第一篇：交巡警化解執法矛盾方法技巧30問

交巡警化解執法矛盾方法技巧30問

目 錄

【質疑責備型】

1、交巡民警遇有違法當事人質疑“你的態度不好”或“沒有敬禮”等情況時，應該怎么辦？

2、交巡民警在路口查處闖信號等交通違法行為，當事人為逃避處罰指責民警設“執法陷阱”時，應該怎么辦？

3、交巡民警在查處交通違法行為，遇圍觀人員說情、指責、圍攻時，應該怎么辦？ 【埋怨激動型】

4、交巡民警遇有違法當事人以“別人違法為什么不管，偏偏管我”為由，而拒不接受處罰時，應該怎么辦？

5、交巡民警在執勤執法中，遇有當事人情緒激動，甚至可能采取過激行為時，應該怎么辦？

6、交巡民警遇交通違法當事人故意以語言、動作挑釁時，應該怎么辦？

7、交巡民警在接待辦事群眾過程中遇群眾情緒激動時，應該怎么辦？

8、交巡民警遇到交通違法當事人采取過激行為，毀壞、甚至焚燒車輛時，應該怎么辦？ 【誣陷挑釁型】

9、交巡民警遇女當事人在交通違法后無理糾纏，甚至誣陷男民警騷擾時，應該怎么辦？

10、交巡民警在執法執勤中遇“飆車族”故意挑釁時，應該怎么辦？ 【胡攪蠻纏型】

11、交巡民警在依法處理交通違法行為過程中，遇當事人無理取鬧、當眾脫衣服、大喊交警打人等情況時，應該怎么辦？

12、交巡民警在依法定責后，遇交通事故當事人或其家屬無理取鬧時，應該怎么辦？

13、交巡民警在依法查扣殘疾車、三輪車等工作中，遇當事人躺在車前、抱住車輪等阻擾執法時，應該怎么辦？

14、交巡民警在查處酒后駕車違法行為中，當事人以打電話、上廁所等借口故意拖延測試時間或逃離現場時，應該怎么辦？ 【拒不配合型】

15、交巡民警在執勤中遇違法機動車駕駛人拒不出示駕駛證時，應該怎么辦？

16、交巡民警遇當事人拒不承認自己的交通違法行為，或在交通違法后逃跑時，應該怎么辦？

17、交巡民警在查處行人、非機動車交通違法行為過程中，遇當事人不接受處罰或強行離開現場時，應該怎么辦？

18、交巡民警遇交通違法車輛駕駛人不服從管理拒不停車逃跑時，應該怎么辦？

19、當事人交通違法后將車停靠路邊，鎖死車門不理民警或自行離開現場時，應該怎么辦？ 【暴力襲警型】

20、交巡民警在執法中遇到突然襲警的情況時，應該怎么辦？

21、交巡民警在查處交通違法行為時，遭到當事人辱罵、推搡、吐唾液等情況時，應該怎么辦？

22、交巡民警遇到駕駛人拒不停車、強行闖關或故意沖撞民警時，應該怎么辦？

23、交巡民警在處理交通事故中，遇襲警事件影響民警正常執勤執法時，應該怎么辦？ 【媒體介入型】

24、交巡民警在處臵交通事故等突發事件或涉警事件中，遇有新聞媒體現場采訪報道時，應該怎么辦？

25、交巡民警遇到交通違法當事人當場攝像、照相時，應該怎么辦？ 【情況特殊型】

26、交巡民警遇有違法當事人不要處罰決定書、罰款收據或行政強制措施憑證時，應該怎么辦？

27、交巡民警查處交通違法行為時，遇駕駛人稱車上有病人或有急事時，應該怎么辦？

28、交巡民警遇交通違法當事人謾罵或毆打交通協管員時，應該怎么辦？

29、交巡民警遇掛有軍車等特種號牌的車輛駕駛人不服從管理時，應該怎么辦？ 30、由于交巡民警自身疏忽遺失被暫扣證件造成群眾有意見時，應該怎么辦？

【質疑責備型】

1、交巡民警遇有違法當事人質疑“你的態度不好”或“沒有敬禮”等情況時，應該怎么辦？

（1）如果確實存在態度不好等問題，應立即道歉。如：“謝謝您對我工作中的不足之處提出批評，我現在就改正并向您敬禮，表示歉意。”

（2）如果是交通違法當事人故意刁難，民警應堅持依法糾違，使用合適用語：“歡迎您對我的工作進行監督，您如果認為我態度不好，可以在交通違法行為處理結束后向我的上級部門反映或投訴，我的警號是……。”

（3）在處理完畢后，如有目擊者，可請現場目擊者留下姓名、單位和聯系方式，以便調查核實情況。

2、交巡民警在路口查處闖信號等交通違法行為，當事人為逃避處罰指責民警設“執法陷阱”時，應該怎么辦？

（1）民警應向當事人指出闖信號等交通違法事實和嚴重后果，從維護交通安全的角度做好宣傳教育，消除其抵觸情緒，堅持依法處理。

（2）在執法中不要被當事人語言誤導或激怒而與其爭論不休，避免與當事人發生沖突，以耐心細致的說服教育爭取當事人的理解和配合。（3）對拒收執法單據的，民警應在執法中做好錄音或取證，履行告知義務，并向單位領導報告。

3、交巡民警在查處交通違法行為，遇圍觀人員說情、指責、圍攻時，應該怎么辦？

（1）當遇到較多群眾圍觀說情，且當事人屬輕微違法行為，沒有嚴重危害后果的情況時，民警可在當事人承認違法事實后給予批評教育或警告處理；如當事人違法行為嚴重，民警可在依法處罰的同時，對圍觀群眾進行交通安全宣傳教育，取得理解和支持，不要因言行不當使群眾產生對立情緒。

（2）當民警遇較多圍觀群眾指責的情況時，要反省自己是否存在執法不規范等問題。如確實存在失當問題，要靈活處理，因勢利導，化被動為主動，不要為了“爭面子”而簡單執法，導致事態擴大。要注意控制現場局面和掌握處理尺度，必要時當事民警可先離開第一現場，協調其他民警處理后續工作。

（3）當民警在執法過程中遇當事人糾集他人圍攻時，要義正詞嚴地告知：“我正在依法執行公務，你們要對自己的行為負法律責任。”同時做好現場取證工作，及時向指揮中心或單位領導報告請求支援。在處臵過程中，民警要保持冷靜和克制，避免激化矛盾，便于后期處理。

【埋怨激動型】

4、交巡民警遇有違法當事人以“別人違法為什么不管，偏偏管我”為由，而拒不接受處罰時，應該怎么辦？

（1）口頭告知，如：“同志，我正在處理您的交通違法行為，結束后才能去查處別的違法行為。否則不僅顯得對您不尊重，而且還可能延誤您的時間。您認為別的違法行為應該去糾正，這是對的，所以請您配合我盡快處理好您的違法行為。”

（2）向當事人耐心解釋對任何交通違法行為交巡警部門都一視同仁，無任何偏見，更不可能無視放縱交通違法行為。切忌態度生硬、呵斥或諷刺當事人，避免肢體沖突。

（3）如果是非機動車駕駛人拒絕接受處罰，可以依法扣留其非機動車；如果是機動車駕駛人拒絕接受處罰，不可扣留其證件、車輛，鑒于其行為已構成阻礙執行公務，要注意收集固定證據，告知駕駛人其行為的性質和依法應當承擔的法律后果，并請求增援，形成震懾，軟化對方抗拒心理，促其轉變態度。

5、交巡民警在執勤執法中，遇有當事人情緒激動，甚至可能采取過激行為時，應該怎么辦？

（1）嚴格實施執法告知，耐心傾聽當事人的陳述和申辯。當發現當事人對民警執法不理解時，向其耐心解釋相關法律規定，爭取贏得當事人對民警執法的配合。

（2）對當事人情緒激動、有行為過激傾向時，要沉著冷靜，注意自己的言行，并采取穩妥的防備措施。遇到當事人發生自傷等過激行為時，應及時運用平緩的語氣穩住局面，爭取現場群眾配合，并請求增援警力，待條件成熟時果斷行動，及時制止當事人的過激行為。

（3）待當事人情緒穩定后，民警要對當事人過激行為的原因進行分析，耐心勸說，教育感化當事人，體現執法人性化，同時宣傳教育圍觀群眾，取得群眾支持。

6、交巡民警遇交通違法當事人故意以語言、動作挑釁時，應該怎么辦？

（1）當事人如采取言語挑釁等不理智行為時，民警應保持清醒頭腦，控制住自己的情緒，切忌沖動失態，避免與當事人發生肢體接觸，并對其進行口頭警告，同時堅持使用警務通錄音，做好取證工作。

（2）民警在現場可采取“冷處理”方法，耐心聽取當事人陳述和申辯，對拒不接受處罰、態度蠻橫的當事人，只要其尚未嚴重阻礙執行公務，應把握節奏，保持克制，讓當事人自行“降溫”。如當事人情緒激動一時難以控制，民警可請求增援，將其帶離現場處理，盡量避免在現場形成僵持的局面。

（3）民警在處理中應注意工作方式方法，講明利害關系和后果，可引導圍觀人員協助對當事人進行宣傳教育，緩解當事人的抵觸情緒，使其認識錯誤，接受處理。

7、交巡民警在接待辦事群眾過程中遇群眾情緒激動時，應該怎么辦？（1）民警要態度熱情，以禮相待。請當事人簡要說明事由，不能因為群眾情緒激動或表達能力差，表述不清事由，而表現出不耐煩。

（2）在沒有完全了解事情全面情況，不要只聽其中一點，就擅自打斷群眾講話，引起群眾不滿。

（3）在接待過程中，對群眾提出的問題要認真負責地對待，對屬于本單位管轄范圍內的事項要實行首問負責制，及時調查處理；對屬于公安機關職責范圍，但不屬于本單位管轄的，應當在受理后的24小時內移送有關單位處理，并告知當事人；對不屬于公安機關職責范圍內的事項，告知當事人向其他有關主管機關反映。

8、交巡民警遇到交通違法當事人采取過激行為，毀壞、甚至焚燒車輛時，應該怎么辦？

（1）民警應主動與其溝通，穩定其情緒，中止其過激行為；對行為明顯失控、情節惡劣的應請求支援，對其使用警械及約束措施帶離現場，防止發生嚴重后果。

（2）對當事人實施破壞行為已造成損失的，民警應發動組織現場人員，及時采取積極的施救措施，將損失減小到最低程度，并立即向單位領導報告情況，必要時可通知消防和派出所等部門到場處理；對情節惡劣、嚴重擾亂社會秩序的當事人移交相關部門處理。

（3）在事件處理過程中，要保護好現場，通過攝像、監控、照相、錄音等手段收集固定證據，并尋訪現場目擊證人，保留聯系方式或相關證據，并注意自身安全防范。

【誣陷挑釁型】

9、交巡民警遇女當事人在交通違法后無理糾纏，甚至誣陷男民警騷擾時，應該怎么辦？

（1）民警在查處此類交通違法行為時，一定要與其保持距離，避免任何肢體接觸，不讓其有誣陷的想法和機會。

（2）面對當事人的無理糾纏，民警不要受其情緒影響，切忌激動，可耐心等待，交流時就事論事。待當事人情緒緩和后，再指出其違法行為，告之處罰依據及相關權利，請其主動配合，接受處理。如當事人接受處理后仍在現場糾纏，民警可不予理會，讓其自感無趣而離開。

（3）如發生當事人辱罵甚至攻擊民警的情況，民警應爭取現場中、老年或女性群眾的配合，教育、控制當事人，同時尋訪目擊證人，利用警務通、錄音筆等現場取證。對當事人行為情節惡劣，已產生一定后果或造成較大影響的，民警應立即向單位領導報告請求增援，待增援警力到場后妥善處臵。

10、交巡民警在執法執勤中遇“飆車族”故意挑釁時，應該怎么辦？

（1）“飆車族”駕駛人往往個性爭強好勝，民警一定要控制情緒，無論當事人如何挑釁，都要保持克制冷靜，做到有禮有節，嚴格依法處臵。

（2）“飆車族”大多法律法規意識淡薄，民警應向當事人講清法律法規的具體規定。如當事人系駕駛摩托車，要考慮其可能是無證駕駛，應請其出示駕駛證和行駛證，如確系無證駕駛應明確告知法律后果，提高對當事人的震懾力。

（3）飆車地點一般是路面寬闊、交通流量較小的道路，民警要加強自我安全防范，不要強行攔車或追截，可用電臺通知其他民警在周邊崗點設卡攔截，防止駕駛人駕車逃離或發生意外，同時給駕駛人產生周邊有許多民警執勤、隨時增援的感覺，從而不敢繼續挑釁。如果飆車地點是在大型場地內，可以觀察周圍有無派出所警務室、保安人員，及時聯系他們，封鎖通道，用“甕中捉鱉”的方法查處違法車輛。

（4）通知監控值守人員抓拍違法車輛和人員，并及時報告單位領導，要求現場攝錄相關人員和車輛，作為違法證據，讓其不敢繼續挑釁，主動接受處理。

【胡攪蠻纏型】

11、交巡民警在依法處理交通違法行為過程中，遇當事人無理取鬧、當眾脫衣服、大喊交警打人等情況時，應該怎么辦？

（1）民警一定要保持冷靜，注意方式方法，與當事人保持適當距離，避免與對方發生肢體接觸，以便掌握現場處臵的主動權。

（2）需要采取強制措施的，應先行警告，并注意周圍群眾反應，做好解釋工作，爭取群眾支持。有條件的，應采取全程錄音、錄像等方式現場取證，使對方明白無理取鬧的后果。同時立即上報情況，必要時請求單位調集現場周邊警力增援處臵。

（3）如脫衣人為女性，民警應在現場尋找女同志，請其配合制止當事人行為。并向當事人指出無理取鬧，不僅不能改變對其交通違法行為的處理，還會因違反其它法律法規受到更嚴厲的處罰，打消其“以鬧免罰”的僥幸心理。

12、交巡民警在依法定責后，遇交通事故當事人或其家屬無理取鬧時，應該怎么辦？

（1）鬧事情節輕微，不足以依法追究責任的，注意發現家屬中起主要作用的人員（下稱“主角”），并盡力做好其思想工作，講明利害關系。通過該“主角”去做其他家屬的工作。

（2）通過“主角”做工作無效的，可以通過其所在街道、鄉鎮、居（村）委會和派出所有關領導進行勸阻，平息事態。

（3）如果鬧事行為發展成摔砸物品、毆打、圍攻民警或另一方當事人等嚴重情況時，應及時取證并上報指揮中心調集警力，對組織者采取強制措施，防止過激行為蔓延和事態擴大。

13、交巡民警在依法查扣殘疾車、三輪車等工作中，遇當事人躺在車前、抱住車輪等阻擾執法時，應該怎么辦？

（1）民警和協勤人員要加強配合，注意自身執法的文明、規范，避免因言行不當激化矛盾，造成被動，做好現場查處的全程攝像、錄音等取證工作。（2）堅持宣傳教育，耐心解釋政策法規，消除當事人抵觸和對立情緒，爭取其主動配合工作。同時注意做好圍觀人群的宣傳引導工作，爭取輿論配合，防止事態擴大。

（3）上報情況，請求增援。增援警力到位后，由帶隊民警根據現場情況，采取適當措施，穩妥處理。必要時可請政府相關部門（民政、殘聯等）配合協調處理。

14、交巡民警在查處酒后駕車違法行為中，當事人以打電話、上廁所等借口故意拖延測試時間或逃離現場時，應該怎么辦？

（1）要堅持規范執法，在當事人流露出抵觸情緒或言行失態時，要控制好情緒，避免發生不必要的肢體沖突，按照程序規定穩妥處理。

（2）在當事人拒絕進行酒精測試時，民警應當明確告知其相關法律規定和措施，使當事人了解和認識自身錯誤的嚴重性和相應的法律后果，從而轉變態度，配合民警執法。

（3）民警也可以先從查處其它交通違法行為（如未系安全帶）入手，通過與駕駛人的語言交流、溝通，有效辨別其是否酒后駕駛，從而進一步確認駕駛人酒后駕駛的違法事實。

（4）按照規范程序，做好快速測試、打印和當事人簽字確認等執法取證工作，并對當事人涉酒駕車的證據材料進行及時固定。對于涉嫌嚴重交通違法的，民警應當采取措施將其控制，不讓其離開現場。【拒不配合型】

15、交巡民警在執勤中遇違法機動車駕駛人拒不出示駕駛證時，應該怎么辦？

（1）要耐心做好說服勸解工作，如：“法律法規賦予交通巡邏警察查驗機動車駕駛證、行駛證的權力，希望您能主動配合、接受檢查；如果您不出示駕駛證，我們將依據《道路交通安全法》等法律法規扣留機動車”。

（2）如果經過教育，駕駛人仍拒不出示的，可依法扣留機動車，并當著駕駛人的面通過電臺通知清障車前來拖離，并視情要求警力增援。

（3）保持冷靜克制的情緒，切忌發生強行到駕駛人的衣袋或包中去找駕駛證等行為。

16、交巡民警遇當事人拒不承認自己的交通違法行為，或在交通違法后逃跑時，應該怎么辦？

（1）耐心解釋。如：“同志，您開車（騎車）有可能沒有意識到自己違法了，而我的工作職責主要是注意發現和查處交通違法行為。如果您對我的處罰決定有異議，可以到我單位或上級部門反映，也可以依法申請行政復議、訴訟。”

（2）尋找見證人，調取監控錄像或圖像，以事實證明其違法，并制作詢問記錄，按照程序依法處理，并在存根上注明相關情況。

（3）對交通違法事實確有爭議，且情節輕微或沒有證據的，可以教育后放行。（4）對交通違法后逃跑的，一是記下車號，將違法地點、時間記錄在案，有見證人的請見證人簽字證明，事后處理。二是通知前方執勤民警設卡攔截，切忌駕車追趕或站在車前攔截。

17、交巡民警在查處行人、非機動車交通違法行為過程中，遇當事人不接受處罰或強行離開現場時，應該怎么辦？

（1）遇不接受處罰的情況，不能急躁或態度生硬，要耐心說明為什么要處罰和處罰的必要性，教育其主動接受處罰。也可主動詢問其不愿接受處罰的原因和理由，有針對性地開展說服教育。同時注意當事人的反應，尋找有效的切入點，勸導對方從對抗轉向配合。

（2）有效發動周圍群眾，指明其違法行為的危害性，抓住群眾中有利的“呼聲”，因勢利導，實施處罰。在此過程中，應注意把握局面，不急不躁，避免因圍觀群眾語言過激而激化矛盾，造成僵局。

（3）對一時難以解決的，也可采取“冷處理”方式，暫時讓其在一邊觀看，通過我們的規范管理及對其它交通違法的處理，引導其觀察違法行為對交通安全和秩序的影響，化解其對抗心理，促使其態度轉變。

（4）對不接受處罰并強行離開現場等行為的，應及時報告指揮中心或單位領導，請派出所或治安部門以阻礙執行公務進行查處。同時堅持依法處理其交通違法行為。對一些社會弱勢層面的違法人，民警可采取警告、教育放行等方式處理。

18、交巡民警遇交通違法車輛駕駛人不服從管理拒不停車逃跑時，應該怎么辦？

（1）除交通違法行為人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命財產安全有嚴重威脅外，執勤民警不得駕駛機動車追截。

（2）民警可記下車號、違法地點、時間、見證人姓名等，以便進行事后處理。也可通知違法車輛行駛方向執勤民警設卡攔截，切忌強行攔車、攔拽當事人等，以免發生意外。

19、當事人交通違法后將車停靠路邊，鎖死車門不理民警或自行離開現場時，應該怎么辦？

（1）民警應及時勸阻其行為，告知當事人違法事實及處罰依據，并對其進行教育，講清利害關系，盡量使其消除抵觸情緒，主動配合民警接受處理。

（2）民警遇此類情況，要保持冷靜與克制，不要與當事人發生言語沖突，可對違法車輛進行照相、攝像，爭取現場目擊證人的配合固定證據。

（3）如當事人拒不接受處理自行離開的，民警可向單位領導報告，并通知清障車將違法車輛拖離現場，交 【暴力襲警型】

20、交巡民警在執法中遇到突然襲警的情況時，應該怎么辦？

（1）民警在執法活動中，要增強自我防范意識，遇有襲警跡象時，要對當事人的狀況迅速作出判斷，如有脾氣暴躁、言行過激等情況，民警要及時宣傳有關法律法規，有針對性的進行警示教育；如有精神不正常等情況，要盡量穩住對方，爭取周圍群眾配合將其控制。

（2）經宣傳教育后，當事人仍然情緒激動，言行失控，拒不配合執法或無理取鬧的，民警要與當事人保持一定的距離，防止當事人突然攻擊。

（3）如對方實施襲警，民警要采取對應措施將其制服和控制，防止事態擴大。同時立即向指揮中心或單位領導報告，請求警力支援配合處理。

21、交巡民警在查處交通違法行為時，遭到當事人辱罵、推搡、吐唾液等情況時，應該怎么辦？

（1）遇到此類交通違法行為人時，民警應保持頭腦冷靜，控制好情緒，與當事人保持距離，注意言行舉止，爭取周圍群眾的支持，避免與違法當事人發生言行沖突。

（2）對違法當事人提出嚴正警告，明確告之不得妨礙民警執法，否則將依法追究法律責任，并立即向單位領導報告現場情況。

（3）通過攝像、錄音等手段收集證據，請現場目擊人留下聯系方式，為后期處理做好取證工作。

22、交巡民警遇到駕駛人拒不停車、強行闖關或故意沖撞民警時，應該怎么辦？

（1）民警在查處此類交通違法行為時，要注意觀察判斷交通違法車輛的行駛方向、速度，與車輛保持一定的距離，不能站在車輛正前方實施攔截。（2）如當事人強行闖關或故意沖撞民警，民警要及時避讓，避免受到傷害，同時要迅速記下機動車號牌，用電臺通知違法車輛行駛方向的民警設卡攔截，并立即向單位領導報告，切忌強行攔車或駕車追截。

（3）做好現場取證，以便事后查詢機動車所有人的聯系方式，電話告知其違法行為的嚴重性，通知其在規定期限內到公安機關接受處理。

23、交巡民警在處理交通事故中，遇襲警事件影響民警正常執勤執法時，應該怎么辦？

（1）根據事故處理程序規范操作，冷靜面對當事人無理糾纏，請現場圍觀群眾作為證人，利用攝像、照相等固定執法過程，取得維護民警合法權益的有效證據。

（2）及時對現場局面作出判斷，在事態難以處理或控制時應及時向指揮中心報告請求增援，由增援民警將當事人帶回單位或派出所處理，避免事態擴大。

（3）民警在處臵此類案（事）件時，要切實提高警惕，加強自身防范，不要“孤軍作戰”，并保持與本單位或指揮中心的聯系。

【媒體介入型】

24、交巡民警在處臵交通事故等突發事件或涉警事件中，遇有新聞媒體現場采訪報道時，應該怎么辦？

（1）在案（事）件現場發現記者之后，應立即報告單位領導和新聞輿論引導主管部門，請求安排本單位新聞聯絡員與記者溝通，并告知媒體記者到指定地點（重大突發事件應劃定警戒線并設采訪區）等待專人通報情況。新聞聯絡員到達現場后，應了解記者身份及所屬媒體和采訪意圖。對現場已處理完畢的，可按規定提供新聞通稿；對內容敏感、不易公開報道的，要向記者說明理由。如記者執意要采訪，可告之其應與本級公安機關新聞發言人辦公室聯系，并提供聯系方式，嚴禁民警隨意接受采訪。

（2）要理解記者趕到案（事）件現場采訪是他們的職責，對其保持友好態度，以朋友語氣與記者溝通，贏得對方好感，為爭取理解支持打下基礎。

（3）如果現場情形許可，在征得本級公安機關新聞發言人辦公室同意后，按批準的口徑向記者適當提供有新聞價值的材料，幫助記者完成任務。

（4）如果現場出現一些不利于我方的情況，盡量不要讓記者接觸和涉及；如果記者窮追不舍，要以保護記者安全和不能妨礙現場處理等為由，禮請記者離開現場，想方設法淡化處理，轉移記者的關注點；如果察覺到記者執意要報道涉警負面新聞，要立即報告本級公安機關新聞發言人辦公室，以利于相關部門及時采取協調措施。

（5）對記者采訪交巡警違法違紀或違規執法問題的，執勤民警要及時報告本級公安機關新聞發言人辦公室，通知本單位新聞聯絡員前來接待處理。對采訪記者已離去的，要立即向本級公安機關新聞發言人辦公室報告相關情況。

25、交巡民警遇到交通違法當事人當場攝像、照相時，應該怎么辦？

（1）民警在執法過程中，注意語言文明、程序規范、態度和藹，保持良好形象，不要因出現執法“瑕疵”而給對方提供“素材”。

（2）如當事人進行攝像、照相時，民警要設法了解當事人現場攝像或照相的意圖，及時向單位領導報告，一般不要強行阻攔，更不要沒收或扣留相關物品。

（3）如民警在工作中確有不妥之處，要勇于承認，主動與當事人解釋溝通，取得諒解，打消其做負面報道的念頭。

【情況特殊型】

26、交巡民警遇有違法當事人不要處罰決定書、罰款收據或行政強制措施憑證時，應該怎么辦？

（1）如出現違法行為人承認自己違法行為事實，并在民警告知處罰決定書上簽了字，愿意接受處罰或其他行政強制措施，但為了趕時間、圖省事又不要這些法律文書和單據的情況，應向當事人講明執法程序，將相關執法單據一并交給當事人。

（2）如出現違法行為人雖然接受了處罰，但感覺處罰太重，心理不平衡，拒絕接受處罰決定書或罰款收據、行政強制措施憑證的情況時，應在處罰決定書或罰款收據上注明情況，視為送達。也可請見證人簽字證明，并留下聯系方式，事后及時將法律文書在法定期限內報所屬公安機關交通管理部門備案。

27、交巡民警查處交通違法行為時，遇駕駛人稱車上有病人或有急事時，應該怎么辦？

（1）如駕駛人反映情況屬實，如：車上有危急病人、趕乘飛機、火車或趕赴考場等，民警不宜當場處罰，可在指出其交通違法行為、提醒注意交通安全后放行。如車上危重病人情況緊急，必要時民警可在向單位報告后駕駛警車開道，爭取救治時間。

（2）如駕駛人反映情況與事實不符，如：駕駛人雖稱車上有病人或急事，民警經過觀察、交流未發現乘車人有身體不適或拿不出證據說明有緊急情況的，應對駕駛人故意逃避處罰的行為進行批評，并對其交通違法行為依法處罰。

（3）不能判斷駕駛人所稱情況是否屬實的，能夠當場處罰的，當場處罰；如不方便進行處罰的，民警可根據實際情況，進行說服教育后放行。

28、交巡民警遇交通違法當事人謾罵或毆打交通協管員時，應該怎么辦？

（1）民警如遇見交通違法行為人謾罵交通協管員時，應上前制止，避免事態擴大。同時弄清原由，對當事人進行勸導教育。

（2）如因交通協管員言行不當引發糾紛，民警應當場對交通協管員批評教育并指正，然后對當事人的具體違法行為進行處理。如交通協管員正常工作，當事人故意謾罵協管員，民警應對其嚴肅警告，事后應及時對協管員進行安撫。

（3）如遇交通違法行為人毆打交通協管員，民警要立即上前制止，避免事態擴大。及時了解現場情況，對當事人進行控制，做好取證工作，同時迅速報告指揮中心或單位領導。及時查看交通協管員傷情，如嚴重應及時送醫院救治。

29、交巡民警遇掛有軍車等特種號牌的車輛駕駛人不服從管理時，應該怎么辦？

（1）民警要堅持文明執法，從維護領導安全和軍人形象的角度，指出其違法行為的危害性，耐心進行說服教育，使其接受管理。

（2）違法行為定性要準，必要時做好取證工作。若有爭執或其他情況，民警應運用警務通、錄音筆等做好取證工作，也可記錄現場目擊證人，做好事后處理準備。

（3）如軍車駕駛人拒不配合處理且態度惡劣，民警應立即向單位領導報告及時聯系部隊相關部門，請其派員到現場協助處理。如軍車糾察人員不能及時到達，民警可記下車號后放行，事后抄告，避免在現場引起沖突，造成不良影響。

30、由于交巡民警自身疏忽遺失被暫扣證件造成群眾有意見時，應該怎么辦？

（1）及時向單位領導報告，經查找無果后，應向當事人賠禮道歉，取得諒解。

（2）積極為當事人補辦有關證件提供方便，補辦牌證所需費用由當事民警承擔。（3）按單位內部有關紀律規定嚴肅處理。

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預防和化解人民內部的各種矛盾糾紛，促進社會和諧與平安是創新社會管理體系的重要內容。我們認為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫生查病、確診、用藥、復查、確愈的過程，而其中“診斷”是關鍵。調解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調解成效。根據實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫生根據身體各部位發出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法。化解矛盾糾紛中的“聽診”，目的在于發現群眾最關心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進一步開展針對性工作奠定基礎。為有效為了確保“聽診”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準備之仗”。②合理劃分管理網格，確定管理“責任田”。“責任田”負責人除了要入戶普查外，還要對重點人員、重點群體進行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實應相應的“預警”準備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認真聽取群眾意見，及時分析，確定可能是誘發“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個以上的醫生共同診斷疑難雜癥，現也常用來比喻幾個方面共同研究解決生產、工作上出現的疑難問題。現代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數多，彌留時間久，僅靠某個部門調處顯然難有作為。對矛盾糾紛實行“會診”，實際就是發揮“大調解”的作用，推進人民調解、司法調解、行政調解的無縫對接，做到資源互補、工作互動。“會診”的方式很多，主要有：①“個案會診”，即對相對復雜、事涉個體的糾紛案，組織相關人員進行的聯合調解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發揮主導作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內容上合法，程序上無誤，結果上合情合理。②“現場會診”，即在糾紛發生“標的”地實地調解。如“山林權屬”糾紛調解，因其具有一定“技術含量”，更不能“紙上談兵”，必須現場勘查做到“圖實相符”，決定了調解此類糾紛必須是“現場調”，才能“一箭中的”。③“專業會診”，即專門組織相關人員就專業性強的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫療事故類”糾紛，專業性強“非常人能辦”，只有在相關職能部門、專家、法律服務者及醫患雙方進行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業、跨區域矛盾糾紛進行會診。如針對邊界地區發生的各種糾紛，組織“兩邊”相關部門和專家深入矛盾發生地進行現場指導，商討制定處置方案，落實工作對接等。

“急診”：快介入 化危機

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進一步釀成悲劇。突發性矛盾糾紛是指那些因突發事件或政策性變革等導致的，如調處不及時，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩、準”，但能否實現要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發性矛盾糾紛的應急調解預案，包括應急調解領導機構，應急調解工作機構，處置、調查突發性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰必有備”。②快速穩控，建立針對重點關注的矛盾糾紛，如醫患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應急調解協調機制，使各矛盾糾紛調處中心、各調委會、專職調解室、法律服務單位等司法行政資源有條不紊、及時介入，做到“戰必能上”。③強力調解，建立矛盾糾紛調解“人才庫”，包括職能部門的調解“能手”，專業調解的“高手”，民間調解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時能按調解需要組建一支應急調解小組投入“急診”之中，做到“戰必能勝”。

“復診”：勤回訪 促履行

復診（further consultation）原意是對已就診的病人進行再次診斷，以確定是否繼續治療或已痊愈。矛盾糾紛的調解終

第三篇：矛盾化解經驗材料

海口：矛盾“減壓閥”是怎么樣煉成的

把矛盾化解在基層

瓊山區甲子鎮加朝村是海口市最偏遠的村莊之一，和舊州鎮美本村鬧糾紛爭斗了30多年。原因是雙方對一塊權屬不清晰的坡地長期存在較大爭議，歷史上兩村曾發生過兩場有數百人參加的械斗。

海口市建立矛盾糾紛排查調處中心后，抽調區司法、國土、林業和兩個鎮的干部分別深入兩村調研，查找證據，經過細致深入的調解，雙方最終簽訂了和解協議書。為告誡后人，兩村專門沿著權屬界線挖了一條溝，并立上石碑，命名為“和解溝”，以示永久和好。

“把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，這是我們推動這項工作的根本目的。”海口市委副書記、政法委書記陳軍在接受半月談記者采訪時表示，自2010年以來，各鄉鎮（街道）矛盾糾紛排查調處中心共排查各類矛盾糾紛隱患3849宗，統一調處各類矛盾糾紛4451宗，調處成功率94.4%，基層大量矛盾隱患被化解在萌芽狀態。

整合資源，多方參與

海口市綜治辦主任馮少雄說，矛盾糾紛排查調處中心的工作實行“統一領導、統一受理、統一排查、統一分流、統一調處”的工作機制，有效整合司法、公安、國土、民政、心立即組織當地黨員干部深入各個村莊，經過4天周密細致的工作，最終感動了參與事件的群眾。之后，中心還積極尋求各種支持，幫助當地群眾解決實際困難，傳為一段佳話。

“我們現在真正做到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。”甲子鎮鎮長、矛盾糾紛排查調處中心主任王式福介紹，中心自成立以來，共排查受理矛盾900多宗，成功調解了850宗。兩年來，沒有發生過一起因民事糾紛引發的刑事案件，也沒有發生過群體事件和越級上訪，轄區群眾的安全感和幸福感明顯增強。

海口市政法委副書記田麗霞說，矛盾糾紛排查調處中心在工作上還建立了“五個到位”工作法，即對群眾反映的合理訴求解決到位、對群眾的不合理訴求解釋到位、對確有生活困難的群眾幫扶到位、對參與非正常上訪和群體性事件的一般群眾教育到位、對無理取鬧的依法處理到位。

陳軍表示，海口矛盾糾紛排查調處中心在兩年多的實踐中真正做到了為了群眾、貼近群眾、依靠群眾，成為社會管理中的“減壓閥”。這項創新實踐已成為一項實實在在的“民心工程”，在黨、政府、社會與群眾之間搭起了一座“連心橋”。

摘自：《半月談》2011年第6期

第四篇：矛盾化解機制

紅星街道社會矛盾化解長效機制

一、社會穩定風險評估機制。

凡是涉及群眾利益的重大決策事項納入“三級”管理體系。對群眾滿意、條件成熟且穩定風險低的決策項目，列入“綠色”等級管理，加快推進；

對政策有異議，有一定穩定風險的決策項目，列入“黃色”等級管理，待條件成熟后再行啟動；

對政策分歧較大，矛盾隱患集中，穩定風險大的項目，列入“紅色”等級管理，暫緩推出，避免因決策不當引發矛盾糾紛和群體性事件。

二、社會矛盾調處聯合接訪機制。

全街道打破部門分工的局限性，有效整合各部門工作力量，對不同領域、不同性質的社會矛盾統一受理、集中梳理、歸口管理、分級辦理、限期化解，形成“一站式服務、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體制。

三、經費保障機制。

將社會矛盾化解專項工作經費列入財政預算，建立信訪專項儲備金，落實社會矛盾化解專項基金和涉法涉訴救助基金，為解決社會矛盾和突出信訪問題提供資金保障。

四、信訪接待領導責任制

為加強對街道信訪工作的領導，進一步落實“誰主管、誰負責”的原則，切實做到信訪工作一級抓一級，一級對一級負責，根據《中國信訪條例》有關要求，結合本街道工作實際，特制度本責任制。

第一條單位主要領導對本單位信訪工作負總責，組織負責人主管信訪工作，協調處理各類信訪問題，其他領導配合組織處理各自分管人員的信訪問題。

第二條街道必須建立信訪領導小組，定期和不定期的分析、排查、研究本單位的信訪苗頭性和傾向性信訪問題，集體審結疑難信訪。

第三條街道單位主要領導要批閱重要信訪，批閱重要信訪率應達到100%，并親自協調處理一些重大疑難信訪問題；

第四條對上級領導有批示及上級部門交辦的重要信訪，街道主要領導要負責結案把關，并在限定的期限內上報調查結果。

第五條對署實名舉報的信訪件要將處理結果告知檢舉人、控告人，聽取其意見；匿名舉報的信訪問題，必要時可在適當范圍公布調查處理結果。

第六條要重視初信初訪，準確把握解決問題的最佳時機，力爭把問題解決在萌芽狀態。凡能當即處理，絕不拖延；涉及多方面多部門的問題，要及時溝通協調，盡早做出處理；疑難棘手的信訪問題，要及時請示報告上級；嚴重影響社會穩定的群體事件，必須采取果斷措施，及時制止；對待有傾向性、苗頭性的問題和情況，要及時掌握動態，加強分析研究，制定可行對策。

第七條街道主要領導要加強對信訪工作的領導，切實關心信訪部門和信訪干部，配好配強信訪干部，積極解決信訪部門和信訪干部的實際困難。

第八條要在本單位、本部門健全信訪工作網絡，做到人員落實、任務落實、責任落實。

第九條按照分級負責，責任到人，把好信訪辦理、審查結案關，對違反信訪工作程序規定，造成舉報材料失泄密，妨礙案件查處或造成舉報人遭受打擊報復，對信訪辦理敷衍塞責以及處理不當，致使信

訪事態擴大以及對有案不查、有錯不糾，造成嚴重后果的，要追究當事人及有關領導的責任。

五、領導接待日制度

一、為進一步做好群眾工作，在全街道黨政領導每天公開接待群眾來訪制度。參加接待的領導街道班子成員接待來訪群眾。參加接待的領導如因公離開或特殊情況不能參加接待的，由該領導同志負責協調聯系其他領導代其接訪，保證不缺位、不空崗。

二、參加接待領導要與來訪群眾面對面，真誠交流談心。對來訪群眾反映的問題，凡能夠當場答復或解決的，應當場予以答復或解決；若問題涉及多個部門，接待領導要當場組織協調有關單位處理；對問題復雜，且法律政策規定有時間要求的問題，要耐心向群眾講清情況，取得群眾的諒解，并提出解決問題的辦法，作出承諾，限期解決。

三、對領導批轉的信訪事項，接待領導要根據市區領導的批示意見和要求在一月內予以落實。問題處理后，要把處理情況及時與群眾見面，報信訪局結案。真正使群眾反映的問題件件有著落。

四、辦公室要認真做好領導接待日中的各項服務工作，確保接待效果。一是在接待日前將接待領導公開告知群眾，并通知參加接待的領導做好接待準備。二是做好來訪群眾的接待和登記。三是認真做好接待日情況記錄。

六、信訪案件限時辦結制度

1、對上級機關、本級領導交辦的工作，承辦人必須按照交辦的時間求限時完成，并及時反饋、報告辦理結果。

2、對來訪群眾反映合理、合法的信訪問題，按照有關政策有權能夠作出決定的信訪事項，應當場給予明確答復。

3、處理群眾來信。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，向依法有權做出處理的行政機關轉送或交辦，并根據具體情況做好復信工作。

4、信訪事項自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經有關領導人批準，可以延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

第五篇：矛盾糾紛化解工作總結

矛盾糾紛化解工作總結

隨著社會經濟的發展，社會矛盾呈現多元化、復雜化，易激化等特點，為進一步加強社會矛盾預防和化解，XXX立足本職，落實市委、市政府三調聯動機制，形成一套科學有效的協調機制、調處機制，實現人民調解、司法調解、行政調解有機結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。重大決策社會穩定風險評估，是促進科學決策、民主決策、依法決策，預防社會矛盾的更要手段之一，近年來XXX結合自身實際，制定了《XXX重大決策社會穩定風險評估辦法（試行）》，堅持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點，正確處理改革發展和穩定的關系，在國資系統內形成并完善社會風險評估機制，凡是直接關系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項目建設、環境影響等方面都要先評估再執行，有效從源頭上預防和化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進我市社會經濟又好又快的發展。

在肯定成績的同時，工作里也發現很多困難和問題，一是歷史遺留問題時間跨度長，有些問題由于缺乏政策依據，協調難度大，實質上的突破很難，容易引發個人和群體的重復上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來后，一旦沒有及時妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉化，造成工作被動。三是調解工作經費不足，在實際運作中，由于調解工作經費未納入財政預算，在單位經費緊張的情況下，調解人員的培訓、調查經費的落實，以及宣傳工作開展難度大，且多數基層調解員都是身兼多職，時間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進一步落實三調聯動機制，并結合工作實際完善重大決策社會穩定風險評估制度。本著預防為主原則，加強矛盾糾紛排查，做到早發現早協調，把矛盾解決在萌芽狀態。其次是加強調解人員隊伍建設，創新調解手段，將情、理、法相互結合，繼承和發揚“楓橋經驗”，完善多元化解的長效機制。