第一篇:國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知(安委辦
【發布單位】國務院安委會辦公室 【發布文號】安委辦〔2008〕24號 【發布日期】2008-09-05 【生效日期】2008-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產監督管理總局
國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知
(安委辦〔2008〕24號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會:
為貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強化工企業安全生產工作的指示精神,深刻吸取廣西維尼綸集團有限責任公司“8.26”爆炸事故教訓,鞏固安全生產百日督查專項行動成果,迅速扭轉一些地方和單位危險化學品領域事故多發的狀況,國務院安委會辦公室決定在采取多種措施加強危險化學品安全監管工作的同時,用3個月的時間對全國各類化工企業,組織開展一次全面的安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查目的 通過安全檢查,及時發現化工企業安全生產薄弱環節和突出問題,治理和消除安全隱患,提高化工行業安全管理水平,保證安全生產。
二、檢查對象
地方各級政府及其相關部門和全國各類化工企業。
三、檢查內容
(一)地方各級政府及其相關部門、各類化工企業貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規的情況。
(二)危險化學品安全生產責任制落實情況,包括地方政府危險化學品安全監管機構建設和監管力量的配置情況,危險化學品事故查處和責任追究情況;企業安全生產第一責任人履行職責是否到位,安全投入是否得到保障,安全生產各項規章制度是否建立健全和嚴格執行等。
(三)危險化學品安全隱患排查治理情況,包括化工企業生產工藝、設施設備、儀表控制系統是否存在重大隱患,重大危險源監控措施是否到位,已經查出的重大隱患和問題是否得到整改治理,危險化學品應急救援基地建設和隊伍建設是否得到加強等。
(四)危險化學品安全監管工作情況,包括危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證的發放和管理,危險化學品生產和儲存企業建設項目安全生產“三同時”審查驗收等方面的情況。
(五)相關部門危險化學品安全監管聯合執法的情況,包括危險化學品安全監管部門聯席會議制度、危險化學品道路運輸安全監管聯合執法制度等方面的情況。
(六)企業自查主要內容。每個化工企業都要對照《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》,進行認真自查,重點檢查,自查結束后要形成自查報告。
1.企業安全生產責任制制定、完善和執行情況,特別是企業法定代表人(主要負責人)和分管安全負責人落實安全生產責任制的情況。
2.企業各項安全生產規章制度建立、完善和執行情況,重點檢查特殊作業安全管理制度的執行情況。
3.隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度,是否認真進行了隱患排查,安全生產百日督查專項行動查出的隱患整改情況。
4.安全投入保障情況,人員培訓情況,夜間和節假日干部值班情況。
5.重大危險源監控情況。罐區等重大危險源安全設施設備(液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警)是否齊全,監控責任和措施是否落實到位。
6.應急管理情況。是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備,是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施。
四、時間安排
第一階段(9月10日-10月10日),由各企業和各地政府組織自檢。檢查的覆蓋面要達到百分之百。檢查結果要逐級上報。各省(區、市)及新疆生產建設兵團要在10月15日之前向國務院安委會辦公室書面報告檢查情況。
第二階段(10月11日-12月10日),國務院安委會辦公室將組成6個檢查組,分別由國務院安委會辦公室領導帶隊,深入到各省(區、市)進行檢查。檢查面要達到所查地區重點化工企業的二分之一。
五、檢查方法
各地采取以下方法組織檢查:
(一)聽取匯報,查閱資料。全面聽取所到地方政府及其相關部門、化工企業關于百日督查專項行動、隱患排查治理及檢查中自查工作情況的匯報,查閱相關文件、記錄和資料。
(二)深入基層,現場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結合的方式,深入基層和化工企業進行實地檢查。隨機抽查化工企業的比例不低于應檢查企業總數的三分之一。
(三)查找問題,限期整改。對檢查中發現的問題要責令企業限期整改,對發現的重大問題和隱患要責令企業停產整頓;對安全生產百日督查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的,要求企業整改工作做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,對未按限期整改的重大隱患,應責令企業停產整改。
(四)座談交流,調查研究。組織召開由地方相關部門人員、企業主要負責人、安全管理人員及專業技術人員參加的座談會,了解企業安全生產管理工作、基層政府危險化學品監管隊伍建設以及開展化工企業安全監管工作情況,研究探討加強安全生產對策措施。
(五)反饋意見,提出要求。檢查過程中,要適時向被檢查的單位和地區通報檢查情況,指出問題,提出建議和要求。檢查結束后,要向地方政府反饋檢查意見。
企業自查要立足自身,系統排查。技術力量強的企業可組織內部專業力量進行系統排查,技術力量弱的企業可依靠中介機構、行業協會等社會力量或聘請專家協助企業進行系統排查。
六、工作要求
(一)這次化工企業、化工行業的安全生產大檢查,是貫徹落實黨中央、國務院領導同志指示精神的具體行動,是安全生產百日督查專項行動的深化,也是落實安全生產“隱患治理年”要求的重要舉措。各地區、各單位、各企業務必高度重視,切實抓好。
(二)要認真研究制定檢查工作方案。各省(區、市)要按照通知的要求,緊密結合各自實際,抓緊研究制定本省(區、市)化工企業安全檢查的具體方案,明確檢查的范圍、內容、重點、方法、步驟和具體要求。企業自查要做到縱向到底,橫向到邊。做到全員、全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。
(三)檢查期間,各省(區、市)及新疆生產建設兵團安委會辦公室要于每周一向國務院安委會辦公室報送上周檢查工作信息,匯總后形成檢查工作通報。
國務院安全生產委員會辦公室
二○○八年九月五日
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第二篇:國務院安委會辦公室關于開展全國安全生產檢查的通知(安委辦〔2009〕3號)
【發布單位】國務院安委會辦公室 【發布文號】安委辦〔2009〕3號 【發布日期】2009-02-13 【生效日期】2009-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產監督管理總局
國務院安委會辦公室關于開展全國安全生產檢查的通知
(安委辦〔2009〕3號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安全生產委員會各成員單位,有關中央管理企業:
為貫徹落實2009年國務院安委會全體會議、國務院全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,切實加強安全生產工作,嚴防重特大事故的發生,確保全國“兩會”期間安全生產形勢穩定,為保持經濟平穩較快發展創造良好安全環境,決定即日起至3月底在全國開展一次安全生產檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查的重點領域和主要內容
這次安全生產檢查的重點是:煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業和領域。
檢查的主要內容是:
⒈貫徹落實國務院安委會全體會議、國務院全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,制訂并實施“安全生產年”活動方案情況,確保全國“兩會”期間安全生產工作措施落實情況;
⒉各類安全生產隱患排查治理、生產安全事故調查處理和加強公共聚集地安全防范情況;
⒊煤礦等重點企業的安全管理、春節后復工復產企業安全生產措施落實和驗收情況。
二、檢查的主要方式
這次檢查,采取企業自查、各級安委會組織檢查相結合的方式進行;堅持政府檢查與企業自查相結合、檢查與整改相結合。檢查工作方案由各地、各單位、各企業結合實際自行制定。2月下旬,國務院安委會辦公室將對部分地區進行調研督查(另行通知)。
三、有關要求
(一)加強領導,精心組織。各級安委會要充分認識開展這次安全生產檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義,切實加強領導,高度重視、周密部署、精心組織;各相關部門要密切配合、聯合執法,形成合力;各生產經營單位要層層落實安全生產責任制,全面進行隱患排查和整改治理,確保安全生產。
(二)突出重點,嚴格檢查。對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業(領域)和單位要實施重點檢查,尤其要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關;要嚴格細致,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規嚴肅處理。
(三)嚴格值守,強化防范。全國“兩會”期間,各地區、各部門、各單位要嚴格執行安全生產值班和領導干部帶班制度。各級負有安全生產監管監察職責的部門主要負責人要堅守工作崗位;要落實應急預案,建立快速反應機制,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置,并按程序、按時如實上報。
國務院安全生產委員會辦公室
二○○九年二月十三日
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第三篇:國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知(安委辦〔2009〕10號)
【發布單位】國務院安委會辦公室 【發布文號】安委辦〔2009〕10號 【發布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產監督管理總局
國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知
(安委辦〔2009〕10號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會有關成員單位,有關中央企業:
我國南方汛期已經到來,北方汛期即將來臨,按照國務院的有關部署,為加強汛期安全生產工作,預防生產安全事故的發生,現就有關要求通知如下:
一、切實認真抓好汛前汛期隱患排查治理工作
各地區、各有關部門和單位要認真吸取以往的慘痛教訓,站在貫徹落實科學發展觀的高度,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性,切實高度重視、加強領導、落實責任,扎實做好汛期安全生產工作,防范因洪水、臺風、泥石流等各類自然災害引發生產安全事故。要結合正在開展的安全生產“三項行動”,立即組織開展汛前及汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動,針對不同行業、不同地區、不同企業的特點,制定隱患排查治理實施方案,全面、深入、細致地開展排查,在摸清底數的基礎上,搞好除險加固和治理消除工作。對于非法違規建設、生產、經營和不具備安全生產條件的廠(礦)和經營點,要堅決依法予以取締、關閉。尤其是各類生產經營單位,要全面落實主體責任,根據本企業實際,逐項排查可能引發生產安全事故的各類隱患,并落實整改責任、時間、措施、資金,確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對重大隱患,各地區、各有關部門要掛牌督辦,確保整改到位;對一時不能治理消除的,要切實加強防控工作,針對情況變化,及時采取有力措施,防止事故發生。
二、切實加強礦山(隧道)防洪和防治水工作
要嚴防汛期因暴雨、洪水引發生產安全事故。各地區、各有關部門要加強與當地氣象等部門的聯系,及時掌握天氣趨勢變化的信息,做出靈敏反應,加大防汛工作力度。要針對受水庫、水電站、河流等威脅的情況,督促礦山企業加強對礦井外圍、采空區上方的防排洪設施的檢查和維護,填實廢棄井口及采空區上方的坍塌坑。對于井口(洞口)標高在最高洪水位以下或露天礦封閉圈不符合規范要求,防排洪設施不完善,存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等,要責令企業立即采取措施,防患于未然。各類礦山企業都要保持高度警覺,下大力氣做好防范工作。通過努力,切實落實“兩個主體”責任,堅決杜絕淹井(礦)事故的發生。與此同時,各類礦山和隧道施工企業要加強礦井(隧道)水文地質基礎工作,加強礦井(隧道)水害預測預報工作,采用適合本礦井(隧道)的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術,查明礦井(隧道)或采區水文地質條件,尤其是周邊采空區的情況,以便及時采取對策。要按規定留設各類防水煤(巖)柱,定期對井上下供電設備、排水設備等進行維護檢修。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,并定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況,編制《礦井(隧道)綜合水文地質圖》、《礦井(隧道)充水性圖》等基礎圖紙,為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。要認真落實老空(窯)水探放的責任和措施,堅持先探后掘,嚴格掌握鉆孔的超前距離;探放水時,要撤出受水害威脅區域的所有人員,監視放水全過程;礦井、隧(巷)道有突水預兆時,要立即撤出所有人員。
三、切實加強防潰壩、坍塌(滑坡)及泥石流工作
汛期也是各類坍塌、山體(邊坡、排土場等)滑坡、泥石流引發事故的季節。各地區、各有關部門和各類生產經營單位必須認真做好防范措施。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業工地、企業生產廠房、人員居所及設備、物資存放場地等,要提前采取措施進行處理,加強巡視檢查,在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用;對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫大壩、水電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等,要重點對壩體及周邊山體的穩定性和防洪能力、排洪設施、安全觀測設施的可靠性進行詳細檢查,針對存在的問題,采取有針對性的防范措施,尤其是要采用先進的手段,加強監測監控工作,做到嚴防死守萬無一失;對于地震災區和曾經發生過滑坡、泥石流、尾礦庫潰壩等災害的地區,要全面檢查整改、處理措施的落實情況,加大力度做好相關防范工作;對存在被沖毀危險的路橋、涵洞,有人作業、有車通過、有人行走的公路上部和側邊存在易垮落、坍塌山體等地段,要加強觀測,發現險情要立即停止通行;對受洪水、泥石流、滑坡威脅的供電、通信線路和輸油、輸氣管路等要加強安全檢查,搞好防控工作,確保安全運行。
四、切實加強雷電、大風、高溫等災害防范工作
針對汛期可能出現的雷電、臺風、大風及高溫等災害性天氣,各地區、各有關部門和單位要做好各項防范應對工作。沿海地區尤其是海上運輸和石油開采等作業單位,要提前做好防臺風的各項工作,完善各項措施,落實防范應對責任,確保萬無一失。危險化學品生產儲運企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律,加強防雷電設施檢查,雷雨天氣情況下,油、氣儲罐要停止裝卸,并要維護好生產區的排水系統和其他安全設施。與此同時,要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控,防止超溫并做好降溫工作。民爆物品生產和有關軍工企業要特別做好防雷電工作,加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控,防止因雷電引起爆炸事故。建筑施工企業要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。其他各類生產經營單位都要結合自身實際,做好防范和應對工作。
五、切實做好汛期安全生產應急管理工作
各地區、各有關部門和單位要切實強化汛期安全生產應急管理工作。要做好預警工作,加強與氣象、海洋、地震、水利等部門的聯系,建立工作機制,及時發布防范自然災害引發事故的預警信息。要強化應急保障,配備必要的應急救援器材、設備和物資。要進一步完善預案,加強演練,確保有序、有力、有效應對。要抓緊建立健全應急管理和救援體系,加強救援能力建設。要加強應急值守,保證信息暢通,發現重要險情及時處理并及時上報;一旦發生生產安全事故,要及時啟動應急預案,力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位,妥善處置事故,最大限度減少損失。
國務院安全生產委員會辦公室
二○○九年五月五日
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第四篇:國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知(安委辦【2011】10號)
國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知
安委辦〔2011〕10號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會有關成員單位,有關中央企業:
2011年汛期即將到來,為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)精神,切實加強汛期安全生產工作,防范自然災害引發生產安全事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就有關事項通知如下:
一、早部署,切實把做好汛期安全生產工作擺上重要位置
各地區、各有關部門和單位要認真吸取以往事故教訓,高度重視汛期強降水、洪水、臺風、泥石流、雷電、高溫等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響,充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置。要堅持主要領導負總責、分管領導負專責,并指定專門機構、專門人員負責汛期安全生產工作。要立足于防大汛、搶大險、救大災,層層落實責任,將防范、應對由自然災害引發生產安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實。要切實加強督促檢查,及時發現存在問題,采取措施徹底解決。
二、早排查,切實把隱患排查治理作為汛期安全生產工作的重中之重
各地區、各有關部門和單位要盡早安排部署汛期安全生產工作,在5月底前組織一次全面細致的拉網式排查,認真排查可能由自然災害引發生產安全事故的隱患。對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦,限期整改、確保盡快治理。
礦山企業要查清礦區及附近地面水流系統的匯水和滲漏情況,礦區附近廢棄礦井及老窯積水情況,對存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施,嚴防淹井(礦)事故的發生。
尾礦庫企業要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩定性;電站、水庫企業要檢查地質條件和水文變化情況。對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等,提前治理、除險加固或采取泄載等措施,并要采用先進的手段加強監測監控,做到萬無一失。
建筑施工企業要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關防護措施并加強巡視檢查,在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。
井巷和隧道施工企業要加強對礦井(隧道)水害預測預報工作,查明礦井(隧道)或采區水文地質條件特別是周邊采空區的情況,對于發現的新情況要及時采取防范措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,堅持先探后掘,探放水時,要撤出受水害威脅區域的所有人員,監視放水全過程,遇有突水預兆時,要立即撤出所有人員。
危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存企業,民爆物品生產和有關軍工企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律,加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控,雷雨天氣情況下,油、氣儲罐要停止裝卸,并要維護好生產區的排水系統和其他安全設施;高溫天氣下,要控制好生產儲運設施溫度、壓力的監控,防止超溫并隨時做好降溫工作。
海上石油平臺作業企業要檢查臺風、風暴潮、暴雨技術防范和避險措施的落實情況,特別是要提前做好防臺風的各項工作,完善各項應對措施。要根據氣象情況合理安排生產任務,必要時應停止生產并及時撤出危險區域的作業人員,嚴禁冒險作業。
鐵路部門要加強對防洪重點部位的巡守監護,對易受洪水、泥石流威脅,地質災害易發的山區鐵路、橋梁、隧道,要提高風險等級,制定更加嚴格的巡守監護制度,及時發現和處置防洪安全隱患;加強雨中雨后線路設備的檢查監控,嚴格落實汛期安全行車措施,根據雨情按預案要求減速慢行或封鎖線路,情況緊急時要立即攔停列車。公路主管部門要加強對存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等的監測,發現險情要立即停止通行。
三、強化保障措施,切實提高應急救援能力
各地區、各有關部門和單位要加強與氣象、海洋、地震、水利等部門的聯系,建立預報預警工作機制,實現協調聯動。與此同時,要完善與相關部門的信息傳遞渠道,構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制。
各地區、各有關部門和單位要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,督促企業落實安全生產主體責任,礦山企業要嚴格執行領導帶班下井制度,完善井下安全“避險六大系統”;企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員發現礦井和其他生產生活場所受洪水威脅時,要在第一時間下達停產撤人命令,嚴防發生傷亡事故。各單位要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案,組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練,儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位,確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置。
國務院安全生產委員會辦公室
二○一一年四月十三日
第五篇:國務院安委會辦公室關于開展安全和產檢查的通知
國務院安委會辦公室關于
開展全國安全生產檢查的通知
安委辦〔2009〕3號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安全生產委員會各成員單位,有關中央管理企業:
為貫徹落實2009年國務院安委會全體會議、國務院全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,切實加強安全生產工作,嚴防重特大事故的發生,確保全國“兩會”期間安全生產形勢穩定,為保持經濟平穩較快發展創造良好安全環境,決定即日起至3月底在全國開展一次安全生產檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查的重點領域和主要內容
這次安全生產檢查的重點是:煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業和領域。
檢查的主要內容是:
⒈貫徹落實國務院安委會全體會議、國務院全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,制訂并實施“安全生產年”活動方案情況,確保全國“兩會”期間安全生產工作措施落實情況;
⒉各類安全生產隱患排查治理、生產安全事故調查處理和加強公共聚集地安全防范情況;
⒊煤礦等重點企業的安全管理、春節后復工復產企業安全生產措施落實和驗收情況。
二、檢查的主要方式
這次檢查,采取企業自查、各級安委會組織檢查相結合的方式進行;堅持政府檢查與企業自查相結合、檢查與整改相結合。檢查工作方案由各地、各單位、各企業結合實際自行制定。2月下旬,國務院安委會辦公室將對部分地區進行調研督查(另行通知)。
三、有關要求
(一)加強領導,精心組織。各級安委會要充分認識開展這次安全生產檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義,切實加強領導,高度重視、周密部署、精心組織;各相關部門要密切配合、聯合執法,形成合力;各生產經營單位要層層落實安全生產責任制,全面進行隱患排查和整改治理,確保安全生產。
(二)突出重點,嚴格檢查。對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業(領域)和單位要實施重點檢查,尤其要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關;要嚴格細致,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規嚴肅處理。
(三)嚴格值守,強化防范。全國“兩會”期間,各地區、各部門、各單位要嚴格執行安全生產值班和領導干部帶班制度。各級負有安全生產監管監察職責的部門主要負責人要堅守工作崗位;要落實應急預案,建立快速反應機制,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置,并按程序、按時如實上報。
國務院安全生產委員會辦公室
二○○九年二月十三日