第一篇：社會保障學期末復習

社會保障學概述

我國社會保障體系的構成以及層次 正式的制度安排： 社會救助（最低層次）：養老保險 醫療保險 失業保險 工傷保險

保障社會成員的最低生活需要；對象主要是失去生活來源，遭遇不幸者好貧困者；資金主要來源于國家、社會團體。

社會保險（核心地位、基本保障）：貧困人口救濟 自然災害救濟

保障給付者的基本生活需要；對象是主要是工資勞動者；資金主要來源于用人單位、勞動者本人。

社會福利（最高層次）：福利服務 職工福利 國家和社火團體舉辦的各種公共福利設施、發放的津貼、進行社火服務及興辦集體福利事業。增進福利，改善國民文化生活；對象是全體社會成員，資金主要來源于國家和社會群體。社會優撫（特殊構成部分）：國家撫恤 退伍安置 退休安置

優撫和優待；對象是軍人及其家屬；資金來源國家的財政預算。非正式的安排：社會互助、個人儲蓄 第一部具有社會保障性質的法律 1935年美國的《社會保障法》 社會保險與商業保險的區別

社會保險，是國家通過立法手段，以保險的形式實行的，對因喪失勞動能力或勞動機會而不能勞動或者暫時中斷勞動的勞動者提供一定的物質幫助或相應的補償，使之能繼續享有基本的生活水平，從而保證勞動者的生存、發展和延續的社會保障制度。商業保險是指通過訂立保險合同運營，以營利為目的的保險形式。熱點問題：以房養老的概念和分析（★）

[1]以房養老（Reverse Mortgage），也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。是指老人將自己的產權房抵押出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權，這種養老方式被視為完善養老保障機制的一項重要補充。2013年國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。背景：（1）老齡化（2）養老保障水平低（3）養老金的資金缺口以及個人賬戶的名存實亡（4）我國城鎮住房自有率達到80％以上

已有案例：中國南京、北京、上海 香港 美國 加拿大 新加坡等

實用條件：尤其適合有獨立產權房的、沒有直接繼承人的、中低收入水平的城市老人 存在問題：（1）專業性和復雜性：法律制度 房管局人社局 金融保險（2）養老觀念（3）產權制約：70年房屋使用年限（4）適用人群條件苛刻（5）房價 壽命 預測難 風險高 難點：觀念上 農村房屋的問題 風險的不可預測性 國人對金融機構的不信任 我國農村的社會保障的內容以及保障水平（★）

以農村最低生活保障制度、新型農村社會養老保險制度、新型農業合作醫療制度、農村醫療救助制度、農村五保供養制度、自然災害生活救助制度為主要內容的農村社會保障體系。

社會保障模式、社會保障水平、社會保障基金管理 社會保障的含義與性質

社會保障是國家通過立法并依法采取強制手段對國民收入進行再分配，對暫時或永久失去勞動能力及因各種原因造成生活困難的社會成員提供基本生活保障，以保證勞動力的再生產、社會安定、經濟有序進行的措施、制度和事業的總稱。社會性特征 社會保障是國家在全社會范圍內普通實施的一種社會制度。強制性特征 從社會保障資金的籌集到社會保障待遇的給付，均是市場機制難以發揮作用的，社會保障的受益者經常要與資金提供者相分離，就要求社會保障必須建立在立法規范的前提下，實施政府的強勢干預。

法制性特征 法律的硬約束是社會保障制度順利實施的重要前提，也是整個社會保障行為過程順利完成的重要條件。

公平性特征 保障范圍的公平性：不分保障對象的民族、性別、職業和地位。

三種典型的社會保障模式的特點及其代表國家（★）

1、投保資助型 ：美國、德國、日本、法國

（1）以勞動者為核心（2）責任分擔（3）權利義務相結合（4）互助共濟（5）現收現付

2、福利型：英國等西歐國家、北歐國家，以及加拿大、澳大利亞等發達國家

（1）累進稅制與高稅收（2）普遍覆蓋與全民共享（3）政府負責與保障全面

（4）充分就業（5）法制健全

3、強制儲蓄型：新加坡、智利

（1）強調自我負責，缺乏互濟性（2）建立個人賬戶，實行完全積累（3）與資本市場有機結合（4）以養老保障為主要保障內容

（5）政府特殊的責任方式

哪個國家首先建立福利國家？誰第一次描繪了福利型社會保障的藍圖？“福利國家櫥窗”稱號的是？

英國是最早建立福利國家。英國經濟學家 貝弗里奇。瑞典。我國社會保障的模式屬于那種模式及其獨特性（★）

屬于混合型，既設立了個人賬戶，也存在互助的公共基金。？？

社會保障水平的衡量指標

（1）社會保障支出占GDP的比重

深度=社會保障支出/GDP（密度=保費/人口數量）（2）社會保障支出的增長率

（3）政府用于社會保障支出的比重

（4）人均社會保障支出占人均國民收入的比重（5）人均社會保障給付水平（6）居民最低生活保障 我國社會保障水平如何？

“量”上的超前與“質”上的“不適度性”并存

1、我國的社會保障水平已經超越了我國國民經濟的發展階段，超前于西方？？

2、社會保障覆蓋范圍的結構性不合理；社會保障水平的地區結構不合理，與當地經濟發展水平不協調；城鄉結構性不合理。社會保障基金的含義（★）

國家和社會從已有的社會財富中提存、積累并用以援助或補償社會對象的資金，是社會保障得以確立并能夠解決特定社會問題的物質基礎。社保基金的投資（★）

需要投資的背景+現狀+措施 社會保險籌資的原則 “以支定收，略有結余”

（1）滿足社會保險需要（2）堅持需要和可能相結合（3）妥善處理積累與消費關系

養老保障與醫療保障 養老保險的定義

指國家通過立法使受保者達到法定年齡退出勞動領域時，由國家的社會保險機構為其提供一定的物質幫助和生活服務，以滿足其晚年基本生活需

要的社會保險制度。城鎮職工養老保險保費的繳納比例

按職工本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險賬戶，其中企業繳納3%，個人繳納8%，另外企業負責繳納社會統籌部分的資金。決定養老金水平的因素

繳費年限、年度全市職工月平均工資、月繳費工資基數、養老保險基金籌資和給付的模式以及各種模式的優缺點（★）。用人單位全部繳納 政府全額資助

個人繳納，政府擔保 用人單位與個人共同繳款

個人，用人單位和政府三方共同負擔

給付方式：

現收現付制、積累制、混合制

我國養老保險改革的改革、現狀以及面臨的問題（★）養老金空賬

智利的養老保險模式

強制儲蓄型

我國醫療保險的改革：哪一年哪個決定為標志

1998年《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》 我國城鎮職工基本醫療保險的限額一般是多少？ 當地職工年平均工資的4倍 農村的醫療保險制度叫什么？ 新型農村合作醫療制度

我國醫療保障體系的內容與分層（★）。

我國的社會醫療保險由基本醫療保險和醫療救助、補充醫療保險三個層次構成。基本醫療保險：城鎮居民醫療保險，城鎮職工醫療保險，新型農村合作醫療制度 醫療救助：低保人群和失業者的醫療費用

補充醫療保險：大額醫療保險和企業補充醫療保險

我國醫療保險的組成部分，以及各類人群醫療保險的特點和存在的問題分析（★）城鎮居民醫療保險 城鎮職工醫療保險 新型農村合作醫療制度

世界范圍內，標志著強制性醫療保險誕生的是？ 1883年 德國的《疾病社會保險法》 醫療保險的支付方式以及醫療費用上漲的因素 直接支付辦法（直接支付給醫療服務的提供者）；預付報銷辦法（消費者先付，后憑票據報銷）直接向病人提供直接的醫療服務

覆蓋面不斷擴大；老年人口膨脹；疾病種類和疾病率改變；醫療保險日趨追求公平性；醫療技術的提高；物價水平上漲；超前消費；醫保制度缺少必要制約措施；缺乏對衛生事業發展的宏觀規劃；缺乏有效的分級轉診制度

工傷保險、失業保險、生育保險、住房保障 工傷保險遵循的原則

（1）無過失補償原則（2）個人不繳費（3）補償直接經濟損失（4）因工傷與非工傷區別對待原則（5）補償與預防、康復相結合

工傷的認定 因犯罪、酗酒、自殘自殺的不能算工傷 我國工傷保險的待遇

醫療期間的待遇 因公致殘待遇 因公死亡待遇 工傷保險的資金來源

（1）雇主繳納的工傷保險費；工傷保險費滯納金；基金的利息；法律規定的其他資金 失業保險的定義，失業保險規定了哪些內容 失業社會保險是國家通過立法實施的，當法定范圍內的勞動者因失業而喪失收入來源時，為其提供物質幫助、就業幫助，以保障其基本生活需要的社會保險項目。

我國住房公積金制度的含義

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。

社會救助、社會福利、社會優撫、補充保障 社會救助的分類

包括救災、農村扶貧、農村“五保戶”供養制度、城市居民最低生活保障 按區域不同：城鎮和鄉村社會救助 按期限不同：經常和臨時社會救助 按手段不同：現金、實物和服務救助 按機制不同：一般救助和專項救助 貧困的測定

1、恩格爾系數 家庭事物指出總額/家庭或個人消費支出總額

2、馬丁法（貧困線）剛好滿足基本營養食物的價格+非食物

3、國際貧困標準“一天一美元”

4、生活形態法

我國社會福利的含義，我國社會福利包含的內容

社會福利是指國家和社會通過有關政策或立法向全體社會成員提供的，旨在改善生活質量的福利措施和社會服務的社會保障制度，它是在勞動報酬和其他社會保障項目之外的給付和服務

我國社會福利體系包括民政福利、職工福利、其他福利、老年人福利、殘疾人福利、婦女兒童福利以及住房福利等內容，其中民政福利和職工福利制度是我國社會福利制度的基礎。社會津貼，又叫社會補貼。如副食補貼、物價補貼、交通費、取暖費等等，這是一種明帖；還有一種暗帖，如住房、糧食、食油及疏菜等方面由國家直接給予的補貼。職工福利。一是以貨幣形式的補貼，包括生活困難、夏季防暑、托兒、獨生子女、取暖等等；二是為職工生活方便而提供的公共設施。

社會福利服務設施。如托兒所、幼兒園、托老所等等。社會服務。主要是指社區提供的福利性服務 社會優撫的對象和內容 特殊貢獻者及其家屬

死亡撫恤

傷殘撫恤 社會優待 退役安置 社會優撫的基金來源

單一性：國家財政撥款，少許的社會來源

企業年金的含義

企業年金是指在政府強制實施的公共養老金或國家養老金之外，企業在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。

企業年金兩種模式的含義和區別

企業年金可分為繳費確定（也叫DC計劃）和待遇確定（也叫DB計劃）兩種類型。通過建立個人賬戶的方式，由企業和職工定期按一定比例繳納保險費（其中職工個人少繳或不繳費），職工退休時的企業年金水平取決于資金積累規模及其投資收益。

指繳費并不確定，無論繳費多少，雇員退休時的待遇是確定的。雇員退休時，按照在該企業工作年限的長短，從經辦機構領取相當于其在業期間工資收入一定比例的養老金。

第二篇：2014社會保障學期末復習[推薦]

一、名 詞 解 釋 題

1.社會保障：是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統。

2.養老保險：是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風險的能力，手段則是提供相應的收入保障。

3.結構性失業：盡管勞動市場有職位空缺，但人們因為沒有所需的技能，結果繼續失業，也就是由于勞動力的供給和需求不匹配而造成的失業。

4.最低生活保障：指國家對家庭人均收入低于當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。

5.社會救助：也稱社會救濟。其內涵是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。社會救助的外延，則包括災害救助、貧困救助和其他針對社會弱勢群體的扶助措施。

6.失業：是指在勞動范圍內，有就業能力并且有就業要求的人口沒有就業機會的經濟現象。

7.結構性失業：盡管勞動市場有職位空缺，但人們因為沒有所需的技能，結果繼續失業，也就是由于勞動力的供給和需求不匹配而造成的失業。

二、簡 答 題

1.簡述社會保障制度的意義。

答：第一、社會保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類文明發展進步的重要成果與推動力量。第二、社會保障維護并創造著公平的競爭環境，促進著經濟社會的正常發展。第三、社會保障不斷增進著國民福利。第四、社會保障能夠為其他相關政策的實施提供配套。第五、社會保障呢夠創造就業機會，改良折射和產業結構。

2.在中國現行的養老保險制度中，參保人需符合哪些條件才能申領養老保險金？

答：根據中國現行規定自男年滿60周歲、女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲；從事井下、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作達到一定年限的，退休年齡為男年滿55周歲、女年齡滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院開具證明退休年齡為男年滿50周歲、女工人年滿45周歲，對特殊工種可以適當放寬退休年齡并在退休前累計繳費年限滿15年的才能申請養老保險金。

3.簡述現收現付制與和完全積累制的利弊？ 答：1）、現收現付制：

優點：a.簡單易行；b.以支定收，短期平衡較易；c.互濟功能較強；d.橫向平衡；e.沒有基金積累，不存在基金投資增值問題（適用于規模較小的社會保障項目，或者人口年齡結構較年輕或者已經趨于穩定的養老保險）

缺點：a.人口老齡化高峰難以度過；b.無長期規劃，繳費率需要經常變動；c.不大適應失業率居高不下，以及發生經濟危機的年份。

2）、完全積累制：

優點：a.建立個人賬戶，可實現長期平衡；b.個人對自己負責，激勵機制較強；c.縱向平衡；d.渡過人口老齡化高峰時，不會發生支付危機；e.可以積累起大筆資金用于投資（適用于經濟發展水平差別較大，經濟總體水平不高，生產和經營較為分散的地區和國家）

缺點：a.互濟功能較弱；b.基金積累數額較大，受通貨膨脹影響較大；c.利率變動和工資增長率對基金平衡影響較大；d.時間跨度長，基金的投資和管理專業性強

4.簡述絕對貧困和相對貧困的內涵，二者有什么區別？

答：絕對貧困：是指低于當地居民必需的最低標準的生活狀態。不能維持最基本的生存需要，在生產方面缺乏擴大在生產的物質條件，甚至難以簡單的再生產，衣食得不到溫飽

相對貧困：一方面指隨著時間變遷和不同社會生產力方式、生活方式下的貧困標準的變化而言的貧困，另一方面指在同一時間不同社會成員和地區之間的差異而言的貧困。

絕對貧困是一種生存貧困而相對貧困是一種比較而言的貧困。

5.社會保障制度的一般原則是什么？

答：1）公平原則；2）與社會經濟發展相適應原則；3）責任分擔原則；4）普遍性與選擇性相結合原則；5）其他原則

6.簡述失業津貼支付的條件。

答：享受失業金是有一定條件的：(1)所在用人單位和本人按照規定參加失業保險，繳納失業保險費滿1年的;(2)非本人意愿中斷就業的;(3)已辦理失業登記，并有求職要求的。符合上述條件的失業人員，不在經常居住地或參保地方，本人或委托他人按月領取有困難的，本人可申請，失業保險經辦機構核準后，可以領取一次性生活補助金，但不再享受其他失業保險待遇

7.簡述工傷保險的一般原則。

（1）強制性原則；（2）個人不繳費原則；（3）“無過失補償”原則；（4）賠償與補償結合原則；（5）保險待遇從優原則；（6）補償與預防、康復相結合原則。

三、論 述

1、你如何理解社會保障中的平等、效率、公平的含義？在制度設計和實施中如何權衡三者的輕重？試舉例說明。答：社會保障中的平等、效率、公平的含義：

（1）社會保障中的平等可以表現在社會保障模式的層面上、保險待遇的規定上以及其他層面上，比如保險費率人人相同、保險支付公式每個人都一樣、獲得最低生活保障資格人人相同，都意味著平等。

（2）社會保障中的效率至少有兩層意思：一時對社會保障制度本身而言的效率；二是就社會保障制度對于促進經濟發展和人力資源 有效利用而言的效率。

（3）社會保障中的公平就是關于社會保障利益如何分配的原則，即社會保障原則。

在制度設計和實施中如何權衡三者的輕重：

（1）社會保障體系是構成社會主義市場經濟體制基本框架的五大支柱之一。平等健全的社會保障體系,被譽為人民生活的“安全網”、社會運行的“穩定器”和收入分配的“調節器”,（2）效率是公平的基礎和保障。其一，效率決定公平的發生。只有當效率提高到剩余物品產生之后，社會才會出現公平問題。其二，高效率是公平的物質保障。

（3）公平是效率的前提和保證。一個不公平的社會必然是一個低效率的社會。理由有三：其一，低收入者因過低的收入無法使勞動力再生產得到必要的補償，使人力資源得不到充分利用，必然導致效率下降。其二，貧富懸殊導致富者有錢但消費增量小于收入增量，貧者無錢消費，必然造成商品賣不動，有效需求不足，從而抑制生產和發展。其三，利益分配過度不公平會引起低收入者的不滿和貧富階層之間的矛盾，導致社會不穩定乃至社會動蕩，破壞社會資源配置的環境。

維護社會公平是社會保障制度的天然使命，是社會保障制度得以產生、存在、發展的最根本理由。公平必然成為現代社會保障制度的核心建制理念。

全國各地社保“空賬”連連之時，深圳社保卻出現了巨額874億元的盈余。就充分體現了社會保障制定的不平等、保障效率的底下和保障權益的不公平。

2、以實例說明我國農村社會保障制度的特征。你認為應該如何完善我國農村的社會保障制度？

答：我國是一個農業大國,14億人口中有8億在農村,農村社會保障是我國社會保障體系極其重要的組成部分。但受傳統城鄉二元結構模式的影響,造成現在我國城鄉發展極不平衡,在城市社會保障體系基本建立的同時,農村社會保障卻存在著保障水平低、社會化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。建立健全農村社會保障體系,有利于實現社會公平,維護社會穩定,促進城鄉融合和共同發展,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面實現小康社會建設目標的必然要求和重要體現。著重建立健全三項農村基本社會保障制度。現階段,應著重建立農村最低生活保障制度、養老保險制度、合作醫療制度。(1)應優先建立最低生活保障制度。(2)逐步建立靈活多樣的養老保險制度。一是養老保險的形式可以多樣化,主要有基本養老保險、補充養老保險、商業養老保險等。二是繳費方式應有別于城市。建議在鄉農民由個人、各級財政分別負擔,按合理比例繳費,計入以身份證號碼為編碼的全國通用個人賬戶。進城務工農民享受當地職工同等待遇,按所在地區養老保險政策,由個人和用工單位按一定標準靈活繳費,計入個人通用賬戶。三是規范養老保險基金管理。(3)大力推行新型農村合作醫療制度。新型農村合作醫療具有以下幾大特點:一是突出大病統籌為主,重點解決農民“因病致貧,因病返貧”的問題;二是政府給予資助,發揮資金利益導向作用,激發農民參與的積極性;三是將過去以鄉村為統籌單位改為以縣為統籌單位,增加抗風險和監管能力。

第三篇：社會保障學期末復習指導

2011-2012學年第一學期《社會保障學》期末復習指導2011、12、一、考核方式

本課程考試總成績由平時成績和期末考試成績構成，平時占20%，包括網上記分作業、期中測驗、學習表現三個部分。

期末考試占總成績的80%，考試形式為開卷考試，考試時間為90分鐘。考試由上海電大命題組統一命題，采取試卷庫的形式。

二、考試題型、分值及要求

（一）不定項選擇題（每小題有一個或多個正確答案，多選、錯選、漏選均不得分；每小題1分，共30分；需準備2B鉛筆、橡皮）；

（二）連線題（用直線連接能夠匹配的A組與B組項目，每項2分，共8分）；

（三）是非題（判斷命題正確與否，在括號內正確打√，錯誤打×；僅對錯誤命題在“改錯”處改正；每小題5分，錯誤命題判斷2分、改錯3分，正確命題判斷5分，共25分）；

（四）論述題（共20分，要求：觀點正確、內容完整；結構合理、敘述通順；字體端正、卷面整潔）；

（五）案例分析題（17分，要求：正確理解案例內容，選用合適的理論依據；分析時緊扣案例內容和所選擇的理論依據，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力；分析結論觀點可信，結論的引申推論有一定的實際意義）。

三、復習指導

（一）不定項選擇題：教材范圍，參考附件客觀題匯編

（二）連線題：教材范圍

（三）是非題：教材范圍

1、答題步驟

（1）按照題意找到教材相關章節；

（2）需對照教材內容找逐字核對題干；

（3）判斷命題正誤，在括號內正確打√，錯誤打×，如用其他文字或符號回答一律不得分；

（4）僅對錯誤命題在“改錯”處改正。

2、答題提示

（1）如題干有誤，僅有一處錯誤；

（2）對錯誤題干，遵循“改少不改多、改前不改后”的原則；

3、例題

社會救助是指國家和社會依據社會成員的助人意向，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經濟幫助的一項社會保障制度.（×）改錯： 社會成員的助人意向 改為法律規定

4、參考知識點：

社會保障的主要責任主體是民間組織，國家或政府只是補充。

社會保險的承辦主體是企業。

社會保障是一種收入再分配的形式。

商業保險受社會保險法的法律約束。

社會保障處理的是公共關系，即政府與國民的關系。

社會市場經濟理論產生與20世紀20－30年代的英國，成熟于40－70年代，是介于自由資本主義與社會民主主義之間的一種思想流派或價值體系。

社會保障基金是國家依據法律和政策規定，通過法定程序，怡各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度、可以通融使用的貨幣資金。

養老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人最低生活的一種社會制度。

社會統籌與個人賬戶相結合是中國養老保險基金收支管理的一種新模式。其主要理念是將平等與效率相結合，把社會互濟與自我保障相結合。企業年金是企業依法為增加養老福利、提高自身競爭力而舉辦的社會保險。

醫療保險費是按照個人工資收入的一定比例征收，收入高者多繳，收入低者少繳，所以享受醫療保險待遇的機會和水平與繳費多少有關。

美國是世界上最早建立社會保險制度的國家。

美國現行的醫療保險模式是社會醫療保險模式。

在國民健康保險模式中，公民看病時不需要支付醫療費用。

中國農村現行的醫療保險模式是以自愿形式的商業醫療保險為主。險

瑞典最早實行全民醫療保險。

失業就是勞動者找不到工作的一種狀態。

英國是最早以國家立法的形式建立失業保險制度的國家。

一般情況下，多數國家規定：畢業后找不到工作也算失業。失業保險津貼一般應低于最低社會保障金，這樣才能刺激失業者盡快找到工作。

我國城鎮企業失業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

最好的失業預防是不讓失業發生，最好的失業補救是幫助失業者重新找到工作。技術性失業和周期性失業是市場經濟條件下不可避免的。

工傷和公傷是兩個相同的概念。

《工傷保險條例》的規定在法律上明確表明了我國工傷保險勞動者個人不繳費的原則。對職業病進行工傷認定時，只要確定該疾病是因職工的職業活動引起的就可以了。我國《工傷保險條例》的規定表明法律覆蓋范圍內的用人單位是我國工傷保險的實際繳費主體。

在我國，用人單位如果是風險較小的行業，工傷保險費率是不實行費率浮動制的。生育責任的承擔者只包含女性。

“父育假”只屬于父親，假期是在母親產假期間。

新中國的生育保險基本上是一種職工生育保險，其覆蓋對象主要是城鎮就業職工，未就業者不在覆蓋之列。

我國現行生育保險制度規定職工個人需要繳納生育保險費。

中國計劃生育保障與誠鎮職工生育保險屬于一個系統。

我國生育保險制度總體上完成了從“企業保險”到“社會保險”的新舊模式交替。廣義貧困主要集中于物質的貧乏，通常是指沒有足夠的收入維持生活水平的一種狀態。漢代是中國古代社會救助發展的“黃金時期”，救助機構大量出現。

世界銀行在1990年采用了370美元作為衡量各國貧困狀況的國際通用標準。

我國最低生活保障的資金主要有二個來源，即財政撥款和市場運作。

在所有的貧困計算方法中，市場菜籃子法發展最早，方法最為成熟，與我國最低生活保障制度的保障目標具有一致性。

在世界許多國家，特別是西方發達國家，大多把“社會福利”當做“社會保障”的同義詞。

按照社會福利的受益對象來劃分，可以將社會福利分為全民性社會福利與選擇性社會福

利。被譽為“福利國家櫥窗”的瑞士等北歐福利國家，均為高福利.全民福利國家。

兒童福利的目標取向應從過分注重思想道德教育和意識形態化向人性化和多樣化過渡。在市場化改革大潮下，我國城鎮福利性單位分配式住房制度走到了盡頭。

社會優撫保障對象最狹義的理解是將軍人.民警及其家屬視為社會優撫的保障對象。社會優撫是一個與軍人社會保障密切相關但又有所區別的概念。

國家明確規定：“保障撫恤優待對象的生活略高于當地的平均生活水平”。

社會安置，從狹義上講，僅指對享受安排工作待遇的一部分退役官兵的安置。

我國退伍義務兵安置工作必須貫徹“妥善安置，各得其所”的方針。

在城鄉二元分割的計劃經濟體制下，我國農村社會保障表現出單位保障與國家救助相結合的特征。

20世紀80年代，我國的農村合作醫療發展到了鼎盛時期。

進入20世紀九十年代以來，建立現代社會保障制度成為完善市場經濟的重要課題，社會保障進入市場化階段。

1998年，國務院將農村社會保險管理職能劃入新成立的勞動和社會保障部，實行社會保險的統一管理。

2001年國家公布的《中國農村扶貧開發綱要》，將扶貧工作的重點從以縣級瞄準轉向村級瞄準機制，進一步提高了扶貧目標的精準性和扶貧的效果。

社會保障管理的客體是社會保障目標和任務。

社會保障行政管理回答的是“誰來管”和“怎么管”的問題。

我國傳統的社會保障采取的是以單位管理為主的方式。

根據“大數法則”的原理，社會保險實行中央與地方分級管理更有利于發揮風險分擔的功能.德國和美國是實行政府和公法機構共同管理模式的典型代表。

（四）論述題：教材范圍、聯系實際

1、答題步驟

（1）解釋、分析問題中所涉及的相關概念

（2）扣題分析→主要部分（注意層次，用“第一，第二，??”標出，先答中心句，再展開論述，如題目要求結合實際說明則必須結合相關實際展開論述）

（3）結合實際分析

（4）總結（由此可見/綜上所述/用簡略的語言歸納答題論點）

2、答題提示

（1）有層次、有邏輯，字跡清晰；

（2）遇到不會的題目先按字面意思解釋，再按自己的理解回答，不留空白；

（3）試卷所留答題空白頁面最好能夠寫滿。

3、參考知識點

分別說明社會保險、社會救助、社會福利和社會優撫的原則。

試述養老保險制度模式。

試述醫療保險制度的幾種模式。

社會保障管理應該遵循哪些原則。

試述中國農村社會保障有哪些功能。

描述我國最低生活保障制度的管理體制。

（五）案例分析題

1、答題步驟

需按以下步驟詳細分析案例，試卷所留答題空白頁面最好能夠寫滿，如僅按照分析提綱中心句回答只能得該題目40-50%的得分。

第一步：回答案例的提問，并介紹分析本案例所引用的社會保障學相關理論。要求引用的社會保障學相關理論是與案例內容相匹配的、合適的理論依據，介紹內容應準確、簡明扼要。

第二步：根據前述理論觀點，對案例進行具體分析。要求緊扣案例內容，逐點分析，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力。

第三步：歸納、總結出對本案例分析的基本結論，并說明這一結論的推廣（引申）意義。要求分析結論觀點可信，結論的引申推論有一定的實際意義。

2、參考案例：

案例一：單位不繳費我該怎么辦？

張某2003年8月與單位解除勞動合同，成了一名失業者。不久，經朋友介紹到本市某單位開通勤車，但由于張某是失業者，單位不愿意為張某繳納社會保險費，3個月后，張某被一個“協保”人員替代了。去年5月在一位熱心朋友的引薦下，張某到一家私企開車，可老板還是不為張某繳社會保險費，張某感到這樣下去不是辦法，便把參加社會保險的事提了出來，老板要張某自己到外面找地方繳。張某今年年齡也不小了，怕丟失現在的工作，想暫時不提繳費的事了，等以后離開單位后再說，到時讓他們一起“補”。可張某心里沒底，這樣做有問題嗎？

案例二：不簽合同就可不繳社會保險費嗎？

去年6月張某被本市某公司招用。進入公司后，他們說要對張某的能力進行摸底，提出試用六個月，滿意后再簽合同。由于張某比較喜歡這項工作，再說他對自己的能力也比較自信，所以也就同意了。然而，半年過去后，張某卻等到了公司辭退通知。為此，張某據理力爭，但無濟于事。張某讓公司為他辦理退工手續，公司說試用期沒有用工手續。張某問在六個月期間公司為他繳過社會保險費嗎？公司嘲笑張某不懂法，沒簽過勞動合同還繳什么社會保險費？該公司這樣做是對的嗎？

案例三：不繳社會保險費的勞動合同

2008年4月，劉某等四人應聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規定每月工資200O元，對社會保險事宜公司不予負責。2009年12月，勞動保障部門在進行檢查中發現該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續。該公司則認為，公司不負責社會保險是經雙方協商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關社會保險的法律法規和政策規定，雙方依法修改了合同內容并為劉某等辦理了參加社會保險手續。案例四：公司這樣做是否違法？

何某五年前通過社會招聘進入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動合同，今年10月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動關系。今年11月初何某到區社會保險中心查詢個人社會保險帳戶，發現該公司只為其繳納了四年社會保險費，而未為其繳納剛進公司一年的社會保險費。公司方面認為，何某剛進公司因未簽合同，故未給他繳費，合同簽訂后公司即為其繳納社會保險。這是幾年前的事，何某才提出來，已經超過法律規定的時效。該公司這樣做是否違法？

案例五：自由職業者參保有年齡限制嗎？

馮某是1963年7月出生女性，1986年10月參加社會工作。由于個人的一些原因，她沒有參加過社會保險，因此，個人的養老保險帳戶也沒有。目前馮某已擁有上海市常住戶口，也有合法的經濟收入，她想以自由職業者身份參加本市的社會保險，不知是否可以？如果可以參加社會保險，繳費滿多少年后可以退休？

案例六：辭職后醫療費無著落該怨誰

老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。單位的部門領導在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報告，單位多發一個月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報告。后經幾家醫院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對腦神經也會產生影響，醫生說需要較長時間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯系，希望能對患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？

案例七：勞動仲裁委員會應該受理李某的仲裁申請嗎？

李某是本市一家外商投資企業員工，2000年1月應聘進入該企業工作，在生產車間從事操作工工作。李某與企業簽訂、續訂勞動合同至2004年７月中旬。2003年10月下旬，李某在工作時間因工負傷。2004年1月初李某身體恢復后來上班。2004年7月中旬李某的勞動合同期滿，李某向企業提出終止勞動合同。企業為李某辦理退工登記手續。之后，李某要求企業支付工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。企業沒有同意，李某經與企業多次交涉未果，于是，只能向勞動仲裁委員會提出申請仲裁，要求企業支付工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。勞動仲裁委員會應該受理嗎？

案例八：離退休不滿二年的“協保”人員可領失業保金嗎？

金某現已滿58周歲，且為“協保”人員。由于自己技能缺乏，年齡偏大，身體也不好，多年來自己一直在努力地找工作，卻未能如愿。這幾年，只能靠妻子每月900元的退休養老金維持生活。據金某反映，街道、居委對他們家的情況也十分同情，也為其想了不少辦法，但收效甚微，年齡最終成了他再就業的障礙。前不久，金某在里弄的《勞動保障報》上看到，失業人員離法定退休年齡不滿二年，一直找不到工作，可申請領取失業保險金。他看到后一陣高興。但又感到有些懷疑，象他這種情況能夠領取失業保險金嗎？

案例九：工傷的認定

李某是某私營運輸企業經理，趙某是其聘用的司機。2008年 9月，李某的朋友張某請李為其運輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務，趙某犧牲“十?一”放假休息時間，加緊運輸。10月1日晚九點多，在運輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發生后，李某指派專人到醫院照顧趙某，主動支付了所有醫療費用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家5000元作慰問。趙某一家對此表示感激，但由于傷勢過重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動能力。去年6月，趙某找到李某，要求為其申報工傷，享受工傷待遇，被李某拒絕，二人發生糾紛，到當地勞動保障部門要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負傷時從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業正常業務范圍。第二，趙某負傷時間在節假日，而且是晚上，根本不在工作時間內。第三，趙某已經遠遠超過工傷申請時效，無權再申請工傷，勞動保障部門也不應再受理。當地勞動保障部門經審查，很快作出認定：司機趙某的負傷為工傷，應享受工傷保險有關待遇。

案例十：工傷的認定

某電纜公司職工唐某，2010年10月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機軋斷，后經當地勞動保障部門調查認定為因工負傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔唐某的工傷保險待遇。

第四篇：社會保障學期末復習(本科)

社會保障學期末考試題型及答案

二、多項選擇題

1、社會保障的內容主要包括（ACD）三大部分。A、社會救助 B、社會保障C、社會福利 D、社會保險

2、實行“社會保險型保障模式”的國家有（ABCD）。A、美國 B、德國 C、法國 D、瑞典

3、福利國家的代表包括（BCD）.A、美國 B、英國 C、加拿大 D、瑞典

4、中國目前管理社會保障事務的職能部門主要有（ABCD）.A、勞動和社會保障部 B、民政部 C、衛生部D、財政部

5、工傷保險的待遇主要有（ABCD）.A、醫療給付 B、工傷津貼

C、殘疾年金或補助金 D、遺屬津貼

6、各國一般是通過（AC）來確認申請人領取救助金的資格。A、財力審查 B、生活狀況 C、就業審查 D、家庭情況

7、影響社會保障發展的因素包括(ABCD).A、經濟因素 B、社會因素 C、道德因素 D、政治因素

8、社會保障基金的籌資方式包括（ABD）.A、征稅方式 B、征費方式 C、財政撥款 D、自由籌資方式

9、常用的貧困測量方法有（ABCD）.A、市場菜籃子法 B、恩格爾系數法 C、生活形態法D、國際貧困標準法

10、現代工傷保險制度的三個有機組成部分是（ABC）.A、工傷預防 B、工傷賠償 C、工傷康復 D、工傷事故

11、根據社會福利服務的對象，它可以分為（ABCD）等。A、未成年人福利 B、老年人福利C、殘疾人福利D、婦女福利

12、中國的社會救助體系包括（BCD）A、撫養子女家庭補助 B、災害救助 C、孤寡病殘救助D、最低生活保障制度

13、社會保障基金管理的原則包括（ABCD）.A、依法管理，規范運行 B、專款專用C、收支分離D、預算管理

14、由政府部門直接管理養老保險事務的國家有（AD）.A、美國 B、德國 C、法國 D、中國

15、在中國，社會救助的對象主要包括（ABC）三部分人員。A、“三無”人員

B、自認災害中的受害者

C、生活水平低于國家規定最低標準的公民 D、因公受傷者

16、殘疾人福利的主要內容包括殘疾人的（ABCD）.A、就業福利B、特殊教育

C、身體健康 D、環境福利及優惠政策

17、在中國，未成年人的福利主要包括（ABCD）.A、未成年人的醫療報建設施和服務 B、普及義務教育 C、孤殘兒童福利事業 D、殘疾兒童康復服務

18、社會保障的基本原則包括（ABCD）。A、公平原則 B、與社會經濟發展相適應原則 C、責任分擔原則 D、普遍性與選擇性相結合原則

19、完整的災害救助體系包括了（ABD）三大內容。A、防災 B、抗災 C、保險 D、救災

20、依據救助手段來劃分，社會救助可分為（ABC）等。A、資金救助 B、實物救助 C、服務救助 D、災害救助

三、判斷題

1、社會保障在許多國家被稱為“精巧的社會穩定器”或“減震器”。（T）

2、社會保險制度的出現是現在社會保障制度產生的標志。（T）

3、古代社會的救災濟貧措施即是現代社會保障制度的直接源流。（T）

4、社會福利是最先形成的，歷史最悠久的社會保障形式。（F）

5、狹義的社會福利實際上是社會保障的同義詞。（F）

6、社會保障水平過低會助長國民的惰性，影響國家的競爭力。（F）

7、概括起來，社會保障基金管理的總體模式不外乎是官民結合、分類管理。（T）

8、社會保險立法的出現，才真正意味著現在社會保障立法的產生。（T）

9、社會救助是保證社會成員生存權利的最后一道防線。（T）

10、中國養老保險的管理和監督職責主要是勞動和社會保障部門。（T）

11、待遇給付既是社會保障工作的終點，也是社會保障工作的起點。（T）

12、對社會保障基金的管理，以確保基金增值為最高目標。（F）

13、使勞動者“老有所養”是養老保險最直接、最根本的目標。（T）

14、中國正在形成新型的醫療保障體系，其最高目標是全民健康保障。（T）

15、狹義的疾病風險指除了疾病引起的風險外，還包括生育及意外傷害等引起的風險。（F）

16、中國規定的法定勞動年齡范圍是男性18-60歲，女性18-55歲。（F）

17、我國計劃經濟時代建立的公費醫療制度屬于社會醫療保險模式。（F）

18、美國的藍盾-藍十字組織的醫療保障屬于非營利性的醫療保障。（T）

19、我國的《工傷保險條例》規定上下班途中受到機動車事故傷害的職工應當認定為工傷。（T）

20、失業保險是社會保險的一個子系統，具有社會保險的性質和特點。（T）

21、充分就業是指勞動力要素和生產資料要素結合的狀態。（F）

22、工傷保險制度最早是在英國確定的。（F）

23、在中國貧困的概念主要是經濟意義上的貧困，而且強調的是相對貧困。（F）

24、工傷保險“個人不繳費原則”是世界通行的慣例和準則。（T）

25、救災活動的對象包括對災民的救助，但不包括對災區社會的救助。（T）

26、社會救助的對象是社會的脆弱群體。（T）

27、發行有獎證券和福利彩票是慈善資金的來源之一。（T）

28、狹義的員工福利包括法定的社會保險與單位自主建立的員工福利計劃。（F）

29、我國的補充性住房公積金計劃是由廣州首先推出的。（F）30、企業年金被視為醫療保險體系中的第二支柱。（F）

四、簡答題

1、社會保障的功能。

1)穩定功能；社會保障具有公平性，能夠調節分配起到穩定社會的作用。2)調節功能；調節各個階層的收入等。

3)促進發展功能；維持了社會的穩定就能更好地促進社會的發展。4)互助功能；基金來源于稅收、繳費、捐助等多渠道，體現互助精神。5）控風險功能。

2、社會保障的特征。1）公平性

保障范圍的公平性、保障待遇的公平性、保障過程的公平性2）社會化

制度的開放性、籌集的社會化、服務社會化、管理與監督社會化3）福利性 即所得大于所費4）法制規范性 完善的法制規范，保障社會保障制度有穩定的財政基礎，使得權利義務關系明確。

5）多樣性

表現在項目結構多樣化、水平結構多樣化等。6）剛性發展性

表現在社會保障的范圍和待遇水平會不斷提高而不會下降。

3、社會保障的原則。1）公平性原則

可以縮小貧富差距、創造并維護社會公平，公平地對待每個公民并確保其享受到相應的社會保障權益。2）與社會經濟發展相適應原則

（1）社會發展變化決定著社會保障制度的機構變化；（2）社會保障制度的確立需要相應的財力支撐。3）責任分擔原則

由政府、企業、個人三方合理分擔社會保障責任。4）普遍性與選擇性相結合原則

普遍性表現在應當使全體國民均能享受到相應的社會保障和福利。選擇性表現在有區別地安排社會保障的項目、對象范圍、籌資方式和待遇水平等。

5）法制性原則

強調以立法為根據。6）互濟性原則

4、社會保障的國際經驗和教訓有哪些？ 經驗：1)尊重本國的國情

2）追求長期穩定協調發展3）健全社會保障法律制度4）努力追求社會化5）對市場機制日益重視

教訓：1）國家包辦社會保障事務和福利的高速膨脹，將帶來嚴重的社會保障財政危機；

2）社會保障水平過高會助長國民的惰性，影響國家的競爭力。3）社會保障體系的殘缺不全亦會使有關社會問題進一步惡化。

5、什么是社會保障體系？

是指社會保障各個有機組成部分所構成的整體，它強調的是社會保障制度內在的結構、項目設置等。是國家依法建立起來的保障國民生活。維護社會穩定的系統，它由社會保險、社會救助、社會福利、互助和個人自我保障等相互聯系的子系統編結成德一個既相對獨立、又相互聯系的“社會安全網”。

6、中國社會保障法律制度的建設歷程包括哪幾個階段？第一階段：1950-1965年間社會保障法規的初建階段；

第二階段：1966-1977年間社會保障制度受破壞，法制建設停滯不前階段；第三階段：1978-1989年間重建社會保障制度，修改補充原有社會保障法規體系階段；第四階段：20世紀90年代初至今的現代社會保障制度的建立和社會保障法規體系的建設階段。

7、社會保障法的原則。1）人權保障原則2）公平優先原則

3）權利與義務相結合原則

4）與社會經濟發展水平相適應原則5）普遍性與特殊性相結合原則。6）剛性發展。

8、社會保障基金的來源渠道有哪些？ 財政撥款

征收社會保險繳費 發行福利彩票與募捐 服務收費 基金營運收益

其他渠道，如發特種國債、尋求國際援助等。

9、中國養老保障制度存在哪些問題？ 人口老齡化

家庭保障功能減弱

經濟發展水平低與地區差距過大 養老金保值增值難。

10、失業保險的功能是什么？ 保障功能 合理配置功能 促進就業功能 法制規范功能 穩定功能 其他功能

11、什么是工傷保險？ 工傷保險：是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會、得到必要的物質補償，以保障勞動者或遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫療救助和康復服務的一種社會保險制度。

12、社會救助的含義和特點？ 社會救助也稱社會救濟，其內涵是指國家與社會面向貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當人責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。

其特點有：最低保障性按需分配權利義務單向性 幫助對象全民性

五、簡評題：

1、某人因個人不愿參加工作而處于長期失業狀態，因此也從未繳納過失業保險，并且未主動向勞動部門辦理過失業登記，提出求職要求。現他以失業為由向相關部門提出享受失業保險待遇申請。

請用社會保障中有關失業保險待遇領取的相關規定對上述內容進行簡要評析。答：這個人的申請應該不予批準。

根據我國在失業保險待遇領取條件上的規定，只有符合下列條件的才可享受失業保險待遇：

1)按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年的； 2)非因本人意愿中斷就業的；

3）已辦理失業登記，并有求職要求的。

2、甲和乙兩人同為首次失業人員，甲失業前已經繳納了4年半的失業保險；乙繳納了9年的失業保險費。在領取失業保險金時，甲最長可領取12個月，而乙最長可領取18個月的失業保險金。甲因此而覺得不公平。請用我國失業保險待遇的相關內容來簡要評析上述現象。

答：對甲乙兩人給付的不同時限的失業保險金待遇是正確的。我國在失業保險待遇給付上，是采用“將最長給付期與參加失業保險時間長短對應起來“的方式，來確定最長失業保險金的給付期的。按此規定：累計繳納失業保險費滿1年不足5年的，可領取的最長失業保險金期限為12個月；而累計繳費滿5年不足10年的，最長可領取18個月失業保險金。據此，上述的處理辦法是正確的。

3、張三因為在工作過程中操作失誤，導致部分肢體傷殘。其單位以張三是因個人操作原因導致傷殘，并且在該單位工作年限較短為由，不給予工傷保險的相應補償。

針對以上內容，請運用工傷保險的相關原則進行評析。答：張三所在單位的做法是不對的。

依據工傷保險原則中的“無過失原則“，即工傷事故發生后，不論事故的責任在雇主或者是第三者或職工本人，均應對受害者進行補償，而其個人的問題可追究行政責任，工傷保險關心的是受傷者的經濟補償問題。是一個問題的兩個方面。

依據工傷“保險待遇從優“原則，工傷保險的享受條件不受年齡、工齡或繳費期限的限制。所以該單位的理由不成立，應該給予張三相應的工傷保險補償。

4、職工在上班途中與自行車相撞，造成身體上的傷害，向單位申請認定為工傷。該單位調查研究后認定為非工傷事故，不給予工傷保險補償。針對以上內容，請根據我國《工傷保險條例》的相關規定予以評析。答：該單位的認定是符合我國工傷認定規定的。

我國于2004年1月起施行的《工傷保險條例》中規范了工傷的認定。在上下班途中，受到機動車事故傷害的職工應該認定為工傷。但非機動車時不在工傷認定范圍內的，所以該單位的處理時正確的。

5、某女職工產假后上班，但哺乳期未滿12個月，為了每天給嬰兒哺乳，所以特向本部門申請每天工作時間內離開半小時回家為其子哺乳，而該部門管理者以本部門工作繁忙、員工較少為由拒絕了女職工的要求。

請運用社會福利中有關婦女勞保福利的相關內容來評析上述情況。

答：這個部門的管理人員處理不妥當，不符合我國有關婦女福利的規定。根據中國婦女勞保福利內容，及中國的勞動法律、法規，規定從勞動過程中保護婦女的安全健康措施主要有七個方面，其中之一就是：“哺乳期未滿12個月嬰兒的女職工，每日在工作時間內了哺乳兩次，每次半小時的哺乳時間算作工作時間。”因此，這名女職工的請求是基本符合以上有關規定的，因此該部門管理者的處理時不正確的。

第五篇：10秋社會保障學期末復習(掛)

2010-2011學年第一學期 社會保障學期末復習指導2010、12

一、考核方式

本課程考試總成績由平時成績和期末考試成績構成，平時占20%，包括書面作業、期中測驗、學習表現三個部分。

期末考試占總成績的80%，考試形式為開卷考試，考試時間為90分鐘。考試由上海電大命題組統一命題，采取試卷庫的形式。

二、考試題型、分值及要求

（一）不定項選擇題（每小題有一個或多個正確答案，多選、錯選、漏選均不得分；每小題1分，共25分；需準備2B鉛筆、橡皮）；

（二）連線題（用直線連接能夠匹配的A組與B組項目，每項2分，共8分）；

（三）是非題（判斷命題正確與否，在括號內正確打√，錯誤打×；僅對錯誤命題在“改錯”處改正；每小題4分，錯誤命題判斷2分、改錯2分，正確命題判斷4分，共20分）；

（四）論述題（共15分，要求：觀點正確、內容完整；結構合理、敘述通順；字體端正、卷面整潔）；

（五）案例分析題（每小題16分，共32分，要求：正確理解案例內容，選用合適的理論依據；分析時緊扣案例內容和所選擇的理論依據，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力；分析結論觀點可信，結論的引申推論有一定的實際意義）。

三、復習指導

（一）不定項選擇題：教材范圍，參考網上課堂選擇題匯編

（二）連線題：教材范圍

（三）是非題：教材范圍

1、答題步驟

（1）按照題意找到教材相關章節；

（2）需對照教材內容找逐字核對題干；

（3）判斷命題正誤，在括號內正確打√，錯誤打×，如用其他文字或符號回答一律不得分；

（4）僅對錯誤命題在“改錯”處改正。

2、答題提示

（1）如題干有誤，僅有一處錯誤；

（2）對錯誤題干，遵循“改少不改多、改前不改后”的原則；

3、例題

社會救助是指國家和社會依據社會成員的助人意向，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經濟幫助的一項社會保障制度.（×）改錯： 社會成員的助人意向 改為法律規定

4、參考知識點

社會保障從非制度化安排到正式制度安排，其追求目標也是隨著社會的發展進步而發展變化的。

在中國，以互助、他助等為基本特征的原始社會保障活動，事實上在3000多年前已經出現。

補充性的住房計劃主要有補充性住房公積金、現金住房補貼、低息或無息住房貸款、利息補助計劃、低價格的集體購房計劃以及由公司提供公寓或宿舍等多種形式。

從微觀角度來看，企業年金是市場經濟體制下勞動者薪酬福利結構的一部分，工作時間越長，積累資金越多，對員工越有利。

在建設中國新型社會保障制度的進程中，應當確立大協調觀與可持續發展觀，突出以人為本和公平的價值取向。

英國在1601年頒布了《濟貧法》。

社會保障管理體制是指國家為實施社會保障事業而規定的從中央到地方的各種社會保障管理機構、管理原則和管理機制的總和。

法定的員工福利，是指國家通過立法強制實施的對員工的福利保護政策，包括社會保險和各類休假制度。

1984年10月20日，中共中央第十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》。從根本上觸動了國家——單位保障制的經濟基礎。

/馬克思的扣除學說作為其勞動價值理論與分配理論中的重要組成部分，通常被認為是建立社會保障基金的重要理論源泉。

補充醫療保險是在政府主導的基本醫療保險制度之外并對其起補充作用的醫療保險制度，是構成整個醫療保險體系的一個重要組成部分。

社會救助是指國家和社會依據法律規定，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經濟幫助的一項社會保障制度。

與經濟政策或其他社會政策目標較為單一相比較，社會保障對實現整個社會的和諧發展負有更多的責任。

除了以貨幣形式提供的福利以外，企業還可以為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工事業發展的直接服務的福利形式。

就現代社會保障制度而言，較為公認的是以社會保險制度在德國的產生為標志，因為社會保險制度是與工業化相適應的正式制度安排，并完全具備了現代社會保障制度的法律形式與基本內容。

無論一個國家或地區的社會保障體系建設是否已經完善，均會以完備的社會保障體系為其追求目標，這一目標又可以分解為該體系的完整性、協調性與層次性。

社會救助是最為古老的保障項目。

社會保險制度完全具備了現代社會保障制度的法律形式與基本內容。

英國1601年頒發的《伊麗莎白濟貧法》(The Elizabeth Poor Law)是西方最早以法律形式確定的社會救助措施。

社會保障是通過預先防范和及時化解風險來發揮其穩定功能的，它在許多國家均被稱為“精巧的社會穩定器”或“減震器”。

社會醫療保險是國家立法實施的對公民的醫療保險制度，它通過強制性社會保險原則和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當的醫療服務。

管理式醫療保險組織，就是一個同時接受客戶投保和提供醫療服務的團體或組織，即保險與醫療的混合體。

1984年10月20日，中共中央第十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》。從根本上觸動了國家——單位保障制的經濟基礎。

（四）論述題：教材范圍、聯系實際

1、答題步驟

（1）解釋、分析問題中所涉及的相關概念

（2）扣題分析→主要部分（注意層次，用“第一，第二，??”標出，先答中心句，再展開論述，如題目要求結合實際說明則必須結合相關實際展開論述）

（3）結合實際分析

（4）總結（由此可見/綜上所述/用簡略的語言歸納答題論點）

2、答題提示

（1）有層次、有邏輯，字跡清晰；

（2）遇到不會的題目先按字面意思解釋，再按自己的理解回答，不留空白；

（3）試卷所留答題空白頁面最好能夠寫滿。

3、參考知識點

現代社會中實行社會保障制度的目標。

現代社會保障制度的發展規律。

社會保障管理的基本原則。

養老保險制度的設計原則。

社會救助的含義和特點。

災害救助的特點。

（五）案例分析題

1、答題步驟

需按以下步驟詳細分析案例，試卷所留答題空白頁面最好能夠寫滿，如僅按照分析提綱中心句回答只能得該題目40-50%的得分。

第一步：回答案例的提問，并介紹分析本案例所引用的社會保障學相關理論。要求引用的社會保障學相關理論是與案例內容相匹配的、合適的理論依據，介紹內容應準確、簡明扼要。

第二步：根據前述理論觀點，對案例進行具體分析。要求緊扣案例內容，逐點分析，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力。

第三步：歸納、總結出對本案例分析的基本結論，并說明這一結論的推廣（引申）意義。要求分析結論觀點可信，結論的引申推論有一定的實際意義。

2、參考案例：

案例一：單位不繳費我該怎么辦？

張某2003年8月與單位解除勞動合同，成了一名失業者。不久，經朋友介紹到本市某單位開通勤車，但由于張某是失業者，單位不愿意為張某繳納社會保險費，3個月后，張某被一個“協保”人員替代了。去年5月在一位熱心朋友的引薦下，張某到一家私企開車，可老板還是不為張某繳社會保險費，張某感到這樣下去不是辦法，便把參加社會保險的事提了出來，老板要張某自己到外面找地方繳。張某今年年齡也不小了，怕丟失現在的工作，想暫時不提繳費的事了，等以后離開單位后再說，到時讓他們一起“補”。可張某心里沒底，這樣做有問題嗎？

案例二：不簽合同就可不繳社會保險費嗎？

去年6月張某被本市某公司招用。進入公司后，他們說要對張某的能力進行摸底，提出試用六個月，滿意后再簽合同。由于張某比較喜歡這項工作，再說他對自己的能力也比較自信，所以也就同意了。然而，半年過去后，張某卻等到了公司辭退通知。為此，張某據理力爭，但無濟于事。張某讓公司為他辦理退工手續，公司說試用期沒有用工手續。張某問在六個月期間公司為他繳過社會保險費嗎？公司嘲笑張某不懂法，沒簽過勞動合同還繳什么社會保險費？該公司這樣做是對的嗎？

案例三：不繳社會保險費的勞動合同

2008年4月，劉某等四人應聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規定每月工資200O元，對社會保險事宜公司不予負責。2009年12月，勞動保障部門在進行檢查中發現該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續。該公司則認為，公司不負責社會保險是經雙方協商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關社會保險的法律法規和政策規定，雙方依法修改了合同內容并為劉某等辦理了參加社會保險手續。

案例四：公司這樣做是否違法？

何某五年前通過社會招聘進入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動合同，今年10月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動關系。今年11月初何某到區社會保險中心查詢個人社會保險帳戶，發現該公司只為其繳納了四年社會保險費，而未為其繳納剛進公司一年的社會保險費。公司方面認為，何某剛進公司因未簽合同，故未給他繳費，合同簽訂后公司即為其繳納社會保險。這是幾年前的事，何某才提出來，已經超過法律規定的時效。該公司這樣做是否違法？

案例五：自由職業者參保有年齡限制嗎？

馮某是1963年7月出生女性，1986年10月參加社會工作。由于個人的一些原因，她沒有參加過社會保險，因此，個人的養老保險帳戶也沒有。目前馮某已擁有上海市常住戶口，也有合法的經濟收入，她想以自由職業者身份參加本市的社會保險，不知是否可以？如果可以參加社會保險，繳費滿多少年后可以退休？

案例六：辭職后醫療費無著落該怨誰

老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。單位的部門領導在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報告，單位多發一個月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報告。后經幾家醫院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對腦神經也會產生影響，醫生說需要較長時間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯系，希望能對患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？

案例七：勞動仲裁委員會應該受理李某的仲裁申請嗎？

李某是本市一家外商投資企業員工，2000年1月應聘進入該企業工作，在生產車間從事操作工工作。李某與企業簽訂、續訂勞動合同至2004年７月中旬。2003年10月下旬，李某在工作時間因工負傷。2004年1月初李某身體恢復后來上班。2004年7月中旬李某的勞動合同期滿，李某向企業提出終止勞動合同。企業為李某辦理退工登記手續。之后，李某要求企業支付工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。企業沒有同意，李某經與企業多次交涉未果，于是，只能向勞動仲裁委員會提出申請仲裁，要求企業支付工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。勞動仲裁委員會應該受理嗎？

案例八：離退休不滿二年的“協保”人員可領失業保金嗎？

金某現已滿58周歲，且為“協保”人員。由于自己技能缺乏，年齡偏大，身體也不好，多年來自己一直在努力地找工作，卻未能如愿。這幾年，只能靠妻子每月900元的退休養老金維持生活。據金某反映，街道、居委對他們家的情況也十分同情，也為其想了不少辦法，但收效甚微，年齡最終成了他再就業的障礙。前不久，金某在里弄的《勞動保障報》上看到，失業人員離法定退休年齡不滿二年，一直找不到工作，可申請領取失業保險金。他看到后一陣高興。但又感到有些懷疑，象他這種情況能夠領取失業保險金嗎？

案例九：工傷的認定

李某是某私營運輸企業經理，趙某是其聘用的司機。2008年 9月，李某的朋友張某請李為其運輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務，趙某犧牲“十?一”放假休息時間，加緊運輸。10月1日晚九點多，在運輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發生后，李某指派專人到醫院照顧趙某，主動支付了所有醫療費用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家5000元作慰問。趙某一家對此表示感激，但由于傷勢過重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動能力。去年6月，趙某找到李某，要求為其申報工傷，享受工傷待遇，被李某拒絕，二人發生糾紛，到當地勞動保障部門要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負傷時從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業正常業務范圍。第二，趙某負傷時間在節假日，而且是晚上，根本不在工作時間內。第三，趙某已經遠遠超過工傷申請時效，無權再申請工傷，勞動保障部門也不應再受理。當地勞動保障部門經審查，很快作出認定：司機趙某的負傷為工傷，應享受工傷保險有關待遇。

案例十：工傷的認定

某電纜公司職工唐某，2010年10月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機軋斷，后經當地勞動保障部門調查認定為因工負傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔唐某的工傷保險待遇。