第一篇：矛盾糾紛排查化解方案

化解矛盾糾紛排查方案

一、指導思想：

進一步強化學校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”、全力維護校園的安定穩(wěn)定，辦人民滿意的學校。

二、奮斗目標：

通過落實《化解矛盾糾紛排查方案》，切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時化解學校各類矛盾，為學生提供和諧安全的校園教育教學環(huán)境。

三、矛盾排查化解措施

（一）加強領導、明確責任

1、矛盾糾紛排查化解領導小組： 組

長：于成軍（學校校長）副組長：董明生

張春國

成員：楊永波

芮漢純

王福玲

馮英龍

孫紅巖

候立民

事故隱患、矛盾糾紛報告電話：83020086

2、領導小組分工：

于成軍：主抓學校各類矛盾排查、預防、處理的全面工作。

董明生：主抓各類矛盾排查、預防、處理的具體實施，并承擔各部門的協(xié)調工作和家長與學校之間的協(xié)調工作。

張春國:協(xié)調師生之間各類矛盾。

范潤年:教輔人員、校內與校外人員各類矛盾、。

芮漢純:教師之間各類矛盾。

常玉臣:學生之間各類矛盾。

各班班主任：負責本班安全隱患、矛盾糾紛協(xié)調、處理，報告。

3、領導小組工作制度：（1）加強領導、明確職責

學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩(wěn)定工作的第一責任人，對可能影響學校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調，督促解決；對可能引發(fā)群眾性事件的傾向性，苗頭性問題，要千方百計地解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細致，調處工作不到位導致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴肅追究有關領導和責任。

（2）信息暢通、加強矛盾預測、預防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學校廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流、各班安保小組、個宿舍長人脈資源等渠道，及情報信息報送情況和日常領導帶班、節(jié)假日各部門領導值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳

遞及時準確。

此外，學校各部門要注意掌握廣大師生員工的思想動態(tài)，通過定期召開有關的座談會、分析會，了解各種動向，研究應對措施；通過領導深入基層和校長信箱、學生座談會、廣泛聽取師生員工的意見和要求，認真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任，做好疏導工作。

（3）齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用

學校各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中，必須從學校的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負其責，加強溝通和協(xié)調，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。充分發(fā)揮黨辦、工會、隊部、保衛(wèi)等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢，運用政策、法律、經濟、行政等手段，努力把矛盾和問題化在本單位。

（4）抓好經常性與重要時期的排查化解

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，學校領導親自協(xié)調，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。教師及時了解學生動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查化解重點，堅持矛盾糾紛排查化解制度，重點化解師生員工

因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負面影響縮到最小范圍。學校教育處、各班主任密切關注學期末一些行為、品質、思想差的學生滋事。依據(jù)各班問題學生的不同情況，分類做行為、思想穩(wěn)定工作和矛盾化解排查工作。

（二）、化解矛盾糾紛排查方式

1、學校每個班建立安保小組，班主任任組長，在班內選出5名安保隊員，負責對班級內一切安全隱患、矛盾糾紛有義務及時上報、妥善解決，確保本班內不發(fā)生安全事故、不加劇矛盾糾紛，對于不及時處理或上報的，給予嚴厲處罰。

2、各班班主任組織本班同學每倆周進行一次排查，必須有詳細的排查記錄、改進措施及上報內容（包括學生發(fā)言），教育處定時或不定時對各班排查情況進行檢查，檢查結果納入班級量化。

3、領導小組人員認真做好全校教職員工的思想建設工

作，利用政治學習時間，除對國家方針政策進行集中學習外，還要搜集案例對教職工進行職業(yè)道德教育和法制教育。增強法律意識，提高教職工能在相互融洽的關系中團結合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進行調解，采取全校教工會，個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會、學校節(jié)假日、家訪等形式積極向家長宣傳學校教育，爭取家長及社會人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長放心，人民滿意”的學校。

4、領導小組人員妥善處理校園周邊關系。各班主任教育好學生不破壞周邊群眾設備設施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學校校產和師生安全極大隱患的人事，要時刻提高警惕，不能解決的及時報告上級部門和公安機關。

5、學校領導實行24小時開機，包括節(jié)假日。在上班期間，學校領導輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進行接待。對來訪電話進行登記、答復、處理和匯報。進行電話登記、處理、匯報。

6、學校實行關門上課，對來訪者由門衛(wèi)進行登記。開門登記之前對來訪者要進行一問、二看、三登記、四聯(lián)系，保證不放可疑人員進入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。

7、領導小組人員 對校園內發(fā)生的師生有關人員的矛

盾糾紛進行處理，堅持及時、逐級處理原則，對班內發(fā)生的學生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進行協(xié)調處理。班主任不能處理的交由教育處和年級部。校內外其它糾紛交由分管領導先進行調查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時報告校長，對于突發(fā)性的學生群毆激化后的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)者必須及時制止并上報領導小組，不能坐視不管，對做事不關者，視情節(jié)輕重追究責任。全體教職工必須做到不推諉責任，不把小糾紛都推向領導，不把小矛盾上交；在處理中，還應兼顧學校及其它教師利益，做到以人為本。

8、對各類矛盾糾紛進行調解處理后，各分管領導要定期進行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當事人談心，聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有不服或不滿，要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾，增強內部團結的目的。

9、對出現(xiàn)的安全隱患、重大矛盾糾紛，每次情況的調查和協(xié)調要做好相關記載，以備上級參考和檢查。調查情況必須有當事人外的兩人以上在場。

（三）、獎懲

1、班內安全員不能認真排查，發(fā)生后果的，取消安全員及班級一切榮譽評選資格，并給予全校通報批評。

2、各班班主任不能及時排查出安全隱患及矛盾糾紛而導致嚴重后果的，全校通報批評。

3、對于及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、矛盾糾紛的，及時報

告并化解的，學校根據(jù)實際情況給予獎勵。

四、矛盾糾風化解原則

在矛盾糾紛調查過程中，每一位領導、班主任都應本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關心的同學及教職工。在調解處理過程中，領導小組本著實事求是、公正無私、治病救人的原則進行調解工作。

五、總結檢查階段（12月上旬）

各學校主要負責人（包括村小校長）要認真總結開展矛盾糾紛排查化解工作的好措施、好做法，認真查找存在的問題和不足。12月5日前，要將全面工作總結及材料報送中心校。

化解矛盾糾紛排查方案

環(huán)城中心小學

2013年3月

第二篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個行政村，31個自然屯，總人口2.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調委會有專兼職調解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領導重視，抓建設

統(tǒng)一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機制，我們構筑起新型防控體系。2009年初在總結2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體大局。基于以上

認識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結以往工作經驗的基礎上，結合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結合居力很鎮(zhèn)的實際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經管站等部門納入調處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網絡，及時掌握不穩(wěn)定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機構按同一工作程序運轉，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內部矛盾，對社會矛盾糾紛的調處主要是采取調解手段。建立健全組織機構是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩(wěn)領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領導穩(wěn)工作中心實施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農業(yè)和工業(yè)基礎較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調委會管理體制有待完善，人員素質有待提高。一是個別村的工作人員在實際調解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產、生活中的利益關系矛盾。一是農村土地管理不完善，農民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調委會建設，從實行目標管理量化分解到業(yè)務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業(yè)務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發(fā)展經濟，構建合理的利益關系協(xié)調機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經濟建設為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變群眾上訪為我要下訪。

（四）建立和推行大調解格局，完善社會矛盾糾紛排查調處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調解格局。

第三篇：矛盾糾紛排查化解情況

關于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報

矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來，我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求，積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、健全工作機制。為加強組織領導，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應急工作領導小組。為落實維穩(wěn)工作責任，領導小組認真制定專項活動方案，動員全員參與，細化綜治網格分工，嚴格落實責任，有針對性地開展各項活動。

二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負責人進行動員交流，要求企業(yè)提高思想認識，認真開展摸底調研，及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素，確保風險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排，結合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控，積極跟進糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點單位與人員的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

一、聯(lián)席會議制度

建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織-

開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、移送制度和歸口管理制度

調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞資部門會同黨政辦、當事人所在車間部室負責調處。

2、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關車間部室負責調處。

3、涉及安全生產等矛盾糾紛，由安監(jiān)部和有關部門、相關車間部室負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。

4、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、當事人所在車間部室負責調處。

5、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作，確實調處不了的，由公司矛盾糾紛排查調處領導小組抽調人員協(xié)調調處。

6、重大疑難矛盾糾紛，由公司矛盾糾紛排查調處領導小組直接調處。

五、聯(lián)動聯(lián)調制度

1、涉及到多個部門的矛盾糾紛，由調處領導小組組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照要求，抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。

2、對領導小組指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對領導小組指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對領導小組分流指派案件的調處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；

（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：

（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調解筆錄；（7）調解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

建材公司

2011.1

第五篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解工作

各級政府部門應該按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾發(fā)生和維護群眾利益結合起來，具體來說就是要突出“一個重點”——重點抓好經濟領域矛盾糾紛或因金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解，實現(xiàn)“五個減少”——群體越級集體上訪減少，群眾不滿意的問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，民轉刑特別是重大惡性案件減少，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。要實現(xiàn)這些目標，必須堅持幾條策略：

一、要全方位提高群眾素質。穩(wěn)定社會秩序必須在提高全社會成員的素質上下功夫。一是加強國情和政策教育，使廣大群眾自覺處理好全局與局部，當前與長遠的關系；二是加強科學文化知識教育，使群眾具有較高的文化素質，能夠比較理智地思考和處理問題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強普法教育，增強公民的法制觀念，消除“法不責眾”的僥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增強工作超前性。各基層單位要堅持重大矛盾糾紛信息日報制，健全基層信息網絡，確定責任人，做好記錄，認真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動向，及時上報并采取切實措施防止矛盾激化，為領導的科學決策提供有價值的線索和建議。具體要做到“四個到位”：早動手，組織領導到位；早動員，宣傳防控到位；早摸排，問題梳理排查到位；早安排，措施責任到位。

三、要全力打造排調長效機制。一是實行包案調處責任到人，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，做到“四定”即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，“三包”即包調查、包處理、包結案，確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢，建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機制。三是堅持排查和調處相結合的機制。在排查化解工作中，堅持排查和調處工作同步進行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

四、要不斷創(chuàng)新調處化解方式。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉變，強化法律、思想政治工作在調處矛盾中的重要作用。大力提倡運用法律手段調解、疏導，消除不安定因素。及時掌握群眾的思想動態(tài),把情況摸清，把道理說透，把情緒理順，做到以情感人、以理服人，把矛盾徹底化解。同時，注意疏通民意表達渠道, 完善社會宣泄機制。

五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關系。解決矛盾的一個重要出路就是大力發(fā)展經濟，促進群眾增收，同時盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，協(xié)調好各種利益關系，緩和社會矛盾。通過建立社會保障制度，解決社會邊緣群體和弱勢群體存在的生存危機，避免因利益結構失調引發(fā)的群體性事件。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，對于一些可能引起社會震動的改革，一定要有保障和緩沖機制，以減少改革的陣痛和負效應。必須嚴格按照“區(qū)分性質、把握時機、嚴格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對人民內部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導、化解、勸阻工作；對別有用心的敵對勢力、反動分子以及嚴重違法犯罪分子要堅決、果斷、適時采取強有力的措施。

發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，沒有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境，建設全面發(fā)展的小康社會就無從談起，建設社會主義現(xiàn)代化就沒有了根基。做好信訪穩(wěn)定工作，維護社會安定是一項利國利民的工程，每一個人都應當承擔一份責任、盡一份義務。