第一篇:矛盾糾紛排查化解工作小結(jié)
馬嶺鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項行動
全面清查階段工作總結(jié)
根據(jù)縣委、縣政府工作安排,馬嶺鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安馬嶺”為主線,以維護人民群眾利益為根本,堅持邊調(diào)查邊梳理、邊摸排邊調(diào)處原則,扎實開展矛盾糾紛排查化解專項行動,從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將全面清查階段的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次矛盾糾紛排查化解工作,根據(jù)工作實際成立了以各包村領(lǐng)導(dǎo)為組長、各村支書、主任和包村干部為成員的矛盾糾紛排查化解專項行動工作小組,要求各村工作組要提高認(rèn)識,加強宣傳,進村入戶,認(rèn)真排查,及時化解,將調(diào)處有難度的重大復(fù)雜糾紛及時按程序上報鎮(zhèn)信訪辦和司法所,確保此次行動取得一定失效。
二、主要做法
1、全面及時排查化解矛盾糾紛。一是截至11月份來,我鎮(zhèn)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動與專項治理結(jié)合起來,進村入戶,與群眾面對面交流,充分了解群眾所期所盼,摸清矛盾糾紛和信訪問題癥結(jié),及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛,切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件,有力促進社會的穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點矛盾糾紛。各村調(diào)解組織立足本職,在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時,主動圍繞黨委政府的中心工作,積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,及時化解了涉及群眾切身利益的資源糾紛、勞資糾紛和經(jīng)濟糾紛等突出矛盾糾紛,促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展,為地方的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
2、落實工作制度,促進調(diào)解規(guī)范。根據(jù)上級主管部門制定的調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,規(guī)范了調(diào)委會各項工作制度的內(nèi)容,上墻公示牌的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),調(diào)委會的“五簿兩冊”,調(diào)解文書格式,統(tǒng)一刻制調(diào)委會印章。同時,進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度,規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書。建立了矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機制,進一步完善預(yù)警機制,嚴(yán)格落實例會制度、調(diào)處責(zé)任制、信息報送和責(zé)任追究制度等,及時排查化解矛盾糾紛。
3、規(guī)范運作機制,推進工作開展。一是落實未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時掌握調(diào)處進度情況,對在調(diào)處過程中遇到困難和問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動期間,根據(jù)實際對未結(jié)糾紛進行任務(wù)分解,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確工作責(zé)任和分工,確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。對全鎮(zhèn)各村調(diào)解人員進行重新摸底登記,鎮(zhèn)定期召開月例會制度,暢通信息渠道,發(fā)揮村信息員的作用,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,組織法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。
4、開展法制宣傳預(yù)防工作。我鎮(zhèn)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針,把開展專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動與法制宣傳教育結(jié)合起來,提高廣大群眾法律意識,促進矛盾糾紛預(yù)防工作取得實效。一是建立以人民調(diào)解員為骨干,扎根基層的普法宣傳隊伍,在做好調(diào)解工作的同時,又向群眾普及法律知識,把化解糾紛問題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳,運用廣播、宣傳車、墻報等各種媒體宣傳矛盾排查調(diào)處工作的重要作用,分發(fā)有關(guān)法律常識材料到全鎮(zhèn)各村,加強了對群眾的宣傳教育,起到教育一群、影響一片的效果;三是在重大政策出臺前后,有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持,促進工作的落實。
三、目前取得實效及今后工作打算
通過近一個月的走訪摸排及調(diào)處,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共排查矛盾糾紛15件,現(xiàn)已調(diào)處成功13件,剩余2件正在積極調(diào)處中,排查重點人員6人,其中5人長期上訪(4人為越戰(zhàn)退伍人員),另有一名精神障礙患者,目前各相關(guān)村已做好穩(wěn)控工作。我們將繼續(xù)充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,采取切實有效措施,進一步完善社會矛盾排查調(diào)處機制,按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,妥善處理社會矛盾,全力構(gòu)建和諧馬嶺。
第二篇:矛盾糾紛排查化解工作
矛盾糾紛排查化解工作
各級政府部門應(yīng)該按照“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作原則,全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,把防范矛盾發(fā)生和維護群眾利益結(jié)合起來,具體來說就是要突出“一個重點”——重點抓好經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛或因金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解,實現(xiàn)“五個減少”——群體越級集體上訪減少,群眾不滿意的問題減少,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少,民轉(zhuǎn)刑特別是重大惡性案件減少,跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。要實現(xiàn)這些目標(biāo),必須堅持幾條策略:
一、要全方位提高群眾素質(zhì)。穩(wěn)定社會秩序必須在提高全社會成員的素質(zhì)上下功夫。一是加強國情和政策教育,使廣大群眾自覺處理好全局與局部,當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;二是加強科學(xué)文化知識教育,使群眾具有較高的文化素質(zhì),能夠比較理智地思考和處理問題,改變落后的觀念和思維模式;三是加強普法教育,增強公民的法制觀念,消除“法不責(zé)眾”的僥幸心理,做到知法守法。
二、要努力增強工作超前性。各基層單位要堅持重大矛盾糾紛信息日報制,健全基層信息網(wǎng)絡(luò),確定責(zé)任人,做好記錄,認(rèn)真分析篩選,發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動向,及時上報并采取切實措施防止矛盾激化,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價值的線索和建議。具體要做到“四個到位”:早動手,組織領(lǐng)導(dǎo)到位;早動員,宣傳防控到位;早摸排,問題梳理排查到位;早安排,措施責(zé)任到位。
三、要全力打造排調(diào)長效機制。一是實行包案調(diào)處責(zé)任到人,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到“四定”即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,“三包”即包調(diào)查、包處理、包結(jié)案,確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢,建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機制。三是堅持排查和調(diào)處相結(jié)合的機制。在排查化解工作中,堅持排查和調(diào)處工作同步進行不脫節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、要不斷創(chuàng)新調(diào)處化解方式。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉(zhuǎn)變,強化法律、思想政治工作在調(diào)處矛盾中的重要作用。大力提倡運用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo),消除不安定因素。及時掌握群眾的思想動態(tài),把情況摸清,把道理說透,把情緒理順,做到以情感人、以理服人,把矛盾徹底化解。同時,注意疏通民意表達(dá)渠道, 完善社會宣泄機制。
五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系。解決矛盾的一個重要出路就是大力發(fā)展經(jīng)濟,促進群眾增收,同時盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,緩和社會矛盾。通過建立社會保障制度,解決社會邊緣群體和弱勢群體存在的生存危機,避免因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)的群體性事件。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,對于一些可能引起社會震動的改革,一定要有保障和緩沖機制,以減少改革的陣痛和負(fù)效應(yīng)。必須嚴(yán)格按照“區(qū)分性質(zhì)、把握時機、嚴(yán)格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件,對人民內(nèi)部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié),多做疏導(dǎo)、化解、勸阻工作;對別有用心的敵對勢力、反動分子以及嚴(yán)重違法犯罪分子要堅決、果斷、適時采取強有力的措施。
發(fā)展是主題,穩(wěn)定是前提,沒有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境,建設(shè)全面發(fā)展的小康社會就無從談起,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化就沒有了根基。做好信訪穩(wěn)定工作,維護社會安定是一項利國利民的工程,每一個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份責(zé)任、盡一份義務(wù)。
第三篇:矛盾糾紛排查化解工作
矛盾糾紛排查化解制度
一、定期對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進行排查,村(隊)每周排查一次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場每月排查一次。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期開展集中排查。
二、堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,隨時了解、發(fā)現(xiàn),掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。
三、對各村(隊)上報的排查情況,要逐案登記造冊,建立臺賬,進行匯總,定期報送市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、對各村(隊)、單位上報的信訪信息要及時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會議辦公室報送。
五、定期對排查出對重大社會矛盾和群眾反映的熱點、難點等不穩(wěn)定因素進行集中交辦,并督促有關(guān)責(zé)任單位化解處理。
六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀(jì)錄,做到機構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。
第四篇:關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作
瓦發(fā)(2012)18號
中共勞山鄉(xiāng)委員會
關(guān)于2012矛盾糾紛排查化解工作
安 排 意 見
各支部、調(diào)委會:
為有效化解社會矛盾,疏導(dǎo)群眾情緒,切實解決影響穩(wěn)定的突出問題,確保全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣鎮(zhèn)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就全鎮(zhèn)2012開展矛盾糾紛排查化解活動安排如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本、服務(wù)群眾,關(guān)注民生,疏導(dǎo)群眾情緒,把排查化解矛盾糾紛作為維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社
會管理,全力維護社會穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為建設(shè)和諧瓦子街創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過排查化解各類矛盾糾紛,切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴(yán)格落實對重點人員和特殊人群的“五包責(zé)任”措施,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,確保實現(xiàn)各類上訪大幅下降,各類刑事、治安案件發(fā)案大幅下降,防止暴力惡性案件和重大安全事故發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為切實做好矛盾排查化解工作,把工作做實、做細(xì)。我鎮(zhèn)成立了由分管司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)為組長,司法所所長為副組長,公安、綜治、信訪、民政、婦聯(lián)及各調(diào)委會主任為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
我鎮(zhèn)實行分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,司法業(yè)務(wù)人員具體抓,鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干部包戶矛盾糾紛排查隊調(diào)處化解的方法逐村進行全面排查化解,對群眾因生活困難、鄰里矛盾、經(jīng)濟糾紛、交通肇事、重復(fù)上訪、涉法涉訴等引發(fā)的各類矛盾糾紛為重點,進行深入細(xì)致的全面排查,尤其是認(rèn)真排查影響學(xué)校的突出問題和事故隱患。要把長期纏訪鬧訪人員、有暴力傾向的精神病人以及對社會不滿人員、吸毒人員等高危人員堅登記造冊,嚴(yán)格實行監(jiān)控措施,持預(yù)防為主,源頭治理,預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先,立足抓早、抓小、抓苗頭,深入基層、進村入戶,特別是到困難群眾多,矛盾問題復(fù)雜、工作難度大的地方,從群眾最關(guān)注、最迫切解決的問題入手,認(rèn)真細(xì)致的在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式排查,及時疏導(dǎo)群眾情緒,化解不穩(wěn)定因素和安全隱患,防止矛盾升級激化,特別是要對高危人群做好穩(wěn)控工作。盡量將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),對難以化解的及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)。
二0一二年二月二十六日
第五篇:矛盾糾紛排查化解
矛盾糾紛排查化解
工作調(diào)研報告
居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,這里交通便利,通訊快捷。總面積220.8平方公里,其中耕地面積8.24萬畝,全鎮(zhèn)轄15個行政村,31個自然屯,總?cè)丝?.1萬,是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人,特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上,居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。
一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績
近幾年來,我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引,堅持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,以解決民生問題為根本,以化解社會矛盾糾紛為主線,做了大量卓有成效的工作,確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓建設(shè)
統(tǒng)一了思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源,也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵,當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓,從抓什么到怎么抓,我們不斷創(chuàng)新工作思路,從長規(guī)工作到長效機制,我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中,我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起,這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力,同時也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體大局。基于以上
認(rèn)識,鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門,率先提出了整合治安資源,建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路,著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路,結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實際情況,我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心,讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中,我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作,通過學(xué)習(xí),我們的工作思路逐漸清晰了,在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在旗政法委的指導(dǎo)下,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上,建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心,形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。
綜治維穩(wěn)工作中心建立后,村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待,根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬,由職能部門接待處理,避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾,又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時間,集中精力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。
(二)建立機制,抓落實
社會矛盾糾紛排查化解工作,是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程,必須建立科學(xué)有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來,居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制,在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。
1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。
鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時,重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,將矛盾糾紛化解工作觸角前移,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài),不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角,“變上訪為下訪,變關(guān)門為開門”,擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面,將各個領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍,采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式,堅持“村組每月一排查,鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度,不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性,在此基礎(chǔ)上,建立社會矛盾糾紛的臺帳,為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時強化矛盾糾紛情報信息工作,建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò),及時掌握不穩(wěn)定因素,準(zhǔn)確分析判斷治安形勢,提高工作的預(yù)見性和主動性,防止群體事件的發(fā)生,使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末,村級調(diào)解矛盾糾紛37起,這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機構(gòu)按同一工作程序運轉(zhuǎn),上下聯(lián)動,系統(tǒng)管理,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。
2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾,對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構(gòu),在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立,更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實施方案》和《居
力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺,從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規(guī)范,將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解,建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。
二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因
(一)我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛
在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出,任何社會都不可能沒有矛盾,人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作,采取了各種措施化解社會矛盾糾紛,維護社會的穩(wěn)定,但是由于諸多方面的原因,我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出,造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定,這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地(場)遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛,影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析
社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析,才能有針對性地采取措施,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,促進社會的和諧發(fā)展。
1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善,人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況,使天平失衡,從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。
2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善,農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾,此類矛盾比較突出,占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益,引發(fā)罷選、賄選造成等,使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。
3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠,是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如,對于信訪問題,雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》,但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定,從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高,廣大群眾不是不懂法,而是對有些法律一知半解,往往導(dǎo)致與法律背道而馳。
4、部分群眾道德素質(zhì)不高,是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。
三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機制的途徑
(一)建立健全強有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成合理的組織體系
化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成化解矛盾的組織體系,才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè),從實行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排,并著手建立長效機制,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊伍。
(二)大力發(fā)展經(jīng)濟,構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟,是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,努力改善人民物質(zhì)文化生活,才能為化解社會矛盾糾紛,維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)進一步健全群眾利益訴求表達(dá)機制
進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用,了解社情民意,教育疏導(dǎo)群眾的作用,強化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念,做到接待群眾真誠熱情,了解情況全面準(zhǔn)確,答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。
(四)建立和推行大調(diào)解格局,完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機制
化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程,不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實現(xiàn)各部門職能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上匯合,變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面,形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。