第一篇：矛盾糾紛化解典型材料

強基維穩，鋪就和諧發展道路

——白塔鎮開展社會矛盾糾紛化解工作的幾點做法 白塔鎮地處博山北郊，位于博山新區新城規劃范圍。下轄19個村、社區，人口4.02萬人，面積36.9平方公里。支柱產業為汽車配件、新材料產業，是淄博市經濟強鄉鎮前十強。

眾所周知，越是經濟發達的地方，各種矛盾就越是種類繁多、越是復雜，諸如土地糾紛、拆遷安臵糾紛、勞動糾紛、改制糾紛等時有發生。近年來，白塔鎮把平安建設作為最大的民生工程，以固本強基維穩工程建設為抓手，突破“就信訪抓信訪，就穩定抓穩定”的傳統思路，積極探索在發展中解決問題，在解決問題中尋求發展，圍繞發展抓穩定、抓好穩定促發展的新路子，并取得了一定的成績。

－－完善網絡、充實人員，構建大信訪、大調解工作格局。“基礎不牢，地動山搖”，工作網絡建立、維穩隊伍建設是維穩工作的基礎。

以高效快捷為原則，建立了“六位一體”的基層工作聯動網絡，即由鎮包村（社區）黨政領導、包村（社區）干部、駐村（社區）民警、村、社區基層聯絡員、調解員、治保主任構成基本的矛盾糾紛排查、化解網絡，確保有人干事。充分發揮“一村一警” 和基層聯絡員、調解員作用，掌握村情民意，切實做到“早發現、早預防、早解決”，將問題化解在萌芽狀態。嚴格落實黨政領導公開接訪制度，按照全區固本強基維穩工程要求，每個工作日有一名黨政領導公開接訪，接訪領導做到按時到崗，對群眾來信來訪案件進行及時有效處理。狠抓維穩隊伍素質提升，增強綜治維穩力量。整合司法、信訪、調解隊伍，積極選調有專業知識、有基層工作經驗的人員充實到綜治維穩一線，形成維穩工作專業隊伍，采取以集中培訓、以干代訓、撰寫接訪心得等為主要方式的強化訓練，使維穩隊伍的專業化水平不斷提高，做到了人人能接訪、個個會調解。同時，將工會、團委、婦聯等群眾團體納入到維穩綜治領導機構，作為維穩工作的預備隊伍，充分利用群眾團體的思想陣地，廣泛宣傳維穩工作的重要性、以及基本的法律、法規，在全鎮營造起良好的維穩輿論氛圍。全鎮19個村、社區都成立了綜治中心，實行綜治、調解、信訪聯合辦公。全鎮共配備專、兼職維穩人員108人，其中鎮綜治辦20人，綜治調解員65人，信訪基層聯絡員23人，夯實了基層矛盾糾紛化解基礎。

－－創新方法、總結經驗，形成常抓不懈的工作機制。維穩工程的重點在基層、基層工作的關鍵在組織、組織建設的根本在干部。該鎮高度重視基層組織制度建設，經過長期摸索，形成了一系列科學、規范、高效的長效機制，為維穩工作提供了制度上的保障。

一是落實村級規范化管理制度。村級事務管理中存在的問題，是引發農村矛盾糾紛的一個重要原因，工作中該鎮高度重視基層班子建設，全面落實“書記抓，抓書記”的要求，集中推行農村基層干部“三三”工作法。落實村級事務民主管理制度，特別是推行了“四議兩公開”工作法，村級事務的決策、執行進一步規范，村干部干事創業的積極性不斷增強。北汽海華汽車部件生產基地項目的按時落地，就得益于村級管理制度的不斷規范。海華汽車部件項目是在金融危機影響尚未觸底之時逆勢而上的，是與 北汽公司強強聯合，符合白塔鎮經濟發展總體規劃且科技含量高的好項目、大項目，對于拉動全鎮經濟將會起到非常大的作用。因為項目牽扯占地這個容易引起信訪事件的敏感問題，為保障工程順利實施，鎮組成工作組提前介入，首先對有關社區從工作程序上進行把關，嚴格按照社區黨總支會提議、社區“兩委”會商議決策、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序，對占地這一村級重大事務進行了決策。其間，部分群眾對土地補償款的分配問題產生分歧，一度使項目受到阻礙。鎮工作組和社區兩委在廣泛征求群眾意見基礎上，依照法律法規規定，結合社區實際，制訂了切實可行的分配方案，使各方利益群體得到滿意結果，最終項目得以順利開工建設。目前，20000平方米的車間已基本完工。通過這件事情，可以得出一個結論，群眾利益無小事，只要是站在老百姓的角度思考問題，真心為老百姓辦事，把工作做實、做細、做到位，我們的工作就會得到老百姓的支持。

二是實行信訪案件嚴重級別預警、分級負責制度。信訪案件、矛盾糾紛涉及社會生活的各個層面，面廣、量大、內容雜，為抓住最佳解決時機，盡快地解決出現的矛盾糾紛，有針對性地處理那些對社會影響大、相對比較復雜的案件，實行了信訪案件嚴重級別預警、分級負責制度。先由接訪領導和維穩工作人員，對接訪事件進行初步過濾，甄選劃分為重大矛盾、復雜矛盾、一般矛盾三個級別，嚴格落實黨政領導和包村人員一崗雙責制度，確定不同的具體責任主體進行化解。重大矛盾包括群體性上訪，牽扯利益群體較為復雜的事件，對社會副面影響比較大的惡性事件等，由主要領導作為直接責任人，親自關注、親自接訪、親自參與、親自解決、一辦到底。復雜矛盾包括上訪群體要求比較明確，但 需要協調幾個部門進行解決，或是涉及資金落實等比較實際的問題，由接訪黨政領導作為具體責任人，對案件進行跟蹤處理，全面協調，直至群眾反饋回滿意結果。一般問題，由接訪領導當場落實包村干部、責任單位負責人為具體責任人，給予答復處理，直至上訪群眾滿意。

在案件處理過程中，該鎮還實行了一事一議審理制度。涉及多個部門的信訪案件，召開由鎮專職副書記召集，具體包案領導、相關責任部門參加的部門聯席會議，對排查及接訪的比較復雜的矛盾隱患和糾紛，按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口調處”的原則，共同制定調解方案。

三是對上訪老戶實行“五步”工作法。解決老上訪戶歷來是基層信訪工作的第一難題。該鎮堅持群眾利益無小事的觀念，關注民生，做好化解和穩定工作。一“訪”，深入走訪、全面梳理，認真從案件中分析研判信訪人訴求中合理成分和不合理成分。二“談”。在對案情充分了解掌握的基礎上，與信訪人面對面、心貼心的談案情，做到曉之以情，動之以理。三“幫”。對信訪人的現實生活給予更多關懷和幫助，對家庭生活確有困難的信訪人通過納入“低保”、給予生活救濟、逢年過節慰問走訪、幫助推薦就業崗位等各種方式來解決信訪人生活中的實際困難。我鎮原廣播站于2006年進行改制，劃歸青鳥公司進行市場化運營管理。對原廣播站部分職工進行了辭退，這幾名職工，上訪反映要求享受退休待遇。經調查，上訪人反映的問題原廣播站已經按照相關法律規定作出答復處理，但上訪人對處理意見不服，堅持要求按其想法落實退休待遇，并一度情緒特別激動，甚至在領導辦公室里拿著農藥瓶要挾尋短見，并不斷的重復上訪、越級上訪。針對 這一案件，我們了解到上訪人生活上確實存在一定經濟困難，將他們當作特殊困難群體，在政策范圍內，全力進行幫助扶持，發放部分生活困難補償金，幫助推薦就業崗位，并及時咨詢勞動保障、司法等部門的專業人員，按照勞動合同法的規定，給予了一次性補償。矛盾的利益主體總是多方的，當辭退的這一主體得到滿意答復后，原廣播站改制時留用，至今仍然在崗的幾位職工，提出了也要得到一次性補償。包案領導多次與他們促膝長談，曉之以理、動之以情，使他們認識到了所提出的要求的不合理性，最終信訪人息訴罷訪。四“解”。以“事要解決”為原則，對信訪人反映問題中的合理成分，在政策范圍內，全力解決信訪人反映合理的問題。五“控”。對于經過重新研究、重新調查、重新處理認定為“無理上訪”的案件，落實人員，明確責任，強化工作措施，切實將上訪人穩控在當地。

－－加強領導、落實責任，形成強基維穩的巨大合力 牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的理念，建立健全了領導負責機制，明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。對暴露出來的重大社會矛盾以及群體性上訪反映的問題，黨委主要負責同志帶頭深入基層，深入群眾，上門傾聽群眾心聲，了解掌握第一手資料，深挖矛盾根源，徹底化解矛盾。切切實實對全鎮安全穩定負起總責，并對全鎮廣大干部職工起到表率作用。2009年12月底，白塔社區因博山彈簧廠集體企業改制而引發問題，矛盾不斷升級，由中斷改制到矛盾轉移，發展到白塔社區居民100多人上訪反映要求罷免居委會成員。這一事件看似是一起罷免事件，但實質卻是因為村企業改制程序不完善、辦法不透明、方法不對路、工作不細致而 引起的。因該村一直是先進單位，相對比較穩定，上訪事件發生后，鎮黨委非常重視，鎮主要領導親自掛帥，在廣泛聽取企業職工、企業、村委會成員、上訪群眾等利益相關群體意見基礎上，迅速理清了事件的主要矛盾和次要矛盾，找到工作的切入點，果斷采取了一系列措施，一是指導村兩委制定科學合理的企業改制方案；二是按照“四議兩公開”原則對方案進行審議決議；三是針對村民罷免要求，同意總支書記主動辭職，消除罷免目標，并對村兩委班子成員予以及時調整；四是積極物色既能消除村民罷免意見，又對改制企業有收購意向的企業及時介入，平衡了村兩委、上訪群眾、企業負責人等多方面的利益關系。這樣不僅使村民利益得到保障，主動終止了罷免程序，而且使企業成功改制，通過資產重組成為鎮域產能過五億元的骨干企業之一，同時村收回凈資產，確保了村集體利益。企業改制后，職工工資漲了50%，為職工購買了各類保險，對原企業負責人（原總支書記、社區兩委成員）聘任為顧問，最大限度予以關照。這一事件的成功解決，有力的維護了社會和諧穩定，為經濟的快速發展提供了良好的發展環境。

――以人為本、關注民生，經濟社會實現又好又快發展 穩定是發展的生命線，是構建和諧社會的前提，有了穩定的社會環境，才有百姓的幸福安寧，社會的發展進步。而同時經濟發展又是解決一切矛盾的基礎。社會和諧穩定所帶來的經濟發展成果，已是日漸豐碩。

促進了發展，提升了實力。2009年全鎮完成規模工業營業收入115億元；利稅10.8億元；全社會固定資產投入完成20億元；實現財政收入5813萬元；農民人均純收入達到9370元。同時強 化企業梯次建設，重點培植骨干企業，實施“22510”工程，實現全鎮經濟可持續發展。計劃用3年時間培植產能過50億元企業2家，過10億元企業2家，過5億元企業5家，過億元企業10家。其中，海洲粉末冶金一期年產30萬噸粉末冶金材料、北汽海華汽車部件生產基地一期6萬噸汽車板簧、宏泰科技一期5萬噸合金鑄鋼件工程將于今年五一竣工投產，新材料和汽車部件兩大產業集群逐步壯大。

實惠了群眾，改善了民生。城市化進程不斷加快，以“三路一河九社區”為主框架的城市空間布局逐步形成，城市基礎設施不斷完善。供水中心一期工程順利竣工，白塔鎮污水處理廠主體工程完工。兩區三村工作穩步推進，僅2009年一年，開工建設住宅樓16幢，建筑面積達6.4萬平方米。實施村村通工程，轄區內道路基本實現了全硬化。以低保、城鎮基本醫療保險、企業職工保險、新型農村合作醫療保險、新型農村養老保險為主的社會保障體系不斷完善。公共衛生體系、教育文化體系也逐步健全，人民群眾的滿意度逐年提高。

以上是白塔鎮在社會矛盾糾紛化解方面所做的一些工作，總結歸納，可以得出這樣一個結論，只有從群眾切身利益出發、從基層基礎工作入手、從長遠機制完善考慮，最大限度從根本上化解不和諧因素，經濟發展才有保障、社會事業才會繁榮、人民群眾才能安居樂業。

2010年4月

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預防和化解人民內部的各種矛盾糾紛，促進社會和諧與平安是創新社會管理體系的重要內容。我們認為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫生查病、確診、用藥、復查、確愈的過程，而其中“診斷”是關鍵。調解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調解成效。根據實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫生根據身體各部位發出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法。化解矛盾糾紛中的“聽診”，目的在于發現群眾最關心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進一步開展針對性工作奠定基礎。為有效為了確保“聽診”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準備之仗”。②合理劃分管理網格，確定管理“責任田”。“責任田”負責人除了要入戶普查外，還要對重點人員、重點群體進行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實應相應的“預警”準備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認真聽取群眾意見，及時分析，確定可能是誘發“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個以上的醫生共同診斷疑難雜癥，現也常用來比喻幾個方面共同研究解決生產、工作上出現的疑難問題。現代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數多，彌留時間久，僅靠某個部門調處顯然難有作為。對矛盾糾紛實行“會診”，實際就是發揮“大調解”的作用，推進人民調解、司法調解、行政調解的無縫對接，做到資源互補、工作互動。“會診”的方式很多，主要有：①“個案會診”，即對相對復雜、事涉個體的糾紛案，組織相關人員進行的聯合調解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發揮主導作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內容上合法，程序上無誤，結果上合情合理。②“現場會診”，即在糾紛發生“標的”地實地調解。如“山林權屬”糾紛調解，因其具有一定“技術含量”，更不能“紙上談兵”，必須現場勘查做到“圖實相符”，決定了調解此類糾紛必須是“現場調”，才能“一箭中的”。③“專業會診”，即專門組織相關人員就專業性強的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫療事故類”糾紛，專業性強“非常人能辦”，只有在相關職能部門、專家、法律服務者及醫患雙方進行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業、跨區域矛盾糾紛進行會診。如針對邊界地區發生的各種糾紛，組織“兩邊”相關部門和專家深入矛盾發生地進行現場指導，商討制定處置方案，落實工作對接等。

“急診”：快介入 化危機

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進一步釀成悲劇。突發性矛盾糾紛是指那些因突發事件或政策性變革等導致的，如調處不及時，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩、準”，但能否實現要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發性矛盾糾紛的應急調解預案，包括應急調解領導機構，應急調解工作機構，處置、調查突發性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰必有備”。②快速穩控，建立針對重點關注的矛盾糾紛，如醫患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應急調解協調機制，使各矛盾糾紛調處中心、各調委會、專職調解室、法律服務單位等司法行政資源有條不紊、及時介入，做到“戰必能上”。③強力調解，建立矛盾糾紛調解“人才庫”，包括職能部門的調解“能手”，專業調解的“高手”，民間調解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時能按調解需要組建一支應急調解小組投入“急診”之中，做到“戰必能勝”。

“復診”：勤回訪 促履行

復診（further consultation）原意是對已就診的病人進行再次診斷，以確定是否繼續治療或已痊愈。矛盾糾紛的調解終

第三篇：矛盾糾紛化解工作總結

矛盾糾紛化解工作總結

隨著社會經濟的發展，社會矛盾呈現多元化、復雜化，易激化等特點，為進一步加強社會矛盾預防和化解，XXX立足本職，落實市委、市政府三調聯動機制，形成一套科學有效的協調機制、調處機制，實現人民調解、司法調解、行政調解有機結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。重大決策社會穩定風險評估，是促進科學決策、民主決策、依法決策，預防社會矛盾的更要手段之一，近年來XXX結合自身實際，制定了《XXX重大決策社會穩定風險評估辦法（試行）》，堅持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點，正確處理改革發展和穩定的關系，在國資系統內形成并完善社會風險評估機制，凡是直接關系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項目建設、環境影響等方面都要先評估再執行，有效從源頭上預防和化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進我市社會經濟又好又快的發展。

在肯定成績的同時，工作里也發現很多困難和問題，一是歷史遺留問題時間跨度長，有些問題由于缺乏政策依據，協調難度大，實質上的突破很難，容易引發個人和群體的重復上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來后，一旦沒有及時妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉化，造成工作被動。三是調解工作經費不足，在實際運作中，由于調解工作經費未納入財政預算，在單位經費緊張的情況下，調解人員的培訓、調查經費的落實，以及宣傳工作開展難度大，且多數基層調解員都是身兼多職，時間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進一步落實三調聯動機制，并結合工作實際完善重大決策社會穩定風險評估制度。本著預防為主原則，加強矛盾糾紛排查，做到早發現早協調，把矛盾解決在萌芽狀態。其次是加強調解人員隊伍建設，創新調解手段，將情、理、法相互結合，繼承和發揚“楓橋經驗”，完善多元化解的長效機制。

第四篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調研報告

居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮轄15個行政村，31個自然屯，總人口2.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮。我鎮的矛盾糾紛排查化解工作在鎮黨委、政府的高度重視下全鎮15個行政村都成立了調委會有專兼職調解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩工作站進一步規范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮綜治辦形成了這個調研報告。

一、我鎮社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮黨委、政府及各村能按照構建社會主義和諧社會的要求，以科學發展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發展，一手保穩定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮社會總體上的持續穩定。

（一）領導重視，抓建設

統一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創新工作思路，從長規工作到長效機制，我們構筑起新型防控體系。2009年初在總結2008年工作中，我們發現全年共調解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮經濟社會發展的總體大局。基于以上

認識，鎮黨委、政府在總結以往工作經驗的基礎上，結合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環境、交通環境、發展環境和人居環境。按照這一工作思路，結合居力很鎮的實際情況，我們將維穩辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經管站等部門納入調處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮村聯動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩定全局的系統工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮黨委要求鎮綜治維穩工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區范圍內不穩定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發現潛在的不穩定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮村兩級情報信息網絡，及時掌握不穩定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮、村兩級機構按同一工作程序運轉，上下聯動，系統管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮，形成了以“大排查”促“大穩定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數是人民內部矛盾，對社會矛盾糾紛的調處主要是采取調解手段。建立健全組織機構是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發揮了組織、協調、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮綜治維穩工作中心的建立，更使我鎮社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮綜治維領導穩工作中心實施方案》和《居

力很鎮綜治維穩工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發展進步的。我鎮作為前旗一個人口多、農業和工業基礎較薄弱的城郊鎮。雖然鎮黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩定，但是由于諸多方面的原因，我鎮一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區的不穩定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮部分地區的經濟發展和社會穩定。

（二）我鎮社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會的和諧發展。

1、村級治保會、調委會管理體制有待完善，人員素質有待提高。一是個別村的工作人員在實際調解矛盾中存在人情大于政策、法規等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發矛盾激化。

2、社會生產、生活中的利益關系矛盾。一是農村土地管理不完善，農民往往因為一壟甚至半條壟而引發矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮村調解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮永興村就是因為村集體菜田引發此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發了新的社會矛盾糾紛。二是農村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質不高，是引發一些家庭矛盾的深層原因。具體表現在贍養老人、離婚、扶養兒女等方面。

三、建立化解我鎮社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮黨委、政府重點抓基層治保會、調委會建設，從實行目標管理量化分解到業務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發展經濟，構建合理的利益關系協調機制 大力發展我鎮經濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經濟社會發展和社會穩定是相輔相承的關系。我鎮要繼續堅定不移地堅持以經濟建設為中心，實施“科技興鎮、農業穩鎮、乳業富鎮、工業強鎮”戰略，努力改善人民物質文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮社會穩定奠定良好的物質基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯系的重要橋梁。要真正發揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變群眾上訪為我要下訪。

（四）建立和推行大調解格局，完善社會矛盾糾紛排查調處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現的。要制定相關制度實現各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調解格局。

第五篇：矛盾糾紛排查化解情況

關于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報

矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來，我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求，積極開展教育宣傳、重點監控、日常排查等工作,現將有關情況匯報如下。

一、健全工作機制。為加強組織領導，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩應急工作領導小組。為落實維穩工作責任，領導小組認真制定專項活動方案，動員全員參與，細化綜治網格分工，嚴格落實責任，有針對性地開展各項活動。

二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區各企業負責人進行動員交流，要求企業提高思想認識，認真開展摸底調研，及時發現和報送不穩定因素，確保風險可控。二是加強園區企業相關人員的學習教育，樹立企業職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據管委會安排，結合園區企業每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區企業不穩定因素排查工作，共排查企業80家，矛盾糾紛排查率100%，未發現影響社會穩定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監控，對前期出現過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監控，積極跟進糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態，保證了重點單位與人員的穩定，實現了“五不發生”的工作目標。