第一篇:矛盾糾紛排查化解情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解
情 況 匯 報(bào)
2011年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作的意見(jiàn)》精神,通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展中發(fā)生的深層次的問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制
為了及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府將其擺上重要議事日程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整“**鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”和“矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記擔(dān)任,成員由副科級(jí)干部組成,辦公室主任由黨委副書(shū)記**兼任,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),責(zé)任到人,措施到位。對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾糾紛或苗頭,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際,確定矛盾糾紛排查重點(diǎn),建立矛盾糾紛排查化解登記制度,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查機(jī)制,積極做好信訪人員接待登記工作,每月、每季度進(jìn)行排查,并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)報(bào)縣維穩(wěn)辦、綜治辦。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
組織鎮(zhèn)包村干部和各村治安、民調(diào)主任學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣矛盾糾紛排查化解工作相關(guān)文件精神,切實(shí)提高其對(duì)加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)負(fù)擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù),充分發(fā)動(dòng)包村干部積極參與排查、化解矛盾糾紛。
三、積極開(kāi)展矛盾糾紛排查,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是抓好常規(guī)性的定期排查。堅(jiān)持村組每周一次、鎮(zhèn)里每半月一次的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題大排查制度,并對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作情況堅(jiān)持做到每周一分析、每月一通報(bào)、每季一匯總、半年一小結(jié)。二是抓好重大政治活動(dòng)和重要節(jié)日期間的集中排查和穩(wěn)控。對(duì)排查出的問(wèn)題逐案建立臺(tái)賬,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)包案化解。三是加大調(diào)解工作力度。依托村綜治辦、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心,有效整合各部門的力量,初步構(gòu)建起了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作局面。嚴(yán)格落實(shí)“五定五包”責(zé)任制和責(zé)任追究制,一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題得到化解。2011年,全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛155起,其中,綜治工作中心接待來(lái)訪67起(上轉(zhuǎn)信訪案件25起,中心接訪42起),各村上報(bào)88起。已調(diào)處153起,化解率達(dá)99%。四是定期對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查化解。截至目前共排查一般性矛盾糾紛19起,已調(diào)處18起,調(diào)處率94.7%。轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素。2010年,我鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查化解工作中雖取得了一定的成效,但工作中還有許多問(wèn)題和不足。明年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大糾紛排查工作力度,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)矛盾化解工作的基礎(chǔ),探索多元化的社會(huì)矛盾解決機(jī)制,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
**鎮(zhèn)綜治辦 2012年3月6日
第二篇:矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
文章標(biāo)題:矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達(dá),群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2006年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來(lái),我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持人民利益至上,創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng),即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí),成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費(fèi),加入投入,夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場(chǎng)所。“三大網(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項(xiàng)機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育,增強(qiáng)其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對(duì)于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;涉及具體部門的,出具交辦書(shū),分流到相關(guān)部門限期解決;對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái),走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題,利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī),組成組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”,牌子、證件、文書(shū)“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機(jī)制,對(duì)不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取專門匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題,研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報(bào)情況,講評(píng)。同時(shí),以“一書(shū)三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書(shū)、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力,順利地落實(shí)了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng),我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),我們結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng),要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。同時(shí),利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法,對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤,并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效
通過(guò)有效運(yùn)作,我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處訴,增加了群眾對(duì)政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái),我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛,未發(fā)生過(guò)重大群體性事件,無(wú)群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái),司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元,項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元,自營(yíng)出口363萬(wàn)美元,完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府
2007年6月23日
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負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取專門匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題,研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報(bào)情況,講評(píng)。同時(shí),以“一書(shū)三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書(shū)、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力,順利地落實(shí)了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng),我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),我們結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng),要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。同時(shí),利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法,對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤,并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效
通過(guò)有效運(yùn)作,我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處訴,增加了群眾對(duì)政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái),我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛,未發(fā)生過(guò)重大群體性事件,無(wú)群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái),司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元,項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元,自營(yíng)出口363萬(wàn)美元,完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府
2007年6月23日
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第三篇:矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
文章標(biāo)題:矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達(dá),群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積平方公里,轄33個(gè)行政村,總?cè)丝谌f(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2006年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。今年以來(lái),我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持人民利益至上,創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng),即“盡心抓好
發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎(chǔ)
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí),成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費(fèi),加入投入,夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信
息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的工作思路,構(gòu)建了調(diào)處工作的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場(chǎng)所。“三大網(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)工作,為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項(xiàng)機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把工作主體下移、工作重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育,增強(qiáng)其
自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對(duì)于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原
則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;涉及具體部門的,出具交辦書(shū),分流到相關(guān)部門限期解決;對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái),走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題,利用駐村工作隊(duì)駐村工作的有利時(shí)機(jī),組成工作組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處工作順利進(jìn)行的重要保證。一方面,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解
工作程序等配套制度,使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”,牌子、證件、文書(shū)“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機(jī)制,對(duì)工作不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門負(fù)12全文查看
第四篇:矛盾糾紛排查化解
矛盾糾紛排查化解
工作調(diào)研報(bào)告
居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,這里交通便利,通訊快捷。總面積220.8平方公里,其中耕地面積8.24萬(wàn)畝,全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,31個(gè)自然屯,總?cè)丝?.1萬(wàn),是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人,特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上,居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。
一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引,堅(jiān)持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,以解決民生問(wèn)題為根本,以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,做了大量卓有成效的工作,確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓建設(shè)
統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源,也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵,當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來(lái)抓,從抓什么到怎么抓,我們不斷創(chuàng)新工作思路,從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制,我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中,我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起,這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力,同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局。基于以上
認(rèn)識(shí),鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門,率先提出了整合治安資源,建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路,著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路,結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心,讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中,我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作,通過(guò)學(xué)習(xí),我們的工作思路逐漸清晰了,在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在旗政法委的指導(dǎo)下,我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上,建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心,形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。
綜治維穩(wěn)工作中心建立后,村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待,根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題歸屬,由職能部門接待處理,避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾,又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間,集中精力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。
(二)建立機(jī)制,抓落實(shí)
社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程,必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來(lái),居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。
1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,將矛盾糾紛化解工作觸角前移,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài),不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角,“變上訪為下訪,變關(guān)門為開(kāi)門”,擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面,將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問(wèn)題都納入了排查的范圍,采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式,堅(jiān)持“村組每月一排查,鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度,不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性,在此基礎(chǔ)上,建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳,為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素,準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì),提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,防止群體事件的發(fā)生,使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末,村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起,這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn),上下聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)管理,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。
2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾,對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu),在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立,更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居
力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái),從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范,將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解,建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。
二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因
(一)我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛
在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出,任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾,人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,但是由于諸多方面的原因,我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出,造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定,這些問(wèn)題主要包括土地征用問(wèn)題、涉農(nóng)問(wèn)題、林地(場(chǎng))遺留問(wèn)題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問(wèn)題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛,影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析
社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析,才能有針對(duì)性地采取措施,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善,人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況,使天平失衡,從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。
2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善,農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾,此類矛盾比較突出,占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益,引發(fā)罷選、賄選造成等,使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來(lái)比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。
3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠,是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如,對(duì)于信訪問(wèn)題,雖然我國(guó)于2005年頒布了《信訪條例》,但這個(gè)條例中對(duì)少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定,從而造成了許多無(wú)理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高,廣大群眾不是不懂法,而是對(duì)有些法律一知半解,往往導(dǎo)致與法律背道而馳。
4、部分群眾道德素質(zhì)不高,是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。
三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制的途徑
(一)建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成合理的組織體系
化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成化解矛盾的組織體系,才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè),從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排,并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。
(二)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,努力改善人民物質(zhì)文化生活,才能為化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制
進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用,了解社情民意,教育疏導(dǎo)群眾的作用,強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念,做到接待群眾真誠(chéng)熱情,了解情況全面準(zhǔn)確,答復(fù)問(wèn)題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。
(四)建立和推行大調(diào)解格局,完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制
化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程,不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上匯合,變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面,形成了各部門一盤(pán)棋的大調(diào)解格局。
第五篇:矛盾糾紛排查化解情況
關(guān)于矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的情況匯報(bào)
矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我中心嚴(yán)格按照管委會(huì)文件精神和有關(guān)要求,積極開(kāi)展教育宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了中心主任任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項(xiàng)活動(dòng)方案,動(dòng)員全員參與,細(xì)化綜治網(wǎng)格分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開(kāi)專項(xiàng)活動(dòng)座談會(huì),組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員交流,要求企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送不穩(wěn)定因素,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育,樹(shù)立企業(yè)職工通過(guò)法律途徑反映矛盾糾紛問(wèn)題的意識(shí),提高自我保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)和科學(xué)解決問(wèn)題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會(huì)安排,結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開(kāi)展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排查對(duì)象的重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)前期出現(xiàn)過(guò)矛盾糾紛問(wèn)題的重點(diǎn)單位與人員進(jìn)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)控,積極跟進(jìn)糾紛問(wèn)題處理情況,觀察人員情緒、動(dòng)態(tài),保證了重點(diǎn)單位與人員的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。