第一篇：鋼鐵企業煉焦煤調濕技術推廣實施方案

鋼鐵企業煉焦煤調濕技術推廣實施方案

鋼鐵工業是國民經濟重要基礎產業，能源消耗量約占全 國工業總能耗的 15%，廢水和固體廢棄物排放量分別占工業 排放總量的 14%和 17%，是節能減排的重點行業。當前，鋼 鐵行業發展面臨嚴峻挑戰和新的發展機遇，傳統的粗放型發 展模式已難以為繼，迫切要求行業企業以節能減排為抓手，積極轉變發展方式，利用高新技術改造、提升行業技術管理 水平，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染 少的新型工業化道路。

在鋼鐵企業中，鐵前工序耗能量（含燒結、焦化、煉鐵）占全行業耗能量 70%以上，是節能降耗的重點。煉焦煤調濕 是一項采用特殊工藝設施將煉焦煤料在裝爐前除去部分水 分，并穩定控制入爐煤水分的技術。該技術可大幅降低焦化 工序能耗，減少廢水排放量，同時能夠提高焦炭產量和質量，從而促進鋼鐵企業實現節能減排目標。本方案計劃用 5 年時 間（2010～2014 年），在條件成熟的大中型鋼鐵企業中推廣 煉焦煤調濕技術，預期采用煤調濕焦炭產量近8300 萬噸，最終形成 75 萬噸標準煤的節能能力，為鋼鐵企業在日益激 烈的市場競爭中進一步降低生產成本、實現節能降耗發揮積 極作用。

一、技術發展及應用現狀

（一）煤調濕技術概況

煤調濕是裝爐煤水分控制工藝的簡稱。煤調濕技術是指 采用特殊工藝技術設施將煉焦煤料在裝爐前除去一部分水 分，使入爐煤水分穩定在 6～6.5%。采用該技術，將大大減 少煉焦耗熱量，并減少焦化污水排放量。煤調濕與煤預熱和煤干燥不同，煤預熱是將入爐煤在裝 爐前用熱載體（氣體或固體）快速加熱到熱分解開始前溫度（150℃～250℃），此時煤水分為零，然后裝爐煉焦；煤干 燥沒有嚴格水分控制措施。而煤調濕有嚴格水分控制措施，能夠確保裝爐煤水分穩定。目前國際上有三種形式的煤調濕技術：

1．導熱油為熱源（簡稱導熱油煤調濕）

導熱油為熱載體，通過換熱器吸收焦爐煙道氣和荒煤氣顯熱后，溫度升高至～210℃，在多管回轉式干燥機內，對 濕煤進行間接加熱干燥，控制裝爐煤水分。

2．蒸汽為熱源（簡稱蒸汽煤調濕）

利用干熄焦蒸汽發電后的背壓汽或企業內其它低壓蒸 汽作為熱源，在多管回轉式干燥機中，對濕煤間接加熱干燥，控制裝爐煤水分。這種蒸汽加熱的多管回轉式干燥機有兩種 結構形式：一種是蒸汽在管內、煤料在管外，另一種是煤料在管內，蒸汽在管外。

3．焦爐煙道氣為熱源（簡稱流化床煤調濕或煙道氣煤 調濕）

利用焦爐煙道氣作為熱源，通過流化床干燥機將濕煤進 行直接加熱干燥，控制裝爐煤水分。

我國煤調濕技術研發始于上世紀九十年代，經過多年攻 關，已基本掌握蒸汽煤調濕和煙道氣煤調濕兩種技術。濟鋼、中冶焦耐工程技術有限公司、中日聯節能環保有限公司已掌 握煙道氣煤調濕技術，蘭州天華干燥工程設計研究院已掌握 蒸汽煤調濕技術。

（二）應用現狀

我國應用煤調濕技術始于上世紀 90 年代中期，日本新 能源產業技術綜合開發機構（NEDO）在重慶鋼鐵（集團）公司實施煤炭調濕設備示范工程，當時因技術、設計、設備 及施工、操作等多方原因，該裝置僅斷斷續續運行了兩年多 就停產至今。2007 年 10 月，濟鋼自主研發的國內第一套煤調濕裝置 投入運行，煤處理能力 300t/h。同年寶鋼、太鋼、攀鋼采用 以干熄焦發電背壓蒸汽為熱源的蒸汽煤調濕技術，其中寶鋼1 套煤處理能力 300t/h 的調濕裝置于 2008 年底投入運行，太 鋼 1 套煤處理能力 410t/h 的調濕裝置于 2008 年底開始試運 行，攀鋼和馬鋼正在建設煤調濕裝置。預計到 2009 年底全國將有 5 套煤調濕裝置生產運行，煤處理能力共計 1490t/h。2008 年我國大中型鋼鐵企業焦炭產量約 10000 萬噸，其 中煉焦煤水分含量超過 9.5%的大中型鋼鐵企業焦炭產量達9000～9200 萬噸，已擁有煤調濕裝置 5 套（含在建），采用 煤調濕焦炭產量約 770 萬噸，僅占 8.5%。

（三）存在的問題

1．國內部分已建煤調濕裝置的節能效果有待提高 目前，國內運行的煤調濕裝置大多以蒸汽為熱源，能耗較高；相比較而言，煙道氣煤調濕利用煙道氣余熱干燥入爐 煤，熱效率高，節能效果好。因此，今后國內應大力推廣利 用煙道氣余熱作為干燥媒介的煤調濕技術。

2．環保治理措施有待完善 采用煤調濕技術，由于煤含水量減少，在轉運和裝煤過程中粉塵量、粗焦油含渣量以及炭化室爐墻和上升管結石墨 有所增加，有待采取有效措施予以解決。

二、指導思想、原則和目標

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，積極落實鋼鐵產業發展政策 與鋼鐵產業調整和振興規劃，以提高能源利用效率為核心，引導企業技術改造投資方向，積極推廣煉焦煤調濕技術，提 高鋼鐵企業能源利用效率，為實現鋼鐵行業節能減排目標奠 定基礎。

（二）基本原則

1．堅持企業主體原則。企業是節能降耗的責任主體、實施主體和受益主體，要通過加強政策導向和信息引導，發 揮市場配置資源的基礎性作用，調動企業自主實施節能技術 示范和技術改造的積極性，推動煉焦煤調濕項目建設。

2．堅持大中型鋼鐵企業焦爐優先原則。目前大中型鋼 鐵企業焦爐加熱基本采用混合煤氣，擁有豐富煙道氣余熱資 源，建設煙道氣煤調濕裝置條件好，既能節約焦爐加熱煤氣，減少蒸氨廢水排放，還可提高焦炭產量和質量。

3．堅持整體推進與分年度實施相結合。方案的實施堅 持統籌安排、整體推進，并結合資金安排、市場環境及企業 生產經營情況，分年度、分步驟組織實施，確保煉焦煤調濕 項目穩妥有序推進。

4．堅持技術推廣與產業調整和振興相結合。方案的實 施將與落實鋼鐵產業調整和振興規劃相結合，把重點節能技 術示范推廣作為推動企業技術進步的重要手段，加快企業煉 焦煤調濕項目建設并盡快形成穩定的節能能力。

（三）建設目標

在條件成熟的大中型鋼鐵企業中，有針對性地實施一批 煉焦煤調濕示范項目，預期采用煤調濕焦炭產量近8300 萬 噸，形成 75 萬噸標準煤的節能能力，促進鋼鐵行業節能減 排工作的深入開展。

三、主要內容

（一）范圍和條件

大中型鋼鐵企業中符合《鋼鐵產業發展政策》、《產業結 構調整指導目錄》和《焦化行業準入條件》規定的焦爐。重 點面向煉焦煤水分含量超過 9.5%的大中型鋼鐵企業。

（二）建設內容

本實施方案重點推廣煙道氣煤調濕技術，以充分利用煙 道余熱。煙道氣煤調濕系統主要由調濕裝置、煤料輸送系統、除塵設施和配套設施等組成。其中流化床干燥機是煙道氣煤 調濕系統的關鍵設備。

1．調濕裝置：包括流化床干燥機、引風機、分離器等。

2．煤料輸送系統：包括調濕煤料輸送系統及轉運站。

3．除塵設施：包括旋風或布袋除塵器等。

4．配套設施：包括排煙風機、循環風機、管道、煙囪 等。

（三）實施進度

實施期為 5 年，即 2010～2014 年。

（四）項目投資估算

計劃建設煙道氣煤調濕裝置 69 套，采用煤調濕焦炭產 量近8300 萬噸，預計項目總投資 54 億元。

四、組織實施

（一）組織單位

工業和信息化部、各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門。

（二）實施主體

符合條件的鋼鐵企業。

（三）參與單位

中國鋼鐵工業協會、中國煉焦行業協會、有關設計單位 及節能技術服務機構等。

五、配套措施

（一）加大對煉焦煤調濕項目的政策支持力度

積極落實國家已出臺的促進企業節能減排的各項財政、稅收優惠政策，圍繞鋼鐵產業調整和振興規劃，發揮產業政 策引導作用，加大對企業建設煉焦煤調濕項目及相應環保治 理措施的支持力度，同時鼓勵企業使用國產化設備。

（二）完善多元化的企業節能技術改造投融資機制

發揮各級財政資金的引導和示范作用，以企業投入為主 體，吸引和帶動社會各方面投資，形成多元化的投融資機制，推動企業開展節能技術改造。鼓勵企業開展合同能源管理項 目等方式，通過市場渠道籌集節能減排資金。

（三）加強對煉焦煤調濕項目建設的監督管理

各地方要加強對項目建設的跟蹤和管理，定期組織項目 實施情況監督檢查，及時組織項目竣工驗收，對項目節能效 果和實施水平等進行后續評估，確保項目進度、工程質量和資金使用符合國家有關要求并實現預期節能效果。

（四）完善煉焦煤調濕技術評價標準和應用規范

建立和完善煉焦煤調濕技術、經濟指標體系，加快研究 制訂并嚴格執行科學的評價標準和應用規范，以指導和規范 項目投資建設與穩定運行，促進煉焦煤調濕技術的推廣實 施。

第二篇：山東省內首個煉焦煤調濕環保項目落戶青島膠南(圖)

山東省內首個煉焦配套環保項目落戶青島膠南(圖)2011-08-24 03:57 來源: 半島網-半島都市報 【 大 中 小 】 網友評論 進入論壇

記者從膠南市臨港經濟開發區投資促進局了解到，總投資2億元的省內首個煉焦配套環保項目落戶膠南。據了解，該項目生產每小時處理5噸至350噸煤的全沸騰噴射流化床調濕機系列設備，此設備已獲得實用新型專利證書。目前，該項目處于市場推廣階段，主要面向全國各地大型鋼鐵廠。據初步估算，明年設備正式投入生產后，產值將達3.5億元。

行業領先

新型調濕機獲國家專利

8月23日，記者來到膠南市臨港經濟開發區環保工廠(青島利物浦環保科技有限公司)看到，占地70000平方米的廠區內，剛剛建成辦公樓、實驗室和工廠廠房。走進廠房內，幾名工人正在調試著一臺全沸騰噴射流化床調濕機，并將調試情況和數據記錄下來。

“生產鋼和鐵都需要焦炭，生產焦炭離不開煤，我們生產的設備就是要利用煉焦產生的廢熱把煤的濕度降低，以此提高焦炭的質量，同時也大大減少廢氣和廢水的排放?！鼻鄭u利物浦環?？萍加邢薰究偨浝韺O會忠告訴記者。

據悉，青島利物浦環?？萍加邢薰居诮衲?月份正式開工建設，總投資達2億元，是膠南臨港經濟開發區引進的高端裝備制造企業，在行業內處于領先位置。孫會忠說，“我們30多人的研發團隊與中科院、山東科技大學等高校合作，研發出全沸騰噴射流化床調濕機，在山東省是首家。”

今年7月27日，全沸騰噴射流化床調濕機獲得了實用新型專利證書，目前專利發明還在公示期。

節能環保

一臺機器一年能省7800萬

孫會忠介紹說，國內煉焦煤調濕技術及成套設備經歷了第一代熱媒油轉桶干燥方式，第二代蒸汽轉筒干燥方式。“第三代是焦爐煙道調濕方式，我們所研發的全沸騰噴射流化床調濕機正是屬于第三代。與前兩代相比，新設備更加高效節能，而且占地面積小?！?/p>

據了解，煤調濕技術是“裝爐煤水分控制工藝”的簡稱，是指將煉焦煤在裝入焦爐前去除一部分水分，使配合煤水分穩定在6% 左右，然后裝爐煉焦。如果煉焦煤帶著較高水分進入焦爐，既需要多消耗加熱煤氣用以烘干，又產生大量難處理的含酚廢水。

“煤調濕技術具有能夠改善焦炭質量、降低煉焦成本、節能環保的優點。當煤進入到我們研發的設備，利用煉焦廢熱和余熱將原來的煤的濕度從10%～12%降至6.5%，會減少氨水三分之一的排放，以及污水和二氧化碳的排放。

孫會忠向記者列出一組數據，以年產焦炭量240萬噸來計，采用新型調濕器一年可相應節約2.88萬噸蒸汽/年，節能效益可達288萬元，還可減少二氧化碳的排放量11.17萬噸/年，減少污水排放量18.88萬噸/年，同時還對煙氣熱污染和煙塵進行了循環利用。除此之外在增產提質、合理利用煤炭資源、延長焦爐壽命方面可以節約資金近7800萬元每年。經濟效益顯著。

記者了解到，青島利物浦環?？萍加邢薰九c中科院、山東省科學院、山東科技大學等緊密聯合，形成產、學、研聯合體，不斷進行技術創新和產品創新，實現了技術水平與產品質量性能的同步提高，主要產品有環保設備、節能設備、水處理設備等。

前景展望

明年投產產值將達3.5億

“2011年，國家發展和改革委員會指出，?十二五?期間中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放作為重點工作，這對于我們而言是發展的好時機?！睂O會忠告訴記者，目前公司已經研發出每小時處理5噸煤以及處理18噸煤的全沸騰噴射流化床調濕機，以后還可根據廠家的需要生產出從每小時處理5噸到350噸煤的設備。

孫會忠對設備的市場前景十分看好，“在山東省內的鋼鐵廠和焦炭廠就有 300臺左右的焦爐，而每臺焦爐都需要一臺處理設備。這是煉焦行業新的經濟增長點。”據初步估算，明年設備正式投入生產后，產值將達 3.5億元。

孫會忠告訴記者，公司先與客戶簽訂合同，客戶可以先不交錢，以減少的能源費用來支付節能項目全部成本。這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本，這樣可以取得雙贏的效果。

文/圖 本報見習記者趙麗云 通訊員 李蔚

（來源：半島網-半島都市報）[編輯: 桑燕庭]

第三篇：濕巾產業實施方案

濕巾產業實施方案

20xx 年

我國居民收入逐年提高，中產階級和年輕一族、白領一族群體不斷壯大，生活方式實現重大轉變，消費結構由生存型消費向發展型消費、由傳統消費向新型消費升級，健康理念、清潔意識隨之增強，這成為我國濕巾市場快速增長的重要宏觀環境基礎。2013-2017 年我國濕巾市場規模從 19.1 億元增長到 47.2 億元，年均復合增長率達 24.6%。

我國相關產業發展的主要任務是貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路原則，加快結構調整。相關產業要持續結構調整和產業升級，加強和改進投資管理，建立企業自我約束機制，完善有利于發展的市場環境，進一步加強和改善宏觀調控，避免投資盲目擴張，促進相關產業健康發展。

為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。

第一章

發展路線

以科學發展觀為指導，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足區域發展實際，堅持組織引導與市場主導并重，筑牢產業發展基礎與強化科技進步并重。

第二章

指導原則

1、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。

2、加強引導，市場推動。完善法規和標準，規范產業市場主體行為，建立公平的市場環境；綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，激發企業發展的內生動力。

3、堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。

4、堅持創新發展。加快自主創新，創新管理模式，發展新業態，延伸產業鏈，提高產品附加值。

5、堅持協調發展。圍繞戰略性新興產業等重大需求，鼓勵產學研用相結合、上下游產業融合發展，促進發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調。

6、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。

第三 章

背景分析

我國居民收入逐年提高，中產階級和年輕一族、白領一族群體不斷壯大，生活方式實現重大轉變，消費結構由生存型消費向發展型消費、由傳統消費向新型消費升級，健康理念、清潔意識隨之增強，這成為我國濕巾市場快速增長的重要宏觀環境基礎。2013-2017 年我國濕巾市場規模從 19.1 億元增長到 47.2 億元，年均復合增長率達 24.6%。

從消費結構看，個人護理濕巾占主導地位，物體擦拭濕巾應用較少；衛生濕巾及嬰兒濕巾占絕對主導。2017 年中國個人護理濕巾消費占比達 82%，居家清潔用濕巾占比約 7%。在個人護理領域，普通清潔濕巾和嬰兒專用護理濕巾合計占我國濕巾消費總量的 60%以上。居家清潔濕巾在發達國家已經有過多年的發展歷史，在我國市場這類產品占比仍較小，處于起步階段。我國的人均可支配收入水平雖然總體偏低，但大城市居民可支配收入水平相對較高且對生活品質要求較高，居家清潔用濕巾在這些地區首先得到發展。在家庭清潔用濕巾中，最可能實現突破性增長的是廚房清潔濕巾，傳統的中國家庭都是用抹布清潔廚房，存在諸多健康隱患，隨著年輕一代衛生意識的提高和對高品質生活的追求，以濕巾替代抹布成為可能。目前市場上出現的廚房清潔濕巾與廚房紙巾的配合使清潔廚房達到事半功倍的效果。

盡管國內市場濕巾普及率相對不高，品類也相對較少，濕巾市場尚未全面啟動，可開發的空間較大。但基于國際市場現有容量和國內市場未來潛力，濕巾行業的投資日趨活躍，企業開展加強產能布局和升級改造。未來幾年將成為國內濕巾產能的逐步建設和釋放期，我國濕巾市場將持續快速發展，中國將成為全球重要的濕巾生產基地。

國民經濟發展、居民收入提高和消費結構升級，濕巾應用從商務領域向居家領域延伸，從單一的清潔濕巾過渡至各類功能型濕巾，與居民大眾日常生活的關聯度逐年強化。濕巾的新用途（如廚衛擦拭、電腦清潔、鏡頭擦拭、掃描儀擦拭、工業清潔等）將持續不斷地被開發出來，以滿足更大領域、更廣人群的消費需求，具有由非必需品功能向必需品功能轉化的廣闊市場前景和可持續增長潛力。

第四章

區位背景分析

初步預計，xx 年區域地區生產總值增長 xx%左右，一般公共預算收入增長 xx%，全社會固定資產投資增長 xx%左右，社會消費品零售總額增長 xx%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長 xx%左右、xx%左右，城鎮新增就業 xx 萬人，城鎮登記失業率、城鎮調查失業率分別小于 xx%、xx%，居民消費價格漲幅在 xx%以內。xx 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年。堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確?！笆濉币巹潏A滿收官，確保區域與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經得起歷史檢驗。今年經濟社會發展的主要預期目標是：區域地區生產總值增長 xx%左右，一般公共預算收入增長 xx%，全社會固定資產投資增長 xx%以上，社會消費品零售總額增長 xx%，城鄉居民人均可支配收入分別增長 xx%以上和 xx%以上，城鎮新增就業 xx 萬人，城鎮登記失業率、城鎮調查失業率分別控制在 xx%以內、xx%左右，居民消費價格漲幅控制在 xx%左右。

綜合判斷，地區仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多新挑戰。

機遇方面：一是世界范圍內的新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，為實施創新驅動、實現引領型發展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在落地實施，將為率先形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，增創體制機制新優勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放實施，將為充分發揮先發優勢和區位優勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰略契機。四是作為國家新型城鎮化綜合試點，新型城鎮化深入推進將創造大量新投資、新消費，為進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。

挑戰方面：一是國際經濟在深度調整中曲折復蘇，發展面臨發達國家“再工業化”和發展中國家與地區利用低成本優勢承接產業轉移的“雙向”擠壓，以美國為首的發達國家積極推進設置更高標準的投資貿易規則，對挖掘外需潛在動力、加快優進優出、提高出口產品競爭優勢構成多重挑戰。二是國內經濟社會發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，低成本優勢逐步減弱，結構性矛盾依然突出，一些潛在風險還在累積，應對挑戰、實現經濟平穩增長、加快轉變發

展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內外城市競爭呈現新格局，中心城市引領區域發展的態勢更為明顯，鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰。四是按照創新、協調、綠色、開放、共享理念，在發展動力問題、發展的協調性問題、人與自然和諧問題、發展的內外聯動問題和社會公平正義發展環境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發展中采取針對性措施切實予以解決。

把創新作為引領轉型發展的第一動力，激發各類人才創造活力，推動以科技創新為核心的全面創新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環境，構筑支撐我市轉型發展新的競爭優勢。強化科技創新的引領作用，大力拓展網絡經濟。營造良好的創新創業環境，推動大眾創業萬眾創新，健全創新創業的體制機制，推進人才等創新要素集聚，打造區域創新高地。

（一）強化科技創新引領作用

推動重點領域創新。瞄準重點產業技術瓶頸和產業競爭力提升需求，推進實施聯合技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫藥、海洋開發利用等前沿領域關鍵技術，提升基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。

提升創新支撐能力。圍繞發展戰略性新興產業和改造提升傳統產業，構建運行高效、開放共享、引領發展的創新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業技術中心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業組建產業技術創新聯盟或協同創新中心。

（二）大力拓展網絡經濟

夯實互聯網應用基礎。促進互聯網深度廣泛應用，帶動產業變革和商業模式、服務模式、管理模式創新，拓展網絡經濟空間。鼓勵互聯網骨干企業開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業云服務平臺建設，支持行業信息系統向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯網感知設施統一規劃布局。

加快多領域互聯網融合發展。加快推進基于互聯網的產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈等各類創新，培育新興業態和新增長點。培育互聯網生態體系，加快互聯網創新要素向經濟社會發展各領域滲透，形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和創業團隊開放創新資源，鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促進“互聯網＋”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發展分享經濟形態。

（三）推動大眾創業萬眾創新

建設創新創業公共服務平臺。實施雙創行動計劃，構建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發布，向創業者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業、高校院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業、創業者提供技術支撐服務。完善創業培育服務，加強創業導師隊伍建設，提升創業投資產業基金效益，打造企業服務與創業投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。

（四）構建創新創業的體制機制

深化科技管理體制改革。支持跨界創新、融合創新，推動科技與經濟深度融合。完善科技成果信息發布與共享平臺，完善知識產權申請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技成果收益權和處置權、基礎研究領域科研計劃管理方式等，實行增加知識價值為導向的分配政策，加強對創新人才股權、分紅獎勵，健全促進自主創新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果轉化機制。

突出企業創新主體地位。鼓勵和引導企業推動技術、產品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業整合上下游產業鏈，形成產業聯盟，建立聯合創新機制，建設產業技術創新公共服務平臺，帶動產業集聚發展。鼓勵產業聯盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合作。激發國有企業作為市場主體和創新主體的活力，充分發揮現有平臺和資源優勢，加強服務中小微企業。

第五章

目標規劃

到 xx 年,產業主營業務收入突破 xx 億元,年均增長 xx%以上。

第六章

主要任務規劃

(一)加強政策引導和促進作用，推動行業健康發展

根據行業發展的需要，在相關領域制定產業政策，加強引導作用，促進整個產業的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，推動產業的發展。

(二)優化組織結構

支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。

(三)實施重點企業培育工程

加大對產業重點企業扶持力度，支持企業做大做強。引導各類資源要素向行業龍頭企業集聚，鼓勵龍頭企業跨地區、跨行業并購重組。引導中小企業開展專業化配套、承擔重點產業化項目、參與制定相關標準。

(四)構建創新產業鏈條

探索以市場需求為中心，企業為主體，協同發展的創新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創新的基本體制架構。提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，使之成為區域 “孵化器”和產業“加速器”。建立各種創新主體共同參與的新型協同創新研究實體。

第七章

保障措施

(一)加強行業自律

發揮行業協會熟悉行業、貼近企業的優勢，引導企業遵規守法、規范經營，健全行規行約，完善行業誠信評價體系，加強行業自律。組織企業共同建立市場行為規則，維護市場競爭環境。

(二)開展宣傳推廣

通過多種形式深入宣傳發展產業現代化的經濟社會環境效益，廣泛宣傳產業相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業現代化發展的良好氛圍，促進產業現代化持續穩定健康發展。

(三)創新融資服務模式

鼓勵金融機構圍繞產業關鍵領域、示范工程建設等重點領域，提供信貸支持。支持有條件的企業在境內外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為產業相關企業貸款提供擔保，緩解融資難題。

(四)強化政策引導作用，完善規劃體系

研究制定促進規劃落實的工作制度和配套措施，根據工作職能和任務，立足區域產業發展實際，編制產業培育等專項規劃或計劃，出臺相關發展政策和指導意見。加大規劃指導調節力度，促進區域產業產業結構的調整和布局優化。完善區域產業經濟和產業事業發展規劃體系。

(五)激勵創新，全面提高管理水平

要引導企業善于從全球視野、國民經濟全局、產業鏈上下游去發現甚至發掘未被滿足的市場需求，尋求行業新的發展空間和市場商機，使得行業發展實現從主要依靠數量增長和規模擴張轉移到主要依靠自

主創新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業標準化體系建設。要推進企業管理現代化進程，提高企業現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業科學、有序、健康發展。

(六)健全組織體系

進一步發揮產業帶動作用，統籌協調和推進產業發展規劃實施。制定具體實施方案和政策措施，系統推進本地區產業發展。支持產業協會、學會、促進會等社會組織發展，推動建立以產業鏈、價值鏈為紐帶的創新聯盟。依托社會組織，加強行業自律、規范行業發展，開展產業統計監測、調查分析、發展評估等工作。

(七)發展總部經濟

積極吸引跨國公司、國內大企業集團總部、區域性總部以及營銷、研發、財務等職能總部落戶。制定總部經濟發展重大政策、戰略規劃，在總部企業財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業所需人才的戶籍管理，在置業、醫療、教育等公共服務領域對專業人才予以便利。

(八)推動區域交流合作

積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。

(九)激發市場主體活力

充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。

(十)加大人才培養

鼓勵企業和園區更加重視人才培養和引進工作，根據企業和園區發展需要，樹立戰略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業化經營管理人才培養。按照現代企業制度的要求，大力培養職業經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業的發展提供更加強大的人才支撐。

(十一)加強規劃組織實施

加強組織領導。各有關部門加強溝通配合，細化落實規劃確定的主要目標和重點任務，統籌協調推進重大項目，完善相關配套政策措施，確保規劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規劃實施的跟蹤分

析、監督檢查、考核評價，開展規劃實施第三方評估，確保規劃的落實。

第八章

重點應用項目

—— 重點應用項目：x xxx 投資管理公司 x xx 項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

xxx 投資管理公司

（二）公司基本情況

公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。

當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造 2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。

二、機遇與挑戰

從國際看，全球經濟在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續向亞太地區移動，中國國際地位快速提升。全

球科技和產業變革孕育新的突破，新一輪產業轉移漸次展開。國際環境總體有利于區域實施創新驅動發展戰略，有利于深層次轉變經濟發展方式，實現經濟社會轉型發展。同時，全球經濟依然處于后危機時代，全球投資貿易規則主導權爭奪日益加劇，發達經濟體加速推進的TPP、TTIP、BIT 等投資貿易協議談判將引發世界經貿格局發生新一輪調整。發達國家實施工業 4.0 和再工業化戰略，貿易保護主義抬頭，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。面對發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，區域必須放眼全球，加緊戰略轉型，加快固本培元，化挑戰為機遇，搶占新一輪競爭制高點。

從國內看，中國經濟步入新常態，經濟增長從高速轉為中高速，“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產率出現下滑，產能過剩有所加劇，社會矛盾逐步累積，整個經濟社會發展的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出《中國制造 2025》、“互聯網＋”行動計劃、“大眾創業、萬眾創新”等行動綱領，這將進一步推動體制機制變革，深層次激發市場活力。只有緊跟國家戰略步伐，才能推動經濟社會發展邁上新臺階。

從全局看，區域已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優勢。進入改革發展新的關鍵時期，區域所具有的戰略區位優勢、國際制造優勢、開放平臺優勢、歷史人文優勢、生態本底優勢等方面的核心優勢將進一步體現，為成功謀求“二次創業”發揮積極作用。但同時也必須清醒的看到，經濟社會發展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創新驅動內生乏力，經濟增長支撐不足，城市功能有待提升，空間結構亟待優化，人口老齡化程度加劇，社會矛盾壓力增大，各種要素對經濟增長的約束進一步顯現。所有這些表明，傳統發展模式已不可持續，保增長、調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨，因此，深刻把握國際國內發展基本趨勢，謀劃戰略轉型新定位、新目標將是致勝關鍵。

堅持做大總量與優化結構并重，傳統提升與新興壯大并舉，統籌全市產業布局。進一步培育壯大現代和新興產業，促進信息技術廣泛滲透，加快三次產業融合發展，推動產業邁向中高端，構建具有較強競爭力的新型產業體系。

立足的資源稟賦，遵循產業發展規律，以產業轉型升級為主線，通過優化產業布局和壯大產業集群，形成產業空間新格局。在優化空間布局的基礎上，形成“定位明確、產業明晰、優勢互補、錯位發展”的產業發展新格局。

三、項目概況

（一）項目名稱

xx 項目

（二）項目選址

xx 經濟技術開發區

（三）項目用地規模

項目總用地面積 53333.28平方米（折合約 80.00 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。

項目總建筑面積 70399.93平方米。

（四）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 44572.89 萬元，其中：固定資產投資 33694.50萬元，流動資金 10878.39 萬元

（五）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（六）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入 134750.54 萬元，稅后凈利潤 19025.37萬元，達產年納稅總額 10744.62 萬元，財務內部收益率 25.90%，全部投資回收期 5.30 年。

（七）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 20 個月。

—— 重點應用項目：

xxx（集團）有限公司 x xx 項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：xx 項目

2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司

3、項目性質：技術改造

4、項目建設地點：xx 產業示范基地

5、項目聯系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司依據《公司法》等法律法規、規范性文件及《公司章程》的有關規定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規則》，《董事會議事規則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。

公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。

（三）項目建設選址及用地規模

項目選址位于 xx 產業示范基地，占地面積約 140.00 畝。

（四）產品服務規劃方案

根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。

二、項目建設環境

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，能源格局變化有利于緩解供給約束。全球治理體系深刻變革，國際貿易投資規則體系加快重構。世界經濟在深度調整中曲折

復蘇、增長乏力，主要經濟體走勢分化。地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，經濟長期向好基本面沒有變，發展前景依然廣闊。經濟發展進入新常態，四化同步發展，發展速度變化、結構優化、動力轉換特征愈加明顯。全面深化改革、全面依法治國釋放制度新紅利，將進一步激發市場活力。創新驅動戰略加快實施，“中國制造 2025”、“互聯網+”等全面啟動，新經濟不斷涌現。更加重視綠色發展、共享發展，社會治理格局發生積極變化。同時，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然.突出，傳統增長動力減弱，結構矛盾比較突出，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定面臨不少困難挑戰。

市場化改革、創新驅動戰略、“中國制造 2025”等深入推進，為產業結構調整、激發民營經濟活力提供了強勁新動力。新型城市化深入推進，為構建都市區、提升品質魅力提供了巨大新空間。同時，制約未來發展的問題和矛盾依然較多：一是轉型發展新動力不足，實體經濟發展困難，迫切需要通過創新重構發展動力，通過參與國家開放大戰略增創引領優勢；二是體制機制束縛比較明顯，政府和市場、社會關系尚未完全理順，迫切需要加快改革，轉變政府職能，優化營商環境；三是資源環境制約加劇，長期積累的生態環境矛盾集中顯現，資源要素節約高效利用的倒逼機制尚未形成；四是民生改善任務艱巨，教育、醫療、社保、公共安全等公共服務供給存在短板，人口老齡化愈發嚴峻。

全面實施創新驅動發展核心戰略，以科技創新為核心，推進產業創新、金融創新、制度創新、文化創新，大力培養和聚集創新創業人才，闖出一條更多依靠創新驅動發展的道路。

（一）全力搶抓區域發展戰略機遇

加快實施創新驅動發展行動計劃，強化企業創新主體地位，激發大眾創業、萬眾創新活力，構建國際化高水平創新體系。

（二）打造面向全球的人才高地

深入實施人才強市戰略，以服務創新驅動發展為核心，加快推進人才發展體制改革和政策創新，促進粵港澳人才深度合作，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，吸引集聚海內外優秀人才來珠海創新創業。

（三）以信息化建設開拓發展新空間

統籌建設智慧城市，打造綜合平臺，推進主題應用，成為智慧城市群的重要一極。堅持信息化先導發展，建設高速、移動、安全、泛

在的新一代信息基礎設施。研究制定統一的技術標準，為智慧城市建設和跨進大數據時代做好充分準備。

三、項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資 77411.92 萬元，其中：建設投資 67286.58 萬元，流動資金10125.34 萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資 67286.58 萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）43736.28 萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據估算，本期項目申請銀行借款總額 23550.30 萬元。

五、項目預期經濟效益規劃目標

1、項目年預期營業收入（SP）：196656.28 萬元（含稅）。

2、項目達產年凈利潤（NP）：18653.65 萬元。

3、財務內部收益率（FIRR）：27.22%。

4、全部投資回收期（Pt）：6.11 年（含建設期 25 個月）。

六、項目建設進度規劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需 25 個月的時間。

—— 重點應用項目：

xx（集團）有限公司 x xx 項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

xx（集團）有限公司

（二）項目負責人

xxx

（三）項目單位簡介

公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。

未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。

公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。

二、項目背景

未來五年，地區發展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。從國內形勢看，經濟發展進入新常態，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變；經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經濟結構調整優化的前進態勢沒有變?！笆濉钡貐^發展面臨著許多難得的機遇，主要表現為：國際經濟和區域經濟格局的深度調整為地區跨越式發展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展和全面深化改革、全面推進依法治國為

地區經濟社會發展注入了強大的動力性機遇。同時，當前時期經濟社會發展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉型升級、跨越式發展的雙重歷史使命。

綜合判斷，當前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步伐的關鍵期，是結構調整和經濟轉型升級的攻堅期，是“四化”同步的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經濟建設大有可為的戰略機遇期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰。

地區上下必須樹立問題導向及機遇意識，積極適應把握引領新常態，以中國特色社會主義政治經濟學為指導，認清跨越式發展的必要性和緊迫性，擔當歷史責任，走出一條超常規、以實現經濟轉型升級為著力點的跨越式發展的路子，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重。

（一）主動融入“一帶一路”

拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ摶ネǎ疃热谌肴虍a業鏈、物流鏈和價值鏈。優化外貿結構。完善外貿布局，創新發展模式，促進外貿向優質優價、優進優出轉變。優化提升

一般貿易，擴大傳統優勢產品和具有自主知識產權的高新技術產品出口。加快發展服務貿易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫藥等領域服務貿易。大力發展跨境電子商務、市場采購和外貿綜合服務體等新型貿易業態。促進加工貿易轉型升級，引導加工貿易產業由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容擴展。支持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。

大規?！白叱鋈ァ?。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產能和裝備制造合作，推動特色優勢產業拓展海外市場。支持有實力、有條件企業在境外建立生產研發基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業和項目。推動企業在境外建設加工制造型、農業產業型、商貿物流型、資源利用型等經貿合作園區。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經貿合作伙伴關系。

高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優質生產要素投向以先進制造業為主導的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構貸款規模和使用范圍。鼓勵企業利用發行外債。

三、項目概況

（一）項目名稱

xx（集團）有限公司 xx 項目

（二）項目建設地點

xx 產業園

（三）產品及服務方案

項目主要產品為 xxx，根據市場情況，預計年產值 172811.93 萬元。

（四）項目投資估算

項目預計總投資 51457.18 萬元，其中：固定資產投資 44229.08萬元，流動資金 7228.10 萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產值收入 172811.93 萬元，凈利潤 28868.40 萬元，綜合納稅 11390.95 萬元，財務內部收益率 20.22%，全部投資回收期6.55 年。

（六）項目建設期限和進度

項目建設期限規劃 35 個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資 33961.74 萬元。

（七）主要建設內容和規模

項目總用地面積 93333.24平方米（折合約 140.00 畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積 70399.93平方米。

—— 重點應用項目：x xx 有限責任公司 x xx 項目

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

xx 項目

（二）項目建設性質

該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以濕巾為核心的綜合性產業基地，年產值可達 206000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xx 有限責任公司

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號

召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。

公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。

三、戰略合作單位

xxx 投資管理公司

四、項目提出的理由

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展思路、發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。

過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、創新驅動和國際城市發展的新時期。創新驅動戰略的實施，為建設創新之城、創業之都、創客之島，打造區域性創新中心提供重大機遇。新型城鎮化戰略的實施，為深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進重大基礎設施建設，構建大都市區提供強大動力。

同時，當前時期制約地區向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，經濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效

益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生態環境矛盾集中顯現，城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。

把創新擺在發展全局的核心位置，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化自主創新能力建設，激發各類人才創造活力，推進大眾創業、萬眾創新，打造發展強勁動力。

提升創新基礎能力。圍繞產業鏈布局創新鏈，加強產學研結合的中試基地和共性研發平臺建設，構建開放共享互動的創新網絡。

激發企業創新活力。強化企業創新主體地位和主導作用，推動各類創新資源向企業集聚，提高大中型工業企業研發機構覆蓋面，培育若干有國際競爭力的科技創新型領軍企業。支持以企業為主承擔重大科技專項等創新項目，鼓勵大企業設立創投基金、創業創新平臺、科

技創新中心等。提高普惠性財稅政策對企業創新的支持力度，落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動設備更新和新技術應用。加大技術創新在國有企業經營業績考核中的比重。

健全創新服務體系。加快發展研發設計、技術轉移、創業孵化、檢驗檢測、知識產權等科技服務，打造一批具有競爭優勢的科技服務業集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業形成創新利益共同體。推進國家創新型城市和科技園區建設，打造小微企業創業創新基地示范城市，努力創建國家自主創新示范區。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于 xx 經濟技術開發區,地理位置優越，建設條件良好。

（二）項目用地規模

項目總用地面積 99999.90平方米（折合約 150.00 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。

五、土建工程建設指標

項目總建筑面積 157999.84平方米。

六、項目進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 33 個月。

七、投資估算及經濟效益分析

（一）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 55413.83 萬元，其中：固定資產投資 47141.51萬元，流動資金 8272.32 萬元

（二）項目預期經濟效益 規劃目標

項目預期達產年營業收入 206133.79 萬元，稅后凈利潤 28868.40萬元，達產年納稅總額 11390.95 萬元，財務內部收益率 20.22%，全部投資回收期 6.55 年。

第四篇：鋼鐵企業安全文化建設實施方案

一、指導思想

以開展“安全管理提升年”活動為契機，以強化班組日常安全培訓教育為重點，以創新安全文化建設模式為手段，不斷豐富安全文化活動內容，著力推進“三反”殲滅戰工作，為實現打贏安全翻身仗的目標提供保障。

二、工作目標

1.通過強化全員安全意識和安全技能提升，實現基層安全管控水平取得明顯進步；

2.借鑒國際國內先進安全管理思想和安全理念，系統完善公司的安全文化理念體系；

3.全面規范周安全日活動、崗前安全宣誓活動，促進外協單位安全自主管理；

4.著力規范全員安全行為，打好“三反”殲滅戰，杜絕各類安全生產事故。

三、組織保障

公司安全生產委員會安全文化專業委員會下設安全文化建設推進辦公室，辦公室設在安全生產管理部，負責安全文化建設工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓、推動、檢查、考核等日常工作。安全文化建設推進辦公室組織機構：

主

任：雷錦華

副主任：張敏芳

蘇福斗

閻志剛

裴曉軍

賈寶生

成員：楊林匯

蘆文曉

張晨光

王志剛

李毅峰

工作聯系人：龍

飛

各單位設立安全文化建設推進機構，明確單位安全文化建設主管領導、主管部門，指定工作聯系人，并于3月30日前通過OA報至安全生產管理部安全管理室龍飛。

四、工作內容

各單位要圍繞公司安全文化建設工作目標，結合單位實際，制定工作方案和推進計劃，明確工作責任，細化工作措施，全面做好2017年安全文化建設工作的落實。

（一）廣泛宣傳公司安全理念

1.加大安全文化理念傳播力度，通過電視、報物、網絡等多種傳媒以及舉辦專題培訓班、研討會等多種方法，宣貫公司安全文化理念，增強職工對安全極端重要性的認識；

2.通過安全文化理念內容的張貼、懸掛等方式，讓職工處處能看見，時時有提醒，起到“外化于形，固化于心”的作用，逐步轉變為職工的自覺行動；

3.組織采寫2016安全生產先進事跡材料，在《太鋼日報》進行刊載，大力弘揚安全正能量，充分發揮典型引路的榜樣示范作用。

推進主體：企業文化部、安全生產管理部

新聞中心、各單位

實施主體：安全生產管理部、各單位

（二）全面提升全員安全素質

1.將安全知識、安全意識培訓納入到日常或專項安全培訓工作中，抓好崗位練兵和應急演練，有效提升職工的安全操作技能和應急處置能力；

2.全面規范周安全日活動，持續推進崗前安全宣誓，結合班前會、班后會，多形式對在崗職工、在用外協人員進行常態化的安全意識教育；

3.組織對在崗職工、外協人員進行安全文化理念體系的認知培訓，增強所有人員對太鋼安全文化理念的認同感。

推進主體：企業文化部、安全生產管理部

實施主體：教培中心、各單位

（三）強化安全生產制度建設

1.按照“一崗雙責”的要求，進一步完善崗位安全職責、工作標準和考核標準，嚴格落實逐級安全生產責任制；

2.抓好《山西省安全生產條例》等安全法律法規的貫徹和執行，結合單位實際，完善安全生產規章制度；

3.抓好安全生產標準化班組建設，促進企業達標、專業達標和崗位達標上臺階。

推進主體：安全生產管理部

實施主體：各單位

（四）狠抓職工安全行為規范

1.認真組織學習公司安全“紅線”和嚴重違章違制行為范例，進一步研究制定安全行為規范和準則；

2.持續開展“三反”殲滅戰，發動全員向不良行為宣戰，杜絕各類違章違制行為，創建良好的安全生產環境；

3.以典型事故案例圖示化和動漫化的形式，切實增強事故案例教育效果，引導崗位職工深刻吸取事故教訓。

推進主體：企業文化部、安全生產管理部

實施主體：各單位

（五）不斷改善現場作業環境

1.結合安全生產專項整治，積極排查現場各類隱患和問題，引導職工立足崗位自主實施安全改善；

2.完善現場安全裝置設施，做到系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙，實現人、機、環和諧統一；

3.以高風險單元為重點，完善安全警示標志（標識）、公告欄、告知牌（卡），全面做好風險公告工作。

推進主體：安全生產管理部

實施主體：各單位

（六）組織開展安全文化活動

1.做好安全文化建設示范企業培育工作，指導能源動力總廠創建國家級安全文化建設示范企業，指導嵐縣礦業公司、煉鋼二廠、熱連軋廠創建省級安全文化建設示范企業；

2.企業文化部牽頭組織以“珍愛生命，我要安全”為主題的“一封家書”征集活動，組織開展以“打好‘三反’殲滅戰，打贏安全翻身仗”為主題的詩文、漫畫征集活動；

3.企業文化部、安全生產管理部共同編印2010年—2016年典型事故案例圖冊、制作典型事故案例的動漫視頻，供基層崗位職工學習、觀看。

4.工會生產保護部牽頭組織以“安全在我心中”為主題的安全事故案例講述比賽，讓更多的基層作業區主管、班組長和崗位職工參與到講述活動中來；

5.工會宣教文體部組織公司近年來的優秀安全小品，深入到一線礦山、廠區和公司其他單位，開展“送文化，進基層”活動，把安全警示宣傳教育活動拓展到基層現場；

推進主體：公司安委辦

實施主體：各單位

五、工作要求

1.各單位要高度重視安全文化建設工作，充分激發職工參與安全管理、融入安全活動的積極性和主動性；

2.各單位要努力創新安全文化建設工作的方法和形式，快速推進，務求取得明顯實效；

3.企業文化部、安全生產管理部要加強安全文化建設工作的檢查指導，及時總結推廣好的做法，帶動公司安全文化建設工作的整體進步。

第五篇：適宜技術推廣實施方案

基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣

培訓實施方案

為了充分發揮中醫藥適宜技術在基層防治常見病多發病中的優勢和作用，根據省衛生廳《關于基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目實施方案》的精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、培訓目標

通過項目推廣培訓，全面提高我區農村、社區衛生技術人員中醫藥專業技術水平，切實加強基層中醫藥服務能力建設，更好地發揮中醫藥在農村和社區衛生服務中的作用，讓廣大基層人民群眾能方便享受到“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。本項目結束后，使我區所屬鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區衛生服務站中醫藥適宜技術推廣覆蓋率達到100%，每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心至少有1人掌握不少于10項中醫藥適宜技術，每個村衛生室和社區衛生服務站至少有1人掌握不少于4項中醫藥適宜技術。

二、培訓范圍及要求

1、培訓范圍

榆次區所屬鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區衛生服務站的中醫藥專業技術人員。

2、培訓要求

榆次區所屬鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、院和社區衛生服務中心每人掌握不少于10項中醫藥適宜技術；村衛生室和社區衛生服務站每人掌握不少于4項中醫藥適宜技術。

三、培訓內容

1.培訓方式

采取脫產學習，理論與實踐教學相結合的方式進行。

2.培訓教材

使用國家中醫藥管理局《基層中醫藥適宜技術手冊》、三步六病翼。

3.培訓內容

（1）三步六病學說

（2）調神溫經通督三步法治療腰椎間盤突出癥

（3）針刺加灸翳風穴并刺絡拔罐治療面癱

（4）“醒腦開竅”針刺法治療中風

（5）鋒勾針療法概論與臨床應用

（6）督脈與膀胱經在治療腰腿痛中的新認識

（7）拇中指十穴推拿法治療嬰幼兒急性濕疹的技術

（8）中醫外治適宜技術（9）磁圓梅針療法(10)火針療法

(11)名中醫進行專題講座

四、培訓時間

2014年2月起分批完成培訓任務。

五、培訓實施與組織管理

1、成立領導組： 組 長：劉春云

副組長：郝進華 張爭勝

領導組下設辦公室，辦公室負責人：閆春蘭

2、培訓專家及師資隊伍：武德卿副主任醫師、王大飛副主任醫師、康守義主治醫師、郝進華主治醫師、閆春蘭主治醫師、魏占峰醫師、張麗紅醫師、趙晉龍醫師。

3、培訓計劃

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心人員培訓安排30天，教學17天，實踐教學12天，考試1天；村衛生室、社區衛生服務站人員培訓每期安排20天，教學10天（含講座），實踐教學9天，考試1天。

4、教學安排

培訓工作全部在榆次區中醫院內完成。醫院將為培訓班提供會議室及針灸室.5、餐飲

醫院食堂按時為學員開放，免費供餐，標準20元。食堂保證為學員提供衛生、可口的飲食。

6、學員管理

要求每期參訓學員按通知的時間，準時到醫院報到。學員參加實踐操作所需的針灸針及工作服由學員自備，另外建議學員自備《針灸學》教材以便查閱。

報到地點：榆次區中醫院。

（3）考勤要求

醫院將為每個培訓班（小班）安排專職班主任，負責做好培訓班的組織管理工作，包括學員思想工作、服務工作、教學及生活等方面的協調工作、學員考勤及日常管理工作。

醫院將對參訓人員實行考勤制和考核制，要求參訓學員必須按時上下課，不得無故缺勤、無特殊事由一般不得請假，請假須嚴格履行請銷假手續.（4）考試考核

每期培訓結束后，醫院將組織學員參加考試，理論綜合考試采用閉卷考試方式，成績在60分以者為合格。

關于教學管理、學員管理、請銷假制度及考試考核制度等均按榆次區中醫院有關短期培訓管理制度執行。

榆次區中醫院

2014.1