第一篇：紀檢監察案件檢查中談話及談話筆錄應注意的幾個問題

淺談紀檢監察辦案談話應注意的幾個問題

很榮幸,今天有這個機會和大家坐在一起共同學習、探討我們**系統紀檢監察辦案工作談話應注意的幾個問題。

在座的有很多是我們**系統紀檢監察戰線的老同志，是辦案的專家，今天讓我來講這個問題，我自己感覺有點班門弄斧。既然領導要求我來講講，課程表上也作了安排，我也只好硬著頭皮來講了，不叫講課，只能算是和大家一起學習、共同探討、切磋，最多也就是起個拋磚引玉的作用，說的不對的地方請在坐的同志批評指正。同時也衷心希望大家對這個問題結合自己的實踐再做更深入地研究和探討。

一、充分認識談話在紀檢監察案件檢查中的重要作用

案件檢查是黨的紀律檢查機關的一項經常性工作。它是嚴肅黨紀的中心環節，在紀律檢查工作中占有重要的地位。嚴肅查處違紀違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量，是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標志。

（一）談話是案件檢查的重要工作形式和基本方法之一。我們紀檢監察辦案目前還主要靠一張嘴、一張紙、一枝筆，談話是主要的調查手段。從一定意義上講，案件檢查離不開談話。因此來說，提高談話水平，正確地處理關于談話中出現的問題，對做好案件檢查工作，順利完成案件檢查任務，提高案件檢查效率，具有重要的意義。

（二）談話順利與否直接關系到案件的時效和質量。在我們日常辦案過程中，一次有準備的、高效的談話，可以使很多問題在談話中得到解決，從而提高辦案質量和辦案效率，這就需要談話人與被談話人在談話時做到：談話中要用詞準確、運用政策法規嚴謹、方法策略得當、態度嚴肅端正，從而達到讓談話對象實事求是地說明情況的目的。

（三）做好談話工作也是紀檢監察辦案人員應該具備的基本技能。談話技能和技巧的高低，運用的是否得當，是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標志之一。我們在談話中的用詞、語氣、態度要符合我們的身份，要體現出對對方的尊重，還要服務于我們的工作目標。

大家都聽說過中紀委的劉麗英同志辦案的故事。在普通的中國老百姓眼中，劉麗英同志無疑是具有傳奇、神秘色彩的一位高級女紀檢監察干部，曾經成功地指揮和領導查處過一大批在全國有影響的大案要案。劉麗英同志就非常重視談話工作。據和劉麗英同志一起辦過案的同志講，每當一個案子到了關鍵時刻，她一般都會親自與涉案人員談話，而這種談話是極具技巧性的。談話中她從不靠提高嗓門兒、瞪大眼睛來增加自己勝算的把握。局外人聽起來象談天一樣輕松。但在雙方看來是白刃戰、是短兵相接、是一種殊死較量。她靠的是知己知彼及一種修養和充盈了正氣的底蘊。一坐在涉案人面前，沒有寒喧，直奔主題，讓對方沒有思考的機會，加上她那極富個性的音調所散發出的穿透力，縱使你定力再好，也難免不露出破綻。這是某篇報道劉麗英同志的文章中對她的描寫，從側面反映了劉麗英同志非常重視談話這一環節。

二、對“談話”這一概念的理解

案件檢查中的談話主要指與案件關系人的談話。大體包括下列幾種人員：證人、知情人、檢舉揭發人和被調查人。今天我們主要探討的是與被調查人的談話。

（一）“談話”是一個中性詞。我們紀檢監察辦案中使用的“談話”是一個中性詞，而不是司法中使用的“訊問”。在《現代漢語詞典》上對“談話”一詞是這樣解釋的：“談話是兩個人或許多人在一起說話。”在我們紀檢監察辦案中“談話”這個中性詞，其含義是什么呢？

（二）人格、地位是平等的。我個人理解：談話人和被談話人無論是人格或者社會、政治地位都是平等的。在我們**系統紀檢監察辦案中所涉及到的談話對象，他們絕大部分還是在職的**系統干部和領導，在案件還沒有完全調查清楚和進行處理之前，尤其是在初核階段時，他們的**干部、職工的身份仍然沒有改變。

（三）只能用 “詢問”的方式。紀檢監察辦案“談話”是平等的談話，在我們調查人員找被調查人了解核實情況時只能是詢問，而不是談話人對被談話人的一種居高臨下的“審問”。因此，在某種意義上來說，我們通過談話了解事情的真相其難度相比司法部門來講會更大，這就更需要我們在談話時講究方式方法，練好基本功。

三、要充分做好談話前的準備工作

一般來講，我們紀檢監察辦案都是先從外圍調查，先易后難，逐步擴大線索，并不急于找被調查人談話，（當然也有特殊情況，一開始就找當事人的）今天我們主要研究一般情況下的做法。在找被調查人談話前，辦案人員要做哪些工作呢？

（一）要做到“兩個吃透”

一是對舉報信反映的問題要吃透。有的舉報信很簡單，就反映一個問題；有的舉報材料內容很多，所提供的線索零亂，這就需要調查人員首先要對舉報材料進行認真地梳理、分析和研究，弄清楚舉報信所反映的問題哪些是違紀的？哪些是違法的？哪些是主要的？哪些是次要的？哪些線索是具體的可查的？哪些是籠統的沒有實質內容的？哪些問題簡單便于核實？哪些情況復雜不易調查等等，要將這些問題逐條排列出來。

二是對舉報材料所透露的信息要吃透。通過舉報材料中所透露的信息對舉報人要有一個基本的判斷。如果通過我們的判斷，能確定舉報人并能找到舉報人，將對我們突破案件非常有幫助。曾有這樣一個案例：前幾年，中紀委和高檢連續收到九封舉報信和一個舉報電話，反映中紀委的一名處級干部受賄問題。中紀委領導明確指示，一定要將問題調查清楚。調查人員首先對舉報信和舉報電話所透露的信息進行了分析：九封舉報信經過鑒定比照是一人所寫，信是從廣東蛇口發的，而信紙是湖南長沙的，打電話的是一位女的，而這位干部老家正好是湖南長沙的。從舉報的內容來看，此人對這位干部家中的情況非常了解。從舉報信和舉報電話透露出的這些信息分析：寫信人可能是這位干部的熟人，也可能是他老家的親屬，此人現在可能在廣東工作。于是調查人員在找這位同志談話時，先從他的家庭情況和其親屬的情況談起。經過了解，果然不出所料，原來這位干部和他的嫂子因家庭財產鬧了矛盾，現在他嫂子在廣東打工，此信就是他嫂子所寫，因此很快就將問題查清了。

（二）要做到“兩個掌握”

一是要掌握被調查人的基本情況。掌握被調查人的基本情況要做到“四個了如指掌”。

1、對談話對象的個人情況要了如指掌。包括籍貫、民族、年齡、經歷、職業、擔任過什么職務，受過什么獎勵和處分，有過什么功績等。

2、對談話對象的性格特點要了如指掌。是外向型的還是內向型的？脾氣性格是什么樣的等？

3、對談話對象的家庭和其周圍的情況要了如指掌。如家庭成員、朋友、同事，和誰關系密切，和誰關系緊張，有無靠山、背景、群眾評價如何等。

4、對談話對象所涉及的案情要了如指掌。有哪些問題已經掌握了確鑿證據，哪些問題還需要向他本人進一步核實，先問哪些問題，后問哪些問題，哪些問題是重點，哪些是次要的等，談話人都要做到心中有數。

二是要掌握相關的專業知識、法律知識和黨紀條規等。我們**系統紀檢監察辦案被調查對象都是**系統的領導干部，其案情往往要涉及到**行政管理的一些法律法規，以及相關的**專業知識，辦案人員必須首先要了解和掌握相關知識，必要時要向有關專業人士進行咨詢。掌握了一定的專業知識和術語，談話時就易于拉近彼此的距離，減少相互溝通的障礙。相反，如果我們在談話中出現過于外行的言行，就可能會引起被談話人的輕視，對方可能會認為你不懂專業而小瞧你，甚至故意說一些假話而糊弄你。從而給我們的談話工作帶來極大的困難。

總之，在找被調查人談話之前，辦案人員要盡可能多的掌握情況，全方位地了解相關的信息。俗話說：“功夫在詩外”。談話能否成功，案情能否突破，不僅僅取決于談話技巧和方法，更重要的是取決于談話人所掌握的信息多少。毛主席曾說過：指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察，和對于各種偵察材料的聯貫起來的思索。

掌握的信息越多對辦案的幫助越大，成功率也就越高。而信息的掌握就要靠我們辦案人員辛勤地、大量地、詳細地準備工作。并將獲得的信息進行分析、歸納、整理，結合案情的具體情況，加以充分的利用。曾有這樣一個案例：中紀委在調查廈門的一個案子時，有一個關鍵的證人，是一位新加坡人，曾給被調查人送過錢。必須從他身上突破。第一次找他，他一口回絕，態度非常不好，當問到他送錢的事時，他一口否認：沒有的事，我們新加坡人不象你們國家搞這種事。第一次談話無功而返，后來辦案人員，經過全面、深入地了解，掌握了這位新加坡人基本情況，他的老板是香港人，他在廈門這家香港分公司里兼總經理，年薪400萬港幣，他在廈門除擔任香港這家公司的經理外，還經營著自己的房地產項目。同時還了解到，他在廈門包了一個“二奶”，最近他夫人也從新加坡來廈門了。掌握了這些信息后，第二次找他談話時，調查人員主動出擊，警告他：你在廈門有個情婦，我們可以告訴你的夫人也可以不告訴。你身為香港分公司的經理卻還經營著自己的房地產項目，我們可以告訴你的老板，也可以不告訴，關鍵是看你是否配合我們的工作。這一下他傻眼了，態度來了個180度的大轉彎，不但將自己行賄的情況全說了，還一直和辦案人員套近乎，辦案人員離開后，還給打電話，囑咐千萬別將你們掌握的情況告訴他的夫人和老板。

現代社會是信息社會，信息就是財富，信息就是戰斗力，你掌握的信息越多，你的辦案能力和工作能力就越強。

說到掌握信息的重要性還有這樣一個故事：有一位師傅帶有兩個徒弟，一天，他讓這兩個徒弟共同去完成一項任務，并明確由二徒弟負責此事。大徒弟不服，問師傅：“我是大徒弟，我來的時間比他早，資歷比他老，為什么這事讓他負責而不讓我負責？”師傅并沒有解釋，而是要求他們兩個：“你們兩個現在就去市場上給我了解一下土豆多少錢一斤？”兩個徒弟都跑到市場上調查去了。一會兒，大徒弟回來了報告師傅：“今天市場上的土豆五角錢一斤。” 師傅聽了沒說什么只是點點頭。又過了一會兒，二徒弟也回來了報告說：“師傅，今天市場上共有六個賣土豆的攤位，大概共有七千多斤，好的土豆五角錢一斤，賣的很好。次一點的賣四角五一斤，但行情不好，幾乎無人問津。” 聽了二徒弟的報告，師傅對大徒弟說：“你現在明白了嗎？這就是我為什么讓他負責而不讓你負責的原因。”

四、掌握一般的談話規律、方法和原則以及注意事項。“兵無常法，山無常形，水無常勢”。有的紀檢監察干部總結出一些談話技巧和方法，這些可以借鑒、參考，但不能死搬照用。我們面對的是一個個活生生的有思想、有頭腦的人，由于每一個人的生活閱歷、思想修養、學識水平、脾氣性格等不同，因此在和他們談話時所采取的方法、策略也不能完全想同，同一種談話方法和技巧在這個人身上靈驗，在另一個人身上就可能行不通。但是，并不是說我們紀檢監察辦案談話就沒有規律所循，它和做任何事情一樣，同樣存在著需要我們遵循的一般規律和原則。這就需要我們辦案人員要學會和運用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系。一般存在于個別之中，只能通過個別而存在；任何個別都是一般，都具有一般的本質或屬性。所以我們紀檢監察辦案人員首先要研究和掌握一般性的談話規律、方法和原則以及注意事項。這里我們從被調查人的心理特點談起。

（一）被調查人的供述障礙和供述動機

１、被調查人的供述障礙。所謂供述障礙，是指阻礙被調查人做出真實和完全供述的內心因素。由于這些因素的存在和起作用，被調查人就產生了種種不同形式的拒不供述的心理狀態和行為表現。顯而易見，在調查談話過程中，被調查人頭腦中的供述障礙，正是順利完成談話任務、獲得談話成功的主要心理障礙，能否突破這種心理障礙，常常是談話成敗的關鍵。因此，調查人員全力探尋被調查人頭腦中存在著怎樣的供述障礙，并找準其相關因素，從而設法打破其供述障礙，使其產生供述動機并形成供述決意，乃是談話成功的焦點。案件檢查實踐向我們提示，在導致被調查人拒不供述的眾多因素中，比較多見的主要有：

（１）畏懼心理。被調查人唯恐供述了自己的全部違法違紀事實將使自己受到黨紀政紀的懲處，特別是認為供述的錯誤越多、越嚴重，受到的懲處越嚴厲，因而，或者拒不供述，或者避重就輕。這是被調查人較普遍存在的基本的供述障礙。

（２）僥幸心理。許多被調查人都懷疑和低估紀檢監察機關的辦案能力，自以為做案手段高明、隱蔽、他人不知，別人不曉,辦案人員未必能查清他們的違紀行為和取得足夠的證據，懷著僥幸心理，企圖蒙混過關。因而，除非證據擺在面前，總不愿主動供述。屬于“不見棺材不掉淚”型。（３）哥們義氣。有的被調查人唯恐由于自己的供述涉及到其他同案人或關系人，或怕遭受到打擊報復、或者出于“友情”、“義氣”、“私情”等情感方面的考慮，有的則是嚴守攻守同盟等。

（４）對立情緒。有的被調查人對紀檢監察案件檢查不理解，對辦案人員抱有成見，思想上反感，態度上生硬，拒不供述。有的則是在與紀檢監察機關或個別案件檢查人員接觸過程中產生或形成了對立情緒，以至產生對抗心理，也會成為重要的供述障礙。

（５）破罐破摔。有的心理素質較差的被調查人，不能正確對待自己所犯錯誤，尤其是嚴重違法違紀的被調查人，自己感覺錯誤性質嚴重，自認為供述之后，必遭嚴厲懲處，因而橫下一條心，頑固地拒供。

（６）不懂法規。有的被調查人不了解有關的規定精神，《案件檢查條例》第三十二條明確規定“被調查人拒不承認而證據確實充分的，可以認定”，他們誤認為“只要自己不承認，就定不了案”，因而形成了供述障礙等等。

２、被調查人的供述動機。

應當看到，雖然大多數被調查人在談話過程中都存在這樣那樣、程度不同的供述障礙，但同時也并非全然沒有供述動機。

這里所說的供述動機，是指可能支配被調查人如實供述違法違紀事實的內心起因，當這種內心起因即供述動機產生、存在和起作用時，被調查人才可能進一步形成供述決意，從而如實地供述自己的錯誤事實，只要供述動機克服了供述障礙的嚴重束縛，在被調查人頭腦中占據主導地位并成為支配力量時，供述決意才能形成，如實而徹底地供述行為才能出現。

由此可見,研究供述動機產生、存在和起作用的客觀規律，成功地啟發、培植、調動和利用被調查人的供述動機，并進一步推動發展成為供述決意，就成為談話著力點。因而，供述動機和供述決意的研究，也就成為談話技巧的關鍵問題之一。供述動機的產生、存在和起作用是有一定規律的，通常與下列因素有關：

（１）爭取從輕處理的愿望。在案件檢查實踐中，根本不指望獲得從輕處理的被調查人雖然不是沒有，但總是很少見的，絕大多數被調查人都渴望獲得從輕處理，即使犯有被開除黨籍、開除公職嚴重錯誤的被調查人，也常常抱有一線希望(就連胡長清臨執行死刑時,還交給警察一封信,并一再要求警察一定送到江主席手中,說我會書法,能給國家賺取外匯,請中央留自己一條性命)。如果確信如實供述能夠得到從輕處理，許多被調查人都會為爭取從輕處理而如實進行供述的。

（２）悔過自責的覺悟。有的被調查人在紀檢監察機關對自己立案調查后，在周圍環境和輿論的重壓下，有山窮水盡、走投無路之感，確實可能產生不同程度的悔過自責的覺悟，真實的悔過自責感有可能促使他們如實、徹底供述自己的全部違法違紀事實。

（３）自知已無法隱瞞。這種心理常常表現在窩案、串案和違紀問題不太嚴重的涉案人員，他們意識到涉案人多嘴雜，自己不講，他人可能會講，倒不如自己主動講，爭取從寬處理。還有的被調查人在開始談話中拒不供述，多系抱有僥幸心理，以為自己的違法違紀行為尚可隱瞞下去，而一旦發現自己的錯誤確已敗露，無法繼續隱瞞，也就不得不如實供述了。

（４）對感化的回報。被調查人體驗到組織對自己的感召，從而受到感化時，常常會以如實供述的行動作為回報。有時甚至僅僅由于調查人員幾句尊重、理解被調查人或正視其錯誤的話語，也可能促使他們消除對立情緒而決心供述自己的全部違法違紀事實。

（５）以求解脫的愿望。被調查人在拒不供述的情況下承受著巨大的心理壓力，經歷著難熬的心理緊張，迫切希望得到心理解脫，再加上辦案人員不失時機的耐心地啟發、開導，于是，在激烈痛苦的思想斗爭的煎熬中，被調查人就可能會產生徹底供述以求解脫的愿望。而徹底供述自己的違法違紀事實不失為一種尋求解脫的途徑，因此也可能促使其形成供述動機。

３、怎樣啟發供述動機和消除供述障礙

供述動機和供述障礙是談話中被調查人心理活動的一對基本矛盾。抓住這一基本矛盾，施以必要的心理影響，促使矛盾向供述的方面轉化，正是案件檢查談話的主要基點，從這個意義上說，抓住和解決供述動機與供述障礙的矛盾，是談話的一個關鍵。

調查人員在對被調查人施加種種心理影響時，必須充分注意他們的心理特點，其中包括他們的年齡特點、性別特點、個性特點、職業特點、職務特點、文化專業特點，同時還要特別重視他們在特定時間、空間條件下的心理狀態特點。另外，違紀性質不同和錯誤嚴重程度不同的被調查人，在談話中往往表現出不同的心理特點。例如，自知錯誤極其嚴重的被調查人和只犯有一般較輕錯誤的被調查人，在供述障礙和供述動機方面，顯然會有不同。違紀動機和違紀原因不同的被調查人在談話中往往表現出不同特點，因而也會表現出不同的供述障礙和供述動機。在共同違紀的數個被調查人中，由于各自在違紀過程中不同地位以及同案人之間相互關系不同，在談話過程中也表現出不同的供述障礙和供述動機。我們調查人員就要象看病的大夫一樣，對被調查人員要號準脈搏，是什么樣的病開出什么樣的藥方，做到區別對待，對癥“下藥”。

盡管被調查人有各不相同的心理特點，對他們施加心理影響的方式方法應當有所差異，但是，也不是不存在某些規律性。例如，在被調查人拒不供述或堅持做假供述的僵持情況下，調查人員不得不進行所謂“攻堅戰”時，攻堅的最基本的共同有效的方法決不是采取逼供、誘供和騙供等非法談話手段，而只能是一靠證據，二靠邏輯。

首先，證據的力量是顯而易見的，事實勝于雄辯，證據事實可以有力地揭穿被調查人的謊言，使其感到違紀事實難以掩蓋，因而理屈詞窮，不再無理狡辯，不得不如實承認錯誤事實。只要證據確實充分，被調查人的任何辯解都是徒勞的。更何況有明文規定，即使當事人不承認，紀檢監察機關照樣也可以依據確鑿的證據認定其違法違紀行為。特別是對那些閱歷豐富、職務較高、頭腦精明、防御極嚴，甚至有幾套反調查本領的人，更要注意用證據說話，把握好問話的分寸，決不能有急躁情緒，更不能聲色俱厲，否則，不但不能湊效，反而會造成攻不破，放不下的局面，將給我們的調查工作帶來很大的被動。

其次，在強調證據的決定性作用時，也不應低估邏輯的力量。從被調查人的陳述和虛假供述中找出自相矛盾之點，或對與已掌握的證據顯然矛盾的事實予以揭穿；或以富于說服力的邏輯推理指出其假供述與事實不符，在此種情況下，常可顯示出邏輯的“攻堅”威力。

同時還應注意，被調查人在談話過程中的心理也不是固定不變的，它總是隨著各種因素的作用而不斷地變化著，供述障礙與供述動機之間的矛盾斗爭也在錯綜復雜地發展和變化，在不同的時間與空間條件下總會處于這樣或那樣的心理狀態。調查人員必須及時掌握他們的心理狀態及其變化，并有針對性地施加影響，因勢利導，扶持其供述動機，克服和消除其供述障礙，促使被調查人進行如實供述。

五、談話中幾種常見的發問方式

總結我們的辦案實踐主要有以下幾種發問方式：

（１）“偵察式”發問。在與被調查人初次接觸或初次涉及新的重大違紀問題時，借以了解被調查人究竟知道哪些事情，陳述內容是否真實。

（２）“命題式”發問。在被調查人交待了些枝節問題，并且愿意進一步檢查錯誤時，可采用此種方式，指定某一主要問題或主要情節，讓其盡情地陳述，若其陳述不著邊際，可給予必要的提示，若其陳述前后矛盾或含糊不清，可讓其復述和解釋。

（３）“迂回式”發問。在案情比較復雜，被調查人防御心理較強時，可采用此種方式，提出一些與主要錯誤事實表面無明顯聯系，實則有內在聯系的問題，使被調查人在摸不清案件檢查人員意圖的情況下作出如實回答，從而堵死其推卸責任的退路。

（４）“直接式”發問。在被調查人員極力回避主要問題，而案件檢查人員又掌握了一定證據時，可采用此種方式，針對被調查人的要害問題進行詰問，使其沒有回旋余地，不得不正面回答問題。

（５）“跳躍式”發問。在案件檢查人員已經掌握了大量證據，而被調查人也已經作好了應付檢查的準備時，可采用此種方式，對被調查人早有防備的問題避而不問，跳過其防線，或交叉發問打亂其防御計劃，然后突然插到問題的中心，使其措手不及，促其交待問題。

六、做好談話工作需要注意的幾個問題

１、認真擬寫詢問提綱。如果對其詢問次數過多過頻或同一問題反復詢問，容易引起被調查人的反感，使詢問工作受阻。在詢問中如果思路不清，邊想邊問，也會影響詢問的效果。這就要求調查人員在詢問前詳細地列出需要了解的主要問題，哪些問題先問，哪些問題后問，擬好提綱，做好充分地談話準備，從而使詢問具有較強的針對性。

２、把握好談話時機。時機把握得好，調查人員就會處于主動地位，通過發問、交談、適當列舉部分證據等形式，促使被調查人如實陳述。時機把握得不好，容易使被調查人產生抵觸情緒，甚至會拒絕談話。在被調查人員急于找調查組表白自己，或被調查人組織起的攻守同盟已被打開缺口，調查人員掌握了一定證據時，都是詢問被調查人的好時機。

３、選派合適人選擔任主談。最好由調查組中職務較高、年齡較大、有一定工作經驗的人擔任主談，以使其產生敬畏感、信任感。

４、樹立良好的自我形象。具備良好的個人品質和人格魅力會為一次圓滿的談話奠定良好的基礎。辦案人員莊重的儀表、嚴肅的態度、文明的語言及對對方人格的尊重，這些光明磊落、實事求是形象的樹立，能使辦案人員在違紀人心目中既有威懾力，又有親和力，能贏得他們的敬畏和信賴。談話中要尊重被調查人的陳述，注意傾聽被調查人的說明和解釋，給被調查人一種公正無私、認真負責的形象。談話態度應誠懇、談話用詞應婉轉、準確、簡練，既有嚴肅的批評教育，又有合情合理地啟發疏導。

５、注意分析判斷。在被調查人進行陳述時，應注意對其觀察分析，核對其陳述內容各部分是否相符；分析其陳述內容與其他證據有無矛盾；注意其表情動作的細微變化；判斷其心理活動，采取適當對策。在被調查人回憶不起相隔已久的事情時，可給予其幫助以恢復記憶，但不能提供具體的案件情節，不能出現暗示，以防止出現被調查人為表現態度好而順著說的現象，影響證據的真實性。在被調查人采取對立態度時，案件檢查人員應以柔克剛，一方面對其態度提出批評，一方面利用其陳述中的矛盾，以及陳述內容與其他證據的矛盾，對其施加思想壓力，使其不能自圓其說，從而放棄幻想，講出實情。在被調查人編造謊言時，不要急于打斷和制止，被調查人看到辦案人員聽得認真，便會極力從更多方面來論證自己所講的虛假情況是真實的。俗話說：“真的假不了，假的真不了。”虛假情況講的越多，暴露的矛盾也就會越多，這時辦案人員就可以抓住漏洞，揭穿其謊言，使其不能繼續說謊。有些被調查人自以為手段高明，防守嚴密，違紀行為不會被人所知，因而談話時表現出滿不在乎的神態，這時調查人員可采取施加壓力的方法，如出示有力證據或連續發問，造成被調查人的心理緊張，使其受到震動而改變態度。

６、選擇好突破口，控制好詢問節奏。提問必須做到簡明扼要，層層深入，使詢問調查工作順利進行。從實踐中來看，常選擇的突破口，一是明顯暴露出來的違法事實；二是兩人以上共同參與或多人知曉的某一情節或事實。辦案人員可以通過對這些事實、情節的一步步詳細詢問，并輔之以恰當地使用其他證據，從中擴展線索，由此及彼，由表及里，逐步查明整個案件的客觀事實。同時，辦案人員在詢問工作中，要集中精力、排除干擾，拋開“自我”，保持良好的心態，把握住自己的情緒。要以必勝的信念，通過細致充分的準備，認真實施事前擬定的計劃，一步一個腳印地把問題問清楚。辦案人員要牢牢地掌握詢問的主動權，力戒急躁、畏難情緒；同時要注意掌握好詢問節奏，當對方如實陳述時，不要輕易打斷；當對方明顯東拉西扯時，要及時糾偏引導；當案情有重大突破或有意外收獲時，不要喜形于色，隨意表態，應讓其講完后，再對不清楚的問題補充詢問。總之，辦案人員要通過正確、策略的詢問，體現出威嚴，給當事人一定的精神壓力，使其感到不可能與組織和法律法規較量，而不是與辦案者個人較量，從而達到使其積極配合調查、主動承認違法違紀事實的目的。

７、要掌握和適時調整詢問的策略。詢問時要堅持一事一問，不要剛問東、又說西，一定要先把一件事問到底，趁熱打鐵，一氣呵成，然后再問其他的事。當遇到談話對象是一定層次的負責人時，更要注意針對他們有職有權、閱歷豐富的特點，注意談話氣氛，把握問話的分寸，問得盡量寬一些，由淺入深，由表及里，循序漸進，不可急躁，更不可聲色俱厲。當被詢問人態度蠻橫、狡辯、不予配合時，不可急于求成，可適時調整詢問策略，扭轉話題，實行迂回側攻。在詢問中要及時捕捉被詢問人的心理變化，做到聽其言、觀其行、察其色，要眼中有人，心中有事，針對當事人不同階段的心理變化，適時改變談話的語氣、語調，控制好節奏，并相應調整談話策略，或是用法律政策教育，或是用典型案例啟發，或是出示有關證據敲山震虎，最后達到詢問目的。

８、要善于做好宣傳教育工作，完成詢問調查任務。實際上，詢問調查的過程也是一個黨紀、法規宣傳教育的過程，通過在不同的詢問調查階段的黨紀法規的宣傳，使當事人知法懂法，主動配合案件調查，接受詢問。但實施這一辦法要注意：一是把握好時機，可以根據詢問工作的需要，選擇在詢問的開始、期間甚至結束的適當時間進行；二是要有的放矢，不脫離當事人本身的實際，盡力喚起對方的覺悟和良知，啟發其知錯改過，如實陳述，以便搞清事實，使案件盡快了結；三是要注意分寸，不能言過其實，違背原則或者脫離案件實際輕易表態，否則將留下后患;四是在涉及與本案直接相關的黨紀、法規和政策規定時，一般不直接談違法或合法，而是讓當事人自己去判斷，盡量不暴露調查人員對其行為的評判，以免造成被詢問人的緊張情緒和反感情緒，不講真話或拒絕回答問題。

９、如實做好談話記錄。在與被調查人談話時，應認真做好談話記錄，將其所述內容固定下來，經被調查人認可簽字或蓋章后作為證據使用。

七、談話中應遵循的幾項主要原則。

１、堅持取證合法，嚴禁誘供、指供的原則。在與被調查人談話時，辦案人員一定要兩人以上，首先要表明身份，講清政策。要明確執紀辦案的目的是為了教育挽救人，因此對犯錯誤的同志要有一個正確的態度，要熱情地幫助、善意地批評、真誠地關愛，使其感到組織的溫暖，從而如實供述。嚴禁先入為主，有錯推定，嚴禁誘供、指供、逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。

２、堅持實事求是，客觀公正的原則。“實事”就是客觀存在的一切事物；“是”就是客觀事物的內部聯系，即規律性；“求”就是去研究。這一馬克思主義的精辟論述，運用到紀檢監察談話中并以此為準則，就形成了實事求是的原則。這就要求我們辦案人員要按照辨證唯物主義的立場、觀點和方法去查明案件真實情況，一切從客觀實際出發，具體情況具體對待。對違法違紀事實不擴大、不縮小，要堅持一就是一，二就是二，客觀公正，使案件檢查的結果完全符合客觀實際情況，經得起實踐和歷史的檢驗。

３、堅持重證據、不輕信口供的原則。辦案人員通過調查詢問所取得的言詞證據是定案的重要證據,但并不是唯一證據。因為人的語言表達總是有不確定性，并帶有個人的主觀成分。因此通過談話所獲得內容，還需要作進一步地核實，使其與其他證據材料相互銜接、相互關聯、相互印證，這樣才能做為有效的證據使用。

總之，談話是我們紀檢監察辦案工作中的重要環節，能否做好談話工作，并通過談話成功地突破案情，是對我們辦案人員綜合素質、工作能力和辦案水平的考驗。我們從事紀檢監察辦案工作的同志都應該很好地學習，刻苦鉆研，不斷地總結提高。謝謝大家。

第二篇：淺談紀檢監察案件檢查談話筆錄的制作方法

淺談紀檢監察案件檢查談話筆錄的制作方法

所謂談話筆錄，是指各級紀檢監察機關的調查人員依照紀檢監察各項條例的規定，在案件檢查、案件復查及補充調查的過程中，為核實案件事實，收集證據，向談話對象（被調查人、受侵害人、證人）調查了解案情時，所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據的主要形式之一，它與物證、書證、鑒定結論等證據有著同等的法律、紀律效力和證明力；同時，談話筆錄也是研究和分析違紀違法問題發生發展規律的重要參考資料。因此，做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關鍵，而且也是辦案人員綜合素質、執紀執法能力的最好展示。如何做好談話筆錄，從三個方面談一些膚淺的認識。

一、談話筆錄的基本要求

1、筆錄的基本結構。談話筆錄的結構一般包括三個部分：一是首部的內容，主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內容。首先是表明調查人員身份、交代有關法律或政策規定及權利、義務的告知。如告知談話對象應該如實提供證據以及作偽證應負的法津和紀律責任；其次是了解談話對象的基本自然情況，工作經歷、家庭成員、職務等情況；再者是圍繞被調查人有無違紀違法行為的問題全面地收集證據。如對談話對象無違紀違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內容，包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結束后，應將筆錄交談話對象核對，1

談話對象認為有錯誤或者漏記的應予補證，確認無誤后，談話對象應在每一頁上簽字、蓋章或者押印，在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁，我都看過，與我所談一致”，并注明日期。

2、筆錄的內容要客觀、全面、準確。記錄的內容要求客觀、全面、準確的反映整個談話過程，體現案件檢查的“二十四宇”方針，圍繞取證重點，形成一個嚴密的問話邏輯體系。一是客觀，就是對整個談話內容不失原意的記錄下來，真實地反映談話對象的思想轉變過程，特別是對談話對象陳述的違法違紀過程及回答時的語言、態度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……（沉默）等等。二是全面，就是對談話過程中主要情況系統地反映出來，不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內容，也不論談話對象陳述的是有利于被調查人還是不利于被調查人的內容，都要做出如實全面的記錄。三是準確，筆錄要能準確的反映違紀違法人員的思想變化特征，反映每個違紀違法人員的獨特語言特點和陳述風格；如對一些黑話、方言等也要如實記載，但應加注釋，使人一目了然。筆錄的語言要明確，不能含糊不清；要具體，不能抽象籠統；如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準確、無病句、克服錯別字，保持談話筆錄的整潔，準確地表達談話對象的語言。

二、談話筆錄的制作技巧

1、明確調查任務，列出談話提綱。古語講“凡事預則立，不預則廢”。由于談話對象思想上的易變性，筆錄的制作過程比收集其他證

據的過程更為復雜，這就要求辦案人員談話前要有充分的準備。一方面要明確調查任務。在談話前要明確談話的目的是什么，為什么要做這個筆錄？如果連這個都不考慮，打無準備之仗，那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題，解決到什么程度，要收集那些證據，所收集的證據能證明哪些問題。只有這樣，才能做到“胸中有數”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進行，辦案人員應仔細擬定書面形式的談話提綱，先問啥后問啥，一條一條地列出來，防止遺漏內容，并且在談話前應在腦子里形成談話提綱的詳細脈絡；對于那些對案件事實起關鍵作用的談話對象，取證人員要從分析其心理狀態、文化層次、職業特點和表達能力等方面，策略地擬定調查中的對策，切忌無準備地臨場隨意發問。

2、筆錄的內容要抓住關鍵，突出重點。筆錄既要求全面，但不是有聞必錄，把談話對象的每一句話都記錄下來，而是要抓住關鍵，突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握：一方面是有關違紀違法行為構成要件等定性、量紀的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中，有的談話對象可能提供一些重要案件線索，在制作筆錄時一定要記錄下來，因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。

3、筆錄要與其他證據相互印證，排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀違法行為是否存在，要達到這個目的的手段就是收集證據，使證

據之間形成一個相互聯系的嚴密整體，來證明案件事實是否發生過。筆錄作為證據的主要形式之一，在制作過程中要與其他證據相互印證。一方面，筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結論等證據相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結論發生矛盾時，由于書證、物證、鑒定結論偽造的可能性比較小，因此其可信程度比較高，證明力比較強。出現這種矛盾時，辦案人員應進一步做好談話對象的思想工作，力爭了解到真實情況，合理排除矛盾，使筆錄與書證等證據相互印證。另一方面，同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中，幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現矛盾時，一般的規律是與案件無關者的陳述比違紀違法者的陳述可信程度高，責任小的違紀者比責任大的違紀者陳述的可信程度高。出現這種矛盾時，辦案人員要結合其他證據，科學分析，反復論證，合理排除矛盾，使筆錄之間相互印證的方向一致。

4、堅持一事一證。由于案件的復雜性，一次談話不可能解決所有問題；因此，辦案人員要一件事一件事地問，不要東一榔頭，西一棒子，要把一個事問清楚，制作一份筆錄，再問另一件事。這樣做的原因是，要找到一個證人那是很不容易的，要讓違紀違法者開口說真話那是要花費很多心血的，辦案人員把多件事情攬合在一起問，時間一拖長，自己都不清楚哪一件事情問清了，哪一件事情沒問清，很可能造成“夾生飯”，致使有些筆錄內容殘缺，等談話的機會錯過了，反過來再要補證，那是十分費事的。

三、談話筆錄的注意事項

1、筆錄要符合證據的“三性”要求。筆錄要轉化成證據必須符合證據的“三性”要求，即合法性、客觀性、關聯性。一是筆錄的合法性。根據《案件檢查條例》的有關規定，主要包括三方面，首先是談話主體必須是兩個以上的紀檢監察干部；其次是內容的合法性，在談話過程中要充分保證黨員干部的權利，嚴禁逼供、誘供、指供，否則，所制作的筆錄因手段違法而無效；其次是制作手續的合法性。如告知談話對象權利和義務，筆錄應經談話對象閱讀完后簽名和押印等等，只有履行了合法手續，筆錄才具有法律、紀律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發生、發展過程而遺留下來的客觀事實，這是筆錄客觀性的要求。因此，辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構等記入筆錄，更不能作為證據使用。三是筆錄的關聯性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯系，并對證明案件事實具有實際意義。也就是說，筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發生過，要么證明案件事實沒有發生過，只有這樣的筆錄才符合證據的關聯性。

2、筆錄要防止違紀違法人員的翻供。紀檢監察機關的監督對象主要是黨的領導干部，這些人大多數知識豐富，頭腦靈活，閱歷廣泛，社會關系盤根錯節，在大量的思想工作下交待問題后，思想很不穩定，有少部分人員常常翻供，如何從筆錄的角度防止翻供，是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中，我們從以下三個方面作了初

步探索：一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀行為的構成要件等關鍵要素，可以采用變換角度多次詢問，多次做筆錄來固定證據，爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀違法行為的存在，防止違紀違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀違法行為。做筆錄時，辦案人員應詢問被調查對象在“雙規”期間的生活狀況，對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關懷應當詳細記錄；同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現象，并準確記錄在案，防止日后其以取證不合法，辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中，有意識的在違法違紀的時間、地點等要素上留

一、兩個錯誤，如談話對象說錢存在了中行，我們可以記錄成工行，談話對象說是在5月送的東西，我們可以記錄成8月等等，談話對象在核對筆錄時發現錯誤，讓他自己去改，這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。

第三篇：淺談紀檢監察案件檢查中談話筆錄的制作（xiexiebang推薦）

淺談紀檢監察案件檢查中談話筆錄的制作

案件檢查是黨的紀律檢查機關的一項經常性工作。它是嚴肅黨紀的中心環節，在紀律檢查工作中占有重要的地位。嚴肅查處違紀違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量，是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標志。如何制作好談話筆錄就顯得十分重要，談話筆錄制作這項工作，是我們從事案件檢查工作同志的基本功，通過談話筆錄，可以衡量和反映一個同志的辦案水平。下面就談話筆錄的制作談點認識。

談話筆錄是指各級紀檢機關依照紀檢工作各項條例的規定，在案件調查、案件復查及補充調查的過程中，為核實事實，收集證據，而向被調查人和證人以及其他有關人員調查了解與案情有關的情況時，所制作的記載調查情況的筆錄。它有利于查明違紀事實、固定證據、經受檢驗。特別是個案的調查，筆錄是證據的一個重要組成部分，真實可靠的口供，對迅速查清事實，少走彎路有重要意義，所以在查辦案件中，應十分注意獲取涉案人的口供并制作好筆錄。

一、談話筆錄的結構要求

談話筆錄主要由首部、正文、尾部三部分組成。

（一）首部內容包括調查的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象性別、政治面貌等主要情況。

1.取證的時間和地點：時間要用公歷記錄，寫明年月日

及起止時間；地點就是調查的具體地點。

2.談話人、記錄人的身份姓名、性別、工作單位、職務等都要記錄在案。

（二）正文部分要記錄談話對象的基本情況和談話對象陳述的具體內容。

1.談話對象的基本情況：主要包括調查對象、證人和其他知情人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、政治面貌、家庭情況、工作單位、職務、居住地以及證人和其他知情人與檢查對象的關系等。查明這些情況，既有利于有針對性地制定談話策略，采取合適的談話方式，也有利于正確分析和判斷證言的可靠程度。

2.談話內容因談話對象（調查對象和證人以及知情人）不同而不同。

（1）與調查對象談話制作筆錄時，內容主要是談話人員提出的問題和調查對象的回答和意見。應記清問題發生的過程和主要情節，包括時間、地點、情節、目的、動機、后果及有關人員的姓名、下落等。

（2）與證人（知情人）談話制作筆錄時，內容主要是通過言詞提供出的能起證明作用的當時的案件真實情況。談話人員要交待政策，講明責任，告知證人（知情人）應如實提供證言、證據，以及有意作偽證或隱匿證據應負的紀律責任和法律責任，要把握目的，說明范圍，啟發思維，幫助回

憶。客觀現實中，當時的案件真實情況包羅萬象，但證人作證時，概括起來大致是通過判斷和陳述來證明的。

第一，判斷證明是指證人（知情人）對與案情有關的事物的屬性、特征、存在與否等作出“是與否“的判斷，側重于反映事物的形狀、屬性和特征。例如問某證人（知情人）在某日晚上是否看見了某領導家來了生人，手里提著東西。

第二，陳述性證明是指證人（知情人）對整個案情或案件小的某個情節的發生發展及其過程所作的陳述。包括案件發生的時間、地點、涉及的人員、何事、何因和后果。側重于反映每個判斷與當時的案情客觀相符：全面陳述且每個陳述都應與當時的案情相符；把握好筆錄內容的這些內在規律，就較易獲得較為全面和真實的證據。

3.正文制作過程中應注意的問題：

第一，要重點記錄談話人所要調查的問題。要明確，不能含糊不清；要具體，不能抽象籠統。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辭、模棱兩可的詞決不能出現在筆錄上，不能準確表達的可使用“我印象中如何如何”或者用括號注明“具體我記不清了，以調查為準”等一些話。對一些已經問到位的問題，不要反復重復，以便引起談話對象的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節奏。能夠把談話對象的語言特征、語言神態、動作等都反映出來，有的談話出現僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也

要記錄當時情況，以供將來定案參考。如談話人員向談話對象出示有關單據、談話對象仔細查看、沉默等都要記錄清楚。第二，要抓住實質，取有效之證。一份談話筆錄，對于案件定性來說用得上的也就那么幾句關鍵性的詞句，如果說關系到案件定性的關鍵性詞句沒有記或記不清、記不準，這個證據等于白取。不同的案件錯誤性質，各有其關鍵性的定性詞句和實質性的內容，取證時只要方法正確，就能取到有效證據。例如嫖娼性質的案件，主要是把握當事人兩性間的金錢物質和其他利益的交換。例如作風案中女方當事人談到可以定性的關鍵時刻，由于女性的心理原因，只說到什么什么后“就與他上了床”。其實這“上了床”就是指發生性關系，這是關鍵性的詞句。可是如果按原話記錄是不能定性的。盡管調查人和談話對象都心領神會，事實也是如此。這就是通常所說的“就差一層紙沒有捅破”。這時就要抓住實質，用括號說明：指發生性關系。這樣所取的證才是有效證據和有用證據。有時說到關鍵處，對方干脆就不講了，此時調查人員應該替其說出來，然后再問對方，只要對方作出是或否的回答就行了。再例如貪污案件，當事人談到貪污公款時說：“這些錢是單位某帳戶清帳的錢，我就拿了這些錢”，這一句話就說明當事人拿的是公款，這就是關鍵性詞句，如果筆錄中始終沒有反映錢的來源是公款，那么當事人拿再多的錢也不能定性。

第三，制作筆錄始終要圍繞違紀錯誤的四個構成要件來記。有些違紀錯誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話，大家都心知肚明，就是在筆錄上沒有反映出來，使一些應當成功的案件流產。如貪污賄賂錯誤筆錄上要反映違紀行為主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員，主觀方面是故意，違紀行為主體在主觀上想要拿錢，客體就是黨和國家的廉潔從政制度以及黨和國家機關的正常活動，客觀方面要反映違紀行為主體利用職務上的便利。

第四，記錄要記到位，對一些關鍵性問題，如表明態度和觀點，提到人名、時間、地點和數字，最后應有意識地追問一遍，加以核實，每一問題都要追問到窮盡的時候為止。如受賄案件往往由于都是“一對一”的單線特殊性，證據收集相對困難，這就需要將當時發生問題的每個細節記錄清楚，如錢的面值、多少張、用什么顏色的信封包的，收下后對方放在哪里了，講了那些話等等。如有些筆錄上講：”某主任曾經說過”，那么你要問是哪個主任，什么名字（防止同名），在什么時間、什么地點、在場有哪些人？講了什么話等每一個環節都要問詳細；再例如：某財務處長交待，這筆錢是他通過私人關系將轉帳支票兌換成現金的，這時你就要追問，什么私人關系，具體名字、在哪個單位工作等等一些情況都要問清楚，談話對象回避的問題很可能是一些案件的突破點。

第五，重點記錄談話對象圍繞問題所陳述的內容。主要記明談話對象提供的與案件有關的全部情況。注意寫明時間、地點、數字、線索、關系人姓名、因果關系、事實經過等事實要素。記錄要“全”、“準”，盡量寫明情況。

第六，筆錄要反映整個取證過程中所體現出的氣氛、情景。它直接關系到取證能否成功，取證是否有效。正常的調查情境應該是這樣的：通過談話人的問話、談話和思想政治工作直至批評教育等語言，應表現出一種語境：即有平和自然的談話語氣，又能體現黨和國家政策法律的權威；既有嚴肅批評教育的語氣，又有政策攻心感召對方的思想政治工作，調查人員公正、誠懇認真而又可親的工作態度以及“兩規”期間生活上對調查對象無微不至的關心等記錄。切忌體現調查人員有逼供、誘供、謾罵甚至侮辱、體罰調查對象的情境。

（三）尾部主要包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。

1.談話對象陳述內容記錄完后，應將筆錄交談話對象核對，沒有閱讀能力的，應向其宣讀。談話對象認為有錯記或漏記的，應當面補充和修改，確認無誤后，談話對象在每頁簽字、蓋章或押印，注明年月日，并在最后一頁明確寫上：”以上記錄共幾頁，我都看過（或已給我念過），與我所述一致”的字樣，筆錄中改動部分，都要押印。談話對象拒不簽

字的，應注明不簽字的原因，有其他人在場的，還應請他們簽名證明。

2.談話筆錄一般制作一份，應歸入案卷當中存檔。

二、談話筆錄的制作技巧

作為筆錄人員應該苦練內功。一方面要有較好的文字功底和記錄速度（筆錄最好使用計算機打印），另一方面還應具備廣博的社會知識和專業知識。有了這些基礎，作起筆錄來就能得心應手。談話筆錄大致有以下三種方法和技巧。

（一）錄音式筆錄法：即談話對象怎么說就怎么記，照葫蘆畫個樣。這是比較理想的記錄方法，但這種方法以證人的文化素質較高、語言精練、思維清晰、邏輯性強、記憶好、語速緩為前提，現實中這種現象并不多見。

（二）意記式筆錄法：是根據談話對象的言詞通過筆錄者的語言加工整理所做出的筆錄，但一定要符合談話對象的本意。這種記錄適用于那些詞不達意、語無論次、條理不清、思維雜亂的談話對象或有濃厚方言，不用意記無法表達清楚的情況。

（三）索描式筆錄法：有時有的談話對象激動異常，不知所云，或是故意編造謊言，或是語速極快，連珠炮似的談吐，令你無法筆錄。遇到這種情況也有辦法：備用一張草稿紙，先認真聽，邊聽邊將其談話的內容、主要情節、關鍵部位，用簡單明了的詞匯先記下，待其說完，核準其內容的真

實性或待對方的情緒調整好后再作充實完善補記到正式筆錄上來。

上述三種方法中，錄音式筆錄法就是我們通常所說的“記筆錄”，而意記式筆錄法和索描式筆錄法才是我們所說的制作筆錄，也是我們目前較為常用的筆錄方法。

三、應注意的問題

（一）筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據不同情況采取不同的談話方式。筆錄中盡量減少問話，特別是證人（知情人）陳述時，一般不要提問，應采取由談話對象自己陳述的方式記錄，問話可用“繼續談”、“接著講”等詞句。談話人和記錄人要配合默契，調查前要做好準備，掌握談話的重點，認真擬定談話提綱，先問什么，后問什么，審問清哪些問題，如何問等等，準備得越充分越細致越好，以保證制作談話筆錄時準確、迅速、內容齊全。

（二）制作筆錄時要做到認真細致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達被談話對象的意思、格式要規范化要求，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。記錄時要忠實意愿，不能隨意加進自己的理解和看法，更不能對發言人的意愿加以篡改。

（三）調查時應向談話對象說明自己的身份。調查中應向談話對象宣傳有關政策、規定，動員如實陳述問題，這些

情況應如實記入筆錄。

（四）不論材料是否有利于案件定性，都應如實記錄，并寫明所述情況的事實依據，不能只記錄符合需要的材料。也就是說，既要記錄那些說明檢查對象有錯誤的材料，也要記錄那些說明檢查對象無錯誤的材料；既要記錄可能加重檢查對象責任的材料，也要記錄可能減輕對象責任的材料。如檢查對象有立功表現的，筆錄中就要反映出來。

（五）談話對象提供的情況前后矛盾或含糊不清的，應及時澄清問題，并將這一過程記錄下來。

（六）制作談話筆錄必須有兩人以上調查人員參加。調查應個別進行，不得把兩個以上的被調查人召集在一起共同回憶，相互提示。更不能采取開座談會的形式集中談話取證，以免影響調查內容的真實性和證據的有效性。

（七）在記錄中注意收集原始的書證和物證。有時證人談話中提及到書證和物證，這時要注意收集提取。

（八）注意計量、時間和方位。時間和計量盡量記得準確和標準，強調背景時間，如節假日、當事人和當地重大事件發生時間，有利搞準和回憶。方位要注意根據當地的習慣把握好參照系。

（九）注意當地的方言、稱謂的習慣和差別，方言和少數民族語言要正確使用。方言要與漢語銜接好，有的方言用

漢語找不到詞句，可用漢語拼音注。

第四篇：紀檢監察案件談話筆錄制作規范

紀檢監察案件談話筆錄制作規范

［主要內容］做好案件談話筆錄是案件檢查人員的必備素質，每一名案件檢查人員都要認真掌握案件談話筆錄的特點、分清類型、把握方法、明確注意事項和分類標準，做好每份案件筆錄，為確保案件質量打下良好的基礎。

一、做好案件談話筆錄的重要意義

（一）做好案件談話筆錄是嚴格依紀依法辦案的基本要求

（二）做好案件談話筆錄是保證案件質量的重要基礎

（三）做好案件談話筆錄是對當事人合法權益保護的重要手段

二、案件談話筆錄的特點

（一）合法性

（二）目的性

（三）寫實性

（四）慎密性

（五）完整性

三、案件談話筆錄的分類

（一）從對象來看： １、受害人筆錄

２、舉報人筆錄

３、當事人筆錄

４、證人筆錄

（二）從內容來看： １、綜合筆錄

２、單項筆錄

３、其他筆錄（復印筆錄、提取筆錄等）

四、案件談話筆錄的構成

（一）筆錄頭子

（二）筆錄主體

（三）對筆錄內容的認定

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勢要有一個基本的判斷，對談話可能出現的種種結果要有心理準備。

２、案情準備：一是要明了案情和談話任務。在談話前要對整個案件的進展了然于胸，對案情了如指掌，對談話的目的任務了解透徹，打有準備之仗。要準確分析案件性質，明確待查清的主要問題、要收集哪些證言，確定談話要解決什么問題、問題能夠解決到什么程度。二是要分析已有證據。首先要分析已有證據的內容，看證據內容與案件事實有無聯系。其次要分析已知證據的證據能力，也就是分析已有證據的可靠性。如果個案的已知證據多為證明力較弱的間接證據，取證人員就可以在談話筆錄中有的放矢，將重點放在收集直接證據和為間接證據增強證明力上。如果說已知證據內容不合事理、前后矛盾、可信度低時，就要針對這些問題擬定談話提綱，把調查重點放在這些不明確的問題上；如果已知證據形成了強有力的證據鏈時，就可以把重點放在了解案件的背景資料和印證案情、完善證據上。三是要認真篩選已知信息，看其可信程度和與案情及談話的關系，準確找準切合點，以便在談話時畫龍點睛，以巧撥冗，拋磚引玉。四是列出談話提綱，在上述工作的基礎上，辦案人員應仔細地擬定書面談話提綱，以保證筆錄制作工作有條不紊地進行，順利地達成談話目的。

３、工具準備：手寫筆錄的工具主要是指筆錄紙、筆墨、印泥（即常說的筆錄“三件寶”），電腦筆錄則要對所使用的電腦有充分的了解，同時將打印設備、打印紙張、簽字的筆墨及印泥準備好。

（二）談話筆錄的制作

1、談話筆錄的開頭部分準確記錄談話時間。準確填寫筆錄制作時間具有重要意義，一是利于筆錄的規范化，二是利于案件的辦理和后續處理，是口供在先，取證在后，還是取證在先，口供在后。

談話筆錄的時間填寫中存在的問題有：一是筆錄制作時間不填或事后補填；二是隨意填寫制作筆錄時間；三是時間填寫不全，有的僅有月、日，年不寫。四是有簡寫的情況，如把2007年簡寫成07年，把1998年5月1日簡寫成98、5、1等。

詳細記載談話地點。在記載談話地點時，應盡量詳細具體，如有門牌號或辦公室名稱的，要詳細寫明，如果是小地名，也要加以批注。

客觀記錄談話人、記錄人。關于談話人與記錄人的填寫，談話人必須是紀檢監察工作人員或受委托進行案件調查的人員，同時，不得低于兩個人（記錄人可同時作為談話人）。

全面反映被調查人基本情況。目前的筆錄頭在設計上存在一定的問題，一是被談話人的自然情況和后天情況沒有分開，二是沒有籍貫欄。同時，在記錄中還要注意：一是不能出現空白，二是年齡用阿拉伯數字填寫，三是工作單位和職務的填寫必須用正式稱呼和全稱，不能用簡稱，四是住址要寫詳細，通訊和聯系方式也要記錄下來。

2、談話筆錄的主體部分制作談話筆錄正文，語言文字總的要求是字跡要清晰，表述要準確，結構要嚴謹，簡繁要得當。

談話筆錄的主體主要分如下幾部分：

第一部分，權利義務告知的記錄。記錄中必須要包含以下內容：一是要告知自己的工作單位，并出示本人的有關證件；二是要告知被談話人談話的相關依據；三是要告知其權利和義務，特別要有要求其“要如實回答，不得隱瞞事實和證據，說假話、作偽證要追究其黨政紀乃至法律責任”的內容。

第二部分，被談話人工作簡歷、家庭情況、社會關系的記錄。必要時還要記錄其家庭經濟情況，主要收入來源，家庭經濟的管理模式（AA制、AB制、以誰管理為主）等內容。因為依據這些信息，可以判斷其他證據的合理性，同時根據這些信息還可以發現新的案件線索。

第三部分，被談話人與案件相關人員關系、交往情況的記錄。一是要詢問被談話人與其他案件當事人的相識情況，從這一角度切入筆錄，根據被談話人的回答相應調整下面的問話，如果相識，是怎么認識的，如果不認識，那么我們就要考慮再從其他角度將證人與案件當事人聯系起來。二是要掌握被談話人與其他案件當事人的關系，從這個關系，我們

是要如實記錄，不改變原意、原話。證人證言一般要使用第一人稱進行敘述。有些案件，如行受賄時，行賄人與案件當事人免不了案發時或案發前后有相互對話。因此，如實記錄當時的直接對話，對定案關系重大，但有的筆錄制作中不重視這一點，輕易將原話改為轉述語句，這樣，易產生語句含義不準確，不利于當事人之間相互作證，也不能真實反映發案時的處境、情節。因此對關鍵情節能用原話的地方，最好用原話，只有在原話記不準或記清的情況下，再用轉述的語句，但要求保持原意不能改變。三是對違紀違法行為過程的記錄中，特別是在受賄案中，要通過行受賄雙方的行為、對話，簡單概括出行賄方行賄的原因以及受賄方的謀利性語言，就是必須從證人證言中清楚體現出其有為行賄人謀利的意思，如“我會安排某某去辦的”等，而不能僅僅是有“我知道了”這樣含意模糊的語言。

其三，關于違紀違法行為發生原因的記錄。任何案件都有其發生的原因，它包括案件發生的主觀原因和客觀原因。前者是指案件當事人或行為人的動機和目的，后者是指促使或導致案件當事人或行為人做出某種決定或實施某種行為的外界因素。因此，在談話筆錄中，證明案件發生的原因或造成后果的原因，其實質是要從證人的角度證明案件中的因果關系。在案件的構成要件中，有些錯誤的主觀要件必須是主觀故意，如果在筆錄中記錄不準確的話，就會影響案件的定性與處理。

其四，關于涉案錢物走向的記錄。如在貪污類錯誤案件中，要記錄追問公款是哪里來的，怎么形成的，貪污的錢到哪里去了等；在賄賂類錯誤案件中，要追問記錄的是賄賂款的來源和去向，否則將直接影響案件的認定。并且，要記錄還有哪些人知曉此事，盡量追查，這樣可以盡量擴大證據面，提高證據的充分性，確保把案件辦扎實。同時，問清來源去向有利于收集相關的證據，如書證、證人證言等。此外，要特別注意的是賄賂類錯誤中有關謀利的記錄。謀利是賄賂類錯誤的構成要件之一，它與行賄人的行賄行為是緊密相聯的。在記錄這一部分時，一是要注意合理布局，首先敘述事情的來由，是什么原因引起證人的行賄行為的，可簡要寫，0

五位以上的數字，尾數零多的，可以寫為萬、億等作單位的數。四是一個用阿拉伯數字書寫的多位數不能換行。

3、談話筆錄的結尾部分在記錄完主要事實后，應向被談話人問所記錄的內容是否是事實，如“你以上所講的是不是事實？”、被談話人是否還有說明補充的內容，如“對以上筆錄，你還有什么要補充的？”如果沒有補充，就應記錄“請看以上筆錄并簽字”的內容。

4、談話筆錄的內容認定部分談話結束后，調查人員制作的談話筆錄應交被談話人閱看，并經本人認可。對沒有閱讀能力的人，應向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯，允許被談話人補充或改正。修改后，一般不再重新抄寫，保持修改原樣，但修改的地方要要求被談話人用手指印固定。要對記錄逐頁標明頁碼，讓被談話人逐頁簽名、按手印；除最后一頁外，原則上應把簽名放在每頁材料紙的下方黑色邊線以外的中間。最后一頁在記錄完后，讓被談話人在結尾后另起一行處簽署“以上筆錄我已看過（或已向我讀過），與我講的一樣”明確意見，并簽名按手印、署明日期, 不能使用“屬實”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的，調查人員應當注明。同時，調查人員也應在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內容自己書寫證言，應當允許，但談話筆錄不退還本人。必要時，調查人員也可以要求被談話人就談話中的某一個問題或幾個問題親筆書寫證言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是筆錄中需要按手印的部位，如簽名處、筆錄補充或修改處，都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下來。清晰，就是要求按的手印紋線濃淡適中，線條清楚，一般均采用右手食指指紋。指紋上按到最靠近指尖部位，下按到第一指節。

六、案件談話筆錄制作的注意事項

（一）字跡要清晰

字跡清楚、書寫規范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性（時間上的），所以無法要求記錄時字跡工整，一筆一劃，但同時，更是由于其特殊性（其法紀效力和證據力），要求在記錄時要認真，力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰，一是指在記錄案件談話筆錄時

大或沒有關聯的內容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾，有違筆錄的記錄、錄像功能，但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻，把談話對象所陳述的一些與案件無關的內容通過記錄人的大腦的處理簡化，就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣，剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題，為主題服務。簡的目的是為了更好地突出“繁”，也是為了更好地提高辦案效率。

（五）要素要齊全

案件談話筆錄是正確認定案件性質的主要證據，是一種重要的法律文書，如果要素不全，就不能很好地證明案件事實，就會成為廢證，輕則影響案件的辦理進度，重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全，使筆錄有很好的完整性，更充分地發揮其證明作用，二是案件的相關要件要全，能全面反映案件事實。

（六）程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方針的重要內容，只有通過合法的程序收集到的證據才具有充分的證明力。作為案件重要證據之一的案件談話筆錄，在采集時也要注意其程序的合法性。一方面，與談話對象談話必須以組織的名義進行，任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的；另一方面，在以組織名義與對象談話時，要符合相關的程序規定。中紀發[2005]7號文件明確規定，要嚴格按照規定調查取證，必須有兩人以上并向被調查單位和個人出示相關辦案證明文件，調查取證時，既要收集能夠證明被調查人有違紀行為的證據，也要收集能夠證明被調查人無違紀行為的證據。同時，要嚴格遵守案件調查時限的規定。這些，都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外，對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關的程序，如采集未成年人筆錄時，一定要有其監護人在場并由監護人在筆錄上簽字認可等。

七、談話筆錄的整理

案件談話筆錄采集后，要進行分類整理。一般應采取如下順序進行：首先按案件分類整理，既同一案件的筆錄同檔歸類整理裝檔，不能把甲案件的筆錄歸到乙案件中；其次，415-

第五篇：案件檢查談話提綱

第二階段談話提綱

進一步加強政策宣講，形勢分析，同時施以心理引導，爭取盡快瓦解其心理防線，全面突破。

建議：

1、能否在適當時機點出部分證據，以證據攻心的方式輔助談話，增強談話力度。

2、能否更換談話地點，改在談話室，增強談話的嚴肅性。

一、談話內容

1、當前形勢分析，本階段應分析本案目前已經取得的調查進展，（看能否適當點出其已查出的違紀證據），讓其產生出違紀事實在組織調查面前已展露無遺的錯覺；同時，繼續以當前高層反腐案例加以分析，讓其感到當前反腐的形勢異常嚴峻，紀檢機關對任何案件都會一查到底，打消其“大事化小、小事化了”的幻想。

2、進一步加強政策宣講，使其能正確對待組織談話。繼續講解紀檢監察機關工作的四項職能，但突出保護，強調懲處；講解紀檢機關實施紀律處分的五項基本原則，重點談從嚴治黨原則、黨紀面前人人平等原則和懲前毖后、治病救人原則；繼續講解從重加重、從輕減輕處分的相關條款，強調主動交待的相關定義。

3、針對其思念家庭、渴望與家人團聚的心理，進一步加強親情攻勢，借用實例加以心理引導，助其突破心理防線。

二、可能遇到的情況

1、其仍然辯稱已交代完，再無補充。針對這種情況，應再次重申紀檢監察機關采取調查措施的審批程序及使用條件，輔以實際案例加以分析引導（若能點出已查出的新證據最好）。

2、其交待問題支支吾吾、閃爍其詞。針對這種情況，首先肯定其交待問題的態度，其次應強調主動交待的條件，最后可根據政策適當分析其出路。

3、其悲觀畏罪，不愿交待。針對這種情況，以已獲取好的出路的實際案例和從輕減輕政策加以引導，同時發揮親情感召力喚起其積極對待生活，使其能夠積極主動交待問題。