第一篇：08號 磐石市不動產登記中心質檢制度

磐石市不動產登記中心質檢制度

為切實提高不動產登記規范化水平，有效降低登記風險，促進我市不動產登記工作健康有序運轉，保證辦件質量，特制定本制度。

一、抽查范圍

（一）各類不動產登記

包括：首次登記、轉移登記、變更登記、查封登記、預告登記、更正登記、注銷登記、異議登記、換證與遺失補發登記等。

（二）相關業務

包括：權籍調查、繕證發證、權屬要件的整理、歸檔、查閱等各項工作。

二、檢查內容

（一）各類不動產登記

1、登記要件是否齊全，符合規定。

2、業務申請表、受理單、審批表、不動產登記簿項目輸入是否齊全、無誤、規范。

3、業務審批程序是否符合要求。

4、辦件時限是否符合要求。

（二）相關業務

權籍調查、繕證發證、權屬要件的整理、歸檔、查閱等抽查項目同上。

1、不動產權籍調查（1）提供要件是否齊全。（2）現場測繪成果是否準確。

（3）不動產權籍調查委托書填寫要素、圖形、編號等是否齊全、無誤。

（4）辦件時限是否符合規定。

2、各類證書繕證發證業務（1）繕證項目是否準確、完整。（2）繕證時限、質量是否符合規定。（3）發證是否符合規定要求。

3、檔案整理、歸檔工作

（1）檔案補錄、補拍是否符合規定。（2）檔案交接程序是否符合規定。

（3）檔案整理、裱糊、裝訂是否符合規定。

4、檔案查閱工作

（1）檔案查詢是否及時、不拖延、不失誤。（2）檔案出證、查封抵押等審查是否符合規定。

三、抽查方式

由中心副主任組織相關人員對登記業務定期抽查，各類不動產登記業務按照不低于10%的比例隨機進行抽查，抽查結果記錄在案，并對抽查結果進行定期通報。

四、責任追究

對質檢不合格的業務，中心領導會同相關科室進行研判，分析其主客觀原因。屬客觀原因的，及時提交中心主任辦公會或中心會審會研究解決，優化調整審批程序；屬主觀原因的，根據不合格的程度及造成的影響，及時采取限時整改、書面檢查、約談問責或行政處罰等措施予以糾正和處理，情節嚴重的將上報市國土局紀檢監察室。

磐石市不動產登記中心

二〇一七年十二月二十一日

第二篇：016磐石市不動產登記中心一次性告知制度

磐石市不動產登記中心一次性告知制度

1、工作人員在對服務對象提出的申請和咨詢作出說明、解釋時，提供準確、可靠信息，一次性予以告知。

2、工作人員應對辦理事項的法律依據、條件和要求，辦理事項所需全部申請材料及示范文本，辦理事項的程序（流程）、承諾時限、收費標準等內容履行一次性告知義務。

3、服務對象辦理不動產登記，提供完整的“辦事指南”，一次性告知相關內容；服務對象對書面告知內容的意思表示有不明白的，應當面向服務對象口頭說明、解釋。

4、服務對象申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；直接關系他人重大利益的事項，應及時告知利害關系人。

5、由于工作人員“一次性”告知不全面、不徹底，讓辦事群眾多跑路、多耗時，而引起投訴、經查實的，將追究相關責任人的責任。

磐石市不動產登記中心

二〇一七年十二月二十日

吉林市不動產登記中心綜合科 2017年10月19日印發

（共印17份）

第三篇：02磐石市不動產登記中心崗位職責

磐石市不動產登記中心崗位職責

一、中心主任職責

(一)、負責中心全面工作，帶領全體工作人員正確貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級有關決定；

(二)、負責制定中心業務及政治學習計劃，并組織實施。

（三）、負責組織召開中心會議，研究、落實各項工作任務；

（四）、抓好隊伍建設，定期組織工作人員培訓，增強業務水平；

（五）、定期向局領導匯報工作，積極完成上級交代的各項工作任務；

（六）、中心遇重大問題及時向局黨委匯報。

（七）、抓好勤政廉政建設，帶頭執行各項規章制度；

二、城區副主任工作職責

（一）、協助主任工作，做好主任的參謀助手；

（二）、服從分工，認真做好分管的工作，對重大問題應及時向主任匯報。對分管工作負主要領導責任；

（三）、協助主任組織實施工作計劃；

（四）、負責城區不動產登記業務指導及不動產登記資料審核工作；

（五）、提供對城區不動產登記方面的法律、法規政策咨詢、解釋、協調工作，處理產權糾紛；

（六）、按時完成主任及上級交辦的各項工作任務。

三、鄉鎮副主任工作職責

（一）、協助主任工作，做好主任的參謀助手；

（二）、服從分工，認真做好分管的工作，對重大問題應及時向主任匯報。對分管工作負主要領導責任；

（三）、協助主任組織實施工作計劃；

（四）、負責各鄉鎮不動產登記業務指導及不動產登記資料審核工作；

（五）、提供對鄉鎮不動產登記方面的法律、法規政策咨詢、解釋、協調工作，處理產權糾紛；

（六）、負責制定黨風廉政教育學習計劃，并定期組織學習；

（七）、負責中心紀律督查工作，對照中心各項規章制度不定期進行檢查，對發現的問題及時處理。

（八）、按時完成主任及上級交辦的各項工作任務；

四、綜合信息科工作職責；

（一）、負責協調和處理日常、綜合性事務及黨建、后勤工作；

（二）、負責印章管理、文件收發、日常行政事務性工作；

（三）、負責接待群眾來信、來訪及轉辦工作；

（四）、負責中心信息化工作規劃和技術支持；

（五）、負責中心所有硬件、軟件、網絡的應用管理與維護 ；

（六）、做好不動產登記信息的統計、分析、匯總工作，按時上報各項不動產登記數據；

（七）、負責不動產首次登記、遺失登記、注銷登記及需要公示的不動產登記進行公告。

（八）、完成領導交辦的其它事項；

五、受理科工作職責；

（一）、依據《不動產登記暫行條例》對本轄區集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，建設用地使用權，宅基地使用權，地役權，抵押權及法律規定需要登記的其他不動產權利進行登記；

（二）、查驗當事人提交的登記材料是否齊全，是否符合法定形式，是否與申請主體一致；

（三）、進一步審核申請材料，必要可向有關部門核查有關情況。

（四）、根據不同的登記事項對申請人進行詢問，并制作詢問記錄；

（五）、按系統提示錄入相關信息，并出具受理憑證。

（六）、負責辦理公、檢、法等司法機構查封注銷登記和行政機構的限制(含解除限制）；

（七）、完成領導交辦的其它事項；

六、權籍調查科工作職責；

（一）、負責全市不動產權籍調查工作，承辦全市不動產登記涉及實地查看或調查復核工作；

（二）、負責全市不動產登記后權屬爭議調處職能。

（三）、負責將地籍庫房屋與房產測繪的房屋進行關聯，實現房屋落宗；

（四）、負責配合數據整合單位、解決房屋幢落宗地問題，將房屋坐落與土地調查成果進行實地復核，保證整合數據的真實性、一致性；

（五）、完成領導交辦的其它事項；

七、檔案管理科工作職責

（一）、負責整理、保管、利用不動產產權、產籍、交易、抵押等檔案資料；

（二）、嚴格執行各項規章制度，確保檔案的完整、安全；

（二）、負責不動產登記信息對私查詢業務，出具相關證明；（三、）認真做好檔案分類工作，使檔案科學分類，做到存放有序，妥善保管，查找方便；

（四）、做好檔案室的日常清潔工作，保持檔案室空氣流通，做好防潮、防火、防蟲、防盜工作；

（五）、完成領導交辦的其它事項；

八、登記科工作職責

（一）、負責權屬證書的配圖、核對、打印、審核；

（三）、負責不動產登記、交易等有關費用的收取和管理；

（四）、負責發證工作，并進行登記造冊；

（五）、負責對《不動產權證書》及《不動產登記證明》進行保管，嚴格執行各項規章制度，防止遺失；

（六）、負責對作廢的《不動產權證書》及《不動產登記證明》銷毀工作。

（六）、完成領導交辦的其它事項；

第四篇：013-1 磐石市不動產登記中心檔案管理制度

磐石市不動產登記中心檔案管理制度

為保證磐石市不動產登記中心檔案資料的完整，依據《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》和《不動產登記操作規范》（試行），特制定本制度。

一、登記資料的管理

（一）登記資料的范圍 不動產登記資料包括：

1、不動產登記簿等不動產登記結果；

2、不動產登記原始資料，包括不動產登記申請書、申請人身份證明、不動產權屬來源材料、登記原因文件、不動產權籍調查表等申請材料；不動產登記機構查驗、詢問、實地查看或調查、公告等形成的審核材料；其他有關機關出具的復函、意見以及不動產登記過程中產生的其他依法應當保存的材料等。不動產登記資料由不動產登記中心統一管理。

（二）登記資料管理

不動產登記資料由檔案科管理。檔案科按照以下要求確保不動產登記信息的絕對安全：

1、不動產登記簿等不動產登記結果及權籍圖應當永久保存；不動產權籍圖包括宗地圖、宗海圖（宗海位置圖、界址圖）和房屋平面圖等；

2、不動產登記原始資料應當按照規定整理后歸檔保存和管理；

3、不動產登記資料應當逐步電子化，不動產登記電子登記資料應當通過統一的不動產登記信息管理基礎平臺進行管理、開發和利用；

4、任何單位和個人不得隨意損毀登記資料、不得泄露登記信息；

5、中心應當建立符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護要求的專門場所，存放不動產登記簿和權籍圖等；

6、除法律、行政法規另有規定或者因緊急情況為避免不動產登記簿毀損、滅失外，任何單位或個人不得將不動產登記簿攜出不動產登記機構。

二、紙質資料管理

（一）保管

檔案科應妥善保管登記資料，防止登記資料污損、遺失，確保登記資料齊全、完整。

（二）移交

登記事項登簿后，不動產登記人員應整理登記資料，填寫統一制式的移交清單，將不動產登記原始資料和具有保存價值的其他材料收集、整理，并及時、完整地移交至檔案科。

（三）接收

檔案科應比對移交清單對移交材料進行檢查驗收，對符合要求的，檔案科應予接收。

（四）立卷 資料立卷宜采用1件1卷的原則，即每辦理1件登記所形成的材料立1個卷。資料的立卷應包括：卷內材料的排列與編號、卷內目錄和備考表的編制、卷皮和資料盒或資料袋的編寫工作，并應符合下列規定：

1、卷內材料應按下列順序排列：（1）目錄；

（2）結論性審核材料；（3）過程性審核材料；

（4）當事人提供的登記申請材料；（5）圖紙；（6）其他；（7）備考表。

2、卷內材料應每1頁材料編寫1個頁號。單面書寫的材料應在右上角編寫頁號；雙面書寫的材料，應在正面右上角、背面左上角編寫頁號。圖表、照片可編在與此相應位置的空白處或其背面；卷內目錄、備考表可不編頁號。編寫頁號應使用阿拉伯數字，起始號碼從“1”開始。

3、卷內目錄編制應符合下列規定:（1）順序號應按卷內材料的排列順序，每份材料應編1個順序號，不得重復、遺漏；

（2）材料題名應為材料自身的標題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標題，應根據材料內容擬寫一個標題；（3）頁次應填寫該材料所在的起始頁，最后頁應填起止頁號；

（4）備注應填寫需注明的內容。

4、備考表的編制應符合下列規定：

（1）立卷人應為負責歸檔材料立卷裝訂的人員；

（2）檢查人應為負責檢查歸檔材料立卷裝訂質量的人員；（3）日期應為歸檔材料立卷裝訂完畢的日期。

5、卷皮與資料盒或資料袋項目的填寫可采用計算機打印或手工填寫。手工填寫時應使用黑色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。

（五）編號

資料編號可采用歸檔流水號統一制定編號規則。

（六）裝訂

資料裝訂應符合下列規定:

1、材料上的金屬物應全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；

2、破損的或幅面過小的材料應采用A4白襯紙托裱，1頁白襯紙應托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴散的應復制并與原件一起存檔，原件在前，復制件在后；

3、幅面大于A4的材料，應按A4大小折疊整齊，并預留出裝訂邊際；

4、卷內目錄題名與卷內材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內材料姓名或名稱應保持一致。姓名或名稱不得用同音字或隨意簡化字代替；

5、卷內材料應向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應為12.5mm；

6、應在材料左側采用線繩裝訂；

7、材料折疊后過厚的，應在裝訂線位置加入墊片保持其平整；

8、卷內材料與卷皮裝訂在一起的，應整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。

（七）入庫

紙質資料整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫。

（八）上架

紙質資料入庫后，宜及時上架，以備查驗和利用。

（九）保管

不動產登記資料保管，應符合下列規定：

1、資料庫房應安裝溫濕度記錄儀、配備空調及去濕、增濕設備，并應定期進行檢修、保養；庫房的溫度應控制在14℃～24℃,相對濕度應控制在45%～60%；

2、資料庫房應配備消防器材，并應按要求定期進行檢查和更換；應安全使用電器設備，并應定期檢查電器線路；庫房內嚴禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品；庫房內應安裝防火及防盜自動報警裝置，并應定期檢查；

3、資料庫房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過100Lx；當采用熒光燈時，應對紫外線進行過濾；不宜采用自然光源，當有外窗時應采取遮陽措施，資料在任何情況下均應避免陽光直射；

4、資料密集架應與地面保持80mm以上距離，其排列應便于通風降濕；

5、應檢查蟲霉、鼠害。當發現蟲霉、鼠害時，應及時投放藥劑，滅菌殺蟲；

6、應配備吸塵器，加裝密封門。有條件的可設置空氣過濾裝置。

三、電子資料管理

（一）一般規定

電子資料的范圍應包括電子資料目錄、電子登記簿和紙質資料的數字化加工處理成果。

1、電子資料應以1次登記為1件，按件建立電子資料目錄；

2、電子登記簿應按宗地為單位建立并應與電子資料目錄形成關聯；

3、不動產登記紙質資料宜進行數字化處理。

（二）紙質資料數字化處理

數字化處理基本流程應包括案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲、數據掛接、數據關聯、數據驗收、數據備份與異地保存。

數字化掃描處理應符合下列規定：

1、掃描應根據資料幅面的大小選擇相應規格的掃描設備，大幅面資料可采用大幅面掃描儀，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；

2、對頁面為黑白二色且字跡清晰、不帶插圖的資料，可采用黑白二值模式進行掃描；對頁面為黑白二色，但字跡清晰度差或帶有插圖的資料，以及頁面為多色文字的資料，可采用灰度模式掃描；對頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的資料，可采用彩色模式進行掃描；

3、當采用黑白二值、灰度、彩色等模式對資料進行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于100dpi；在文字偏小、密集、清晰度較差等特殊情況下，可適當提高分辨率；

4、對粘貼折頁，可采用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術解決；對頁面中有黑白或彩色照片的材料，可采用JPEG、TIF等格式儲存，應確保照片清晰度。

數字化圖像處理應符合下列規定：

1、對出現偏斜的圖像應進行糾偏處理；對方向不正確的圖像應進行旋轉還原；

2、對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質，應進行去污處理。處理過程中應遵循在不影響可懂度的前提下展現資料原貌的原則；

3、對大幅面資料進行分區掃描形成的多幅圖像，應進行拼接處理，合并為一個完整的圖像；

4、彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊。數字化圖像存儲應符合下列規定：

1、采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用TIF格式存儲；采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用JPEG格式存儲。存儲時的壓縮率的選擇，應以保證掃描的圖像清晰可讀為前提。提供網絡查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式；

2、圖像材料的命名應確保其唯一性，并應與電子資料目錄形成對應。

數字化成果匯總應當符合下列規定：

資料數字化轉換過程中形成的電子資料目錄與數字化圖像，應通過網絡及時加載到數據服務器端匯總、驗收，并應實現目錄數據對相關聯的數字圖像的自動搜索，數字圖像的排列順序與紙質資料相符。

（三）電子資料數據驗收

電子資料數據驗收應符合下列規定：

1、對錄入的目錄數據和不動產登記簿數據應進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于3%；

2、對紙質材料掃描后形成的圖像材料應進行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等圖像質量問題的控制；

3、對圖像和目錄數據掛接應進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于3%。

（四）電子資料備份和異地保存

電子資料備份和異地保存應符合下列規定：

1、電子資料目錄、電子登記簿以及紙質資料的數字化加工處理成果均應進行備份；

2、可選擇在線增量備份、定時完全備份以及異地容災備份的備份方式；

3、應至少每天1次做好增量數據和材料備份；

4、應至少每周1次定時做好完全備份，并應根據自身條件，應至少每年1次離線存放。存放地點應符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求，還應采用專用的防磁柜存放；

5、應建立異地容災體系，應對可能的災害事故。異地容災的數據存放地點與源數據存放地點距離不得小于20km，在地震災害頻發地區，間隔距離不宜小于800km；

6、備份數據應定期進行檢驗。備份數據檢驗的主要內容宜包括備份數據正常打開、數據信息完整、材料數量準確等；

7、數據與災備機房的設計應符合現行國家標準《電子信息系統機房設計規范》GB50174的規定。

磐石市不動產登記中心

二〇一七年十二月二十日

第五篇：010磐石市不動產登記中心公章使用管理制度

磐石市不動產登記中心公章使用管理制度

一、印章的使用范圍

1、公章使用：由中心名義簽發的文件、文書，包括各類通知、通報、報告、決定、計劃、紀要、函件、報表等，對外工作聯系的介紹信，需證明的各類材料，各類合同、項目協議、授權書、承諾書及其它需要的簽章。

2、其它情況需加蓋公章時，必須由單位負責人簽批。

3、各科室的業務專用章使用由科室負責人明確使用范圍及要求。

二、印章的使用要求

1、凡在單位紅頭文件、賬目款項、重要數字、以單位名義發信息與我單位的各類合同、授權書、承諾書等重要材料上加蓋公章的，必須由單位負責人同意簽字后，方可蓋章。

2、凡涉及到財務、人事、工資等內容的各類型報表、報告、申請、便函、介紹信等必須由單位負責人簽字后蓋章，否則，不予蓋章。

3、凡涉及個人事項需加蓋公章的材料，如貸款、擔保、落戶口等一律由單位負責人同意簽字后，方可蓋章。

4、一般報送材料、便函、需加蓋公章的，由分管主任或綜合科科長同意簽字后，方可蓋章。

5、單位介紹信蓋章時均應由分管主任批準或綜合科科長批準；單位介紹信由綜合科統一編頁，存根由專人保管存檔。

6、公章禁止帶出本單位外使用。如因特殊需要，必須經單位主要負責人同意，后方可帶出。公章帶出期間，借用人只可將公章用于申請事由，并對公章的使用后果承擔一切責任。

7、對一些行文不規范（字跡潦草、有明顯涂、改痕跡、表達不清、落款單位不明）的文檔，拒絕加蓋印章。

8、中心印章一律不得在空白紙頁上使用。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋單位行政章或業務專用章。嚴禁填蓋空白合同、協議、證明及介紹信，如遇特殊情況，必須提出書面申請，經單位負責人簽字同意后，方可用章。

9、凡啟用公章，經辦人都要先出示領導簽字，然后認真填寫公章使用登記表，經辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫清楚文件材料名稱、份數、時間和需要說明的事項，公章管理人員進行審核，嚴格按文件核準印數加蓋公章，確保無誤后方可蓋章。

10、特殊情況急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向單位負責人請示后可先行用章，但公章使用人應在事后及時補辦手續。

11、負責管理公章人員必須認真負責、嚴格管理，按照管理程序辦事，應當認真核對有關內容，使用人所填寫的內容和擬使用公章的文稿材料不符的，不予用章。否則，出現事故，責任由公章管理人員自己承擔。

12、規范使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面)；蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥（油）要適度，保證印跡端正、清晰。

13、有下列情況，公章必須停用：單位名稱變動；公章使用損壞；公章遺失或被盜，聲明作廢。

14、經批準停止使用的公章由單位辦公室統一封存或送相關部門銷毀，不得私自處理。

三、印章的保管

1、本單位所有公章由專人負責管理，未經領導批準不得私自轉交他人代管；保管人員要建立“公章使用登記表”，按照規定程序使用，嚴禁私自交于他人。

2、保管人需負責對印章保管的安全，公章存放在指定安全的地方，嚴禁擅自攜帶外出。

3、公章保管人因事離崗時，須由部門主管指定人員暫時代管，以免貽誤工作；公章專管員外出，移交公章時，需由主要領導同意。

4、保管人需負責對印章的保養，使用中達到干凈、字跡清晰、色調鮮艷。

磐石市不動產登記中心 二〇一七年十二月二十日