完成。

(二)全面實施階段(2012年7月20 日至lO月31日)各村（居）委、各相關部門要進行“橫向到邊、縱向到底”的拉網式的排查，嚴格查處小作坊、小攤販、流通攤販集中區域，做到執法檢查工作不留死角。對排查出來的食品安全問題進行認真梳理匯總，逐一落實整改措施，限期完成整改，同時采用跟蹤回訪的方式，保證整改事項的落實情況，消除食品安全隱患。

(三)總結驗收階段2012 年11月I日至-12 月10 日)。各村（居）委、各相關部門在自評自查考核基礎上，及時匯總報告有關工作數據和查辦的典型案例。鄉鎮食安辦負責對專項整治土作進行督查驗收，通報整治工作效果。

四、工作要求

(一)高度重視，強化領導。鄉鎮人民政府成立2012年食品安全專項整治工作領導小組，鄉鎮長XX同志任組長，食安辦、農業服務中心、林業站、工商所、派出所、衛生院、學校、畜牧站負責人為成員；領導小組下設辦公室在鄉鎮食安辦。主要負責統籌協調專項整治工作中的重大事項及有關工作，協調解決工作中存在的困難和問題，并適時組織開展督促檢查，發布專項整治工作信息。農業服務中心、林業站、工商所、派出所、衛生院、學校、畜牧站等部門要進一步落實食品安全各環節監管責任，結合實際，按照本工作方案的要求，制定各行業、各專業具體實施方案，統一工作時限，明確目標任務，層層抓好落實。各村（居）委要切實加強對食品安全工作的領導，堅持屬地管理、上下聯動、群防群控。要高度重視專項整治工作，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治工作取得實效。各村（居）委、各相關部門緊緊周繞整治方案的目標任務，各司其責，各司其職，協作配合，確保實效。在整治過程中各部門要集中力量，嚴格執法，重拳出擊，將各項整治措施落實到位;要顧全大局、密切配合、加強溝通、形成合力，不留整治死角，保證專項整治取得預期效果。

2012年7月10日

牛牛壩鄉人民政府