第一篇：在全市民族宗教工作會議上的講話：依法加強宗教事務管理

在全市民族宗教工作會議上的講話：依法加強宗教事務管理

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全市工作大局，著力推進宗教事務依法管理，解決突出問題，努力開創我市民族宗教工作新局面。下面，為做好全市宗教工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感

做好宗教工作事關全市發展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。

一要深刻領會習近平總書記關于宗教工作的重要論述。習近平總書記強調，宗教工作的本質是群眾工作。共產黨人是無神論者，管理宗教事務不是要取消宗教，而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態度既不是“收”，也不是“放”，而是“導”，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權。

二要深刻把握宗教工作的復雜性。近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩定因素也大多與國外勢力的滲透有關。我們面臨的形勢更加復雜，面對的挑戰更加嚴峻，肩負的任務也更加繁重。

三要充分認清宗教工作的長期性。近年來，我市全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領導，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，黨同宗教界的統一戰線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產業的發展，旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響的改革發展。對此，我們必須站在促進改革發展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準確把握宗教工作的趨勢、特點和規律，扎實做好宗教工作。

二、聚焦工作重點，開創我市新時代宗教工作新局面

1.竭力助推民族地區全面建成小康。認真落實民貿民品優惠政策，扎實做好省級少數民族發展資金、少數民族文化資金和散居少數民族資金的申報工作，共爭取省級少數民族專項資金XX萬元。著力推動少數民族特色村寨建設與旅游產業融合發展，目前全市共XX個村被國家民委授予“中國少數民族特色村寨”，較好地引領帶動了民族地區的精準扶貧和精準脫貧工作。爭取市本級每年安排民族鄉的發展資金和文化事業補助費由XX萬元/年提高到XX萬元/年。認真指導省級少數民族文化聯系點、少數民族文化傳承基地和少數民族傳統體育基地抓好創建工作。堅持嚴格把關，規范審核，很好地完成了普通高校招生享受民族優惠加分政策考生資格審核工作，全市共審核通過XX人，其中聚少XX人、過半少XX人、其他散少XX人、聚漢過半漢XX人。

2.縱深推進民族團結進步創建工作。認真貫徹落實全國民族團結進步創建經濟交流現場會議精神，在進一步抓好國家級、省級和市級民族團結進步創建示范點建設的同時，組織召開了全市民族工作推進會，全面啟動了民族團結進步示范區創建。督促推動全市XX個民族自治市創建民族團結進步示范市工作落實落地。切實加強了涉民族因素網絡輿情工作，確保了全市民族領域的團結和諧。

3.著力依法管理維護宗教領域和睦穩定。對全市宗教領域的安全穩定隱患問題進行了全面排查，先后開展了兩次地毯式的排查，共發現各類安全隱患問題XX個，對排查出的問題，各地均建立了臺賬，能立即整改的都及時整改到位；短時間難以消除的安全隱患，分別落實了管控措施，明確了責任人員和整改措施，限定了整改期限。狠抓了省宗教工作領導小組交辦的XX個方面主要問題清單的整改落實，對各市市區存在的個性問題進行了專題交辦。及時成立了市縣兩級宗教工作領導小組，夯實了宗教工作組織保障。目前，各市市區均已建立了市、鄉（鎮）、村（社區）三級宗教工作網絡，落實了鄉（鎮）、村（社區）兩級宗教工作責任制，統一制作了宗教場所責任公示牌，明確鄉（鎮）分管宣傳統戰工作的領導負責宗教工作，各村（社區）主任為宗教工作聯絡員。按照屬地管理，分級負責的原則，對各宗教活動場所存在的危房、消防設施不到位、電線老化、安全管理措施不到位等安全隱患進行了切實整改。對個別地方存在的亂建濫塑、違規設置功德香、違規賣高香，信徒私自請外來人員傳教等問題進行了嚴厲打擊和整頓，成效明顯。

三、加強組織領導，形成做好新時代宗教工作的合力

加強和改進黨對宗教工作的領導，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到兩個維護，深入落實黨管宗教責任，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局，確保我市宗教工作扎實有效開展。

一要落實主體責任。全市各基層黨組織要切實履行屬地管理主體責任，把宗教工作納入重要議事日程，黨組織書記要履行好第一責任人職責，對宗教工作要親自部署、親自過問，定期聽取匯報，黨組織每年至少研究兩次宗教工作，及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內容，形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規，將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃，加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備，適應新時代宗教工作的需要。

二要完善工作機制。要進一步建立健全黨委宗教工作領導小組和宗教工作聯席會議制度，加強對宗教工作的統籌規劃、協調指導和督促檢查，使領導更加有力、體制更加順暢、協調更加到位。統戰部門要切實發揮牽頭協調作用，宗教部門要依法嚴格管理，公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設，有效管控網絡輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢，聯系各自成員，支持宗教工作的開展。

三要強化基層基礎。要加快完善市、鄉、村三級宗教管理網絡，嚴格落實鄉、村兩級宗教工作責任制，徹底消除基層宗教管理“空白區”。要加強基層黨組織建設，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。

同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創全市宗教工作新局面！

第二篇：依法加強宗教事務管理培訓心得

“依法加強宗教事務管理”培訓心得體會

兩天來，按照自治區和**市統一安排部署，街道組織了“依法加強宗教事務管理”基層干部培訓。培訓中，通過遠程教育系統，觀看了自治區黨委和民委有關部門領導就加強基層黨組織建設和依法加強宗教事務管理進行了授課，圍繞著力解決基層干部對宗教事務不敢管、不愿管、不會管的問題，認真解讀了總書記關于新疆系列重要講話精神、中央第二次新疆工作會議、自治區黨委八屆七全委擴大會議精神、自治區黨委〔2013〕11號文件和〔2014〕28號文件精神，通過參加培訓，對增強了依法加強宗教事務管理的重要性的認識，熟悉了相關的方針政策和相關法律法規，學習了具體的工作方法，收獲很大。深刻認識到當前最突出的工作就是要深入推進“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務，切實落實好自治區黨委精神和部署，出重拳、下狠手打擊宗教極端違法犯罪活動。宗教極端違法犯罪活動的源頭是宗教極端主義思想。宗教極端主義思想最顯著的特征就是排拒理性、煽動宗教狂熱，其最終目標是建立政教合一的神權統治國家。它雖然冠之以“宗教”的名稱，但其實質是宗教幌子下的政治。宗教極端主義所宣揚的“宗教思想”實質上是對宗教教義的歪曲和極端化的解釋，其非理性的主張和做法完全有別于宗教。

一、基層黨組織必須要把依法加強宗教事務管理作為重要的

工作來抓。這項工作不是某個業務口子和個人的工作，而是黨支部實現新疆工作社會穩定和長治久安總目標的具體工作和要求。要堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

二、打擊宗教極端違法犯罪活動首先要遏制宗教極端主義思想的蔓延。當前，宗教極端主義不僅否定新疆的傳統宗教觀念，煽動穆斯林婦女穿黑罩袍、戴面紗，男性留大胡子，而且否定新疆的少數民族傳統文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、參加體育活動。就是要通過這些手段破壞新疆正常的社會秩序和氛圍，好為其從事違法犯罪活動做掩飾。

三、打擊宗教極端違法犯罪活動必須要堅決遏制“三非”活動。從目前的情況看，“三非”活動（非法宗教活動、宗教類非法宣傳品、非法宗教網絡傳播）是境內外“三股勢力”傳播宗教極端思想的主要渠道，必須要從源頭上強化治理，才能有效阻斷宗教極端思想的傳播。“三非”活動是滋生“三股勢力”的土壤，是影響新疆社會穩定的潛在威脅。新疆各地各部門要齊心協力，多管齊下，堅決遏制“三非”活動的蔓延。

四、打擊宗教極端違法犯罪活動要搞清楚哪些屬于宗教極端違法犯罪活動的范圍。界定宗教極端違法犯罪活動的一個重要原則就是法律原則，即看它是否觸犯了國家法律，只要是觸犯了國家法律，就要以法律的手段嚴厲打擊。宗教極端違法犯罪活動是

利用宗教進行的違法犯罪活動，既不能因為其披著宗教外衣就將其視為宗教活動，也不能把正常的宗教活動與宗教極端違法犯罪活動混為一談，該打擊的要嚴厲打擊，該保護的要盡力保護。只有如此，才能團結大多數信教群眾，孤立和打擊極少數犯罪分子。

五、打擊宗教極端違法犯罪活動要保障信教群眾的合法宗教需求，以此來擠壓宗教極端勢力生存和活動的空間。宗教極端勢力之所以有市場，在很大程度上是因為信教群眾有宗教需求。因此，要引導廣大信教群眾通過合法的渠道學習和了解正確的宗教教義、禮儀。要采取措施，壓縮宗教極端勢力的活動空間，提高信教群眾抵御宗教極端思想滲透的自覺性和積極性。

第三篇：依法加強宗教事務管理

依法加強宗教事務管理，堅決抵制宗教滲透

宗教事務管理，在特殊時期背負著特殊使命，xx鄉在宗教事務管理中，在嚴格落實兩項制度的同時，充分利用村級陣地這一平臺，探索并積極推行“四知四清四掌握”工作機制，真正把愛國宗教人士作為黨和政府聯系、團結、教育廣大信教群眾的橋梁和紐帶，把愛國宗教人士作為黨和政府信賴和依靠的力量，并且始終旗幟鮮明地依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，始終把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部對待，始終堅定不移地鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線，充分揮他們在維護宗教和諧和社會穩定中積極作用，通過采取少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話交朋友、對宗教人士開展科技培訓、幫助宗教人士勤勞致富、落實“四知四清四掌握”等一系列的措施，使我鄉的宗教活動井然有序，宗教人士和信教群眾遵紀守法，自覺遵守條例法規，依法進行各種宗教活動。2009年以來，我鄉沒有發生一起非法宗教活動，沒有地下教經點，也沒有非法學經人員，并且在愛國宗教人士的舉報下，我鄉還制止了多起外來從事非法宗教活動的流竄人員的非法滲透活動，有效抵制了宗教極端思想的滲透，從源頭上阻斷了宗教極端思想的傳播。在宗教管理工作中，有宗教人士作為我們眼睛和耳朵，讓我們看得更遠，聽得更清，使我們已經牢牢把握住了反分裂、反滲透、反恐怖斗爭的主動權。

當然，在宗教事務管理工作中，我們還存在一些亟待改進的問題：一是在工作開展中，由于各項工作任務繁忙，在民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話制度落實中還存在安排部署多督促檢查少，致使個別民族領導干部落實“兩項”制度時緊時松；二是“兩項”制度記錄本談話記錄簡單，談話內容只是了解了一些表面的東西，沒能切實發揮好談話作用，從而失去了談話的真正地意義所在。

在今后工作中，我們將繼續做好愛國宗教人士的培訓工作，認真貫徹《宗教事務管理條例》，堅持“保護合法，制止非法，抵制犯罪”的方針，嚴格落實“兩項制度”，牢固樹立常抓不懈的思想，建立常抓不懈機制，從思想上、制度上解決抓宗教工作時緊時松的問題，并且嚴格要求，按時對少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話的記錄本進行批閱，對工作中存在的問題進行整改。

第四篇：在學習貫徹宗教事務管理條列會議上的講話

同志們：今天，我們在這里隆重召開學習貫徹《宗教事務條例》工作會議，主要任務是學習國務院《宗教事務條例》，傳達自治區《宗教事務條例》工作會議精神。上午，市委副書記、紀檢委書記xxxx同志作了重要講話。講話圍繞頒布實施《宗教事務條例》的重大意義，《條例》的基本精神，正確認識我市這些年來依法管理宗教事務工作成功的做法和經驗與《條例》精神及有關規定的一致性等方面，進行了全面系統的論述，并結合我市實際，對《條例》的學習貫徹工作進行了安排部署，提出了明確的要求。市委常委、統戰部部長xxx同志傳達了國家宗教局局長葉小文同志的講話，市政協黨組書記、政協副主席xxx同志傳達學習了國務院《宗教事務條例》，市人大常委會副主任xxxx同志傳達學習了自治區《清真飲食管理條例》。下午，各鄉鎮、各辦事處主要領導結合工作實際都做了表態發言。這次會議開得很好，開得很成功。這次會議既是學習貫徹《條例》的動員會議，又是采取以會代訓形式，對《條例》進行學習輔導的會議，還是對學習貫徹《條例》工作進行安排部署的會議。我們要用xx副書記的講話精神統一思想，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實好《條例》和這次會議精神、做好今年的宗教工作，講幾點意見。

一、提高認識，切實抓好《條例》和這次會議精神的貫徹落實《條例》的制定和頒布實施，是黨中央高度重視宗教工作的重要體現，是貫徹依法治國方略的重要方面，是宗教工作法制化的重要進展，也是貫徹落實黨的宗教工作基本方針的重要舉措。全市要從貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、維護改革發展穩定大局、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識《條例》頒布實施的重要意義，把學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期我市宗教工作的重要任務，切實抓緊抓好。l、充分認識學習貫徹《條例》工作的重要性。當前，從國際上看，以xxx為首的西方敵對勢力利用民族宗教問題對我實施西化、分化的圖謀不會改變，支持境內外“三股勢力”進行分裂破壞活動不會改變，利用宗教對我進行滲透不會改變。他們認為，本世紀前20年是利用宗教對我進行滲透的最好時機，通過宗教滲透，在中國推行其文化觀和價值觀，使中國由思想多元化演變為政治多元化，最終改變我國的政治制度，推翻共產黨領導的社會主義政權。在xx的支持和操縱下，境外“三股勢力”加緊整合，并積極調整斗爭策略。境內“三股勢力”暗中積蓄力量，積極與境外反動勢力相勾結，不斷發展和擴大組織，進行反動宣傳，培訓暴力恐怖骨干分子，活動十分猖獗。在一些地方，非法宗教活動仍然屢禁不止。《條例》作為宗教事務方面的綜合性行政法規，為我們抵御境外勢力利用宗教進行的滲透提供了有力武器，為我們依法管理宗教事務、做好新形勢下的宗教工作提供了重要依據。貫徹落實好《條例》，關系到國家的安全，關系到我市的社會穩定和民族團結，關系到依法加強對宗教事務的管理、推進宗教工作法制化的大局。我們必須站在這樣的高度，充分認識貫徹落實好《條例》的重要意義，認真做好《條例》的貫徹落實工作。

2、認真學習、深刻領會《條例》和這次會議精神。《條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹了憲法有關原則和黨的宗教工作的基本方針，是多年來宗教工作經驗的總結和升華，內涵十分豐富。我們要認真學習、深刻領會、準確把握。我理解，要重點把握好以下幾個方面： 一是要準確理解和把握《條例》中規定的要依法管理的“宗教事務”。宗教不僅是一種意識形態，一種社會現象，而且也是一種社會實體，它必然與其它社會實體和社會整體之間存在著各種關系，很多方面涉及到社會公共事務。作為政府行政管理的客體，《條例》規定的行政管理范圍的宗教事務，是“涉及關系國家利益和社會公共利益的宗教事務”。作為行政管理對象的宗教事務，有別于一般的社會公共事務，它因為具有宗教自身的特征而必然與宗教的內部事務相聯系，又因為具有社會公共的性質而必然與宗教的內部事務相區別。因此，判定是否屬于行政管理對象的宗教事務的關鍵，不是以“是否屬于內部事務”來劃分，而在于看它是否涉及國家利益和社會公共利益；管理的力度，在于它涉及國家利益和社會公共利益的程度。這一點，我們一定要準確地理解和把握。二是《條例》體現了“重在管理”的精神。《條例》明確了宗教事務作為社會事務的重要組成部分，必須依法進行管 理。因此，依法對宗教事務進行管理，既是政府管理社會事務的重要職責，也是依法治國、依法行政的重要方面。如《條例》明確規定對宗教教職人員實行備案制度，這實質上就是審批，就是管理。貫徹執行《條例》，要注意依法保護公民的宗教信仰自由，保障宗教界的合法權益，但更要注意依法加強管理，堅決制止利用宗教進行破壞社會秩序、干預國家行政、損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動，堅決打擊利用宗教進行的各種違法犯罪活動。要防止因強調保護而削弱管理、害怕管理，甚至放棄管理，對國家利益和社會公共利益造成損害。三是要樹立“保護合法”也是管理的思想。尊重和保護公民宗教信仰自由，是憲法賦予公民的一項基本權利，是黨長期堅持的一項基本政策，是維護人民利益、尊重和保護人權的重要體現，也是制定《條例》的重要宗旨。因此，合法的宗教活動，理應受到保護，這也是貫徹執行《條例》、依法管理宗教事務的一個重要方面。在貫徹執行《條例》的過程中，我們要始終注意做到把保護合法的宗教活動同依法管理宗教事務有機地結合起來，把保護合法貫穿于依法管理宗教事務的各個方面、各個環節，正確區分合法宗教活動和非法宗教活動的界限，避免損害信教群眾和宗教人士的合法權益，任意干涉正常的宗教活動。從一定意義上說，對合法宗教活動的保護，就是對非法宗教活動的抵制。因此，要理直氣壯地保護合法，理直氣壯地制止非法，打擊犯罪。四是行政執法行為要規范。《條例》在規范宗教事務行為的同時，對政府管理行為進行了規范。政府部門在管理宗教事務中，必須按照《條例》的規定，合法行政、合理行政、依法行政、權責統一，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。

3、加強領導，確保會議精神的貫徹落實。當前和今后一個時期，各鄉鎮、各街道辦事處要把《條例》和會議精神的學習貫徹作為宗教工作的一件大事，納入重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，切實抓好落實。這次會議之后，要安排專門時間，認真學習《條例》和會議精神，把思想認識統一到會議精神上來。市宗教局作為黨和政府宗教工作的職能部門，要發揮組織協調作用，加強督促檢查，及時總結好的經驗和做法，研究解決學習貫徹中的問題，抓好《條例》和會議精神的貫徹落實。宣傳部門要根據中央、區、州的要求，按照內外有別的原則，積極穩妥地做好宣傳工作。對外不造勢，對內進行必要的宣傳教育和正確引導，為《條例》的貫徹實施營造良好的社會環境。總之，對《條例》的學習貫徹，要抓好兩點：一是要結合實際學習貫徹，不能就《條例》講《條例》，要把學習貫徹《條例》與學習貫徹中央關于維護新疆穩定的一系列重要指示精神和區、州、市黨委的重要決策結合起來，與米泉的實際結合起來，與學習貫徹現行的各項法律法規結合起來，找準結合點、把握結合點。這樣，學習貫徹《條例》工作才能取得實效。二是要切實抓好落實。要通過這次會議，做到思想統一、原則統一、大局統一、口徑統一。做到這四個統一，全市才能步調一致，把宗教工作提高到一個新的水平。

二、進一步做好宗教工作，為構建社會主義和諧社會服務構建社會主義和諧社會，是提高黨的執政能力的一個重要方面，也是貫徹十六屆四中全會精神的一項重要內容。團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，是構建社會主義和諧社會的重要前提。做好宗教工作，使宗教與社會和諧相處，各宗教之間和睦相處，信教群眾與不信教群眾之間和睦相處，是構建社會主義和諧社會的一個重要方面。國家制定實施《宗教事務條例》的重要目的之一，就是要維護宗教和睦與社會和諧，《條例》中的許多條款都滲透著這方面的內容。因此，在構建社會主義和諧社會的進程中，宗教工作肩負著義不容辭的責任。不斷鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線，把信教群眾和不信教群眾團結起來，共同致力于全面建設小康社會的偉大事業，是宗教工作為構建社會主義和諧社會服務的最好實踐。特別是在我們米泉這樣一個多民族、多宗教、信教群眾眾多的地區，宗教工作是維護社會政治穩定的重要的基礎性工作，沒有宗教界的穩定，沒有宗教界的團結和諧，沒有信教群眾與不信教群眾之間的團結和諧，就沒有社會的穩定和諧。因此，我們做宗教工作，不僅僅是簡單意義上的“把宗教管住”，而是要把“維護宗教和睦與社會和諧”作為宗教工作的一個重要原則，把為構建社會主義和諧社會服務作為宗教工作的根本目的，融入到宗教工作的具體實踐中，落實到各項任務上，進一步做好新形勢下的宗教工作，為全市的穩定和發展作出貢獻。今年，我市民族宗教工作主要抓好以下幾個方面：一是要繼續抓好宗教人士培訓工作。近幾年，我市加大了對宗教人士的培訓力度，宗教人士的政治覺悟和整體素質有了很大的提高。今后，我們要一如既往地高度重視宗教人士的培訓工作，把它作為一項政治任務去認真完成。要繼續突出政治培訓，把學習宣傳十六屆四中全會精神、憲法、《宗教事務條例》、自治區50年來的發展變化作為培訓的主要內容，有針對性地解決宗教人士思想認識上的問題，不斷提高他們的政治覺悟和遵紀守法的意識。二是要建立健全愛國宗教人士管理機制。中共中央政治局委員、自治區黨委書記xxx同志在去年召開的自治區依法管理宗教工作座談會上提出，要把愛國宗教人士作為肩負特殊歷史使命的非黨基層干部對待，建立起規范的管理機制。目前，我們已經初步建立起了對宗教人士的培養、選拔、任用管理機制，這與《宗教事務條例》的精神也是相一致的，要把這些成功的做法和經驗進一步規范，使之成為較為穩定的機制。三是要做好宗教人士生活補貼費的發放工作。對愛國宗教人士給予一定的生活補助，體現了“思想上教育、政治上安排、生活上照顧”的原則，是我們黨照顧同盟者利益的一貫政策，也是把“愛國宗教人士當作肩負特殊歷史使命的非黨基層干部對待”的一個重要方面。要堅持正確的政策導向，給宗教人士發放生活補貼，具有照顧性、鼓勵性、引導性、統戰性的特點，不是一般意義上的社會補助，也不是給“非黨干部”發工資，因此發放工作必須講政治。享受生活補貼的必須是擁護共產黨領導，擁護社會主義制度，依法進行宗教活動，維護民族團結和祖國統一，經政府批準擔任宗教教職的愛國宗教人士。補貼的主要對象是在政治上作了安排的宗教人士、主麻清真寺的哈提甫、依瑪目，以及部分表現好的農村基層愛國宗教人士。生活補貼費的發放實行動態管理，不搞終身制，不繼承。對于犯有嚴重錯誤而取消宗教教職的不再發放生活費，對由于其他原因不再擔任宗教教職的一般也不再發放。同時，財政、審計、監察等部門要加強對資金使用情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題，對挪用、貪污宗教人士生活補貼費的要依法、依紀嚴肅懲處。四是要認真做好我市朝覲工作。近年來，我市的朝覲組織管理工作和制止零散朝覲的專項治理工作有了很大進步，但也要看到這項工作面臨的情況越來越復雜，工作難度也越來越大。各鄉鎮、各街道辦事處一定要高度重視并切實做好朝覲管理工作，認真總結經驗教訓，及時研究新情況、新問題，不斷探索加強管理的有效措施，進一步把朝覲活動納入到有組織、有計劃、有秩序的軌道上來。各有關部門要加強協調配合，切實做好制止零散朝覲的專項治理工作，嚴厲打擊以牟利為目的的私自組織朝覲的不法分子。五是繼續把積極引導宗教與社會主義社會相適應工作引向深入。宗教與社會主義社會相適應，既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國宗教自身存在的客觀要求。引導宗教與社會主義社會相適應，是宗教工作的出發點和落腳點。這些年來，我們通過鼓勵和支持愛國宗教人士努力挖掘和發揚宗教中的積極因素、對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋，在伊斯蘭教界開展“解經”工作，開展“雙五好”評選表彰活動，引導和扶持宗教人士科技致富，支持宗教界開展社會公益事業等方式，對引導宗教與社會主義社會相適應工作進行了積極有益的探索，取得了顯著成績。進入新世紀新階段，宗教工作貫徹“三個代表”重要思想，就要把引導廣大信教群眾積極投身全面建設小康社會的偉大實踐作為積極引導宗教與社會主義社會相適應工作的重要內容，與時俱進，開拓創新，在深層次上認真研究探索積極引導宗教與社會主義社會相適應的新思路、新方法和新途徑，把積極引導宗教與社會主義社會相適應的工作引向深入。通過工作創新，把宗教人士和廣大信教群眾的注意力吸引到發展經濟、改善生活上來，把包括信教群眾在內的各族群眾的意志和力量凝聚到加快米泉發展、實現全面建設小康社會的奮斗目標上來，使我市廣大信教群眾和不信教群眾團結一致，和諧相處，共同為實現我市全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗，共同為構建社會主義和諧社會作出貢獻。

三、結合保持共產黨員先進性教育活動，切實加強自身建設加強自身建設，提高整體素質，是民宗部門做好本職工作的必然要求。各鄉鎮、各街道辦事處民宗部門要與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，從加強黨的執政能力建設、提高黨的領導和執政水平的高度，采取切實有效措施，不斷加強自身建設，努力增強自身的凝聚力和戰斗力，適應新形勢新任務的要求。新時期、新階段、新任務、新要求，對民宗干部隊伍建設提出了新的更高的標準，要進一步增強做好民族宗教工作的光榮感、使命感和責任感，熱愛本職工作，努力學習黨的各項方針政策，努力鉆研業務知識，不斷提高政策理論水平，提高工作本領和整體素質，使自己成為勝任本職工作的行家里手。同時，要甘于清貧，樂于奉獻，愛崗敬業，埋頭苦干，努力使自己成為“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的干部，不斷把民族宗教工作推向前進。同志們，新的一年各項工作任務十分繁重，完成好這些任務，需要大家的共同努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，積極進取，勤奮工作，為構建社會主義和諧社會、為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗！

第五篇：在民族宗教工作會議上的講話人大政協

一、認真踐行jzm同志“三個代表”重要思想,提高駕馭民族宗教工作的能力和水平

當今世界與過去相比發生了很多深刻的變化,民族宗教工作遇到了許多前所未有的新情況、新問題。同時,民族宗教問題所固有的普遍性、長期性、復雜性、國際性等特征仍然存在,它們與這些新情況交織在一起,會變得更加復雜,不斷產生一些新的矛盾。面對這種形勢,我們必須深入學習和認真踐行jzm同志“三個代表”重要思想,切實轉變工作作風,從實際情況出發,創造性地開展工作。

jzm同志“三個代表”重要思想的提出,標志著我國在社會主義市場經濟條件下第三次思想解放高潮的到來。它蘊含著豐富的理論內涵,為解決新時期的各種新問題提供了指南。我們一定要深入學習,并用“三個代表”重要思想統領民族宗教工作的全局。

第一,樹立創新意識,不斷解放思想,推動民族宗教工作與時俱進。當今時代,是創新的時代。解放思想、求真務實、不斷創新是一個國家和民族發展的不竭動力,是jzm同志對全黨的殷切希望。我們只有勇于創新,善于創新,才能使民族宗教工作保持勃勃生機。在建設有中國特色的社會主義事業中,我黨肩負著理論創新和實踐創新的雙重任務。我們所進行的事業是前無古人的,沒有任何先例可循。所以必須從理論和實踐兩方面不斷探索,在已有工作成績的基礎上不斷推陳出新。一方面,要在工作思路上創新,主動適應形勢的變化,審慎地研究民族宗教領域的新趨勢,不斷接受新事物、新觀念,拋棄一切不合時宜的舊思想、舊觀念,從計劃經濟意識、小農意識、官本位意識的束縛中解放出來,努力成為解放思想的實踐者。另一方面,要在工作作風上創新,按照十五屆六中全會的要求,加強并保持與人民群眾的血肉聯系,關心群眾,真抓實干,開拓進取,知難而進,樹立起良好的工作作風。從事民族宗教工作的同志,要努力提高自身素質,深入基層調查研究,學會并善于研究民族宗教工作中的新情況、新問題,為黨和政府當好參謀助手。要切實關注少數民族群眾的實際困難,熱情地幫助他們解決生產生活中的問題;要深入到信教群眾中做耐心細致的工作,掌握他們的思想動態,引導他們擁護黨和政府、為國家的繁榮富強做貢獻,最大限度地團結廣大少數民族群眾和信教群眾,把他們的力量凝聚到建設有中國特色社會主義這個共同目標上來。

第二,強化政治意識,從講政治的高度出發,做好民族宗教工作。“民族宗教無小事”。特別是在世界政治向多極化趨勢發展,經濟全球化進程不斷加快的背景下,民族宗教問題與整個社會進步和國家安全的關系越來越密切。各級領導必須增強政治敏銳性,自覺地把民族宗教工作中的各種問題與社會穩定發展大局相聯系,對于民族宗教工作中出現的新情況、新問題,要從講政治的高度去看待和分析,警惕境外敵對勢力利用民族宗教問題做文章。同時,積極促進少數民族和民族地區的發展,維護信教群眾的合法權益,使我們的黨和政府真正代表最廣大人民的根本利益。特別指出的是,無論從現實和長遠看,都不能使宗教的陣地越來越大。這是一個大原則,思想上必須十分明確,行動上必須十分堅定。各級領導都要十分注意如何把握這項工作的“度”。現在看來,我們有些地方的領導對民族宗教工作中的思想政治問題還不是很清楚,認識不敏感。這就更需要民族宗教工作部門的同志努力提高思想政治素質,增強政治敏銳性,善于通過各種事件的現象把握其本質,積極主動地做好民族宗教工作。

第三,增強責任意識,做到守土有責,切實維護社會穩定。當前,我們正處在全面建設小康社會,推進社會主義現代化的新的發展階段。要實現現代化建設的第三步戰略目標,實現中華民族的偉大復興,就必須把包括少數民族和信教群眾在內的廣大人民群眾最大限度地團結起來,充分調動他們的積極性、創造性,共同推進物質文明和精神文明建設。為了實現這一目標,保持社會穩定是壓倒一切的首要任務。民族宗教領域是個敏感的領域,世界范圍內一些地區的沖突,大都起因于民族宗教問題。民族宗教問題處理得不好,就會嚴重影響社會穩定。所以各級政府必須把民族宗教工作納入政府工作的重要日程,重視和支持民族宗教部門開展工作。民族宗教工作部門必須時刻牢記肩負的重任,繼續健全和落實維護穩定責任制,采取深入扎實的工作作風,加強對各種情況和問題的調查研究,密切注視民族宗教領域的動向,最大限度地防止各種突發性事件,把已發現的不穩定因素消除在萌芽階段,切實維護社會穩定。

二、以推動少數民族和民族地區發展為中心,積極開展民族工作

現階段,我國的民族問題集中表現為少數民族和民族地區迫切要求加快經濟文化發展方面。因此,深入貫徹jzm同志“三個代表”重要思想,抓緊解決少數民族和民族地區生產力水平、文化發展水平、群眾生活水平“三個相對落后”狀況,仍是民族工作的中心任務。今年的民族工作要重點做好以下幾方面。

第二,以開展“興邊富民行動”為載體,加快民族地區經濟發展。加快少數民族和民族地區的發展,是我國社會主義事業的本質要求在民族工作上的體現,也是黨的民族政策的基本出發點和歸宿。它不僅是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。從我省的情況看,沒有民族地區經濟的快速發展,也不可能實現全省經濟的跨越式發展。近年來,我省積極響應國家號召,開展了“興邊富民行動”。這項工作得到了省委、省政府的高度重視,省直有關部門也積極參加。今年5月份,國家民委將在我省召開全國“興邊富民行動”現場會,向全國推廣我省的經驗。但我們決不能就此滿足,要繼續扎扎實實地把這項工作深入進行下去,不但要努力抓,還要抓出成果,要上新臺階。要借助“興邊富民行動”的開展,盡快提高我省少數民族和邊境地區廣大群眾的生活水平。民族地區要積極從自身實際出發,增強自力更生的能力。延邊州已經被列為可以享受西部大開發優惠政策的地區。這些優惠政策主要都是針對建設項目的,如果我們拿不出好的項目,也就享受不到政策。實踐證明,上項目中的盲目決策是經濟工作中的最大失誤和損失。所以民族地區一定要充分發揮在“興邊富民行動”中的主體作用,根據當地的實際情況和國家產業政策,以市場為導向,科學論證,篩選效益好的項目,以項目為中心推進“興邊富民行動”。

第三,建立良好的人才培養和使用機制,為少數民族和民族地區的發展提供長久的智力支持。提高民族地區的綜合實力,人才至關重要,這是民族地區發展的深層次動力。而就目前情況看,我省少數民族和民族地區的人才,在數量和質量上還都不能滿足加快發展的需要,特別是在我國加入世貿組織后,這種不適應就更加明顯。因此,必須注意立足自身實際,著眼于國際國內的大背景,樹立全新的人才觀念,打破官本位等落后意識的障礙,破除論資排輩等落后觀念,盡快培養和引進大批符合發展需求的各類人才,建立人才終身教育體制,充分發揮人才的潛質,切實做好少數民族和民族地區的人力資源開發工作。

要著眼于長遠,努力提高民族地區教育水平,提高少數民族群眾的科學文化素質。培養民族地區特別是少數民族自己的人才,必須大力發展民族教育。實踐證明,經濟建設、社會進步、人才培養與教育發展之間是成正比的。民族教育是整個民族工作的重要組成部分。它不僅關系到民族地區經濟發展和社會進步,還關系到民族地區人民群眾生存能力、生活質量的提高,關系到各民族的團結進步,關系到整個社會主義現代化的進程。所以,要站在戰略的高度,從長遠的眼光出發來研究和處理民族教育問題。要與時代、社會同進步、共發展,以實施素質教育為核心,著力提高少數民族整體的思想道德素質和科學文化素質,適應時代進步和民族發展的需要。

努力提高少數民族干部的素質,也是一項亟需加強的工作。要針對民族地區應對加入世貿組織的現實需要,根據少數民族干部的實際情況,加強少數民族干部隊伍的建設。目前,我省的民族干部隊伍素質有了較大的提高,省民委積極主動與組織人事部門配合,做了很多工作,民委各成員單位也給予了大力支持,以后應繼續堅持下去。但是,從整體來看,民族干部隊伍還存在一些普遍問題,主要是結構性短缺,懂經營、善管理的德才兼備的領導人才不足,法律、金融、國際經貿等加入世貿組織后急需的人才短缺。干部的通融性也較差,崗位一調整,就適應不了工作的要求。民族地區人才外流現象也十分突出。要解決這些問題,關鍵是要建立和完善能使優秀人才脫穎而出并充分發揮作用的人才開發和使用機制。很多時候,我們的事業發展遲緩,不是因為沒有勇于創新的優秀人才,而是缺乏創新的體制和機制。一定要為人才發展創業提供優良的“軟”、“硬”環境,努力營造尊重知識尊重人才的良好社會氛圍,在用感情留住人才、用事業吸引人才的同時,用體制和機制激活人才。

三、全面貫徹黨和國家的宗教政策,做好新時期的宗教工作

jzm同志在全國宗教工作會議上指出:“做好宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進兩個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一,關系到我國的對外關系。”所以必須切實樹立馬克思主義宗教觀,增強責任感和緊迫感,圍繞全國宗教工作會議確定的基本任務,全面落實黨的宗教政策,依法加強對宗教活動的管理,做好新時期的宗教工作。我在此強調兩個問題:

第一,積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極引導宗教與社會主義社會相適應,是我們黨從社會主義初級階段這一基本國情出發,總結新中國成立以來宗教工作的歷史經驗作出的科學論斷。宗教與社會主義社會相適應,既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求,也是中國各類宗教自身發展的客觀要求,是我國宗教發展的正確方向。但應當注意,我們倡導的宗教與社會主義社會相適應,不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國,擁護社會主義制度,擁護共產黨的領導,遵守國家的法律、法規和方針政策;要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為民族團結、社會發展和祖國統一多作貢獻。要鼓勵和支持宗教界繼續發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統,在與社會主義社會相適應方面不斷邁出新的步伐。

我國各宗教自身的改革與進步,是宗教與社會主義社會相適應的重要基礎。因此,各級政府、宗教工作部門應注意引導、支持宗教團體加強自身建設,按照時代的要求進行宗教內部改革。要充分發揮愛國宗教團體和宗教界人士的作用,鼓勵他們利用宗教中的積極因素為社會發展和穩定服務,引導宗教界逐步改掉不適應社會發展的成分,使宗教與社會主義社會相協調。要教育宗教界人士在各種宗教活動中講政策法律、講團結穩定、講發展進步,利用他們特殊地位和聲望引導廣大信教群眾自覺維護我省團結穩定的大好局面,把精力集中到加快發展、全面建設小康社會上來。積極倡導宗教界人士繼續關心經濟社會的發展,捐資助教,興辦公益事業,服務于人民、服務于社會。

第二,建立有效工作機制,抵御境外勢力利用宗教進行滲透。由于我國曾經長期遭受帝國主義侵略和掠奪,有的宗教被帝國主義控制和利用,一度成為迫害中國人民、破壞中國獨立主權的工具。新中國成立以后,我國提出了獨立自主自辦教會原則,這是我國信教群眾作出的自主選擇,為我國社會各界所歡迎,并得到許多國家宗教組織和人士的理解與支持。但多年來,我國境外某些敵對勢力亡我之心不死,一直采用各種方法和手段,利用宗教對我進行滲透,企圖達到顛覆、“西化”和“分化”的目的;還有一些境外勢力,也出于各種企圖不斷對我國進行宗教滲透。我省地處邊境,又是個多民族省份,民族問題和宗教問題都比較復雜。近年來,境外勢力針對我省的宗教滲透也一直不斷,有些地方發生的事件已經到了嚴重的程度。而從我們的應對能力來看,往往是在事件發展到了一定程度后才覺察到,反應遲鈍,工作被動。這樣的局面如不扭轉,后果不堪設想。為此,我們必須提高警惕,加大工作力度,增強反滲透的能力。各級領導干部必須對宗教滲透問題有清醒的認識,不能貪圖眼前小利而置國家安全于不顧,對境外勢力以各種名目進行的宗教滲透,要堅決抵制。

在抵御宗教滲透方面,要建立完善的工作機制。一是建立靈活暢通的信息收集和傳遞機制。宗教工作部門的同志要深入基層,全面掌握所轄區域內宗教活動的情況,并要實行動態監管,一旦發現問題,就要抓緊向有關方面傳遞信息。二是建立有關部門協調配合的聯動機制。抵御宗教滲透工作,不僅是宗教工作部門的任務,新聞、公安、安全、海關、教育等部門都有責任,要經常與宗教工作部門溝通情況,研究工作,發揮合力,切實解決好抵御宗教滲透問題。三是立足于實際制定工作預案,對緊急突發事件有所防范。由于目前宗教工作部門的力量還比較薄弱,而現代科技的發達,為宗教滲透活動提供了更加隱蔽和方便的方式,給查處宗教滲透帶來了更大的難度。所以有關部門一定要針對可能發生的突發性事件,制定出相應的預案,以便事件發生后,將危害降到最低限度。在完善抵御宗

教滲透工作機制的同時,各級領導要注意全面正確地執行黨的宗教政策,依法保護正常的宗教活動和宗教團體、信教群眾的合法權益,最大限度地把信教群眾團結在黨和政府的周圍,增強信教群眾的反滲透能力。