第一篇：新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例

新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例

《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》經1994年7月16日新疆維吾爾自治區八屆人大常委會第9次會議通過，2010年7月28日新疆維吾爾自治區十一屆人大常委會第19次會議修正。該《條例》共33條，自1994年10月1日起施行。

新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例

（1994年7月16日新疆維吾爾自治區第八屆人民代表大會常務委員會第9次會議通過； 根據2010年7月28日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第19次會議《關于修改部分地方性法規的決定》修正)第一條 為了保護公民宗教信仰自由，維護正常的宗教活動，有利于 對宗教事務的管理，根據《憲法》和《民族區域自治法》等有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。任何機關、團體和個人不得強制公民信仰宗教 或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 宗教團體、宗教活動場所的合法權益，教職人員正常的教務活動和信 教公民正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預。

第四條 宗教活動應當在憲法、法律、法規允許的范圍內進行。禁止宗教封建 特權和壓迫剝 削；不得利用宗教進行破壞國家統一、民族團結、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活動。

第五條 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配，堅持獨立、自主、自辦的 原則，實行自治、自傳、自養。

外國組織和個人在自治區境內進行宗教活動的，按照《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》辦理。

第六條 各個宗教、各個教派應當在愛國、擁護社會主義制度的基礎上，互相 尊重、互不干涉、求同存異、和睦相處。任何組織和個人不得制造不同宗教或教派之間的紛爭。

第七條 宗教教職人員，是指擔任一定宗教職務并履行職責的信教公民。第八條 宗教教職人員應當擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，維護祖國 統一和民族團結，愛國守法，有較高的群眾威望和宗教學識。

第九條 宗教教職人員由宗教活動場所民主管理組織舉薦，信教公民討論同意，經宗教團體審查核準并頒發證書。

其他任何組織和個人不得向宗教活動場所委派、指定宗教教職人員或撤銷其宗教職務。

第十條 宗教教職人員應當在本縣(市、區)范圍內選定。本地確無適當人選，需要跨縣(市、區)、州(地、市)聘用的，應當分別報請當地人民政府宗教事務部門批準。

第十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務或有違法行為的，由 宗教團體解除其職務或解聘。

第十二條 宗教活動場所，是指信教公民進行宗教活動的清真寺、寺院、教堂、宮觀及其他固定處所。

第十三條 一切宗教活動場所，都應當向縣級以上人民政府宗教事務部門申請 登記。新建、改建宗教活動場所，須經縣級以上人民政府批準。宗教活動場所終止、合并，應當向原登記機關備案，其財產按照國家有關規定處理。

第十四條 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場所的管理 組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關規定領取證書。

國家征用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關規定辦理。

第十五條 有關單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內改建或者新建建筑物，設立商業、服務業網點或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等活動，必須征得該宗教活動場所管理 組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意后，再到有關部門辦理手續。

第十六條 被列文物保護單位或者位于風景名勝區內的宗教活動場所，應當按 照有關法律、法規的規定，管理、保護文物和保護環境，并接受有關部門的指導、監督。

第十七條 宗教活動場所在宗教團體指導下，由信教公民選舉產生的民主管理 組織自主管理。

第十八條 宗教活動場所民主管理組織可以舉辦以自養為目的的企業、事業； 根據國家有關規定，在宗教活動場所內，可以出售宗教用品、宗教藝術品和宗教書刊。

宗教活動場所可以接受信教公民自愿給予的布施、奉獻、也貼或捐贈，但不得攤派。

第十九條 宗教活動場所的財產、收入由宗教活動場所民主管理組織管理和使 用，其他任何組織和個人不得占有或者無償調用。

第二十條 宗教團體是代表宗教教職人員和信教公民合法權益的群眾性組織，協助政府貫徹執行宗教政策，引導宗教教職人員和信教公民開展正常的宗教活動。

宗教團體受人民政府宗教事務部門管理。

第二十一條 建立宗教團體，經縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意，向 同級民政部門申請登記。

宗教團體依法組織宗教活動和履行宗教教務，任何組織和個人不得干涉。第二十二條 宗教團體根據需要，經國家、自治區批準，可以開辦宗教院校； 經自治州、市(地)人民政府批準，可以開辦經文班(點)，培養宗教教職人員。未經批準，任何組織和個人 不得私自開辦宗教院、校和經文班(點)。

第二十三條 宗教團體在平等、互相尊重的基礎上，經國務院、自治區有關主 管部門同意，可以同國外宗教團體和宗教人士開展友好往來。

第二十四條 宗教團體和宗教活動場所的民主管理組織對國外宗教組織和個人 的捐贈，按照國家有關規定辦理。

第二十五條 宗教團體需要印制、出版或發行內部使用的經書、典籍和闡釋經 典、教義、教規等宗教印刷品和音像制品的，應當按照國家和自治區有關規定辦理批準手續。非宗教團體、個人未經批準不得印制、出版或發行。

從國外攜帶宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，應當按照國家、自治區有關規定辦 理。

第二十六條 凡認真執行本條例，為增進民族團結、促進社會穩定和經濟發展 作出貢獻的宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。第二十七條 宗教活動場所或宗教團體違反本條例規定的，由縣級以上人民政 府宗教事務部 門視情節輕重，分別給予警告、停止活動、注銷登記的處罰；情節特別嚴重的，提請縣級以 上人民政府依法予以取締。

宗教教職人員違反本條例規定，不聽教育、勸阻的，由縣級以上人民政府宗教事務部門或宗 教團體給予警告、解除宗教職務的處罰。

第二十八條 違反本條例規定，侵犯宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所合法權益的，由縣級以上人民政府宗教事務部門提請有關部門或同級人民政府依法查處。

第二十九條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 有關部門對違反本條例的行為進行處罰時，應當作出書面處罰決定。

當事人對作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定 的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以根據法律規定在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院起訴。

第三十一條 自治區人民政府可以根據本條例制定實施細則。

第三十二條 本條例具體實施中的問題由自治區宗教事務局負責解釋。第三十三條 本條例自1994年10月1日起施行。

第二篇：宗教事務管理工作制度

***宗教事務管理工作制度

1、依法對宗教事務進行管理，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動；

2、支持獨立自主辦教的原則，在平等的基礎上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透，不允許境外任何組織、團體和個人干預我國宗教事務；

3、引導村黨支部、村委會重視宗教工作，明確宗教工作聯絡員負責聯系和管理本村的宗教事務；

4、限制不正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動進行的違法犯罪活動，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透；

5、要在群眾中廣泛宣傳黨的宗教政策，深入開展“無神化”的宣傳教育；

6、勸說黨員干部不要信教和參與宗教活動；

7、及時掌握各村的宗教工作動態，發現情況妥善處置；

8、所有宗教團體和宗教界人 都必須維護法律尊嚴、維護人民利益，維護民族團結、維護祖國統一。

第三篇：新疆維吾爾自治區宗教管理條例

第一條 為了保護公民宗教信仰自由，維護正常的宗教活動，有 利于 對宗教事務的管理，根據《憲法》和《民族區域自治法》等有 關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。任何機關、團體和個人不得強制 公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教 的公民。

第三條 宗教團體、宗教活動場所的合法權益，教職人員正常的 教務活動和信教公民正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不 得侵犯和干預。

第四條 宗教活動應當在憲法、法律、法規允許的范圍內進行。禁止宗教封建 特權和壓迫剝 削；不得利用宗教進行破壞國家統一、民族團結、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活動。

第五條 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配，堅持獨立、自主、自辦的 原則，實行自治、自傳、自養。

外國組織和個人在自治區境內進行宗教活動的，按照《中華人民 共和國境內外國人宗教活動 管理規定》辦理。

第六條 各個宗教、各個教派應當在愛國、擁護社會主義制度的 基礎上，互相 尊重、互不干涉、求同存異、和睦相處。任何組織和 個人不得制造不同宗教或教派之間的紛爭。

第七條 宗教教職人員，是指擔任一定宗教職務并履行職責的信 教公民。

第八條 宗教教職人員應當擁護中國共產黨的領導和社會主義制 度，維護祖國統一和民族團結，愛國守法，有較高的群眾威望和宗教 學識。

第九條 宗教教職人員由宗教活動場所民主管理組織舉薦，信教 公民討論同意，經宗教團體審查核準并頒發證書。

其他任何組織和個人不得向宗教活動場所委派、指定宗教教職人 員或撤銷其宗教職務。

第十條 宗教教職人員應當在本縣(市、區)范圍內選定。本地確 無適當人選，需要跨縣(市、區)、州(地、市)聘用的，應當分別報請 當地人民政府宗教事務部門批準。

第十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務或有違 法行為的，由 宗教團體解除其職務或解聘。

第十二條 宗教活動場所，是指信教公民進行宗教活動的清真寺、寺院、教堂、宮觀及其他固定處所。

第十三條 一切宗教活動場所，都應當向縣級以上人民政府宗教 事務部門申請登記。新建、改建宗教活動場所，須經縣級以上人民政 府批準。

宗教活動場所終止、合并，應當向原登記機關備案，其財產按照 國家有關規定處理。

第十四條 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由 該場所的管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關規定領取證書。

國家征用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照 《中華人民共和國土地管理 法》和國家其他有關規定辦理。

第十五條 有關單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內改建或 者新建建筑物，設立商業、服務業網點或者舉辦陳列、展覽，拍攝 電影、電視片等活動，必須征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上 人民政府宗教事務部門的同意后，再到有關部門辦理手續。

第十六條 被列文物保護單位或者位于風景名勝區內的宗教活動 場所，應當按照有關法律、法規的規定，管理、保護文物和保護環境，并接受有關部門的指導、監督。

第十七條 宗教活動場所在宗教團體指導下，由信教公民選舉產 生的民主管理 組織自主管理。

第十八條 宗教活動場所民主管理組織可以舉辦以自養為目的的 企業、事業；根據國家有關規定，在宗教活動場所內，可以出售宗教 用品、宗教藝術品和宗教書刊。

宗教活動場所可以接受信教公民自愿給予的布施、奉獻、也貼或 捐贈，但不得攤派。

第十九條 宗教活動場所的財產、收入由宗教活動場所民主管理 組織管理和使 用，其他任何組織和個人不得占有或者無償調用。

第二十條 宗教團體是代表宗教教職人員和信教公民合法權益的 群眾性組織，協助政府貫徹執行宗教政策，引導宗教教職人員和信教 公民開展正常的宗教活動。

宗教團體受人民政府宗教事務部門管理。

第二十一條 建立宗教團體，經縣級以上人民政府宗教事務部門 審查同意，向 同級民政部門申請登記。

宗教團體依法組織宗教活動和履行宗教教務，任何組織和個人不 得干涉。

第二十二條 宗教團體根據需要，經國家、自治區批準，可以開 辦宗教院校；經自治州、市(地)人民政府批準，可以開辦經文班(點)，培養宗教教職人員。未經批準，任何組織和個人不得私自開辦宗教院、校和經文班(點)。

第二十三條 宗教團體在平等、互相尊重的基礎上，經國務院、自治區有關主管部門同意，可以同國外宗教團體和宗教人士開展友好 往來。

第二十四條 宗教團體和宗教活動場所的民主管理組織對國外宗 教組織和個人 的捐贈，按照國家有關規定辦理。

第二十五條 宗教團體需要印制、出版或發行內部使用的經書、典籍和闡釋經 典、教義、教 規等宗教印刷品和音像制品的，應當按 照國家和自治區有關規定辦理批準手續。非宗教團體、個人未經批準 不得印制、出版或發行。

從國外攜帶宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，應當按 照國家、自治區有關規定辦理。

第二十六條 凡認真執行本條例，為增進民族團結、促進社會穩 定和經濟發展 作出貢獻的宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。

第二十七條 宗教活動場所或宗教團體違反本條例規定的，由縣 級以上人民政 府宗教事務部 門視情節輕重，分別給予警告、停止活 動、注銷登記的處罰；情節特別嚴重的，提請縣級以上人民政府依法 予以取締。

宗教教職人員違反本條例規定，不聽教育、勸阻的，由縣級以上 人民政府宗教事務部門或宗 教團體給予警告、解除宗教職務的處罰。

第二十八條 違反本條例規定，侵犯宗教團體、宗教教職人員和 宗教活動場所合法權益的，由縣級以上人民政府宗教事務部門提請有 關部門或同級人民政府依法查處。

第二十九條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公 安機關依照《 中華人民 共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰； 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 有關部門對違反本條例的行為進行處罰時，應當作出 書面處罰決定。

當事人對作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１ ５日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定 不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內，向人民法院起訴。當 事人也可以根據法律規定在接

到處罰通知書之日起１５日內，直接向 人民法院起訴。

第三十一條 自治區人民政府可以根據本條例制定實施細則。

第三十二條 本條例具體實施中的問題由自治區宗教事務局負責 解釋。

第三十三條 本條例自１９９４年１０月１日起施行。

第四篇：*縣宗教事務管理工作匯報

依法加強對宗教事務的管理 確保農村社會政治穩定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分，在黨和國家事業發展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進三個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一，關系到我國的對外關系。近年來，博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設，不斷完善工作機制，強化經常性管理，宗教工作取得了顯著的成效，并積累了一些經驗，為保持我縣的社會政治穩定發揮了重要作用。

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口56558人，其中漢族37800人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協會1個，佛教協會1個。

二、主要做法近年來，我縣各級黨政始終堅持以江澤民同志關于宗教工作的“三句話”和維護新疆穩定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針，把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放，加強組織領導，建立健全各項規章制度，依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規范化管理，使各宗教活動場所在法律、法規和政策范圍內正常、有序地開展活動。

（一）加強領導，健全機構，明確責任，措施到位加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統戰工作領導小組，并根據人員變動及時進行調整。規定縣委常委會每年至少兩次聽取統戰工作匯報，研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉鎮統戰、宗教機構，各鄉鎮都配備了專（兼）職統戰、宗教干事。三是落實了縣、鄉、村三級領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領導干部聯系宗教活動場所考查冊》，作為縣委考查各級領導干部聯系宗教活動場所工作的重要依據。要求縣級領導干部每月至少一次，鄉鎮科級領導干部和村干部每月至少兩次，敏感時期每周不少于一次，與宗教人士談話，了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態，幫助解決實際問題。全縣有10名副縣級以上領導，22名副科級以上領導和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯系談話制度，收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級向一級負責，強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩定，加強民族團結，強化宗教活動的管理，層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀，堅持“一把手”負責制，綜治責任狀中，民族宗教工作方面的分值占一定的比例，突出宗教方面抓穩定的重要性。由于領導重視，責任明確，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步實現了宗教場所規范化管理。

（二）建立健全各項管理制度，形成了良好的工作機制根據黨的宗教政策和國家法律、法規，結合宗教工作的特點，我縣對各項宗教事務實行制度化管理，制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度，并且狠抓各項制度的落實，切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道，不斷規范民族宗教事務管理行政執法行為，提高了依法管理宗教事務的水平。

（三）不斷加強宗教人士隊伍建設，始終把宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活動場所，二是要管好宗教教職人員，三是要管好宗教活動，但歸根到底，重中之重是要抓好宗教教職人員的隊伍建設。一是在政治上妥善安排，充分發揮愛國宗教人士的作用。我縣宗教人士在各級人大、政協、伊協等組織中作了政治安排的有28人；二是在生活上給予適當關心和照顧。目前，我縣領取政府發放固定生活費的宗教教職人員有36人，占宗教教職人員的55．4％，每年發放生活費14萬元?？h、鄉兩級黨政每年在春節、古爾邦節、肉孜節期間都安排領導走訪慰問宗教人士；三是不斷加強宗教人士的政治培訓和經常性學習。在組織宗教人士參加自治區、自治州兩級宗教人士培訓的同時，在財政十分困難的情況下，2002年以來，我縣解決宗教人士培訓費3．6萬元，舉辦了5期培訓班，共培訓宗教人士135人次。2003年開始，縣委統戰部、縣民宗局實行了宗教人士例會學習制度，每月定期組織宗教人士進行學習。通過培訓學習，宗教人士的思想認識有了明顯提高，行動上有了明顯進步，愛國、愛教、愛社會主義，自覺守法的意識普遍增強。四是重視培養年輕一代愛國宗教人士。根據上級有

關文件精神，我縣認真組織實施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作，確定2名政治上合格，資歷深，經文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫（滿拉），并對塔里甫（滿拉）人選進行了慎重考察，上報州民宗委審批后，簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫（滿拉）工作責任書。目前，這項工作進展順利。五是堅持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結合”，即：把年檢工作與宗教人士普法教育結合起來；把年檢工作與宗教界“雙五好”創建活動結合起來；把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結合起來；把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規范宗教活動場所講經內容結合起來。

（四）依法加強對宗教場所和宗教活動的管理。一是依法加強宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項規章制度，健全了民主管理組織機構，做到了“五上墻”，既“兩個條例”上墻，管理制度上墻、基本情況上墻，民主管理組織成員照片上墻，財務收支情況上墻。嚴格執行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅持經常性深入宗教活動場所，督促檢查活動開展情況，了解各活動場所存在的問題和困難，掌握實情，及時處理出現的矛盾和糾紛。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，堅決制止非法宗教活動。近年來，我縣加強對宗教場所的經常性管理和檢查，及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為，清理了1個宣揚宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作，整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強對基督教的管理，堅持屬地管理的原則，對信教群眾比較集中的地方，合理布局堂點，嚴格實行“三定”（定點、定片、定人），堅決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設家庭聚會點和非正常發展的問題。

（五）堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。通過開展“爭創五好宗教活動場所，爭當五好宗教人士”為內容的“雙五好”評比活動，我縣涌現出了一批自治區、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士，評比出的宗教人士與黨和政府團結合作，依法從教，抵制滲透、維護穩定，開展自養、美化環境，扶貧濟困、服務社會，在宗教界起到了帶頭和示范作用，不僅激發了宗教人士和信教群眾的榮譽感和進取精神，而且調動了他們參與兩個文明建設的積極性?！半p五好” 評比活動成為我縣宗教界適應社會主義精神文明建設的有效載體。在此項活動的開展中，也涌現出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災后，我縣宗教人士自發向災區捐款1800余元；2000年我縣發生洪災后，宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災捐款捐物折合人民幣6500余元；2003年伽師地震受災后，各界宗教人士向災區捐款2300余元，充分體現出宗教人士的愛國熱情。

三、宗教工作的基本經驗

（一）黨的宗教政策和國家宗教法律、法規是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執行黨的宗教政策，熟練掌握和正確運用宗教法律、法規，加強政策宣傳，嚴格行政執法，是我們有效管理宗教事務基礎條件。作為民族宗教干部，必須熟悉宗教政策，必須掌握宗教法律、法規，只有這樣，才能依法管理好宗教事務。

（二）領導重視、機構健全，齊抓共管，是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓，兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導思想，建立了縣委書記掛帥負總責的維護穩定領導機制，做到經濟建設、維護穩定兩項責任一肩挑，兩個指標一塊下、兩項工作一起抓。縣上建立了有一名主管副書記，兩名常委，一名副縣長參加的統戰口維護穩定領導小組。為了加強對宗教工作的宏觀領導和綜合管理，縣委統戰部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯席會議制度，定期交流情況，分析、研究、部署統一戰線和對敵斗爭。各鄉鎮也健全了機構，明確了責任人，加強了基層統戰、宗教干部隊伍建設，形成了全縣抓穩定工作，全社會關心宗教工作的社會氛圍。

（三）做好培訓工作是加強兩支隊伍建設的有效途徑。加強對民族宗教工作干部和宗教職業人員進行黨的路線方針政策和法律法規的培訓教育，不斷提高民族宗教干部依法行政水平，增強宗教職業人員的法律意識，要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益，為民族團結、社會發展和祖國統一多做貢獻是建設兩支隊伍的根本目標。把集中學習和例會學習制度集合起來，做到每兩年把鄉鎮統戰干部、宗教教職人員、民主管理負責人、塔里甫（滿拉）輪訓一次，是一項行之有效的措施。

（四）落實領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務的目的，就是團結、教育、爭取宗教界人士，引導宗教與社會主義社會相適應，保證宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中，而領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，恰好體現了這一點。對宗教人士思想上加強教育，政治上適當安排，生活上給予照顧，是新時期黨對宗教界朋友的統戰政策。領導干部落實聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，與宗教人士談心交朋友，及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難，也就是掌握了宗教事務管理的主動權。

（五）年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢，認真宣傳了黨的宗教政策和有關法律、法規，健全了宗教活動場所民主管理組織，加強了宗教活動場所自我管理制度建設，規范了宗教活動場所講經內容，提高了場所負責人和教職人員的責任意識，真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。

第五篇：依法加強宗教事務管理

依法加強宗教事務管理，堅決抵制宗教滲透

宗教事務管理，在特殊時期背負著特殊使命，xx鄉在宗教事務管理中，在嚴格落實兩項制度的同時，充分利用村級陣地這一平臺，探索并積極推行“四知四清四掌握”工作機制，真正把愛國宗教人士作為黨和政府聯系、團結、教育廣大信教群眾的橋梁和紐帶，把愛國宗教人士作為黨和政府信賴和依靠的力量，并且始終旗幟鮮明地依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，始終把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部對待，始終堅定不移地鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線，充分揮他們在維護宗教和諧和社會穩定中積極作用，通過采取少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話交朋友、對宗教人士開展科技培訓、幫助宗教人士勤勞致富、落實“四知四清四掌握”等一系列的措施，使我鄉的宗教活動井然有序，宗教人士和信教群眾遵紀守法，自覺遵守條例法規，依法進行各種宗教活動。2009年以來，我鄉沒有發生一起非法宗教活動，沒有地下教經點，也沒有非法學經人員，并且在愛國宗教人士的舉報下，我鄉還制止了多起外來從事非法宗教活動的流竄人員的非法滲透活動，有效抵制了宗教極端思想的滲透，從源頭上阻斷了宗教極端思想的傳播。在宗教管理工作中，有宗教人士作為我們眼睛和耳朵，讓我們看得更遠，聽得更清，使我們已經牢牢把握住了反分裂、反滲透、反恐怖斗爭的主動權。

當然，在宗教事務管理工作中，我們還存在一些亟待改進的問題：一是在工作開展中，由于各項工作任務繁忙，在民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話制度落實中還存在安排部署多督促檢查少，致使個別民族領導干部落實“兩項”制度時緊時松；二是“兩項”制度記錄本談話記錄簡單，談話內容只是了解了一些表面的東西，沒能切實發揮好談話作用，從而失去了談話的真正地意義所在。

在今后工作中，我們將繼續做好愛國宗教人士的培訓工作，認真貫徹《宗教事務管理條例》，堅持“保護合法，制止非法，抵制犯罪”的方針，嚴格落實“兩項制度”，牢固樹立常抓不懈的思想，建立常抓不懈機制，從思想上、制度上解決抓宗教工作時緊時松的問題，并且嚴格要求，按時對少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話的記錄本進行批閱，對工作中存在的問題進行整改。