第一篇：對加強基層農發行思想政治工作的思考

以加強榮辱觀建設促進思想政治工作的思考

社會主義榮辱觀的基本內容體現了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現了社會主義基本道德規范和社會風尚的本質要求，體現了科學的世界觀、人生觀、價值觀，是中華民族傳統美德和時代精神的完美結合，具有很強的思想性、時代性和實踐性。思想政治工作是我黨的優良傳統和政治優勢，在我黨的革命和建設進程中，始終發揮著統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣的作用。隨著農發行職能的不斷拓展，堅持“以人為本”，做好人的思想政治工作，增強人的責任感和使命感就顯得尤為重要。筆者認為，思想政治工作的重點在基層，難點在基層，做好基層農發行的思想政治工作，是提高農發行可持續發展能力的重要保障。因此需要在農發行開展榮辱觀教育，與思想政治工作結合起來，共同促進員工樹立“行興我榮”的意識。

一、基層行思想政治工作中存在的問題

農發行員工隊伍的思想道德素質整體上是好的，但也有部分員工受社會上不良風氣的影響，是非、善惡、美丑界限不分，道德滑坡，行為失范，甚至走上了違法犯罪的歧途。

雖然基層農發行成立以來在思想政治方面做了大量工作，積累了很多寶貴經驗和作法。但是，以往的做法遠遠不能應付和解決新的實踐中出現的各種新矛盾和新問題，遠遠不能滿足農發行發展的需要，有很多不足需要解決。一是思

— 1 — 想政治工作存在“一手硬、一手軟”的問題，抓業務工作“硬”，注重業務工作及各項指標任務的完成；抓思想政治工作“軟”，思想政治工作談起來重要、干起來次要、忙起來不要，且注重形式，不講實效。二是隨著農發行信貸政策的不斷調整，農發行業務的不斷變化，尤其是商業性信貸業務的增加，部分員工業務能力跟不上形勢發展的需要，產生了畏難、厭戰情緒，思想不穩定、工作沒激情、學習沒興趣，當一天和尚撞一天鐘。三是基層行人員少，思想政治工作沒有專人負責，兼職干部又缺乏這方面的工作經驗，使思想政治工作方法不多、形式單調，沒有發揮出思想政治工作的巨大能量和作用。

二、加強榮辱觀教育，改進和創新基層行思想政治工作 “八榮八恥”的社會主義榮辱觀，為我們建設高素質的員工隊伍提供了明確的道德標準，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，有利于從根本上提高員工的思想道德素質。

基層行的思想政治工作要在繼承優良傳統的基礎上，緊密結合工作實際和特點，根據新形勢、新情況，不斷的進行改進和創新，使思想政治工作永遠充滿活力。

（一）要把社會主義榮辱觀的學習教育作為全行工作的一項重要任務。把加強社會主義榮辱觀學習教育擺上重要日程，切實抓緊抓好。要組織員工通過學習，深刻理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義，在深入人心上下功夫，在聯系實

— 2 — 際上下功夫，在知榮明恥上下功夫，不搞一陣風，要持之以恒地抓下去。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀不僅為全社會提供了道德價值標準，更給廣大共產黨員特別是黨員領導干部提出了鮮明的榮辱標尺。因此，黨員領導干部要做學習和踐行社會主義榮辱觀的表率，做思想道德建設的積極倡導者和身體力行者，影響和帶動廣大員工樹立踐行榮辱觀。要把社會主義榮辱觀的學習教育與學習貫徹黨章結合起來，與鞏固和發展業務成果結合起來，與建立制度等長效機制結合起來，引導廣大黨員特別是黨員領導干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，不斷提高思想道德素質，帶動全系統形成知榮辱、樹新風、促和諧的良好風尚。

（二）領導機制創新。建立有效、務實的領導機制是做好思想政治工作的保障。首先，要建立健全思想政治工作責任制，黨支部及班子成員要切實落實好“一崗雙責”，在思想政治工作領導的方式和方法上進行研究和創新，并要充分發揮“工、青、婦”組織在思想政治工作中的作用，配備好專兼職干部負責思想政治日常工作，明確職責，落實責任，以此形成支部領導、上下齊抓、層層落實的思想政治工作格局。同時，要不斷對思想政治工作的方式和方法進行研究和創新，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗，使思想政治工作具有針對性、時效性和靈活性，不斷增強思想政治工作的說服力。其次，思想政治工作者要光明磊落、實事求

— 3 — 是、廉潔自律、以身作則，要求職工做的自己首先做到，要求職工不做的自己首先不做，敢于向職工說：“向我看齊”，這樣，才能夠使職工信服，才能把思想政治工作做好做實。

（三）內控制度創新。建立規范、激勵、約束相結合的內控制度是做好思想政治工作的前提。首先，要不斷創新完善相關制度辦法，制度設計上要堅持以人為本的理念，要通俗、易懂、好執行，每項制度的出臺都要征求員工的意見和建議，達到思想認識上的一致，員工心理上認同制度、崇尚制度，執行自覺。其次，要狠抓制度落實，提高制度執行力，形成按崗位職責干事、按操作程序辦事、按業務流程做事、按規章制度管事，對事不對人，進而形成以落實制度為榮，時時處處按制度辦事的良好氛圍。

（四）工作內容創新。根據工作實際、每個階段的任務不斷轉變工作重點是做好思想政治工作的基礎。首先，把思想政治工作同業務發展相結合。引導和教育廣大員工深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務“三農”和政策性銀行辦行方向，明確打造現代銀行的奮斗目標，并用科學發展觀來指導和解決實際工作中遇到的問題，統一員工的思想和意志，增強辦好農發行的責任感和使命感。其次，思想政治工作要與企業文化建設相結合。企業文化與思想政治工作的概念是獨立的，但其方向和目的是一致的，企業文化所倡導的企業精神給思想政治工作增添了新的活力。因此，要找準結合點，— 4 — 把思想政治工作融于企業文化建設之中，使兩者相互影響、相互促進，不斷增強思想政治工作的時效性和吸引力，進一步培養良好的企業精神和團隊理念，從而夯實思想基礎，提供精神動力。

（五）工作方法創新。根據不同時期員工的思想動態，采取主動的、靈活的思想教育方式是做好思想政治工作的核心。首先，要做到以理服人，堅持制度，用事實和道理說服、教育員工，堅持“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”，既要態度積極，又要防止簡單粗暴。其次，要做到以情感人，用兄長的胸懷來關心、愛護員工，真誠與員工坐下來促膝談心，傾聽意見和建議，掌握其思想動態，排憂解難，幫助解決工作、生活中的實際困難，做到情真理正，情理相融，態度誠懇，感情真摯，開展有說服力的思想政治工作。第三，要做到以范導人，要樹立和宣傳先進典型，充分發揮先進典型的示范、引導作用，營造積極向上的良好風氣，激發廣大干部職工崇尚先進、爭當先進的工作熱情。

第二篇：關于對基層農發行安全保衛工作的思考

關于對基層農發行綜治保衛工作的思考

中國農業發展銀行上饒縣支行

近年來，在上級行領導的重視和關心下，農發行上饒縣支行的綜治保衛工作正在實施跨越式發展，隨著“電子監控”系統的陸續安裝應用，上饒縣支行綜治保衛工作的“安防科技化”程度正在進一步完善，“安防科技化”的完善，似乎也給正在發展中的上饒縣農發行吃了一顆“定心丸”。然而，綜治保衛工作是關系到全行改革發展、有效防范安全事故的重要工作，因此，僅僅靠操作好電子監控系統是不夠的。筆者通過深入細致的了解后，從以下幾個方面對基層行綜治保衛工作進行了思考。

一、必須認清科技防范是綜治保衛工作的重要組成部分，綜治保衛工作的重點還應以人防為主。科技防范手段是對人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強，對人力防范和實體防范在技術手段上進行補充和強化。人力防范是人的主觀能動性的具體體現，無論是人力防范還是科技防范，充分發揮人的主觀能動性始終要放在首要位臵，通過不斷的探索、學習，一方面加強科技防衛的應用知識，另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的的應變能力，從而能夠及時發現、阻止、震懾犯罪，為及時有效地證實和打擊犯罪提供良好時機和有力的人力資源保障。

二、要充分發揮科技、人防的效能，建立相應的內控制度并加強落實。建立健全有效的內控制度是金融機構得以生存和發展的生命線，是防范和化解金融風險的重要手段和有效途徑，也是衡量農業政策性銀行經營管理水平高低標志。具體涉及到綜治保衛工作，管理者就要根據支行安防科技、人防的現狀，建立行之有效的內控制度，而內控制度的落實要依靠管理者的監督、保衛人員的執行、安防科技設施的監控來完成。針對安防科技設施難以發揮作用的領域，修訂完善人力防范制度，明確各職能部門職責，如保衛人員培訓上崗制度、后續教育制度，從制度創新著手，立足人員素質提高，自發學習崗位知識技能，激活崗位人員的工作潛力，不斷適應安全防范科技化的需要，促進安防科技設施效能的發揮。同時，積極參加社會治安綜合管理，把安全防范責任制落實到各個部門、各個崗位，搞好內部治安管理，定期分析安全形式和崗位人員的思想情況，積極掌握職工思想動態，做好思想政治工作，不斷提高全體人員安全防范意識。在此基礎上，為實現保衛工作目標的完成，保衛部門負責人應與企業簽定保衛安全責任書由保衛部門負責把各項保衛工作目標進行量化，實行按月考核，同工資獎金進行掛鉤，自發學習崗位知識技能，激活崗位人員的工作潛力，不斷適應安全防范科技化的需要。以此來充分調動保衛人員的主動性和積極性。

三、實現由靜態管理向動態轉變。企業保衛工作要轉變觀念，徹底打破過去那種只單純的管理治安的傳統工作和只在辦公室靜等問題上門再去處理解決的方法。保衛工作人員必須走出辦公室，深入到辦公樓的邊邊角角以及一些防衛重地，如營業室、機房、監控死角等，進行現場管理服務，并根據實際情況，因地制宜，創造性的開展工作。這樣一來，不僅是對安保人員自身能力的一個提高，更能夠起到宣傳教育的作用，讓大家時刻能夠保持警惕，促進全行綜治保衛工作落到實處。

四、制定安全事故預案，不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處臵突發事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中，建立一套行之有效的安全事故預案，對于保衛人員處理突發事故是大有裨益的，列如在發生火災情況下，如何開展自救，保護國家財產不受損失和減少損失，在很多時候，事件發生時，大多數保衛人員的思維是混亂和慌張的，根本就沒有很好的應變能力，這樣一來，在發生突發事件后，保衛人員沒有清醒的認識和處理事故的方式方法，便無發保證在第一時間內將事故遏止在萌芽狀態。制定預案要在日常演練中落實，列如開展消防演練，動員全行職工參與，認真學習使用各類消防器材；開展“反搶劫”演練，增強交箱人員抗擊制服犯罪分子的能力等，將制定的預案切實落實到工作中，以此來提高全員處理突發事件的能力和安全防范意識。

五、提高管理水平，促進安防科技與內控的有效融合。現代化的管理與高科技手段的有機結合，是實現安防科技與內控有效融合的根本保證。從更高的層面上來講，所謂安防科技、內控的結合，就是現代化管理與高科技手段的結合，實現這種結合的現實必要性和緊迫性，是金融安全的需求，是科技創安的需要。就目前而言，對現代化管理的需求，甚至比高科技的手段、設施更為迫切，因為現代化安防科技系統（設施）由于落后的管理方式而失效、癱瘓，造成巨大浪費的例子已屢見不鮮。所以，我們能夠而且已經看到，“安防科技”化的完善，帶來的不僅僅是綜治保衛硬件設施的提升，而是對金融安全防范整體能力的現實考驗，考驗著每一位安保人員的執行能力，更考驗著管理者的管理水平是否能跟上日新月異的安防科技化步伐。雖然目前這一現實問題擺在我門面前，似乎是給我們出了一道難題，但我們相信，在全行員工積極進取的精神狀態和旺盛的斗志的指引下，通過我們不斷的探索、學習，所有擺在我們面前的難題一定會迎刃而解，從而為建設社會主義新農村做出更大的貢獻。

第三篇：加強基層思想政治工作的幾點思考

加強基層思想政治工作的幾點思考

職工是興企之本。隨著油田內部改革不斷深化，各種矛盾涌現，職工隊伍思想波動大，外來思想沖擊大，使基層思想政治工作在實效性上存在諸多不適應。為此，基層思想政治工作必須立足于相信和依靠廣大職工，通過說服教育、示范引導、提供服務，把政策原原本本傳達給職工，把困難和問題明明白白反饋給職工，把發展和前景清清楚楚告訴職工，才能有效防止和解決“空對空”、“兩張皮”，充分發揮好“生命線”作用，才能調動職工積極性、能動性、創造性，繼而轉化為推動油區生產經營建設發展的強大動力。

一是堅持“三個貼近”，優化基層思想政治工作網絡。基層思想政治工作見到實效，必須堅持按照貼近實際、貼近黨員和職工的原則，構建基層思想政治工作的組織網絡和運行機制。要加強基層思想政治工作領導的核心網，推行基層思想政治工作責任制，嚴格 “一崗兩責”落實，雙管齊下加大對分管領導的責任制；要配全配強政工人員，把思想政治工作做到生產一線和基層職工中去，堅持眼睛向下、腿往下跑、深入基層的作風，把解決思想問題同為職工群眾辦實事，把疏導教育和熱情服務結合起來，及時了解和掌握隊伍在改革發展過程中的思想動態，及時發現問題，尤其是帶有傾向性的問題，力爭在第一時間提出解決的辦法和措施，真正把黨組織的關懷和溫暖送到職工的心坎上；要創新機制，建立一支“大政工”的群體網，有效形成黨、政、工、團齊抓共管的新機制、新格局，確保思想政治工作目標任務與行政管理、生產經營任務同布置、同落實、同檢查、同考核，從而建立一個以領導班子負全責，以專兼職人員為骨干，以管理人員為主力，以班組長為基礎，廣大黨員青年積極參與，覆蓋全員和生產全過程的思想政治工作優化網絡和工作機制，不斷提高思想政治工作的實效性。

二是堅持“三個面向”，創新基層思想政治工作方式方法。當前，基層思想政治工作不僅要適應現代企業制度的要求，實現運行機制、工作體系、管理理念的創新，更要按照始終面向基層、面向職工、面向未來的要求，打破舊模式，構建新思維，走科學化、現代化、規范化的路子，才能不斷調動廣大職工的積極性和主動性，為油區和諧穩定發展獻計獻力。一方面要動之以情，解決好發展和改革中職工的思想問題。結合企業發展和改革中的難點、職工思想中的疑點和普遍關心的熱點，充分利用交流溝通、真誠互動、活動載體、激勵機制等多種形式，開展思想政治工作，切實做到真正把握員工思想脈搏，解決員工工作和生活中的實際困難和問題，增強思想政治工作的活力和動力。另一方面要加大激勵機制，以人為本開創思想政治工作新局面。針對當前基層思想政治工作中出現的新特點、新問題，在開展職工思想教育、形勢教育，解決職工實際問題中，要避免方式方法上的“一刀切”、“一鍋煮”和“我說你聽”的簡單做法，通過借鑒工商管理學、心理學、社會學等多學科中的營養，用人性化、個性化的處理，才能從根本上有效解決職工的思想困惑和問題。

三是堅持“創新載體”，拓寬基層思想政治工作渠道。加強和改進思想政治工作，不僅在方式方法上創新，更要在活動載體上有所突破。要充分利用職代會這一有效載體，開展思想政治工作。通過職工代表大會，開展形勢教育、職業道德教育、員工素質教育、企業員工規則教育、“四五”普法教育等，增強員工的主人公意識，在教育中發揮思想政治工作潛移默化的作用。要充分利用區務公開這一有效載體，開展思想政治工作。區務公開不僅是深化改革，推進民主管理的重要途徑和形式，也是基層思想政治工作的活力和動力之源。工作中，將職工普遍關心和敏感的崗位競聘、評優樹先、工資獎金等實行“陽光化”管理，不僅有利于消除職工的疑慮，化解矛盾，而且還有利于增強職工對班子和集體的認知度。要充分利用信息網絡這一有力載體，開展思想政治工作。新形勢下，基層思想政治工作不僅要求觀念的開放性、內容的多樣性、教育的時效性，同時也要求方法的科學性、藝術性。通過網絡開辦專題論壇、黨員風采等專欄，在互動中將思想政治工作融入、滲透到基層單位發展、改革和

管理的全過程。要充分利用企業文化活動這一有效載體，開展思想政治工作。通過在職工中廣泛開展知識競賽、球類比賽、文藝匯演等活動，切實將思想政治工作融入到職工的文化娛樂活動中，不但能夠豐富思想政治工作的內涵，而且也能夠增強基層思想政治工作的實效性。

第四篇：對基層農發行財會合規管理的思考

對基層農發行財會合規管理建設的思考

財會管理工作是農業發展銀行各種重要基礎管理工作之一，它是建立在遵循各項法律、條例、準則及相關標準和行為的活動，它是否合規關系到農發行財會管理體系的穩健和安全。從巴林銀行的倒閉到近年來各大國有商業銀行相繼披露的資金案件來看，合規風險逐漸成為除信用風險、市場風險和操作風險之外的重要風險。由于基層農發行財務會計專業人員數量和質量的嚴重欠缺，致使在財會合規管理上還存在較大薄弱環節。因此加強基層農發行財會管理合規建設，建立和完善基層行財會合規風險管理工作體制，對于充分發揮財會職能作用，防范和化解財會管理風險具有重大的意義。

一、基層行財會業務合規管理存在的主要問題

近年來農發行十分重視財會合規管理制度建設，一直將財會合規操作作為一個重要的風險源來管理，但是一些行由于財會基礎管理薄弱，執行力不強，致使財會合規管理與有關要求相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）合規管理意識淡薄

由于認識上的誤區和理念上的偏差，基層行的財會合規管理意識淡薄：一是重外部業務拓展，輕內部財會管理。一些行領導認為現在財會業務全部上了綜合系統，業務處理由系統自動完成，十分規范；重大業務都有授權控制，不會產生操作風險，從 而忽視合規管理。二是財會管理重事后檢查，輕事前防范。一些行偏重于對已發生或已存在的問題采取事后檢查處罰，而對事前防范和事中控制措施較少關注。三是在財務管理上，只重視對賬務處理的合規管理，而輕視對財務開支行為是否合規的管理。

（二）財會制度執行不力

近年來農發行制定了一系列有關財會管理和內控制約等方面的合規管理的制度、辦法，每年初各行也按規定與有關責任人簽訂了責任書，但少數行沒有真正落實到行動上，制度執行不力。如，上級行一再要求的財會人員崗位輪換和強制休假制度就未能完全執行或者根本就沒有執行，使制度流于形式，客觀上看是由于基層行人員配備不到位的問題，主觀上還是由于領導不重視。在財務開支上各種不合規的行為時有發生。

（三）財會人員不足，給合規管理帶來壓力。做好財會合規風險管理的前提是要有一支滿足實際業務需要的、合規的財會隊伍。而目前基層農發行普遍存在財務會計專業人員在數量和質量上嚴重欠缺的問題。近幾年以來，隨著商業性信貸業務開展，部分行基層行重視業務拓展，忽視財會管理。一些素質較高的人員都被安排到了信貸客戶崗位，留在一線的臨柜人員要么年齡偏大，文化水平偏低，要么就是素質較低，有的新進員工雖然都是大專以上文化程度，但是沒有經過系統培訓就安排到會計崗位，不能正確理解財會制度要求，對大多數業務規章制度知其然不知其所以然，有“規”難循；一些山區邊遠機構，最多僅有八到十 個人，除過領導和信貸計劃、辦公室人員外，留在財會崗位的也僅有兩三人，根本難以達到綜合業務系統要求的最低人數，既無法落實崗位輪換和強制休假制度，也難以保證合規管理，給財會工作合規風險管理增加了難度和風險。

二、加強基層行財會合規管理的措施

（一）培育良好的合規文化。合規文化決定了農發行的價值趨向和行為規范，要具體落實到全體財會人員的每項業務操作行為中去。一是要建立并落實好農發行員工的職業道德規范和企業價值標準，嚴格按照農發行員工職業操守和行為約束員工行為。二是根據財會組織結構和業務流程，及時修訂和完善各項財會規章制度和業務操作規程。三是要嚴格有效地落實問責制，包括制定明確的崗位責任制，嚴格按照《中國農業發展銀行違反財務會計制度行為處理辦法》問責等。四是針對合規機制建設的要求改革和完善績效考核機制，并將績效考核機制作為培育合規文化的重要組成部分，充分體現農發行倡導合規和懲處違規的價值觀念。

(二)以人為本，創建科學的財會合規管理機制

1、依托內審部門建立專職合規崗位，并界定其功能和職責，獨立于銀行的經營活動。合規部們為履行其職責應有權獲取必要的信息，財會人員合作的義務。合規部門有權獨立調查銀行內部可能違反合規政策的事件，對于調查所發現的任何異常情況或財會違規行為，可以隨時向所屬財會部門管理層報告。

2、合規的“規”要在實踐中得以貫徹執行，必須切實有效地落實“違規積分管理辦法”，確保獎懲分明、違規必究。堅決糾正“重經營業績、輕內控管理”的績效考核理念，確立內部控制優于業務發展的理念。對合規工作做得好，執行財會制度扎實的機構或人員給予表揚或獎勵；對有規不循，違規操作，造成不良后果者，要堅決按照規定給予處罰，追究責任，使整個團隊形成合規光榮、違規可恥的工作氛圍。

3、通過視頻、講座等方式對財會人員及財會負責人進行任前合規培訓，通過培訓使其充分系統地了解和掌握各項財會規章制度，達到工作中可能涉及到的“規”了如指掌。

（三）從細節做起，建立合規管理的細節化機制

1、加強制度建設，為合規管理打好基礎。合規是確保農發行財會工作持續健康發展的基礎，是防范財會風險的基石，要做到合規管理，就必須搞好制度建設和執行力。因此，加強制度建設和制度執行是實現財會合規管理的重要環節。一是要用財會制度規范操作員行為。基層行要經常梳理現行財會規章制度和操作流程，確保將現行的規章制度堅決徹底地貫徹到具體的業務操作中，把合規理念貫徹到日常工作的每一個環節，做到每一個崗位、每一項業務都有規可循，切實增強操作員自覺的合規意識。二是建立財會合規操作分析例會制度。基層行或者上級行財會主管部門應該建立財會合規操作分析例會制度，按季召開有主管行長參加的財會業務合規分析例會，剖析不合規案例，提出整改措施，把不合規問題消滅在萌芽狀態。三是抓好會計基礎工作，做好合規管理。從規范操作和嚴格管理抓起，強化和完善基本規章、履行基本職責、承擔基本責任、掌握基本知識、遵守基本制度的基礎工作，為確保財會業務合規開展打下堅實的基礎。

2、加強內控制約，強化合規管理。健全的內控機制是做到合規的重要環節。財會工作不僅要求各項業務處理必須以法律法規、規章制度為依據，還必須做到相互監督，相互制約，杜絕業務操作“一手清”。因此一是全面落實崗位責任制。以崗定責，把每個崗位的職責落實到人，使每個財會人員各司其責，合規操作，相互監督，防范風險于未然。二是嚴格執行崗位輪換和強制休假制度。為確保合規，消除可能存在的不合規隱患，對重要崗位，要嚴格執行崗位輪換或強制休假，以防范重要崗位不合規操作隱藏的風險。三是嚴格授權管理制度，嚴禁越權操作和越俎代庖。建立多道合規防線，防范財會風險的發生。

3、強化督導檢查，確保合規操作。會計督導檢查是保證各項制度落到實處、及時發現和糾正不合規操作的重要保證，因此完善會計檢查體系非常重要。一是開展會計部門內部檢查監督。會計部門是各項財會業務活動的自身檢查監督的承擔者，其監督檢查能有效保證各項財會業務活動的合規開展。包括會計復核員對每一筆業務處理的事前把關，主管會計或坐班主任對重要業務事項的事中審查，以及每天業務完畢后的事后檢查，會計負責人每月對會計出納業務進行全面、系統的檢查等。二是重點抽查和 臨柜監督相結合，督促各項制度的落實。會計部門負責人，應經常對重要崗位、重要環節進行重點抽查，并經查臨柜查看操作人員業務處理流程，發現不合規行為及時糾正，消除風險隱患。三是上級會計主管部門要堅持定期或不定期對下級單位會計業務進行檢查督導，并對一些重要會計事項和重要環節專項進行檢查監督，以確保各項會計業務按照制度規定合規進行。通過以上流程的監督，使各項財會核算完整地置于事前、事中、事后的合規監督控制之中。

（四）以人為本，重視和加強財會專業隊伍建設。合規管理，第一要素是人，沒有充足和高素質的人員，合規管理就是空中樓閣。為確保財會合規管理落在實處，一是管理行應該根據財會內控管理的要求，給基層行配置充足而合格的財務專業人員。只有以充足合格的人員為前提，才能確保財會工作做到合規管理。同時也要保證上級行財會主管部門的人員配置，才能使其在做好本級財會合規管理的同時，強化其對下級行財會合規性的監督管理。二是基層行領導人員應充分重視財務合規操作和管理的專業性和技術性，行領導和財會負責人不能隨意指示財會人員“逆規”操作，應該養成尊重其專業和技能的習慣。三是基層行要切實落實財會重要崗位的輪崗機制、強制休假制度，防范道德風險。四是努力提升財會人員的專業素養和技能。重視財務會計人員專業素質的提高，培養和穩定具有一定專長或者專業資質的財會人員。五是要結合財務管理的實際需要和工作特點，健全規章制度和技能學習的強化機制。重點學習三個指引、防范案件分析、會計規章制度及反洗錢業務知識，逢學必考，并實行獎懲措施，以檢驗員工學習的實效性和激勵學習的積極性，不斷增強柜員合規風險意識，提高綜合素質，為打造農發行合規經營文化、推動財會業務合規安全穩健運行。

第五篇：關于農發行基層黨建工作的幾點思考

關于農發行基層黨建工作的幾點思考

作者：梁紀委

近些年來，農發行系統所取得的重大成就離不開抓好黨的建設工作。胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上的講話明確了提高黨的建設科學化水平的目標任務，中國農業發展銀行作為農業政策性銀行金融機構，擔負著支持“三農”、服務“三農”、“建設新農村銀行”的神圣職責，農發行事業更是中國特色社會主義事業的重要組成部分，因此，不斷提高農發行黨建工作科學化水平，對我支行的工作水平、業務水平和群眾工作水平有著極為積極和重大作用。全力抓好農發行黨建工作，不斷提高全行黨組織戰斗力和凝聚力，對推動農發行事業健康和諧發展，進一步發揮農村金融體系中的骨干和支柱作用具有重要意義，具體來說就是要做到以下幾點。

一、大力加強班子建設，緊密結合業務工作，為農發行科學發展提供堅強組織保證。

（一）班子建設應服務政治大局。一將無能，累垮三軍。一支素質高、業務精、戰斗力強的領導隊伍是戰勝任何艱難險阻的核心力量，應大力培養領導班子的核心競爭力，農發行的戰略是實施“兩輪驅動“，進一步發揮農村金融體系中的骨干和支柱作用，全力為農村經濟發展服務，大力加強班子建設，必須服從業務工作這個基本政治方向。

（二）班子建設應緊密結合業務工作，依靠制度優勢，不斷為業務發展提供新動力、新保障和新的理論滋養。發展史永恒的主題，在緊密結合農發行業務發展這個基礎上，依靠制度優勢，讓每個班子成員充分發揮先鋒帶頭作用，各級領導班子尤其是基層領導班子要大興調查研究之風，充分利用當前創先爭優、創建先進領導班子等活動，全面推進班子建設，科學規范的制定出相應的體制機制，依靠切實可行的制度，調動班子成員的主觀能動性，激發一切有利于農發行改革發展的有益因素，凝聚上下力量，形成前進的核心動力，班子成員要做到以下三點：一是講政治紀律。每個班子成員要開展批評和自我批評，始終在思想上和組織上和黨中央、省行黨委保持一致；二是政治意識和政治責任感要強。不放棄原則，不觸紅線，政治意識無論在工作上、學習上還是生活上都要講，這是合格共產黨員所應具備的政治品格。最近，我鼎城區支行立足工作實際，建立目標責任制，制定出黨支部、支委會、黨小組以及書記和支委的管理目標和職責，其次制定出《基層黨組織工作考核辦法》，明確詳細評分標準，這些都強化了班子成員的政治意識和政治責責任感，對班子建設的長足進步有了制度保障；第三又建立完善黨員組織生活制度，依靠制度優勢，讓每個班子成員壓擔子、負責任，在制度建設上扎扎實實，同時為業務發展提供新動力、新保障和新的理論滋養。

二、在理論研究和政策儲備上花細功夫，在黨建和群眾群工作上用實功夫，在制度建設和狠抓落實上下真功夫。

（一）理論研究和政策儲備要緊跟業務發展，務求在實效上花細工夫。做好“三農”工作事關黨和國家事業大局，中國農業發展銀行要努力發揮農村金融體系中的骨干和支柱作用，必須緊跟自身業務發展，搞好理論研究和政策儲備工作。全面做好今年的各項工作，“穩”字是核心，就是要服務于國家宏觀調控大局、履行好農業政策性銀行的職責，在理論研究和政策儲備上，要牢牢把握服務實體經濟這一本質要求，牢牢把握調整結構這一主要方向，牢牢把握防控風險這一永恒主題，牢牢把握基礎管理這一發展基石，牢牢把握改革創新這一強大動力，將主題理念貫穿整個農發行事業發展的大局中，支行黨建更應把思想統一到各級行黨委的決策認識上來，結合本部門實際，堅持以人為本理念，堅持正確的政治方向和農發行大局方向，在實際工作中錘煉務實的工作作風，爭當優秀共產黨員，創建先進基層黨組織，在行動上認真貫徹總行黨委、省行黨委的重大決策，把各級行的要求部署貫徹到方方面面，務求在理念上高度精準，工作實效上狠抓落實，花細工夫、下大氣力。

（二）黨群工作應緊密結合起來，依靠制度建設，不斷提高農發行黨建工作科學化水平。我們黨的優良傳統是密切聯系群眾、依靠群眾，不斷擴大群眾基礎，做好群眾工作是我鼎城區支行黨建的核心任務，在不斷深入推進支行黨建工作中，著力保障員工的根本利益，讓員工的有重大決策參與權，依靠政策、制度調動大家的積極性，實行給農發行帶來的直接利益與獎金掛鉤制度，不斷提高特殊情況和困難補貼的資金標準，完善信訪、舉報機制，不斷提高支行領導干部的正確輿論引導能力，把精力精神集中到業務發展上來，振奮員工精神，讓員工始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，依靠制度優勢，鞏固得來成果，確保當前工作有效開展，鋪好未來發展基石，不斷提高農發行黨建科學化水平。務求在黨群工作上用實功夫，制度建設上下真功夫，凝聚精氣神，發揮支行黨組織戰斗堡壘作用。

三、強化作風建設，緊密結合黨建和本職工作中的方方面面，努力在全行形成“風清、氣正、心齊、勁足、績優”的良好局面。

（一）提高黨建科學化水平首先要強調學習。古人云：“非學無以廣才，非學無以明智，非學無以立德。”良好的知識素養是順利完成各項工作的基礎，緊跟農發行業務發展，強化作風建設是關鍵，而員工不斷學習的偉力是農發行各項事業走向前進的強勁動力，農發行承載著確保糧油、維護糧油市場穩定和國家糧食安全的責任和使命，也面臨更大的壓力和挑戰，因此，只有不斷加強學習，才能適應農發行業務發展的需要，才能有效應對“本領恐慌”、“能力不足”等各種挑戰，才能培養員工高度的責任感和使命感，同時要時刻有如臨深淵如履薄冰的工作態度，立足本職崗位，做一名合格的行員，爭當一名優秀的共產黨員；務求做到多收糧，收好糧；早放款，放好款，在經營上多賺錢，賺好錢，堅決不胡來，不違法，只有明確這些必須，學好其中要求，才會在本職崗位上為農發行事業發展做出貢獻，做好實際工作中的方方面面，激勵每一位行員在本職崗位上發揮才華、堅持個性、增長才干。

（二）提高黨建科學水平要全力推進支行黨風廉政建設。深入開展創先爭優活動，全力推進農發行系統黨風廉政建設是其重要內容。2012年2月4日，在中國農業發展銀行全國分行行長會議上，總行行長、黨委書記鄭暉帶頭簽訂了《中國農業發展銀行領導干部廉潔從業承諾書》，緊接而至，農發行系統實行廉潔從業承諾制，又印發了《關于實行廉潔從業承諾的通知》，執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強領導干部廉潔自律等幾個方面，完善考核內容，堅持預防教育為主，懲治為輔，建立廉潔長效機制的基本指導思想。我行全體員工深入學習文件精神，領會文件精髓，努力為支行黨建科學發展提供有效制度保障。同時，鼎城區支行采取個別座談、民主評議、走訪各個部室等方式，對履行情況進行檢查，把支行黨風廉政建設工作扎扎實實推向前進，為農發行各項業務發展和黨建工作有效推進筑牢健康強大長城，全面推進黨風廉政建設，通過狠抓落實、注重實效的工作，努力在全行形成“風清、氣正、心齊、勁足、績優”的良好局面。

農發行事業是黨的事業重要組成部分，著力從以上幾點加強農發行黨建工作，有利于農發行事業的發展，有利于農發行工作水平、業務水平和群眾工作水平的不斷提高，有利于振奮全行員工精神，提高支行黨組織的戰斗力和凝聚力，以狠抓黨建為抓手，凝聚全行上下精氣神，更加奮發有為的推進農發行事業走向前進！

農發行鼎城區支行

二〇一二年三月二十日