第一篇：依法加強宗教事務管理培訓心得

“依法加強宗教事務管理”培訓心得體會

兩天來，按照自治區和**市統一安排部署，街道組織了“依法加強宗教事務管理”基層干部培訓。培訓中，通過遠程教育系統，觀看了自治區黨委和民委有關部門領導就加強基層黨組織建設和依法加強宗教事務管理進行了授課，圍繞著力解決基層干部對宗教事務不敢管、不愿管、不會管的問題，認真解讀了總書記關于新疆系列重要講話精神、中央第二次新疆工作會議、自治區黨委八屆七全委擴大會議精神、自治區黨委〔2013〕11號文件和〔2014〕28號文件精神，通過參加培訓，對增強了依法加強宗教事務管理的重要性的認識，熟悉了相關的方針政策和相關法律法規，學習了具體的工作方法，收獲很大。深刻認識到當前最突出的工作就是要深入推進“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務，切實落實好自治區黨委精神和部署，出重拳、下狠手打擊宗教極端違法犯罪活動。宗教極端違法犯罪活動的源頭是宗教極端主義思想。宗教極端主義思想最顯著的特征就是排拒理性、煽動宗教狂熱，其最終目標是建立政教合一的神權統治國家。它雖然冠之以“宗教”的名稱，但其實質是宗教幌子下的政治。宗教極端主義所宣揚的“宗教思想”實質上是對宗教教義的歪曲和極端化的解釋，其非理性的主張和做法完全有別于宗教。

一、基層黨組織必須要把依法加強宗教事務管理作為重要的

工作來抓。這項工作不是某個業務口子和個人的工作，而是黨支部實現新疆工作社會穩定和長治久安總目標的具體工作和要求。要堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

二、打擊宗教極端違法犯罪活動首先要遏制宗教極端主義思想的蔓延。當前，宗教極端主義不僅否定新疆的傳統宗教觀念，煽動穆斯林婦女穿黑罩袍、戴面紗，男性留大胡子，而且否定新疆的少數民族傳統文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、參加體育活動。就是要通過這些手段破壞新疆正常的社會秩序和氛圍，好為其從事違法犯罪活動做掩飾。

三、打擊宗教極端違法犯罪活動必須要堅決遏制“三非”活動。從目前的情況看，“三非”活動（非法宗教活動、宗教類非法宣傳品、非法宗教網絡傳播）是境內外“三股勢力”傳播宗教極端思想的主要渠道，必須要從源頭上強化治理，才能有效阻斷宗教極端思想的傳播。“三非”活動是滋生“三股勢力”的土壤，是影響新疆社會穩定的潛在威脅。新疆各地各部門要齊心協力，多管齊下，堅決遏制“三非”活動的蔓延。

四、打擊宗教極端違法犯罪活動要搞清楚哪些屬于宗教極端違法犯罪活動的范圍。界定宗教極端違法犯罪活動的一個重要原則就是法律原則，即看它是否觸犯了國家法律，只要是觸犯了國家法律，就要以法律的手段嚴厲打擊。宗教極端違法犯罪活動是

利用宗教進行的違法犯罪活動，既不能因為其披著宗教外衣就將其視為宗教活動，也不能把正常的宗教活動與宗教極端違法犯罪活動混為一談，該打擊的要嚴厲打擊，該保護的要盡力保護。只有如此，才能團結大多數信教群眾，孤立和打擊極少數犯罪分子。

五、打擊宗教極端違法犯罪活動要保障信教群眾的合法宗教需求，以此來擠壓宗教極端勢力生存和活動的空間。宗教極端勢力之所以有市場，在很大程度上是因為信教群眾有宗教需求。因此，要引導廣大信教群眾通過合法的渠道學習和了解正確的宗教教義、禮儀。要采取措施，壓縮宗教極端勢力的活動空間，提高信教群眾抵御宗教極端思想滲透的自覺性和積極性。

第二篇：依法加強宗教事務管理

依法加強宗教事務管理，堅決抵制宗教滲透

宗教事務管理，在特殊時期背負著特殊使命，xx鄉在宗教事務管理中，在嚴格落實兩項制度的同時，充分利用村級陣地這一平臺，探索并積極推行“四知四清四掌握”工作機制，真正把愛國宗教人士作為黨和政府聯系、團結、教育廣大信教群眾的橋梁和紐帶，把愛國宗教人士作為黨和政府信賴和依靠的力量，并且始終旗幟鮮明地依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，始終把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部對待，始終堅定不移地鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線，充分揮他們在維護宗教和諧和社會穩定中積極作用，通過采取少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話交朋友、對宗教人士開展科技培訓、幫助宗教人士勤勞致富、落實“四知四清四掌握”等一系列的措施，使我鄉的宗教活動井然有序，宗教人士和信教群眾遵紀守法，自覺遵守條例法規，依法進行各種宗教活動。2009年以來，我鄉沒有發生一起非法宗教活動，沒有地下教經點，也沒有非法學經人員，并且在愛國宗教人士的舉報下，我鄉還制止了多起外來從事非法宗教活動的流竄人員的非法滲透活動，有效抵制了宗教極端思想的滲透，從源頭上阻斷了宗教極端思想的傳播。在宗教管理工作中，有宗教人士作為我們眼睛和耳朵，讓我們看得更遠，聽得更清，使我們已經牢牢把握住了反分裂、反滲透、反恐怖斗爭的主動權。

當然，在宗教事務管理工作中，我們還存在一些亟待改進的問題：一是在工作開展中，由于各項工作任務繁忙，在民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話制度落實中還存在安排部署多督促檢查少，致使個別民族領導干部落實“兩項”制度時緊時松；二是“兩項”制度記錄本談話記錄簡單，談話內容只是了解了一些表面的東西，沒能切實發揮好談話作用，從而失去了談話的真正地意義所在。

在今后工作中，我們將繼續做好愛國宗教人士的培訓工作，認真貫徹《宗教事務管理條例》，堅持“保護合法，制止非法，抵制犯罪”的方針，嚴格落實“兩項制度”，牢固樹立常抓不懈的思想，建立常抓不懈機制，從思想上、制度上解決抓宗教工作時緊時松的問題，并且嚴格要求，按時對少數民族領導干部聯系清真寺和宗教人士談話的記錄本進行批閱，對工作中存在的問題進行整改。

第三篇：關于依法加強宗教事務管理的思考

關于依法加強宗教事務管理的思考

關于依法加強宗教事務管理的思考斯郎別克

羅巨平

劉春蘭

2006年03月06日14:09

一、依法加強宗教事務管理的重要意義

“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應”。這是我們黨第三代領導集體，從我國社會主義初級階段這一基本國情出發，總結國際國內宗教問題狀況，以及新中國成立以來宗教工作正反兩方面的經驗而作出的科學論斷。

依法管理宗教事務，是依法治國的重要內容，是現代國家依法對社會公共事務進行管理的基本職能。依法管理宗教事務的基本職能，簡言之就是“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”。“保護”和“打擊”兩者是不可偏廢的。因為，宗教只有置于國家的憲法、法律和法規之中，公民宗教信仰自由的權利才能得到保障；只有制止、取締和打擊了違法，才能使合法的宗教活動得以正常開展。在我們社會主義國家里，是不允許存在任何凌駕于法律之上的特殊公民，也絕不允許以任何借口擺脫政府的管理，危害國家和人民群眾的利益，絕不允許任何境外宗教勢力控制、干預我國宗教。同時還必須認識到，信教者知法守法不是限制宗教信仰自由，而是要求信仰者在進行宗教活動的同時，必須承擔相應的社會責任和法律義務。可見依法管理宗教事務，不僅保障了公民宗教信仰自由，也保障了正常宗教活動的有序進行。

二、我師宗教事務管理的基本情況

我師現有少數民族人口近4萬人，占全師總人口的18％，主體少數民族為哈薩克族、維吾爾族、回族、蒙古族等。全師現有伊斯蘭教宗教活動場所、36所，分別坐落在全師10個團場(廠)的31個基層連隊和1個街道辦事處；有伊斯蘭教教職人員36人。自1996年對全師伊斯蘭教宗教活動場所依法登記以來，我們逐步建立健全了師、團、連三級宗教管理組織網絡和以清真寺為中心的信教群眾自身民主管理宗教的寺管會，不斷建立和完善各項規章制度，為全師的“三個文明”建設和社會穩定做出了積極的貢獻。

同時，我們也看到，在宗教工作中，存在著宗教人士隨意性大、互借念經人員、隨意擴建宗教活動場所、向信教群眾攤派、帶“學徒”等問題。這些問題的產生，既有歷史的原因，也有社會的原因；既有客觀的原因，也有主觀的原因；既有認識上的原因，也有心理上的原因等等。我們必須認真對待，切實加以解決。

三、加強基層宗教事務管理的對策

1.黨的政策和國家的法律，是我們做好宗教工作的依據。毛澤東同志指出：“政策和策略是黨的生命”。黨的宗教政策組成部分。宗教政策和宗教法律、法規可以互補，二者是不能分離的，共同成為宗教事務管理的依據。

2.正確識別正常宗教活動與非法宗教活動的界線，是做好基層宗教工作必須解決的一個重要問題。宗教作為社會存在，本身就具有雙重性，有積極的一面，也有消極的一面。對宗教問題認識的正確與否，對社會的發展和穩定產生的結果是完全不同的。尤其要看到“三股勢力”無時不在利用宗教進行滲透破壞活動，其暴力恐怖是手段，極端宗教思想是旗幟，分裂祖國是最終目的。對于利用宗教進行破壞活動的，必須予以堅決打擊。要嚴格區分“宗教信仰自由”與“宗教自由”、正常宗教活動與非法宗教活動的界線。只有將宗教事務納入法律的管理范圍，才能有力地挫敗民族分裂分子和宗教極端分子的圖謀，堅決打擊國內外敵對勢力的破壞活動。

3.制定相應的管理制度，為做好宗教事務管理提供依據。這些年，我們依據國家、自治區、兵團的有關規定要求，結合我師宗教工作的具體實際，由師民宗委制定出臺了《關于進一步完善宗教事務管理的措施》。經過進一步的調研和宗教人士的討論，又出臺了《農四師宗教事務管理辦法》、《農四師宗教場所民主管理組織管理辦法》、《農四師宗教活動場所財務管理暫行辦法》。這三個辦法的出臺，對于進一步規范宗教事務管理起到了積極的推動作用。

4.要依法加強對宗教事務的管理，并納入社會治安綜合治理范圍。必須依照我國憲法、法律、法規和黨的宗教政策，對宗教事務進行管理。宗教不得干預行政、司法、文化、教育、生產經營、婚姻、計劃生育、民事訴訟、遺產繼承、政治、經濟和社會事務。至于宗教活動場所不涉及憲法、法律、法規和政策的內部事務和教務，應由宗教活動場所民主管理組織自主管理，必要時可通過愛國宗教團體協助解決，政府宗教事務部門可不予干預。基層黨政領導干部要不斷提高自身的管理水平，依據國家的法律和政策，通過教育、引導、規范等手段管理好宗教事務，并將宗教納入社會治安綜合治理的范圍之中，形成黨、政、工、團齊抓共管，宗教管理部門主管的管理模式。

5.依法管理宗教事務重點是管人、管寺、管活動。

(1)管人。就是管好宗教人士以及信教群眾，這是管理的核心。重點是嚴把宗教人士的“入口”關，對后備宗教人士的培養、使用，要形成“由信教群眾民主推薦，連隊宗教事務領導小組同意，團場民族宗教事務委員會審核批準，師民族宗教事務委員會備案”的一整套工作制度，徹底改變過去我師宗教人士隊伍進出隨意性大的問題。同時，要做好在職宗教人士的教育工作，主要抓幾個“結合”：一是把定期的集中學習教育與不定期的集中學習教育相結合，二是將宗教人土的法律、法規培訓與經文知識的培訓相結合，三是將宗教人士平時的工作情況與年終宗教活動場所的檢查相結合，發現問題及時處理和解決。還要管好宗教人士的“嘴”，特別是在講經活動中，不能把自己的情緒帶入講經活動之中，逐步推行國家伊斯蘭教協會編印的《新編臥爾茲演講集》統一教材，定時演講，使講經內容規范統一。

(2)管寺。就是管好清真寺，這是管理的基礎。寺管會由3至5人組成，主任一般由清真寺買僧或學東擔任，設有會計、出納、保管等職，辦理與清真寺有關的正常宗教事務，向信教群眾負責，向基層宗教事務組織負責。要發揮寺管會的作用，使清真寺的領導權牢牢掌握在愛國愛教、群眾信任、組織放心的人士手中。清真寺內的各種活動均由寺管會民主討論決定，宗教活動在寺管會的領導下依法進行。要建立健全必要的管理規章制度，建立健全清真寺維修報告的審批上報制度，并將這些規章制度上墻公布，讓信教群眾一進寺就可以看到自己的權利、義務，明確什么可以做，什么不可以做，要承擔哪些責任，這對于依法管理好清真寺具有積極的作用。

(3)管活動。就是對清真寺內外信教群眾正常的和不正常的宗教活動進行管理，這是管理的目的。國家宗教活動管理規定的主要精神是，宗教活動不得妨礙生產程序、工作秩序、社會秩序，將宗教活動納入依法管理的視線，使一切正常的宗教活動得到支持和保護；反之，就要教育、引導、打擊。在依法管理宗教的同時，將競爭機制引入宗教活動之中，積極開展宗教的“雙五好”評選活動，并將此項活動與連隊勤勞致富和扶貧幫困工作結合起來；與創建文明小區及評選“十星級文明戶”結合起來；與學習、普及科技知識和實用技術培訓結合起來；與社會治安綜合治理工作結合起來；與普法教育結合起來，并簽訂宗教人士普法依法治理責任書，聘請宗教人士為普法義務宣傳員，定時定點利用清真寺對廣大信教群眾進行黨的宗教政策和法律常識宣傳，使廣大信教群眾懂得什么是守法、什么是違法，努力做合法的信教者。

(斯郎別克、羅巨平、劉春蘭，現在新疆兵團農四師宗教事務局任職)

——摘自2月15日《伊犁墾區報》

第四篇：宗教事務管理工作制度

***宗教事務管理工作制度

1、依法對宗教事務進行管理，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動；

2、支持獨立自主辦教的原則，在平等的基礎上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透，不允許境外任何組織、團體和個人干預我國宗教事務；

3、引導村黨支部、村委會重視宗教工作，明確宗教工作聯絡員負責聯系和管理本村的宗教事務；

4、限制不正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動進行的違法犯罪活動，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透；

5、要在群眾中廣泛宣傳黨的宗教政策，深入開展“無神化”的宣傳教育；

6、勸說黨員干部不要信教和參與宗教活動；

7、及時掌握各村的宗教工作動態，發現情況妥善處置；

8、所有宗教團體和宗教界人 都必須維護法律尊嚴、維護人民利益，維護民族團結、維護祖國統一。

第五篇：*縣宗教事務管理工作匯報

依法加強對宗教事務的管理 確保農村社會政治穩定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分，在黨和國家事業發展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進三個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一，關系到我國的對外關系。近年來，博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設，不斷完善工作機制，強化經常性管理，宗教工作取得了顯著的成效，并積累了一些經驗，為保持我縣的社會政治穩定發揮了重要作用。

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口56558人，其中漢族37800人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協會1個，佛教協會1個。

二、主要做法近年來，我縣各級黨政始終堅持以江澤民同志關于宗教工作的“三句話”和維護新疆穩定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針，把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放，加強組織領導，建立健全各項規章制度，依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規范化管理，使各宗教活動場所在法律、法規和政策范圍內正常、有序地開展活動。

（一）加強領導，健全機構，明確責任，措施到位加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統戰工作領導小組，并根據人員變動及時進行調整。規定縣委常委會每年至少兩次聽取統戰工作匯報，研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉鎮統戰、宗教機構，各鄉鎮都配備了專（兼）職統戰、宗教干事。三是落實了縣、鄉、村三級領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領導干部聯系宗教活動場所考查冊》，作為縣委考查各級領導干部聯系宗教活動場所工作的重要依據。要求縣級領導干部每月至少一次，鄉鎮科級領導干部和村干部每月至少兩次，敏感時期每周不少于一次，與宗教人士談話，了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態，幫助解決實際問題。全縣有10名副縣級以上領導，22名副科級以上領導和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯系談話制度，收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級向一級負責，強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩定，加強民族團結，強化宗教活動的管理，層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀，堅持“一把手”負責制，綜治責任狀中，民族宗教工作方面的分值占一定的比例，突出宗教方面抓穩定的重要性。由于領導重視，責任明確，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步實現了宗教場所規范化管理。

（二）建立健全各項管理制度，形成了良好的工作機制根據黨的宗教政策和國家法律、法規，結合宗教工作的特點，我縣對各項宗教事務實行制度化管理，制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度，并且狠抓各項制度的落實，切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道，不斷規范民族宗教事務管理行政執法行為，提高了依法管理宗教事務的水平。

（三）不斷加強宗教人士隊伍建設，始終把宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活動場所，二是要管好宗教教職人員，三是要管好宗教活動，但歸根到底，重中之重是要抓好宗教教職人員的隊伍建設。一是在政治上妥善安排，充分發揮愛國宗教人士的作用。我縣宗教人士在各級人大、政協、伊協等組織中作了政治安排的有28人；二是在生活上給予適當關心和照顧。目前，我縣領取政府發放固定生活費的宗教教職人員有36人，占宗教教職人員的55．4％，每年發放生活費14萬元。縣、鄉兩級黨政每年在春節、古爾邦節、肉孜節期間都安排領導走訪慰問宗教人士；三是不斷加強宗教人士的政治培訓和經常性學習。在組織宗教人士參加自治區、自治州兩級宗教人士培訓的同時，在財政十分困難的情況下，2002年以來，我縣解決宗教人士培訓費3．6萬元，舉辦了5期培訓班，共培訓宗教人士135人次。2003年開始，縣委統戰部、縣民宗局實行了宗教人士例會學習制度，每月定期組織宗教人士進行學習。通過培訓學習，宗教人士的思想認識有了明顯提高，行動上有了明顯進步，愛國、愛教、愛社會主義，自覺守法的意識普遍增強。四是重視培養年輕一代愛國宗教人士。根據上級有

關文件精神，我縣認真組織實施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作，確定2名政治上合格，資歷深，經文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫（滿拉），并對塔里甫（滿拉）人選進行了慎重考察，上報州民宗委審批后，簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫（滿拉）工作責任書。目前，這項工作進展順利。五是堅持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結合”，即：把年檢工作與宗教人士普法教育結合起來；把年檢工作與宗教界“雙五好”創建活動結合起來；把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結合起來；把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規范宗教活動場所講經內容結合起來。

（四）依法加強對宗教場所和宗教活動的管理。一是依法加強宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項規章制度，健全了民主管理組織機構，做到了“五上墻”，既“兩個條例”上墻，管理制度上墻、基本情況上墻，民主管理組織成員照片上墻，財務收支情況上墻。嚴格執行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅持經常性深入宗教活動場所，督促檢查活動開展情況，了解各活動場所存在的問題和困難，掌握實情，及時處理出現的矛盾和糾紛。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，堅決制止非法宗教活動。近年來，我縣加強對宗教場所的經常性管理和檢查，及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為，清理了1個宣揚宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作，整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強對基督教的管理，堅持屬地管理的原則，對信教群眾比較集中的地方，合理布局堂點，嚴格實行“三定”（定點、定片、定人），堅決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設家庭聚會點和非正常發展的問題。

（五）堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。通過開展“爭創五好宗教活動場所，爭當五好宗教人士”為內容的“雙五好”評比活動，我縣涌現出了一批自治區、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士，評比出的宗教人士與黨和政府團結合作，依法從教，抵制滲透、維護穩定，開展自養、美化環境，扶貧濟困、服務社會，在宗教界起到了帶頭和示范作用，不僅激發了宗教人士和信教群眾的榮譽感和進取精神，而且調動了他們參與兩個文明建設的積極性。“雙五好” 評比活動成為我縣宗教界適應社會主義精神文明建設的有效載體。在此項活動的開展中，也涌現出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災后，我縣宗教人士自發向災區捐款1800余元；2000年我縣發生洪災后，宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災捐款捐物折合人民幣6500余元；2003年伽師地震受災后，各界宗教人士向災區捐款2300余元，充分體現出宗教人士的愛國熱情。

三、宗教工作的基本經驗

（一）黨的宗教政策和國家宗教法律、法規是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執行黨的宗教政策，熟練掌握和正確運用宗教法律、法規，加強政策宣傳，嚴格行政執法，是我們有效管理宗教事務基礎條件。作為民族宗教干部，必須熟悉宗教政策，必須掌握宗教法律、法規，只有這樣，才能依法管理好宗教事務。

（二）領導重視、機構健全，齊抓共管，是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓，兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導思想，建立了縣委書記掛帥負總責的維護穩定領導機制，做到經濟建設、維護穩定兩項責任一肩挑，兩個指標一塊下、兩項工作一起抓。縣上建立了有一名主管副書記，兩名常委，一名副縣長參加的統戰口維護穩定領導小組。為了加強對宗教工作的宏觀領導和綜合管理，縣委統戰部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯席會議制度，定期交流情況，分析、研究、部署統一戰線和對敵斗爭。各鄉鎮也健全了機構，明確了責任人，加強了基層統戰、宗教干部隊伍建設，形成了全縣抓穩定工作，全社會關心宗教工作的社會氛圍。

（三）做好培訓工作是加強兩支隊伍建設的有效途徑。加強對民族宗教工作干部和宗教職業人員進行黨的路線方針政策和法律法規的培訓教育，不斷提高民族宗教干部依法行政水平，增強宗教職業人員的法律意識，要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益，為民族團結、社會發展和祖國統一多做貢獻是建設兩支隊伍的根本目標。把集中學習和例會學習制度集合起來，做到每兩年把鄉鎮統戰干部、宗教教職人員、民主管理負責人、塔里甫（滿拉）輪訓一次，是一項行之有效的措施。

（四）落實領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務的目的，就是團結、教育、爭取宗教界人士，引導宗教與社會主義社會相適應，保證宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中，而領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，恰好體現了這一點。對宗教人士思想上加強教育，政治上適當安排，生活上給予照顧，是新時期黨對宗教界朋友的統戰政策。領導干部落實聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，與宗教人士談心交朋友，及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難，也就是掌握了宗教事務管理的主動權。

（五）年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢，認真宣傳了黨的宗教政策和有關法律、法規，健全了宗教活動場所民主管理組織，加強了宗教活動場所自我管理制度建設，規范了宗教活動場所講經內容，提高了場所負責人和教職人員的責任意識，真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。