第一篇：(外宣)堅持問題導向 突出開門開放

堅持問題導向 突出開門開放 xx縣抓實基層黨組織專題組織生活會

中共xx縣委組織部

在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央明確提出基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，根據省、市委群眾路線教育實踐活動領導小組安排，xx縣結合實際，著力從針對性、操作性和實效性上下功夫，堅持問題導向，突出開門開放，選擇10個黨組織，先行先試，切實抓好基層黨組織專題組織生活會。

一、主要做法：

（一）在找問題上下功夫，逐條對號入座，擬定問題清單。一是羅列十大問題菜單，立好對照鏡子。依據總書記提出的25條和中央提出的37種，包括省、市、縣提出的“四風”問題表現，結合當前黨員涉黃、涉賭、涉毒、涉惡、涉邪，參與或鼓動群眾參與封建迷信活動，拉票賄選或干擾破壞選舉，落實惠民政策優親厚友，采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資產，侵犯群眾利益等問題, 在計劃生育、建房、低保、危房改造等工作中，利用職務之便亂攤派、亂收費、亂作為等群眾反映強烈的突出問題，進行一一梳理歸類，歸納為對黨不忠誠，陽奉陰違；信仰動搖，宗旨觀念淡化；黨建工作不力，隊伍軟弱渙散；執行政策走樣，不講原則；與群眾缺乏感情，漠視群眾利益；不思發展，得過且過；不敢擔當，好人主義；作風粗暴，方法簡單；不講廉潔，吃拿卡要；不重形象，自由散漫等十條問題表現，讓黨員自查時有重點、有方向，方便對號入座。二是談心談話互查問題，找準問題病灶。社區大黨委、黨總支書記與副書記、委員、各黨支部書記開展談心談話；黨支部書記與支部委員、每名黨員談心，支部委員相互談心，黨員彼此之間談心。

對存在突出問題的黨支部班子成員，上級黨組織有針對性地談話提醒；對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談，支部書記和支委成員采取“多對一”的方式，分別談話幫助提高認識、正視問題；平時有分歧、有疙瘩的黨員之間，采取“1+2”的方式談心，由支部書記與2人共同談，通過談心，增進了解、消除隔閡。對外出流動黨員通過電話、網絡等方式，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員上門談心，主動關懷、聽取意見。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足，有針對性地把問題談準。三是逐條說明，從嚴見人見事。班子和書記提交清單式的書面材料，原則上機關、企事業單位黨員也要撰寫書面對照檢查材料，村社區黨員不用撰寫書面對照檢查材料。問題清單，要開門見山、直奔問題，不要講套話、官話和虛話，查擺問題要逐個問題進行明示，如本人存在這方面的問題的，要把問題講清楚，每個問題都要用具體事例去說明?；鶎由鐓^大黨委、機關黨委、黨總支、黨支部班子和書記個人的對照檢查由基層黨委主要審核把關后報縣委督導組審批。

（二）在查根源上下功夫，逐條刨根問底，擬定思想根源清單。一是開展“三個什么”反思討論活動。在黨員中開展“入黨為什么？在黨干什么？為后人留什么？”反思討論活動，要求黨員對于每一個問題，都必須深刻反思，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行、執行紀律及“三嚴三實”要求等方面反思自己，對自己的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、群眾觀和責任心、服務意識上反問自己，真正找準病源、掐住病根、認清實質、觸及靈魂。二是開展“五必問”自查活動。一問理想信念強不強，政治學習是不是走形式，面對不當言論是否敢于勇于制止，面對非法宗教是否敢于揭發和勸阻；二問群眾感情深不深，是否把群眾當親人，是不是都進過百家門千家戶、對群眾的事情是不是不聞不問；三問世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、群眾

觀等“五觀”是否失衡、攀比心理重不重、是不是喜歡講排場、講待遇、講回報、講吃喝、講穿戴；四問是不是唯上不唯下、考慮個人榮辱進退多，還是考慮群眾利益和全局利益多；五是自己是否記得自己是黨員，是否記得黨紀國法。三是審查清單堅持“八看八查”。剖析問題原因是否深，一看是否只擺現象，不查本質特征；二看是否只講客觀，不查主觀原因；三看是否只講工作，不查思想根源；四看是否從緊扣“五觀”找，查理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行；五看問題是否具體，查是否聚焦“四風”；六看是否避重就輕，查是否切中要害；七看是否只講他人問題，查是否談自身問題；八看是否直奔主題，查是否繞彎子、兜圈子。

（三）在抓整改上下功夫，逐條對癥下藥，擬定整改措施清單。一是針對具體問題提出整改措施。由黨組織、單位和個人分別制定整改清單，措施要實，要有目標、要有方向、有責任主體。措施要具體、突出重點、要有針對性，不能泛泛而談，要逐條明確目標、明確措施、明確責任、明確時限，并公示承諾，接受監督。二是開展專項治理。在村（社區）普通黨員中重點開展“涉黃、涉賭、涉毒、涉惡、涉邪”的“五涉”專項整治；在村組干部黨員中開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”的“三亂”專項整治；在機關企事業開展“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”專項整治；在醫院開展“收受紅包、開大處方”醫德醫風專項治理活動。三是開展黨員量化考核。分機關企業單位、農村黨員、社區黨員、教育系統、衛生系統、非公系統、離退休黨員和外出務工等8類黨員，制定“四項”考核指標，將黨員考核指標分為政治素質、組織紀律、工作業績和生活作風四個方面，分別給予分值。按組織考核60%，民主考核40%的比例確定評議結果，低于60分的為不合格黨員。

（四）在開好會上下功夫，逐人亮短揭丑，開門開放接受監督。一是制定一張流程圖，解決臨陣打亂仗的問題。流程圖上明確會前五項準備、會上三項評議、會后五個完善。會前要充分做好“開放式的搜集黨內外群眾意見建議、開展談心談話、發布招募公告招募志愿者、撰寫并審核對照檢查材料、搞好黨員量化考核組織測評加減分項收集”等五項準備工作，五項工作準備充分之后，由支委向上級黨委提出申請，報經縣委督導組同意后，召開專題組織生活會。會上開展批評與自我批評、開展黨員民主評議、開展點評和滿意度測評。會后完善整改方案，并進行公示；完善考核登記等級意見；完善處理個人申訴；完善等級確定并報批公示，完善檔案。二是“十不”原則開展批評，解決不說真話的問題。會前講明會上發言不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，打消黨員顧慮，讓黨員會上敢說真話；相互批評不當啞巴、不繞彎子、不兜圈子，規定會上至少要提出三條批評意見，讓黨員直面問題，必說真話；自我批評不能以共性問題代替個性問題，不能以班子問題代替個人問題，不能以工作問題代替作風問題，不能以下級問題代替上級問題，敢于揭短，點到要害處、講到根子上，讓批評“辣味十足”，黨員民主評議人人斗硬。三是“三方”列席測評滿意度，解決關門開會自娛自樂的問題。上級黨組織指派至少2人參會，邀請3-5名“兩代表一委員”參會，3-5名服務對象或普通群眾參會，上級黨組織督導組人員對專題組織生活會的效果進行點評，并組織開展群眾滿意度測評，9個試點單位的好評率均在95%以；縣人民醫院黨總支因會前準備不充分，批評和自我批評走過場，好評率僅為30%，因低于60%，被責令深挖問題，分析原因，限期整頓重開。

二、初步成效

（一）增強了黨性意識。通過開放式組織生活會，促使黨員特別是黨員領導干部對政治紀律、宗旨信仰、黨的建設、執行能

力、促進發展、攻堅克難、群眾感情、工作作風、廉潔自律、個人形象等10個方面進行深刻反思，通過批評和自我批評，進一步增強黨性意識、責任意識、服務意識、創新意識、趕超意識，達到了“紅紅臉”、“出出汗”的效果。

（二）純潔了黨員隊伍?？茖W制定了民主評議黨員的方法與內容、不合格黨員認定標準與程序，建立起了能進能出的黨員管理新機制，純潔了黨的隊伍，增強了黨員的自我約束意識，讓黨員的評議考核有章可循。此次共有5名黨員因涉及有《緩期登記和不予登記黨員的主要表現》列舉的突出問題，同時組織考核和民主評議得分低于60分但高于40分的，給予暫緩登記處臵?，F在，黨員隊伍中崇尚實干的人多了、說三道四的人少了，樂于奉獻的人多了、患得患失的人少了，黨員隊伍的先進性和純潔性都得到了進一步加強。

（三）擴大了黨內外民主。開放式組織生活會除了本支部全體黨員參加外，還主動邀請下派的黨員干部、招募的志愿者和群眾代表（各級兩代表一委員、民主人士、本部門本單位業務骨干、各類專業大戶、服務和管理對象等）參加，變封閉式的組織生活會為開放式運作，營造了“在廣開言路中集中智慧、在民主討論中凝聚共識”的黨內外民主氛圍，找到了聯系群眾的新辦法,搭建了黨內外互動的新平臺。

（四）鞏固了黨的基礎。通過查找問題、深挖根源、對照整改，促使黨員干部自我革新、自我完善，以更加積極的態度，主動研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，黨組織的凝聚力和戰斗力得到了不斷加強，處理復雜問題、帶頭和帶領群眾致富的能力得到了有效提升。目前，試點單位黨員干部與775戶農戶結成幫扶小組，農村無職黨員設崗定責120余個，幫扶資金200余萬元，集中解決關系群眾切身利益問題368件，辦好事實事580余件，幫助發展項目21個，新增種養殖大戶50余戶。群眾對開展

開放式組織生活會的滿意率達98.36%，黨組織在群眾中的“主心骨”地位更加牢固。

三、啟示與思考

（一）必須堅持問題導向。從黨員干部的實際出發，重點圍繞“xx縣村（社區）對照檢查十大突出問題”開展批評與自我批評，自我批評揭短亮丑、相互批評直截了當,做到“嚴、準、深”和“誠、直、實”，不繞彎子、兜圈子、跑調子，做到見人見事，針針見血。

（二）必須堅持領導干部帶頭。領導干部帶頭作用發揮得怎么樣直接影響著開放式組織生活會的成效，影響著榜樣示范作用和以身作則的帶頭作用的成效。領導干部特別是黨組織書記要堅持帶頭親自撰寫對照檢查材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭即行即改。

（三）必須堅持開門開放群眾參與。開展開放式組織生活會，必須堅持群眾參與。群眾參與批評，既是體現了對黨員干部的監督權，也體現了群眾的發言權，增強了組織生活會的針對性和實效性，密切了黨群、干群關系。

（四）必須堅持尊重黨員主體地位。開展開放式組織生活會，要始終堅持“貼近黨員、尊重黨員、教育黨員”的原則，尊重黨員的主體地位，激發廣大黨員自我教育、自我提高的意識，才能讓廣大黨員產生認同感，增強廣大黨員參與組織生活會的積極性和主動性。

第二篇：堅持問題導向是關鍵DOC

負責任勇擔當 積極踐行“三嚴三實”

總書記在去年“兩會”期間參加安徽代表團審議時的講話中首次提出“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求包含著黨員領導干部每天都會遇到的做人、做事、待人、待己、用權、戒權等基本問題，涉及到世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業觀、群眾觀等核心問題，是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

“三嚴三實”標準具有普遍性。不少人認為，“三嚴三實”的提出，只針對黨政干部、特別是黨政高級領導干部，與普通黨員并沒有多大關系，不在領導崗位的黨員手中沒有權力，一言一行也難以給他人造成多大影響，因此只要領導干部加強學習即可，普通黨員似乎沒有深入學習踐行“三嚴三實”的必要。其實不然，不擔任領導職務不等于沒有權力，沒有顯性權力不等于不能尋租，即使是最普通的工作人員，也對自身所負責的工作具有一定影響力，這種影響力實際上就是權力，從而存在尋租空間。因此，不論是“修身、用權、律己”，還是“謀事、創業、做人”，都與黨員的日常學習、工作、生活息息相關，踐行“三嚴三實”是對每一位共產黨員的共性要求。

“三嚴”的基礎在“律己”，人只有管得住自己，能夠實現自律，尤其要做到“慎獨、慎微”，才能在掌有權力時抵得住誘惑、守得住底線，才能打牢修身、齊家、治國、平天下的基礎；“三實”的關鍵在“做人”，每一個人只有先學會如何做人，才能再談謀事和創業，如果做人都不老實，做人都不合格，那謀事和創業必然偷奸?；⒉蛔哒溃罱K害人害己。在“律己”和“做人”方面，普通黨員和領導干部并沒有區別，從這個角度講，“三嚴三實”的標準是具有普遍約束力的，每一名黨員都應學好踐行好“三嚴三實”，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

要敢擔當、愿擔當。黨員干部作為黨和人民事業的骨干，在其位就要謀其政、盡其責。強烈的使命感和責任心是我們完成好應盡義務的前提，要始終做到心中有責不懈怠，在大是大非面前旗幟鮮明、在風浪考驗面前無所畏懼、在各種誘惑面前立場堅定。要“做老實人、說老實話、干老實事”，自覺自愿把責任扛在肩上，遇到問題不能回避、碰到問題及時處理，要敢于發聲、敢于亮劍。正如總書記所說：“說到底，無私才能無畏，無私才敢擔當。‘心底無私天地寬?！瘬斁褪秦熑危酶刹勘仨氂胸熑沃赜谔┥降囊庾R，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?！蓖瑫r，我們必須明確，敢于擔當，是為了黨和人民事業，而不是個人風頭主義，飛揚跋扈、唯我獨尊并不是敢于擔當。只有以崇高理想、堅定信念為支撐，胸懷忠誠于黨和人民的赤子之心，才能全身心投入事業，做到知黨懂黨、愛黨言黨、憂黨興黨。

要能擔當、善擔當。要真正履行責任、負起擔當僅靠勇氣和意愿是不夠的，還需實力和業績，有勇有謀才可堪重任。美好的意愿不會自動轉化為令人滿意的結果，經驗要在實際工作中不斷積累，能力要在刻苦鍛煉中不斷提高，踏踏實實做事永遠是正道，要以干事為責、以干事為榮、以干事為樂，絕不能不思進取、敷衍塞責，絕不能抱持“難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做”這種錯誤理念，急于求成、自己為是、眼高手低。須知本領要練在平時、汗水要滴在平日，我們不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想，需要的是既立足于實際又胸懷長遠目標的實干，只有夯實基礎、筑牢根基，從一點一滴做起，掌握過硬的本領，增強是非觀念，才能在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態度堅定、敢于亮劍、善于應戰，才能在面對大是大非問題、敏感性問題時亮明旗幟、站穩立場、妥善處置。這就要求我們必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，真正做到能擔當、善擔當。

各種有形和無形的斗爭向來是復雜而殘酷的，各種隱形或顯性的考驗始終是存在和艱巨的?！凹诧L識勁草，烈火見真金”，只有愿做、愿為、敢想、敢當、能干、善成，才能真正成為我們時代的勁草、真金。(來源：求是網 作者：木雨)

堅持問題導向是關鍵

人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現，是黨的優良傳統和寶貴經驗。當前，深入開展“三嚴三實”專題教育，從哪里入手？怎么才能抓出成效？答案是從問題入手。問題就是實際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。各級領導干部要始終堅持問題導向，把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，深入查找、扎實解決自身以及領導班子存在的“不嚴不實”問題，進一步正黨風、清政風、凈社風、純民風。

堅持問題導向，前提是正視問題?，F在我們正處在矛盾和問題多發期，思想認識問題與現實利益問題交織，長期積累的問題與新出現的問題疊加，問題繞不開，也躲不過。以作風建設為例，黨的群眾路線教育實踐活動之后，領導干部作風有了明顯轉變，但擰緊理想信念總開關、補足精神之“鈣”不可能一蹴而就，無視黨的政治紀律和政治規矩的現象依然存在。領導干部一定要保持正視問題的清醒，以對黨忠誠、對人民負責的精神，敢于提出問題，勇于面對問題，善于解決問題。

堅持問題導向，核心是找準問題。問題無處不在，表現形式多種多樣，各級各部門不能“上下一般粗”，大而化之地搞“一刀切”“一鍋煮”。在專題教育推進中，既要找準共性問題，也要找到個性問題；既要找準表面問題，也要找到深層次問題。領導干部要認真把自己擺進去，圍繞“三嚴三實”的具體要求，深查細照，既要緊密聯系個人思想和工作實際，查找自身思想“頑疾”，結合具體事例“畫好像”，做到見人見事見思想；也要聯系改革發展的重大問題，查找干事創業的奮斗精神滿不滿、創業勁頭足不足、責任擔當強不強；還要敞開大門、放下身段傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見。力求通過各種方法，深入檢查掃描，確保把“不嚴不實”問題找準找全找具體。

堅持問題導向，關鍵是解決問題。正視問題、查找問題是過程，最終目的是解決問題。推進專題教育中，固然要解決個別的、特定的矛盾，但更重要的是要抓共性、抓普遍存在的問題。這類問題往往危害廣、影響大，群眾意見多。針對這類問題，不能簡單地“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而要認真梳理，列出問題清單，擺出表現事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可監督、可檢查的整改措施，真正做到整改一個、銷號一個。

開展“三嚴三實”專題教育，解決“不嚴不實”突出問題是過程，把作風建設的良好態勢保持和發展下去，把干事創業的熱情激發起來才是目標。各級領導干部必須充分認識到，“三嚴三實”專題教育是一項根本性、基礎性、長遠性建設工作，一定要始終堅持問題導向，有逢山開路、遇河架橋的勇氣，有變壓力為動力、化挑戰為機遇、敢啃硬骨頭、咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。(來源：山西日報)

第三篇：堅持群眾路線解決突出問題

堅持群眾路線 解決突出問題 匯聚群眾力量 深入推進學校內涵建設

黨委理論學習中心組主題發言摘登

校長劉軍 2014年4月25日

同志們：

根據學校黨的群眾路線教育實踐活動安排，今天由我做主題發言，主要是結合學校實際，談一談對貫徹落實黨的群眾路線和在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進學校內涵建設的一些想法，同時也是對在座的督導組的領導同志和其他同志做一個學習匯報。

我匯報的題目是《堅持群眾路線，解決突出問題，匯聚群眾力量，深入推進學校內涵建設》，主要從提高認識、查找問題、促進學校發展三個方面來談一些個人意見，與大家交流探討。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動不僅是一項思想上和政治上的重要任務，也是提高領導干部自身能力、帶動學校發展的良好機遇，我們要積極響應中央的號召，認真領會中央的精神，借助活動的深入開展，加強學校的作風建設和制度建設，提高學校的辦學質量和水平。

一、要充分認識貫徹落實黨的群眾路線對促進學校內涵建設的現實意義

“得民心者得天下，失民心者失天下”，這是放之四海皆準的真理。無論是古代還是現代，無論是東方還是西方，無論是社會主義國家還是資本主義國家，任何一個政黨想要統治一個國家，必須有民眾的支持。

我黨之所以能夠歷經90多年的風風雨雨，締造出今天繁榮昌盛的新中國，最根本的原因在于依靠人民群眾，以為人民謀利益、全心全意為人民服務為黨的根本宗旨。歷史經驗證明：群眾路線就是我黨的生命線和根本工作路線。

以習總書記為首的新一屆中央領導集體站在戰略和全局高度，把貫徹落實八項規定作為切入點，把改進作風作為推進工作的突破口，在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是推動新時期黨的各項工作“落地生根”，促進黨員干部“干實事，接地氣”的有效方式，是教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位的必然選擇。這也體現了黨中央把群眾利益和基層實際放在首位作為一切工作的出發點，是新一屆中央領導集體對群眾鄭重的承諾。因此，我們必須站在更高的高度深刻領會開展群眾路線教育實踐活動的重大意義，以“認真”的精神，不走樣、不打折扣，按步驟、扎扎實實地開展好群眾路線教育實踐活動。

結合學校實際，我想從五個方面來談對開展黨的群眾路線教育實踐活動現實意義的認識。

一是從大學的根本宗旨——培養人才的高度來認識 高校的核心任務是培養人，但培養什么人和怎樣培養人，黨的教育方針在不同時期有不同的要求。十八大依據社會主義現代化建設和人民群眾對教育的內在需求,提出了新時期的教育方針，即：堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。

黨的教育方針和今天社會環境的變化決定了高校在人才培養方面承擔著雙重任務。一方面是傳授知識。使學生有知識、有文化，能系統地掌握某一方面的專業知識；另一方面是培養學生具有堅定的政治信念、良好的道德情操，成為與人民有深厚感情的社會主義建設者、國家長治久安的政治中堅。

但是，在怎樣培養人的問題上，由于辦學理念的不同、教育方法的缺失、育人者的作風不實等，導致人才培養的目標與現實需求不一致。特別是高?！八娘L”的存在，影響了廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，影響了他們學習的熱情、對黨的信任、對人民的感情、對社會的責任。

大學四年，正是一個青年人生觀形成的最重要時期。社會的美好和丑陋，都對他們世界觀、人生觀和價值觀的形成產生至關重要的影響。我們常說，現在的學生太社會了、太缺乏責任感了，對社會負面的東西接受的太多了等等，但我們是否捫心自問過，我們作為教育者是否很好地承擔起黨賦予我們的這份歷史重責，是否想到我們學校每一位教職員工的一言一行都代表著大學的形象和素質，都在潛移默化地影響著我們的學生。教師的教風、輔導員的工作作風都對學生“三觀”的形成起著不可忽視的影響。

這次群眾路線教育實踐活動，就是要使廣大黨員干部充分認識到“四風”的危害性和頑固性，找準問題，對準焦距、抓住要害，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實現師德師風、學風校風和工作作風的明顯改進。學校有好的風氣，才能培養出德智體全面發展的、具有競爭力的社會主義事業建設者和接班人，才能辦人民滿意的大學。二是要從實現“十二五”發展規劃目標的高度來認識 學校要實現更好的發展，必須要有良好的風氣，必須要有一支好的干部隊伍、德才兼備的教職工，必須要有好的管理機制。雖然從總體上看，我們的領導班子和領導干部，我們的教職工是好的，兢兢業業為學校發展工作著。但不可否認也存在著這樣那樣的問題，水平和素質都有很大的提升空間。我們的管理體制機制也需要不斷改革創新以適應高等教育改革發展的新形勢。

在這次教育實踐活動中，我們將通過學習、查擺問題、改進工作作風、改革管理機制，進一步提高校院兩級領導班子和干部隊伍的工作能力和水平，為學校發展奠定堅實的基礎。

三是要從提高人才培養質量高度來認識。

我國高等教育已進入大眾化階段，高校的規模擴張已告一段落，從整體上進入以強化特色、提高質量為主的轉型期。現在的群眾已不再滿足能上大學，而是強烈要求上好大學。對于我們這樣一所地方普通高校來說，從規?；瘮U張到內涵建設的轉型不是一件容易的事，面臨很多困難，是一次充滿艱難的再創業歷程。

原因就是我們“家底薄”。這種薄，不僅僅是體現在經濟基礎上，更多地體現在學科專業建設、科技創新能力、師資隊伍建設以及大學文化底蘊和大學精神的傳承等等方面。

我校雖然有60多年的建校歷史，但有30多年的時間是在大學、中專、專科、工廠間反復折騰，上上下下，分分合合，始終是在辦學的起點附近踏步。改革開放后，雖然有了突飛猛進的發展，但無論是在兵總時期，還是劃歸遼寧省管理后，我們始終不是排在前面重點支持的對象，始終是處于小老弟的位置，這一點是無須諱言的。學校無論是內涵還是外延，發展的速度還是略低于同類兄弟院校。當然，相比那些有著上百年建校歷史，部屬、省屬重點支持的985、211院校，我們得到的國家政策和經費扶持都太少了。而且學校在新校區建設中又背負上了沉重的債務負擔，至今我們還在為歷史遺留問題還賬，資金也始終是困擾學校發展的主要因素之一。

還有，我們沒有一個真正傳統意義上的優勢特色學科專業。像建大，在恢復辦大學之前，建筑工程就是它的傳統特色學科，恢復辦大學之后，建筑工程學科一直在不斷做大做強。發展到如今，已在全國有一定的話語權。這就是一個學科歷史延續和積累的必要過程。

我們理工大學是以兵器制造和引信制造起家的，但走到今天，兵器制造已轉為民用機械制造，引信早以停辦，機械學科應是學校辦學歷史最長的學科，但幾十年過去，這個學科沒有出現我們期待的突破。我們一直在努力做大做強的國防特色學科也僅有十年多點的歷史。所以，我們學科積累的歷史還相對短暫。這說明學校要實現更好更快的發展，難度相比那些基礎好、底子厚的院校來說要大的多，需要付出的努力也要大得多。

大家都知道，在高等教育的競爭中，各個高校并非在同一起跑線上，并不是公平的競爭。但這不是我們放棄競爭、放棄發展的理由，放棄競爭就等于放棄發展，就只是坐以待斃。在基礎弱的條件下，還要實現更好更快的發展，還要提高人才培養質量，靠什么？靠良好的作風建設，靠領導干部的率先垂范，靠師生員工的共同努力。堅持黨的群眾路線就是我們加強內涵建設、實現人才培養質量提升的重要保障。

四是要從建設和諧校園的高度來認識 家和萬事興。沒有一個和諧的校園氛圍，學校的發展就無從談起，提高師生員工幸福指數的愿望也無法實現。要建設和諧校園，不是一兩個領導力所能為的，重要的是要將所有教職員工的心凝聚在一起，勁往一處使，要調動所有教職員工的積極性和創造性。怎么做到這些？這就需要好的作風，需要真真正正走群眾路線。這就需要我們心里時刻裝著師生、想著師生，更多的走進教職工、走進學生中，和他們心連心，想他們所想，急他們所急，真正地為師生員工解決熱點難點問題，真心實意地為他們服務。這樣才能真正得到師生的信任和擁護，不斷凝聚和調動干事創業的智慧和力量。

通過到基層征求意見，我感受到師生員工對這次教育實踐活動抱著很大的期望，也認為我們通過改進工作作風能實實在在地給他們辦實事。隨著活動的深入，可能會有很多歷史遺留的棘手的問題等著我們解決。我想，我們都要有這樣的思想準備。合理的，我們要盡快給予解決，不合理的，我們要做好思想工作，道理要講透，感情要貼近。我們要以焦裕祿為榜樣，要有“心中裝著全體人民”的公仆情懷，堅持立黨為公，深入師生，為師生辦實事，建設和諧校園。

五是要從凝聚共識、匯聚力量的高度來認識

作為一名高等教育工作者，我知道學校的發展與廣大師生的期盼有差距，與人民群眾的期望有差距。面對省內外各大學間的激烈競爭，面對學校應當承擔的歷史使命與社會責任，面對高等教育綜合領域改革全面深化的新形勢，我也一直在想，應該如何更快地實現沈陽理工大學的戰略目標？如何使學校的發展戰略深入到每位師生員工的心中？如何讓全校上下齊心協力為實現這一目標而努力奮斗？ 應該說，這次群眾路線教育實踐活動就給了我們一個能促使大家凝聚共識，匯集眾智，共謀發展大計的絕佳良機。從這個意義上來說，群眾路線教育實踐活動很必要、很及時、也必將很有成效。

所以開展群眾路線教育實踐活動是促進我校發展的重大政治機遇，具有很強的現實意義。

二、要實事求是，結合學校實際，認真查擺“四風”問題 查擺問題是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要環節。只有問題找得準，根源挖得深，才能為下一步的制度建設和作風建設找到突破口，才能真正促進學校的內涵建設。

怎么查找問題？中央已有明確要求，一定要聚焦到作風建設，要集中精力解決“四風”問題，也就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。具體到學校，“四風”問題具有我們自己的特殊性，我們有必要、也應當聯系實際、結合工作，對照黨章的要求、對照習總書記提出的“三嚴三實”要求、對照師生的要求，認認真真、實實在在查找所在單位的問題、查找自身存在的問題。我們校領導班子和班子成員必須要帶好頭，做好示范?；疖囬_得快全靠車頭帶。只有我們帶頭做好了，學校的教育實踐活動才能開展得有成效，達到預期目標。

問題能不能找準，根源能不能挖到，我想關鍵在于怎么去“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

一是“照鏡子”。我校開展群眾路線教育的“鏡子”是什么？我想應該有兩面鏡子，一面是我們服務的對象即師生，另一面應該是建設高水平教學研究型大學的目標。這個鏡子怎么“照”？應該是從師生的需求照，以服務師生的水平和標準來照鏡子，以領導干部崗位要求來照鏡子，以建設高水平教學研究型大學的標準來照鏡子。

二是“正衣冠”。衣冠是標準，是形象。黨員要對照黨章要求，正衣冠；干部要按照“三嚴三實”的標準，正一正衣冠，做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；各級黨政領導班子要按照高水平教學研究型大學的標準正衣冠，抓好學科建設、制度建設、隊伍建設，找到差距，抓好實效。

三是“洗洗澡”，是要勇于做好批評與自我批評。凡事要堅持實事求是，講真話、講實話、辦實事；凡事要出于公心、與人為善；要陽光，要坦誠，不搞陰謀詭計。

四是“治治病”。既要治自己的病，也要幫別人治病。、全體黨員、特別是各級領導干部都要認真查找問題并進行整改，要立行立改，邊學邊改，邊查邊改，做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。

雖然，從總體上來看，學校的領導班子和領導干部講政治、抓落實，密切聯系師生，有著較強的戰斗力和凝聚力，團結和帶領師生員工取得了有目共睹的發展成績；絕大多數黨員在自己的工作崗位上發揮了先鋒模范作用，但是，“四風”問題在教風、學風、工作作風等方面都有不同程度體現。如：

在學風方面，有的干部對學習型黨組織建設的深刻內涵認識不足，對重大思想理論問題學而不思，學而不用；有的缺乏提升自身的思想理論水平和業務素養的緊迫感、危機感，一年到頭讀不上幾本好書，知識和能力都跟不上社會發展的速度，跟不上學校發展的步伐。

在工作作風方面，有的干部對學校改革建設發展中不斷出現的新矛盾、新問題、新情況盲目、被動應付，少了為學校事業發展服務的熱情和激情，缺了憂患意識和創新精神；有的在抓教學、搞科研、做工作上辦法不多，功夫不深，花的心思少，下的功夫小。有的從不進學生宿舍、教室、食堂，淡忘了為教學、科研、師生服務的根本宗旨；有的思想消極，作風懶散，不顧大局，工作責任心不強，怕擔責任等等。

在教風方面，教學質量考核機制不明確，個別老師授課重量不重質等。

我們要通過開展群眾路線教育實踐活動，真正弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題，真正解決服務師生“最后一公里”問題，真正做到“三嚴三實”。這樣才能真正使沈理工工作作風形成新的面貌，使沈理工的教風、學風形成新的風尚，使學?？茖W化管理水平有新的提高，使我們建設高水平教學研究型大學的步伐能夠更加扎實，使我們的凝聚力、向心力進一步提高，讓大家團結一心干事業，一心一意謀發展，全心全意服務師生，使群眾路線教育實踐活動落到實處，取得明顯實效。

三、要注重實效，堅持“兩手抓，兩手硬”，切實推進學校內涵建設

這周一，我召集各學院院長開了個征求意見會。我挺有感觸。有的學院老師聽說有這個會后，找到院長，要求院長必須把他們的意見帶給校長。先不管意見合理與否，這說明教職工對我們開展教育實踐活動的成效充滿期待。

我也很感動，基層單位對我們校領導班子的工作給予了充分肯定，對我個人的工作也給予了理解和支持。院長們提了很多事關學校、學院及教師個人發展的具體問題，這使我更感到，我們解決問題應該從師生最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系師生切身利益的問題，把改進作風的成效落實到基層。要結合學校實際，解決教風學風、學術行為中存在的問題；解決深入教學科研一線接觸師生員工不夠，民主決策體制機制不健全，師生員工切身利益問題解決不及時、不到位，懶散、推諉扯皮、辦事效率低下等問題；解決精神懈怠、安于現狀、追名逐利、開拓創新意識不強等問題；解決校內資源分配、后勤、招生、職稱評審、科研經費管理、干部選拔、黨員發展、評先評優、學生獎助學金評定等關系師生員工切身利益的問題。通過群眾路線教育實踐活動，進一步密切與廣大師生的聯系，不斷匯聚推動學校發展的正能量，實現兩手抓，兩手硬，切實推進學校內涵建設。

1、要以滿足群眾期待為奮斗目標，廣泛凝聚學校發展共識 目前我國高等教育已經轉向以強化特色、提高辦學質量為主的內涵式發展道路。面對新形勢，我們必須及時轉變思想觀念，樹立新的教育發展觀，努力走出一條以質量為核心的內涵式發展道路，把內涵發展貫穿學校發展的全過程。

在學校轉型發展的關鍵時期，必須有一個明確的奮斗目標，一個準確、清晰的戰略定位，一個正確的發展戰略。近幾年的實踐證明，我校的發展目標和發展戰略，是遵循了我校辦學歷史、學科特點、社會服務的辦學特色，順應了社會發展趨勢，具有廣泛群眾基礎，是完全符合高等教育改革發展的要求，符合學校發展的歷史和現狀，滿足了廣大群眾享受優質高等教育資源的迫切需要，滿足了廣大教職工對學校未來發展的期待。

但是在辦學實踐中，我們也發現，我們一些教職工對學校的發展目標和發展戰略了解不深，理解不透，不能很好地指導工作。個別人持有畏難情緒，有悲觀消極思想；也有人認為學校的發展與個人無關，工作消極，混日子…..。我們需要進一步統一思想，黨群上下形成共識。因此，此次群眾路線教育實踐活動的意義遠不止于“辦活動”本身，更重要的是，通過以群眾為核心的教育實踐活動的有效開展，讓大家敞開胸懷，各抒己見，把疑慮和困惑都擺出來，共同探討“教學研究型大學”和“三大戰略”對學校各個方面的工作所帶來的深遠影響。使大家明白，建設高水平教學研究型大學，并非是一個響亮的口號，并非隨大眾，也并非“形式主義”，而是在追求卓越的道路上沈理工人的又一次奮勇拼搏，是辦人民滿意大學的又一次探索。

我希望通過教育實踐活動，將學校的發展理念和實踐滲透到學校內涵建設的各個領域，落實到學科建設、人才培養、科學研究、校園建設、社會服務等每個方面，凝聚全校的力量，加快教學研究型大學的建設步伐。

2、要以贏取群眾信任為動力，創新學校管理體制 黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，今年，國家教育部把推進教育治理體系和治理能力現代化作為一項重要任務，高等教育領域的改革將進一步深化。教育部實施考試招生制度改革的總體方案及高考改革等領域改革實施意見，關于引導地方本科高校轉型發展的指導意見等都將陸續出臺，我們要積極關注國家和教育領域的重要改革，結合學校實際，緊緊抓住教學、科研、人才隊伍建設、學校內部治理等關鍵環節，加大工作力度，不斷深化改革。

可以預見，隨著高等教育綜合領域改革的深入展開，學校也將進入改革的深水區，同時，以往改革所積累的深層次矛盾也將凸顯出來，改革的難度將前所未有。改革本身就是一個披荊斬棘的過程，積極推進改革就是破除“享樂主義”的最好形式、最大動力。在長期的改革與前進過程中，要想讓群眾理解與信任并得到群眾的支持，就必須要改革創新學校的管理體制，建立和完善與之相適應的現代大學制度，真正實現“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”，構建起統一領導、多元治理、和諧善治、科學發展的內部治理結構，使“一切為了群眾，一切依靠群眾”成為學校工作的出發點和落腳點。

3、以獲得群眾支持為著力點，大力推動學校內涵發展 一是，要以創新教育為引領，全面提高人才培養質量。要始終堅持教學的中心地位，把人才培養作為根本任務和首要職責。要緊緊圍繞培養內容、形式、制度等深化教育教學改革，積極構建培養靈活、評價多元、分工明確、種類多樣的人才培養體系，努力促進學生專業知識、實踐能力、思想品德、人文素養的融合發展。要以學生為本，努力營造有利于人才成長和發展的硬環境和軟環境。

近兩年來，學校獲得教育部卓越人才培養計劃項目、國家級本科專業綜合改革試點和大學生實踐教育基地建設項目多項；獲得省級工程專業改革試點和重點建設項目等10多項。今年我們又啟動了CDIO工程人才培養模式改革和國際工程教育專業認證工作。這些項目都需要我們集中精力，以改革創新的精神去建設，同時這些項目也是對我校人才培養模式內涵的進一步充實。

要加快進一步完善以考核和評價為基礎的教學質量保障體系建立。這也是在周一征求意見時，各學院院長一致呼吁的。只有建立起科學的、合理的教學質量保障體系才能真正保證教學質量，實現人才培養質量的提升。

二是，要大力提升學科建設水平。學校要實現轉型發展，學科建設是最重要的抓手和突破口，因為學科建設是學?；A性、全局性、戰略性的工作，學科建設的好壞從根本上影響學校未來發展，決定著學校所處的地位，我們要從建設教學研究型大學的高度來認識學科建設的重要性。

這兩年我們在學科建設上取得了標志性的突破，但是如何把這種突破轉化為強大的學科競爭力，這是我們當前和今后一段時期的重要任務。

要提升學科競爭力，關鍵是要做好兩方面的工作：第一是學科團隊與高層次人才建設上要取得突破。根據學科建設目標有重點、有步驟地制定人才隊伍培養計劃，不遺余力引進符合學科發展方向的高層次人才。

一所大學之所以成為世界知名大學，常常是因為某一學科或某幾位教授的知名和引領。如：新加坡國立大學在全球的知名度就源于李光耀公共政策學院，它的知名度僅次于哈弗大學肯尼迪政治學院。美國加州理工學院的實驗物理和航空技術是世界頂尖的學科。美國歷史上第一位華裔大學校長田長霖曾說，加州理工學院為什么會變成這么著名的大學？它的騰飛就是靠兩個教授，一個是密立根，物理諾貝爾獎獲得者，他使這個學校的實驗物理邁進了世界一流；另一個是馮·卡門，他是錢學森先生的老師，他把美國的航空技術帶起來了。有了這兩位，加州理工學院就世界知名了。

我校學科要上水平，必須有高水平人才來引領，這是無需置疑的。

第二是要強力整合學科資源，拓展學科發展平臺，打造學科群，實施特色學科建設工程，確保標志性任務如期完成。必須完成好首批博士人才培養項目、博士后科研工作站、省級重大學科平臺的建設等任務。

三是，要大力提升科技創新、服務社會的能力?，F在看來，科技創新已成為制約學校發展的主要因素之一。（在眾多兄弟院校年科研經費到款額已達億元的形勢下，我們還在為突破5000萬大關而努力，真有些汗顏。）如何改變這種狀況，我想應該從兩方面尋求突破：

首先要完善制度建設，實現科技管理的創新，為科技創新提供堅實的制度保障。要加強政策性管理，通過制定管理章程，對教職工進行引導并營造需要的氛圍。比如，要圍繞重大需求，以創新為導向，制定并調整科技政策與措施，建立科研創新激勵體系。改革科研考核方式和年限，鼓勵相關教師潛心從事科學研究。在職稱評審條件的設置上，要鼓勵教師承接大項目、大工程，產出大成果，并實施轉化等等；要加強指導性管理，從專業的角度對教師的科研活動給予指導，使其取得更好效果；要加強服務性管理，幫助教師完成一些輔助性工作或解決一些切身問題，提高認同感和增加學術時間；要加強監督性管理，規范科研經費使用，監督學術不端行為，體現制度的嚴肅性。

其次要加快推進創新團隊建設，形成科研創新合力。要改變“一個教授＋幾個研究生”的封閉科研模式，要鼓勵青年教師加入研究團隊，組建跨學科的科研攻關團隊，努力促進各種創新要素的有機融合，促進學校與社會深度融合，把各種創新主體的活力激發出來，最大限度地共享各類創新資源。要與其他科研院所、企業緊密合作，對接國家戰略，瞄準前沿科學問題、瞄準重大的可持續發展問題，瞄準產業發展機會，同時要為技術轉移找到出口，打造深度產學研聯盟，為國家、社會創造效益。四是，要進一步加強師資隊伍建設。在學校的發展中，教師是最重要的因素，教師強，學生才會強，學校才會強。

由于我們師資隊伍的主體是由原沈陽工業學院和沈陽工業學院?？茖W校的教師構成，近幾年又陸續進了一些青年教師，從整體水平上看還有較大的提升空間，在年齡、職稱、學歷、學緣結構上都有不合理的地方。好幾個學院在整體教師缺編的同時，個別學科專業的教師又有冗余。在急需教師的情況下，高層次的教師又引不進來。我們制定的引進本碩博都是211、985院校畢業的人才計劃幾乎流產。這次征求意見時，有好幾個學院院長不約而同地提出要降低招聘標準。

我未置可否，但心里很不是滋味。南京大學早在2011年在教師招聘時就停止招聘中級以下職稱的教師，我們到現在，連一個本碩博都是985、211院校畢業的畢業生都招不進來，差距實在是太大了！

我想，我們應該思考一下我們的政策、管理辦法、程序有沒有問題，有沒有應該改進的地方。還有我們的工作是否做到位，是否有劉備三顧茅廬的情懷？是否做到了像引進楊紹卿院士那樣孜孜以求之，用感情留人？

有的院長提出應該改變招聘工作程序，我看可以考慮。現在社會生活節奏都這么快，時間就是生命。誰會用一二個月的時間只等你一個二三流學校的答復？我們招聘人才其實就是在與其他學校搶奪人才。在高校人才競爭這么激烈的情況下，能四平八穩、等著送上門的人才恐怕也是沒人要的人才。

我們的人才工作理念、思想、工作作風都應該進一步改善。我相信，只要我們工作做到位，在人才濟濟的大千世界，我們一定會引進我們心儀的人才。同時，我們要繼續堅持“引進和培育并舉”的原則，加強自我培養。

要拓寬選人視野，完善遴選制度，深化教師聘任制度改革。要按照學科建設規劃梳理現有教師隊伍，注重教職員工的個人發展，加大青年人才培養力度，盡快提升青年教師的專業素質和業務水平。

要積極探索教師評價辦法，突出教學業績評價。更加注重師德建設，引導廣大教師立足崗位，立德樹人，自覺以學術素養、道德追求和人格魅力教育感染學生。我特別期待學校能培養出自己的名師、大家。

五是，進一步發揮國際合作的優勢。高等教育國際化是當今世界高等教育發展的一種不可阻擋的趨勢，不僅是教育資源和信息的交流共享，更是一種新的辦學理念。國際化水平已成為高校提升核心競爭力的重要因素。對俄教育科技交流與合作是學校的一大特色，它為學校的社會聲譽和人才培養創造了不少有利條件。但實事求是地講，學校國際交流與合作需要拓展的空間還很大，我們應該構建“以對俄合作為主、拓展美英德、輻射亞太、聯合臺港澳，具有沈理工特色的國際化辦學模式。國際合作項目要緊密圍繞學校的中心工作，不求做大、做全，而是做強、做精。

六是，把辦學特色作為競爭取勝的發展主線。有特色，才能顯優勢；有優勢，才能樹品牌。我們要進一步彰顯自身特色，堅持有所為有所不為，避免面面俱到的發展，努力探索符合學校實際的、特色鮮明的發展之路。

4、以樹立群眾觀點為基本要求，全面改進學校工作作風 我們要通過這次群眾路線教育實踐活動，廣泛搜集師生員工對工作作風的意見和建議，通過“自己查、群眾提、互相找”等手段，通過批評與自我批評，增強領導干部、職能部門發現問題、解決問題的意識和決心，切實改進工作作風。

第一，要堅持群眾至上的工作思路。學校領導班子要以身作則，樹立群眾觀點，經常深入基層與師生充分溝通，全面掌握基層情況。否則，推出的政策措施不能有效解決群眾的實際困難，難以獲得群眾的廣泛認可。在今后的工作中，應當增強主動調研的意識，帶著問題和思路積極走入基層，深入交流，使師生理解學校推進改革的初衷及目標，提高群眾的認同感和支持度。同時搜集整理群眾提出的意見和建議，邊查邊改，一手抓整改、抓落實，一手定規矩、定制度，切實解決群眾實際困難。

第二，要堅持調研論證的工作方法。完善決策全過程中的群眾參與機制，事前、事中、事后充分聽取群眾意見，汲取群眾的智慧，共同制定改進方案。做到有群眾基礎并可執行、可操作，避免“議而不決，決而不行，行而無果”，真正實現科學決策。

第三，堅持節儉辦學的發展模式。注重投入產出效益，根據發展規劃以及實際情況，完善學校資源的調配制度，促使資金、設備等辦學資源合理配置和高效使用，實現資源利用效益最大化。同時，進一步完善“三公”經費使用和管理辦法，建立分類指導、動態調整的監督機制和考核機制，有效避免鋪張浪費、虛假報銷等問題的出現，從根源上杜絕“奢靡之風”。

總之，一定要將黨的群眾路線教育實踐活動與推動學校發展緊密結合，使全校教職員工圍繞學校戰略定位，群策群力，完善各項制度建設，穩步推進教學研究型大學的建設步伐。

以上是我的學習體會，請大家批評指正。

第四篇：堅持問題導向實施分類整改

**堅持問題導向實施分類整改

**各級黨組織堅持問題導向，著眼長效機制建設，實施分類整改，力求以解決問題真正取信于民，以清風正氣真正贏得民心。

常規問題立即改。對于群眾關心的工作作風和效能建設等常規性問題，**成立10個正風肅紀工作小組開展不定期檢查，對查找出的問題，當面指出并發放整改通知單，責令當事人立即整改。同時，在當地媒體、群眾路線教育實踐活動專題網站設立“亮丑正風臺”，將明察暗訪過程中查到的“常規病癥”進行曝光，讓全區黨員干部自我對照，直面問題，落實整改。截至目前，**正風肅紀工作小組已開展專項行動**次，出動人員**人次，查處違規違紀人員**人，通報**個。**將每臺電腦的IP地址與干部工號綁定實行電腦簽到制，通過技術手段對炒股軟件、在線視頻等進行功能屏蔽，并設置“網絡巡查員”實行網絡巡查，基本杜絕了上下班遲到早退、上班玩游戲、上班不作為等“常規病癥”。針對群眾反映的不能網購大陳島船票問題，**制定出時間表，承諾8月底之前實現網上售票。

熱點問題重點改。“三公”經費支出一直是廣大老百姓關注的熱點問題。**把“三公”經費支出作為重點整改事項，出臺了嚴控“三公”經費的支出和管理信息月報機制、支出預警機制、約談機制、監督檢查機制、責任追究機制等五大機制，通過控車、控公務接待、控因公出國(境)，壓縮公務用車費用，減少公務接待費用，控制因公出國(境)的團組數、人次數，嚴控三公經費支出。特別是，各單位要在次月2日前向區紀委(監察局)和財政局如實填報每月“三公”經費和會議費支出情況等報表，對存在“三公”經費增長速度快的單位發出預警，對受到預警且不及時糾正的單位，**機關會計核算中心和**國庫支付中心停止受理報賬和支付，從源頭上擰住了“三公”經費“水龍頭”。今年7月份街道公務接待費用為零，1-7月街道公務接待費用累計為**萬余元，比去年同期相比下降了**萬元。

難點問題攻堅改。對于一些年久未銷的信訪積案、歷史遺留老大難問題以及三改一拆、五水共治等重點工作，采取領導牽頭包抓到底、各級領銜包辦到位、集中攻堅解決的辦法，成功破解了一大批難點問題。如大力開展“信訪百案大化解”活動，在**范圍內排查梳理出**件到3月份仍未辦結、或雖已辦結但信訪人仍在頻繁上訪的信訪案件，逐一落實到區級領導包案制，通過“一個重點對象、一個責任領導、一個責任單位、一個幫教小組、一個工作方案、一個工作檔案”，予以化解。如對于新型農村合作醫療與城鎮居民基本醫療保險并軌這個反映了十多年的老大難問題，將原由**承擔的“組織擬訂新型農村合作醫療政策制度，負責新型農村合作醫療綜合管理”的職能統一劃至**承擔，并將原隸屬于**管理的區新型農村合作醫療辦公室機構編制及現有人員整體成建制統一劃歸**管理，并將新型農村合作醫療與城鎮居民基本醫療保險經辦窗口整合并軌，集中在**辦事大廳統一辦理。

第五篇：堅持問題導向 提高政府工作執行力

堅持問題導向 提高政府工作執行力

杜家毫

在新的歷史時期，各級政府如何適應發展變化的形勢，努力增強決策的科學性、服務群眾的針對性、推動發展的主動性，轉變工作作風，提高執行力，樹立以行動為綱領、以實效為標準的理念，不僅關系到各項目標任務的實現，也關系到各級政府的凝聚力和形象。

以問題為導向

問題導向是人類文明進步的推動力。馬克思說：“每個時代總有屬于它自己的問題，準確地把握并解決這些問題，就會把理論、思想和人類社會大大地向前推進一步?！惫磐駚恚祟惪偸窃诓粩喟l現問題、研究解決問題的過程中前進，任何一個組織都是在解決問題中發展壯大，在忽視和回避問題中瓦解消亡。離開對問題的思考和探索，人類發展的腳步也將停頓。各級政府肩負著發展經濟、改善民生、維護穩定的歷史使命，必須把發現問題、認識問題、研究問題、解決問題作為政府工作的基本要求，以問題為導向，增強政府工作的主動性和針對性。

以問題為導向，必須緊緊抓住根本性、全局性的問題。毛澤東同志指出，“問題就是事物的矛盾?！薄霸趶碗s的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發展，規定或影響著其他矛盾的存在和發展?！蔽覀冋幱诩涌彀l展時期，各種問題、矛盾層出不窮，政府工作不可能面面俱到，要有側重地解決重點矛盾和重點問題，特別是根本性、全局性的問題，引導和帶動系列問題的解決。剛剛閉幕的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，打好改革攻堅戰，在經濟領域關鍵是處理好政府和市場的關系，這是全面深化經濟體制改革的重中之重。解決好這一根本問題，要求我們正確處理政企、政資、政社、政事等關系，牢牢把握政府工作規律，明晰政府職責，運用市場的力量把資源配置到最需要的環節中去。當前，我省政府工作要著重研究發展不充分、不全面、不持續等全局性問題，著力解決企業轉型升級、創新驅動等影響發展的根本性問題，努力實現有效益、有質量、可持續的發展。

以問題為導向，必須緊緊抓住新情況新問題。在新的發展階段，新情況新問題不斷涌現。這就要求政府工作不能墨守成規，更不能教條主義，必須以更加開闊的視野，與時俱進的精神品質，圍繞承擔的歷史使命，迎接挑戰，引領發展潮流。當前，我省發展中面臨不少新問題新挑戰，如經濟增長下行和產能相對過剩的矛盾增加，企業生產經營成本上升，金融風險增加，環境、資源與發展的矛盾突出，等等。我們必須牢牢抓住這些問題，深入分析問題背后的原因，采取切實有效的措施加以解決。當前要認真研究分析重大產業項目建設中用地動拆、審批等問題，研究和把握招商引資的新特點新規律、創新招商引資方式的問題，研究和解決因地制宜地轉方式調結構、加快發展現代服務業的問題，等等。面對紛繁復雜的新情況新問題，我們要找出問題的關鍵點，分輕重、分緩急、分主次予以解決。

以問題為導向，必須緊緊抓住社會普遍關注的突出問題。新形勢下，改革發展的社會基礎和面臨的社會背景發生了重大變化，社會利益關系更趨復雜。同時，發展和改革中的問題依然突出，人民群眾求富裕、求公正、求安定的愿望越來越強烈。研究并解決好這些社會普遍關注的突出問題，統籌協調好各種利益矛盾，是各級政府必須回答的問題。鄧小平同志指出，“我們領導干部的責任，就是要把中央的指示、上級的指示同本單位的實際情況結合起來，分析問題，解決問題”。當前，要通過增加城鄉居民收入、完善城鄉社會保障體系、加強和創新社會管理等手段，以及在就學、就醫、就業、社保、扶貧、安全飲水等方面持續為民辦實事，著力解決人民群眾普遍關注的民生問題；采取綜合措施，特別是加快轉變職能、簡政放權，著力解決人民群眾反映強烈的發展環境問題；抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，建立長效機制，著力解決群眾意見比較大的“四風”問題。及時了解和正確處理社會普遍關注的熱點問題，要求各級政府認真聽取群眾的意見和呼聲，主動解決群眾的正當訴求，維護政府的公信力。

堅持以問題為導向，要有如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，也要有迎接挑戰、勇于開拓的創新精神，在發現問題中提高水平，在分析問題中提高認識，在解決問題中提高執行力。

以行動為綱領

任何好的思路只有付諸行動才能推動發展。列寧早就說過，“一打綱領不如一個行動”。成功緣于行動，禍患始于空談。中華民族百余年的奮斗史，無論是在堅船利炮的西方列強侵略下奪取民族獨立的勝利，還是鼓起“殺出一條血路”的改革勇氣，用數十年走過西方國家兩三百年的歷程，靠的不是空想清談，而是付諸行動，實干苦干。當前，國際形勢波云詭譎，國內發展攻堅克難，全面建成小康社會進入“倒計時”。把行動作為政府工作的綱領，就是要在黨委的領導下，進一步明晰政府責任，真抓實干，以實干謀求發展，以實干解決問題，以實干獲得人民群眾的信任。

以行動為綱領，必須勇于擔當，破解前進中的困難和問題。勇于擔當是馬克思主義最重要的理論品質之一，是共產黨人最重要的人格力量，也是以行動為綱領的前提。習近平同志指出，“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?！碑斍半y題很多，科學發展之難、改革之難、利益矛盾化解之難，等等，或許要趟深水區，或許要踏地雷陣，不能遇到難題就繞、就躲、就拖，要主動迎接，認真應對，著力解決。當前，政府既有“越位”問題，管了一些不該管、也管不好、管不住的事情，也有“缺位”問題，對一些人民群眾期盼加強的工作，如食品監管、環境保護等力度不夠。我們要有壯士斷腕的勇氣，推動簡政放權，轉變政府職能。勇于擔當要求我們始終保持開拓進取的朝氣、勇往直前的銳氣、排難解困的勇氣，不斷提高解決問題的能力，增強駕馭復雜局面的本領。

以行動為綱領，必須善于作為，做艱苦細致的工作。天下大事，必作于細。經濟工作也好，民生工作也好，都要從細微處著手，積跬步致千里。一方面，要持之以恒，堅持一張藍圖抓到底，不達目標不罷休，不變調、不折騰、不反復，確保抓出實際成效來。另一方面，要做耐心細致的工作，一件事情一件事情地做起，一個問題一個問題地解決。抓一件成一件，積小勝為大勝。當前我們推動轉方式、調結構，就必須逐行業研究、逐產業分析，分類進行指導，非長久不能見功。

鄧小平同志指出，“任何好主意不會自動實現。美好的前景如果沒有切實的措施和工作去實現它，就有成為空話的危險”。堅持以行動為綱領，就是要倡導行動第一、實干第一，一步一個腳印地在描繪藍圖、實現夢想中提高執行力。

以實效為標準

實效反映作風，作風決定實效?？倳浿赋觯骸扒髮嵭?，就是要雷厲風行、狠抓落實，不抓則已，抓則必成，做出實實在在的業績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！睂嵤虑笫恰⒆非髮嵭?，是我黨基本的思想方法、工作方法和領導方法?；仡櫸覀凕h的歷史，什么時候堅持實事求是、追求實效，黨就能夠形成符合客觀實際、體現發展規律、順應人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民的事業就能夠取得勝利；離開了這一點，黨和人民的事業就會受到損失甚至嚴重挫折。當前，人民群眾對有的政府部門服務意識不強、服務能力不足、工作作風不實反映強烈，政府工作沒有一把過硬的尺子衡量。毛澤東同志指出，“一個人做事只憑動機，不問效果，等于一個醫生只顧開藥方，病人吃了多少他是不管的??真正的好心，必須顧及效果”。把實效作為衡量政府工作的標準，就是要推動各級政府改進作風，切實提高執行力和抓落實的水平。

發展成果是檢驗政府工作實效的根本標準。發展是硬道理。要正視我們發展不充分、不全面、不持續的現實，在不進則退、慢進亦退的競爭中把握發展機遇，增強發展的緊迫感、責任感。當前，要把重大產業項目建設作為經濟工作的重中之重，按照轉方式調結構的要求，促進經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變，確保實現“穩中求進”的目標，用實實在在的發展成果，接受組織和人民檢驗。

人民群眾滿意是檢驗政府工作實效的最高標準。要讓群眾用切身感受來說話。當前，人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。這就要求，各級政府必須科學民主依法決策，精益求精辦事，廣泛接受監督，真正做到為民務實清廉，以扎實的工作、務實的作風取信于民。

經得起歷史的檢驗是政府工作實效的永恒標準。必須保持對歷史的敬畏感，把所做的每件事交由歷史評判，堅決杜絕急功近利等形式主義，不搞脫離實際的“政績工程”、“轟動效應”。要立足當前，著眼長遠，對正確的規劃，要一任接著一任干，切忌在“口號”上“常變常新”。

堅持以實效為標準，就是要進一步解放思想，開拓創新，對事業負責、對人民負責、對歷史負責，不為風險所懼，不為干擾所惑，在提高實效中增強政府的執行力。

一個時代有一個時代的責任。完成時代命題，需要腳踏實地，鍥而不舍。我們要發揚釘釘子精神，以問題為導向、以行動為綱領、以實效為標準，踏石留印、抓鐵有痕，努力提高政府工作執行力。