第一篇：2018年全區衛生計生工作要點

2018年全區衛生計生工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全區衛生計生工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹黨的十九大精神和省、市、區委全會精神，以新形勢下黨的衛生與健康工作方針為指引，以推進健康路北建設為主線，舉全系統之力推進醫藥衛生體制改革、國家基本公共衛生服務項目、疾病預防控制、計生惠民等各項工作取得新突破，推動全區衛生計生事業實現高質量發展，努力全方位、全周期維護人民群眾健康，以優異成績向人民群眾交上一份滿意的答卷。

一、持續深化醫改，加快形成基本醫療衛生制度框架

1、推進分級診療制度建設。一是推進轄區醫共體建設，逐步推進由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。二是以區域衛生信息平臺為支撐，積極構建以“區域信息、健康大數據、互聯互通”建設為重點分級診療平臺，加快推進互聯網+分級診療系統建設。三是推進家庭醫生簽約服務，推進服務多樣化，在基礎包的基礎上設置多層次的個性包。在個人繳費的基礎上，落實醫保支付比例和財政扶持政策。服務資源優先覆蓋老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、計生特殊家庭等10類重點人群。充分發揮家庭醫生優勢，優化服務模式，滿足群眾多樣化健康需求，真正當好群眾健康守門人。（醫政科牽頭，社區辦、醫改辦參與落實）

2、加快建設現代醫院管理制度。進一步強化政府對公立醫院的舉辦職能，統籌履行政府辦醫職責。年內，轄區公立醫院要制定醫院章程，建立健全醫院內部管理機構、管理制度、議事規則、辦事程序等，規范內部治理結構和權力運行規則，提高醫院運行效率。（醫改辦牽頭，醫政科、眼科醫院參與落實）

3、控制公立醫院醫療費用不合理增長。加快現代醫院管理制度建設，推進醫院內部規范化、精細化、科學化管理。強化醫療服務綜合監管，重點控制不合理用藥、檢查、治療行為。醫療費用增長控制在10%以內，公立醫院藥占比（不含中藥飲片）控制在30%左右。（醫改辦牽頭，醫政科、眼科醫院參與落實）

4、加強藥品采購平臺的監督管理。一是加強政府辦基層衛生機構的藥品采購監管工作。進一步規范公立醫療機構藥品采購行為，不斷加大對網上采購工作的監管力度，全面整治存在的突出問題。二是加大村衛生室實施基本藥物實施情況的督導。避免出現違規、違紀問題。既要防止鄉村醫生一邊加價出售藥品，一邊享受國家的政策補助；也要讓真正實行零差率銷售的鄉村醫生切實得到及時和足夠的保障。（醫改辦牽頭，社區辦、韓城鎮中心衛生院、果園鄉衛生院、婦幼保健院、眼科醫院參與落實）

5、做好醫療服務價格調整工作。按照市衛計委要求，公立醫院在8月底前至少調整一次醫療服務價格。（醫改辦牽頭，眼科醫院參與落實）

二、優化健康服務，全力保障群眾醫療安全質量

6、完善基本公共衛生服務。扎實開展國家基本公共衛生服務項目，嚴格服務規范，落實績效考核；加強鄉鎮衛生院、社區衛生機構和村衛生室管理，提升基層醫療服務能力建設，倡導健康

文明生活方式，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境，提高健康素養。規范使用省人均基本公共衛生服務經費項目資金，對資金進行分類管理和支付，保證經費足額落實。2018年人均基本公共衛生服務經費補助標準將提高至55元。加強基本公共衛生服務項目專項督導檢查，推動項目服務均等化水平再上新臺階。（社區辦牽頭，財務科、衛政科、計劃生育服務發展科、疾控中心、衛生監督所、婦幼保健院參與落實）

7、提高基層醫療服務質量。一是提高基層醫療服務水平，繼續實施改善醫療服務行動、優質護理服務等工程，大力提升醫療服務質量，探索建立急慢分治模式。完善和落實臨床路徑管理制度，擴大覆蓋病種，提升入組率和完成率，將符合臨床路徑管理的病種進入臨床路徑與DRG協同管理。二是強化醫務人員“三基”訓練，加強醫療機構重點藥品監控管理，開展診療合理性評價，規范診療行為，有效遏制細菌耐藥。三是規范臨床用血管理，確保血液供應和質量安全。加大對醫療機構合理用血指導及督查力度，開展臨床合理用血評價工作。四是深入推動“平安醫院”創建活動，加強醫療糾紛預防處理制度體系建設，建立健全醫療糾紛處置制度、應急反應機制和涉醫案件處置快速反應機制。加大對涉醫案事件打擊力度，堅決保障醫務人員人身安全，維護正常醫療秩序和廣大患者合法權益。（醫政科牽頭，社區辦、眼科醫院、韓城鎮中心衛生院、果園鄉衛生院參與落實）

8、建立健全基層多渠道補償機制。按照“誰服務誰收益、費隨事走、向鄉醫傾斜”的原則分配簽約服務補助資金，簽約服務費納入績效考核指標，切實提高基層醫生收入，探索將基本公共衛生服務補助資金、基本藥物制度補助資金由基層醫療衛生機構根

據工作需要依法依規自主分配使用。建立基層衛生機構內部考核機制，鼓勵基層醫療衛生機構提高服務質量合理創收，創新人才評價機制，更加突出品德能力業績導向，支持基層深化衛生系列人員職稱評聘，加大人才下沉力度，充分調動醫務人員工作積極性。（社區辦牽頭，醫政科、醫改辦、韓城鎮中心衛生院、果園鄉衛生院參與落實）

9、全面提升基層衛生服務能力。開展創建“群眾滿意衛生院和優質社區示范回頭看”活動。繼續加強社區基本醫療和公共衛生服務能力建設，轉變服務模式，使社區衛生機構服務環境、功能明顯改善、服務質量大幅提升，增進城鎮居民信任度和滿意度。深化城鄉醫院對口支援，全面加強鄉鎮衛生院人才、技術和重點專科建設。抓好區鄉村衛生服務一體化管理，督促基層村衛生室建立門診登記制度，設置藥品采購、門診統籌和三項補償資金收支明細賬目，明晰責任。繼續落實原“赤腳醫生”養老補助政策。加大村衛生室配備健康一體機項目實施監管力度。規范管理村衛生室實施基本藥物制度專項補助資金。（社區辦牽頭，醫政科、韓城鎮中心衛生院、果園鄉衛生院參與落實）

10、加強中醫藥服務能力建設。一是切實將中醫藥工作擺在更加重要的位置，出實招、辦實事、求實效。建立健全中醫醫療質量控制體系，開展醫療機構中藥飲片管理抽查等活動。繼續開展中醫藥強區創建活動，加強中醫藥適宜技術推廣，推進“兩堂一館”建設工作，年內完成國醫堂建設2個，繼續擴大“名醫堂”、“國醫館”建設范圍。促進中西醫協同發展，繼續加強中醫藥服務監督管理，構建安全穩定的中醫醫療環境。二是做好中醫診所備案管理。全面落實“放管服”深化改革，按照《中醫藥法》、《中醫診所

備案管理暫行辦法》和《河北省中醫藥條例》等法律法規要求，改革中醫診所的準入方式，全面做好中醫診所備案管理工作。三是推進中醫藥文化傳播。深入挖掘中醫藥文化資源，逐步打造具有地方特色的中醫藥文化品牌。繼續開展健康大講堂活動，推進中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。（醫政科牽頭，社區辦參與落實）

11、推進全區藥政管理工作。一是全面推進基層醫療機構藥房標準化建設。根據《關于加強河北省基層醫療衛生機構藥房規范化管理工作的通知》（冀衛辦藥政〔2015〕2號）要求，在全區基層醫療機構中全面推行藥房規范化管理工作，切實提高基層醫療機構的藥事管理水平，力爭實現基層藥房面貌發生根本改觀。加強基層藥劑人員專業培訓，不斷提高基層藥劑人員技術水平，促進基層醫療機構合理用藥工作，保障用藥安全。二是規范藥品供應保障體系。加強臨床藥事管理，規范用藥行為，強化合理用藥和不良反應監測，開展跟蹤監控、超常預警，切實降低抗菌藥物使用率和使用強度。完善考核機制，規范基層醫療機構藥品采購、驗收、儲存和使用行為。切實提高基層醫療機構的藥事管理水平，力爭實現基層藥房面貌發生根本改觀，保障人民群眾用藥安全。三是加強醫療機構麻醉藥品和精神藥品使用管理。高度重視麻醉藥品和精神藥品管理工作，嚴格按照相關法律法規，進一步規范麻醉藥品和精神藥品購進、保管、發放、使用等一些列環節管理，嚴格落實“五專要求”，加強安全保衛。有效規范醫務人員診療行為，規范麻醉藥品及精神藥品的臨床使用，規范處方管理，嚴防藥品發生流弊。（醫政科牽頭，眼科醫院、婦幼保健院、韓城鎮中心衛生院、果園鄉衛生院負責落實）

三、堅持預防為主，鞏固提升人民群眾健康素質

12、推進疾病防治能力建設。一是強化疾病的監測預警，堅持“及時、準確”原則，進一步規范傳染病的疫情報告管理，嚴防各類傳染病的暴發流行，保持全區傳染病疫情總體穩定。二是強化艾滋病、結核病等重點傳染病的防控措施落實，切實提高艾滋病、結核病的發現率、治療率，著力防控校園結核病聚集性疫情。三是加強免疫門診規范化建設，扎實推進免疫規劃實施。國家免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上，兒童建卡建證率達到100%。四是加強嚴重精神障礙患者管理，努力提高篩查率，做好患者應急醫療處置及貧困患者免費給藥工作。五是深入開展“三減三建”全民健康生活方式行動，努力提高慢性病患者健康檔案建檔率及高血壓、糖尿病管理率、規范管理率和控制率。六是強化重點地方病監測，做好《食用鹽碘含量》標準實施和人群碘營養監測工作，保持100％碘鹽監測覆蓋率，確保居民合格碘鹽食用率達到95％以上。（衛政科牽頭，疾控中心負責落實）

13、提升衛生應急能力。一是強化應急培訓演練，創新培訓演練內容、方法，實現培訓演練對象全面覆蓋。二是加強應急物資儲備工作，建立物資出入庫登記制度，定期對應急物資進行檢查，及時更換損壞過期的物資，時刻保持應急物資充足有效。三是嚴格落實24小時應急值守制度，建立應急工作群，時刻保持；聯系高效暢通。四是加強衛生應急和食品安全宣傳工作，增強公眾個人防護意識和公共衛生意識。（應急辦牽頭，疾控中心具體落實）

14、深入開展愛國衛生工作。繼續督導檢查鄉、鎮農村環境衛生，大力開展城鄉環境衛生整治、健康生活等相關活動。有效做好病媒生物預防控制工作，集中開展2018年春季滅鼠活動，加

大“除四害”工作的督導檢查。不斷落實禁煙控煙法規，加大執法檢查力度，重點檢查各大超市、商場、賓館、醫院等公共場所及企事業單位控煙落實情況。（愛衛執法監督科牽頭，各鎮、鄉街道參與落實）

四、創新監管手段，不斷加強衛生計生法制建設

15、加強衛生計生法治建設。根據國家、省、市推行綜合監管制度改革，健全完善綜合監管工作機制，無縫對接行政管理與監督執法工作。指導協調我區衛生計生業務綜合監督管理、“雙隨機一公開”抽查和監督檢查重要法律法規落實情況，制定年度“雙隨機”抽查計劃，抽查比例不低于4%，并將抽查結果于政府政務網站上公開，接受社會、群眾監督。推行衛生計生行政執法“三項制度”。全面規范衛生行政執法行為，扎實推行行政執法“三項制度”。按照三項制度具體要求，抓住涉及衛生計生關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，著力在細化制度、配齊設備、公示載體、信息化支撐、總結提煉等方面下功夫，積極探索、創新模式、因地制宜地推動三項制度試點工作落實。（政策法規科牽頭、醫政科、衛政科、衛生監督所參與落實）

16、強化執法稽查。完善衛生監督執法全過程記錄制度和執法結果公示制度，進一步加大執法稽查工作力度，開展醫療機構依法執業專項監督檢查和醫療美容專項整治，強力督辦打擊“非法行醫”、“兩非”等重大案件，年內各類行政處罰案件按時辦結率要達到100%。（政策法規科牽頭，醫政科、衛政科、計劃生育服務發展科、衛生監督所具體落實）

17、提升公共場所整體衛生水平。加強公共場所衛生監督，建立文明城創建長效機制，整體提升境內旅店業、洗浴業、美容美發業等重點行業的衛生水平。全區公共場所衛生監督覆蓋率達到100%，抽檢合格率達95%以上，住宿場所、游泳場館、美容美發、沐浴場所等四類重點公共場所衛生監督量化分級率要達到100%。（衛政科牽頭，衛生監督所負責落實）

五、堅持統籌推進，扎實推進計劃生育服務工作

18、依法落實全面兩孩政策。完善一、二胎生育登記制度。加強計劃生育基層人員隊伍建設，鞏固計劃生育網上辦事大廳和回訪中心建設成果，優化流程、提高效率，方便群眾辦事。（政策法規科牽頭落實）

19、促進家庭發展和流動人口計生服務均等化。一是繼續推進利益導向落實。確保不漏一人、不錯一人，專款專用，及時足額發放到位。二是加大計劃生育特殊家庭的扶助力度。認真執行三級聯系人制度，做好幫扶救助，繼續摸底調查，結合實際探索計生特殊困難家庭的養老模式。三是完善醫養結合試點建設。在體系建設、完善服務、人員培訓等方面加大工作力度，打造西北井二社區和唐山福明養老服務中心兩個省級醫養結合示范點。四是加強性別比綜合治理。要加強人口計生全員錄入系統個案信息與婦幼和出生醫學證明個案信息的比對分析，準確研判出生人口性別比形勢。五是推進流動人口計劃生育均等化試點創建工作。拓展“三區六服務”內容，年內創建2個試點。建立健全流動人口居民健康檔案，及時掌握流動人口的健康狀況。（計劃生育服務發展科牽頭，各鎮、鄉、街道衛計辦參與落實）

20、做好計劃生育協會工作。充分發揮計生協的生力軍作用，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃

生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務“六項重點任務”，推動計劃生育基本國策貫徹落實，促進人口長期均衡發展與家庭和諧幸福。繼續做好親情關愛·春雨計劃項目，幫扶計生困難家庭。充分發揮科技、助學、醫療、家庭救急、法律援助、精神慰藉等六類志愿者服務隊作用，對45周歲以上失獨家庭、殘獨家庭、病獨家庭和獨生子女家庭失父母、殘父母、病父母等“六類計生困難家庭”圍繞日常解難、醫療救助、養老照顧、心理釋懷、隔代助學、集中活動等6個方面進行志愿幫扶，落實好區、鄉、村三級聯系人制。深入推進計生基層群眾自治工作，積極開展市級計生基層群眾自治示范村（居）創建活動。（計劃生育協會牽頭，各鎮、鄉、街道計生協參與落實）

21、提高婦幼保健服務水平。一是做好轄區孕婦首次全面體檢和建立《母子健康手冊》工作。按照省市要求，承擔轄區內孕產婦（10000人左右）孕期首診建冊、妊娠風險評估、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播各項檢測咨詢服務工作，同時統一使用婦幼健康信息系統，錄入孕產婦健康服務信息及檢查結果、兒童保健服務情況等。二是唐氏綜合征免費篩查工作。按照省、市要求在全區范圍內免費實施唐氏篩查項目，到 2018年全區免費唐氏篩查率達到 60%以上，每年孕婦知曉率達到 98%以上。三是農村生殖健康免費查體工作。按照唐山市人口和計劃生育委員會關于《農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務實施方案》的要求，免費服務體檢率達80%以上。（計劃生育服務發展科牽頭，婦幼保健院負責落實）

六、把握政治方向，切實加強保障能力建設

22、加強黨建工作科學化水平。深入學習宣傳貫徹黨的十九

大精神，堅決落實新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，把對黨絕對忠誠鑄入靈魂，把“四個意識”融入血液，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個看一看”大討論等活動。壓實全面從嚴管黨治黨主體責任和“一崗雙責”，為全區衛生計生事業發展提供強有力政治保證。（局機關黨委牽頭，各科室、基層單位參與落實）

23、深入研究并解決信訪投訴案件。加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。建立健全信訪專項治理工作長效機制，認真執行“首問責任制”，認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，從源頭上化解矛盾、調處糾紛。（局機關黨委紀委牽頭，各科室、基層單位參與落實）

24、不斷提高安全生產管理水平。積極開展安全生產宣傳教育，建立安全生產評估工作制度，及時排查發現消防、特種設備、安全保衛等各類問題和隱患。完善建立監督檢查工作機制，組織開展安全生產大檢查，借助專家力量，促進各級醫療機構增強安全防范能力。繼續做好重要時期、重點環節、關鍵科室的生產安 全工作。（局機關黨委紀委牽頭，各科室、基層單位參與落實）

第二篇：2014年上海市衛生計生工作要點

各區縣衛生計生委，申康醫院發展中心、有關大學、中福會，各市級醫療機構，各直屬單位:

現將《2014年上海市衛生計生工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

上海市衛生和計劃生育委員會

2014年3月3日

2014年上海市衛生計生工作要點

2014年，本市衛生計生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照市委、市政府的統一部署和要求，以及上海實現“四個率先”、建設“四個中心”和現代化國際大都市的戰略定位，以深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策為重點，推進公立醫院改革取得新突破，推進醫療服務質量得到新提升，推進“單獨兩孩”政策穩妥實施，繼續加強公共衛生服務，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，更加注重體制機制創新，更加注重治理能力建設，進一步提高人民健康水平，促進人口長期均衡發展，努力建設人民滿意的衛生計生事業。

一、深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化醫藥衛生體制改革

1.全面推進本市公立醫院改革。堅持以公益性為核心，建立并完善基于信息化的醫療衛生服務監管和綜合評價指標體系，逐步向社會公開涉及社會公益性和患者權益的指標。通過綜合預算管理制度，強化政府對公立醫院宏觀調控，建立科學補償機制。研究建立符合醫療行業特點的薪酬制度，以工作量、人員成本、服務績效為基礎核定可分配總額，選擇部分區縣開展試點。厘清各級各類醫療機構功能定位，優化基本醫療衛生資源布局，調結構、補短板、建秩序、促效率，嚴控公立醫院床位規模和建設標準。深化區域醫療聯合體試點改革，建立公立醫院與基層醫療機構的分工協作機制。鼓勵部分二級醫院轉型為康復或老年醫療護理機構。建立完善藥品供應鏈管理平臺，規范藥品的采購、配送、結算和使用流程。完善和推廣4家郊區新建三級醫院運行機制，擴大醫藥分開試點。繼續實施基本藥物制度，推動二三級醫院優先使用基本藥物。推進醫療服務價格改革，研究完善本市新醫療服務價格項目規范，配合調整醫療服務項目價格和開展醫療收費專項督查。進一步完善新農合市級統籌方案，配合醫保部門推進城鄉居民醫保統籌工作。

2.推進基本公共衛生計生服務逐步均等化。繼續落實國家和本市基本公共衛生服務項目，健全“分級分類”梯度服務和管理機制，規范項目實施與經費管理，加強績效評估。推進社區居民大腸癌篩查、60歲以上老年人肺炎疫苗接種和新生兒疾病篩查3項本市重大公共衛生服務項目。研究制訂上海市基本公共衛生服務項目中西醫結合服務相關規范。穩步推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，組織編制試點實施方案，指導區縣開展試點工作。

3.積極促進健康服務業發展。貫徹國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》，配合市發改委研究制訂上海有關方案。落實《關于進一步促進本市社會醫療機構發展的實施意見》，將社會資本辦醫納入區域衛生規劃和醫療機構設置規劃統籌考慮，優先支持舉辦非營利性醫療機構，完善規劃、準入、從業人員職稱、學術、科研等方面相關政策，支持發展老年護理和康復服務。積極推進兩個國際醫學園區建設，制定兩個園區的醫療機構設置規劃，推進新相關項目的開工建設。研究出臺公立醫院內部剝離特需服務、外部參與發展高端醫療服務以及促進醫務人員在公立醫院和社會醫療機構多點執業的具體辦法。做好中國（上海）自由貿易試驗區內外商獨資醫療機構的準入管理和政策服務。促進中醫藥服務貿易發展，建立以國際市場為導向的貿易促進體系，研究開發以中醫藥相關技術為基礎的服務產品。

4.加快推進信息化建設。建設國家人口健康信息化示范城市，拓展深化上海健康信息網二期工程應用，加快推進婦幼衛生、公共衛生、綜合監管等信息子系統建設，探索建立區域信息化綜合管理平臺規范。穩固互聯互通網絡，實現數據匯聚慣性運作；推進電子病歷應用，“以評促建”完善各級各類生產性系統，提高匯聚數據質量；拓展完善健康檔案數據規范，建設完善市、區兩級衛生綜合管理平臺，深化業務應用系統，提升數據利用能力。完成閔行區健康信息卡試點發放工作。促進健康檔案與計生個案的融合共享，建設“上海市計劃生育綜合監管系統”和“計劃生育重點人群隨訪服務管理信息系統”。

二、貫徹落實中央決策部署，穩妥扎實有序做好調整完善生育政策工作

5.全面部署啟動實施“單獨兩孩”政策。根據國家統一部署，穩妥有序推進調整完善生育政策工作，全面實施“單獨兩孩”政策。加強宣傳引導，讓市民自覺避開生育高峰。建立全市人口出生動態監測機制，開展與調整完善生育政策相關的人口形勢分析和人口出生預測，建立生育政策執行評估制度。認真貫徹落實新修訂的《上海市人口與計劃生育條例》，完善相關配套政策。

6.加強計劃生育基層基礎工作和計劃生育家庭民生建設。嚴格計劃生育依法行政，加強社會撫養費征收管理。穩定各級網絡隊伍，不斷完善計劃生育“宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。進一步規范社區計劃生育行政事務辦理、基層臺帳和統計報表，提高信息化運用水平。不斷完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向機制，做好計劃生育特殊困難家庭扶助和社會關懷工作。開展家庭發展能力建設，研究完善促進家庭發展的社會政策。

7.強化流動人口計劃生育管理。建立完善經常性執法檢查制度，以聯合執法、居住證積分計劃生育一票否決等為抓手，加強部門協作配合和信息共享，依法查處違法生育行為，逐步將流動人口違法生育等不良信息納入本市社會征信體系。開展流動人口生育意愿調查研究，加強政策宣傳和政策解讀，引導自覺實行計劃生育，做好完善生育政策后有關流動人口管理服務工作。繼續開展流動人口計劃生育關懷關愛活動和藥具服務年活動。組織開展2014年流動人口動態監測調查，深化區域協作。

8.加大出生人口性別比綜合治理力度。建立健全以區縣政府為主導的工作機制。組織開展全市集中整治專項行動，加大“兩非”打擊力度。完善管理制度，加強醫療衛生機構執行《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、終止妊娠手術審批制度和信息通報制度，協調相關部門加強對B超銷售、使用等環節的監管。建立出生人口性別比個案信息采集和數據共享機制，形成科學的出生人口性別監測體系和考核體系。開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，維護計生家庭女孩合法權益。

三、全面加強公共衛生服務，提高健康管理與促進服務水平

9.強化疾病預防控制工作。全面完成第三輪公共衛生體系建設三年行動計劃，研究編制第四輪公共衛生體系建設三年行動計劃。科學規范落實傳染病預防與控制措施，完善重點腸道傳染病、呼吸道傳染病綜合監測網絡，規范預防接種服務和管理，提高傳染病處置能力與水平。推進“消除麻疹”、“消除瘧疾”工作。繼續貫徹落實艾滋病“五擴大、六加強”防治策略，深化艾滋病高危人群社區干預模式，申報創建第三輪全國艾滋病綜合防治城市示范區。強化結核病病人社區督導管理。鞏固本市國家慢病綜合防控示范區建設，制定慢性病監測、報告管理辦法。繼續推進腦卒中預防救治服務體系建設，探索完善糖尿病預防、干預和治療工作機制和服務網絡。深化“醫教結合”工作，加強學生疾病監測、干預和管理。強化重性精神疾病患者服務管理，完善免費服藥政策。推進實施《上海市職業病防治規劃（2010－2015年）》。繼續與國家衛生計生委合作共建慢性病綜合防控示范市和“中國熱帶病研究中心”。

10.加強衛生應急能力建設。貫徹落實《國際衛生條例（2005）》，加強標準化建設，完善風險綜合防控措施，全面提升預警監測、應急準備、風險溝通和應急處置等公共衛生應急核心能力。繼續推進國家級衛生應急示范區創建工作，凝練經驗，推廣亮點。加強衛生應急隊伍建設，規范培訓和演練。完成國家“突發公共衛生事件應急指揮視頻交換平臺項目”建設，實現本市公共衛生應急指揮中心與國家衛生計生委、市級醫療衛生重點單位、區縣衛生部門的無縫連接。重點做好人感染H7N9禽流感、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件的應急處置工作。組隊參加國家突發急性傳染病防控和突發中毒事件應急處置全國技能競賽。做好各類重大活動的醫療衛生保障工作。動員和部署全市醫療衛生單位全力以赴做好亞信會議城市公共衛生安全和現場醫療衛生保障工作。

11．拓展愛國衛生創建成果。進一步加大國家衛生區鎮創建力度，爭取實現本市國家衛生區全覆蓋。組織開展季節性除害活動，拓展病媒生物防制示范創建和公益除害范圍，不斷完善監測體系，探索病媒生物防制市場化管理機制，有效控制病媒生物密度。繼續強化血吸蟲病防治專業支持和社會動員，鞏固消滅血吸蟲病成果。

12.做好婦幼衛生工作。紀念《母嬰保健法》頒布實施20周年，開展“婦幼健康服務年”活動，推進婦幼健康優質服務創建。進一步開展出生缺陷和新生兒疾病篩查干預，為2萬對符合條件的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務，提高出生人口素質。推進落實《產科安全管理十項規定》，建立本市首家規范化重癥產科監護病房，對母嬰保健人員進行全覆蓋培訓。積極倡導母乳喂養和自然分娩。加強社區0-3歲嬰幼兒早期發展指導服務，實施生殖健康促進項目。采取綜合措施，提高產科和兒科服務能力，積極應對短期內可能出現的生育堆積現象。制定出臺《上海市兒童保健工作規范》，修訂完善《上海市托兒所、幼兒園衛生保健管理實施細則》。深化完善特殊兒童入學健康綜合評估工作，制定本市《0-6歲兒童殘疾篩查工作規范（試行）》。正式運行上海市婦幼保健中心。適時建立上海市出生缺陷研究和轉化中心。強化人類輔助生殖技術監管。結合上海實際，貫徹落實《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》。

13.開展健康促進工作。大力推進全民健康生活方式和健康素養促進行動。繼續實施向全市家庭發放健康讀本和支持性工具項目。推進健康支持性環境建設，提高健康教育信息資源利用，不斷深化市民健康自我管理和健康示范場所建設內涵，做好活動效果評估和健康素養監測等工作。鞏固無煙醫療衛生機構創建成果，加大無煙環境建設力度，加強對國家機關等重點場所的控煙監管執法，強化行業自律、行政監管、社會監督、人大督導、專業監測和輿情評價相結合的公共場所依法控煙機制。依托WHO上海健康城市合作中心的建設，深入開展國際國內合作交流活動。組織編制第五輪健康城市建設三年行動計劃。

14.依法加強食品安全監測評估和標準修訂工作。建立食品安全風險監測評估和食品安全標準審評兩個專業委員會。穩步推進食品安全風險評估，籌建國家食品安全風險評估分中心（上海）。加強食品安全地方標準修訂、企業標準備案的制度建設。

四、深化社區衛生服務綜合改革，滿足群眾基本醫療衛生服務需求

15.推進社區衛生服務規范化建設。進一步明確與規范本市社區衛生服務功能定位，提出社區床位設置的方向與規范，出臺全市社區衛生服務機構基本服務項目，在此基礎上制定基本服務項目的工作規范、人員配置標準與設施設備配置標準。

16.完善社區衛生服務運行機制。做實收支兩條線管理，配合市財政局落實收支兩條線專戶區級管理，在規范社區衛生服務基本項目的基礎上，制定基本項目投入標準，并在全市各區縣試點推行，開展全面預算管理。強化績效考核，開展社區衛生服務綜合評價。發揮醫保政策杠桿作用，促進居民社區首診，推動雙向轉診。

17.全面推進家庭醫生制度。在全市所有社區衛生服務中心推廣家庭醫生制度，落實簽約優惠服務，綜合考核家庭醫生覆蓋率、簽約率和有效服務率。進一步健全全科團隊與社區衛生服務中心平臺功能，研究家庭醫生制度下社區衛生服務中心的內部運行流程與任務分配機制，以慢性病為切入口，建立有效的健康管理模式。加強上級醫療機構對家庭醫生轉診資源的優先開放。

18.加強機構與居家相結合的老年醫療護理體系建設。制定實施本市老年醫療護理服務體系建設規劃，試點老年醫療護理出入院標準和醫保報銷引導政策。推動區縣綜合醫院部分轉型并設置一定數量的老年醫療護理床位，2014年底老年醫療護理床位總數力爭達到60歲以上常住老年人口的6‰。通過推動養老機構規范設置內設醫療機構、增設家庭病床、推廣居家護理，探索“醫養結合”，滿足老年人醫療護理需求。新增1000張腫瘤晚期病人和臨終老人安寧舒緩療護床位。

五、加強行業管理監督，提升醫療服務質量和水平

19.嚴格醫療服務和醫療質量安全管理。繼續嚴把醫療機構、執業醫師和護士、大型醫用設備、醫療技術4項服務要素準入關。積極推進國產醫療設備應用基地建設，配置國產醫療設備。修訂完善醫療質控標準和規范，新建或調整2-3個質控中心。在本市二、三級醫院全面推進臨床路徑管理工作。組織開展電子病歷分級評估，推進醫院信息化建設。提供優質護理服務,加強護理服務內涵建設。繼續在靜安、徐匯、寶山和松江四個試點區和部分試點醫院探索康復醫療服務體系試點工作。深入開展“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”、“大型義診活動周”等活動和醫務社會工作。加強抗菌藥物合理應用的制度化、規范化管理。完善醫院感染監控體系,加強醫院感染管理專業隊伍建設，保障醫療安全。穩步推進血液管理，保障臨床用血安全。繼續推進院前急救網絡建設，加強急救資源配置，加大院前急救醫師定向培養力度，試點院前急救人員緊缺特殊政策，提高院前急救服務能力。

20.深入推進“平安醫院”創建活動。開展維護醫療機構秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動，建立和完善醫警對接機制。加強醫院治安責任和安全保衛工作，完善醫患糾紛第三方調解模式，探索住院患者第三方告知制度，穩步推進醫療責任保險制度完善。

21.加強醫療服務監管。建立以信息化為支撐“一個平臺（醫療服務綜合監管平臺）、一個機構（醫療服務監管中心）、一支隊伍（包含臨床、管理、監督、信息等方面的專職隊伍）”的新型醫療服務監管體系，實現對公立醫療機構醫療質量、醫療安全、醫療行為、醫療效率、醫療費用等方面的實時、動態、全程監管。將監管結果與醫院評價評審、財政撥付相掛鉤，增強監管的導向作用。制定下發《上海市醫師不良執業行為記分管理暫行辦法》、《上海市護士不良執業行為記分管理暫行辦法》。全面推進全市醫師定期考核工作，建立與國際接軌的醫師管理體系。完善形成新一輪醫院等級評審標準和方法，開展相關評審工作。繼續開展“大型醫院巡查工作”。穩步推進人體器官捐獻和移植工作。完善“上海市醫療質量安全監控系統”，進一步強化對醫療質量安全事件的分析和預警，提高醫療機構防范醫療不良事件的能力。繼續落實《上海市醫療質量安全告誡談話制度實施細則》。進一步加強全行業監管，整頓醫療秩序打擊非法行醫，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“醫托”等違法犯罪行為，嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構違法違規行為。

22.加強公共衛生監督。促進體系和能力建設，健全基層監督網絡，推進屬地監管和執法重心下移。全面落實《2010-2014年上海市衛生監督技術支持能力建設規劃》，并做好對實施情況的總結評估工作。加強衛生監督培訓、稽查和績效考核。推進實施《上海市飲用水衛生安全保障規劃（2012-2020年）》。組織開展飲用水衛生、重點職業病、放射性職業病、學校衛生監測，以及放射診療監督網工作。加強對飲用水、涉水產品和消毒產品、公共場所、職業和放射衛生、傳染病防治、學校衛生的監督工作，強化事中事后監管，加強部門合作，發揮相關行業組織的管理作用，進一步落實《上海市企業（機構）衛生管理自查制度》，促進誠信自律體系的形成。

23.繼續打造陽光下的干部保健管理體系。穩步推進華東醫院擴建新樓工程項目、市一醫院新建綜合樓、華療改擴建三期工程項目順利開工建設。繼續穩步落實推進高端醫療設備購置專項工作。全力完成亞信會議VIP隨隊醫療保障任務。

六、完善中醫藥發展政策和機制，發揮中醫藥特色優勢

24．強化中醫藥發展政策研究和啟動實施第二輪中醫藥事業發展三年行動計劃。加強對中醫相關的價格、醫保、投入等傾斜政策的研究，完善中醫藥事業發展政策和機制。啟動實施第二輪中醫藥事業發展三年行動計劃，完善實施方案，強化項目監管。

25.全面提升基層中醫藥服務能力。推進落實基層中醫藥服務能力提升工程各項目建設工作，組織實施非中醫人員中醫藥知識與技能培訓、中醫醫院基層指導科建設、社區中醫藥特色扶持、上級中醫醫生師帶徒、中醫醫院治未病示范中心等項目，開展“社區好中醫”評選。完善基層中醫藥工作考核機制。

26.強化中醫藥服務行業監管。實施中醫醫院綜合評價。深入開展“中醫醫院持續改進活動”，進一步加強本市中醫和中西醫結合醫療機構、綜合性醫院中醫內涵建設。強化中醫藥服務監測，完善中醫藥服務統計調查制度。加強中醫質量控制組織建設，制訂完善中醫質控管理規范和專業質控標準。

27.構建中醫藥現代化研究體系。以上海市中醫藥研究院為核心，初步構建以中醫臨床、針灸推拿、中醫康復、中藥、中醫藥文化、中醫藥文獻、中醫藥國際標準化、中醫藥知識產權研究為主體，結合現代科學技術、學科交叉的中醫藥現代化研究體系。加強中醫藥學科建設和科研管理。加強臨床研究基地和公共服務平臺建設。擴大中醫藥國際交流，推進中醫藥國際化進度。建立傳統醫學國際疾病分類研究與服務評價中心。

28.加強中醫藥臨床學科和人才建設。以提高中醫藥臨床能力為目標，進一步加強中醫臨床重點專科和優勢學科建設，爭創國內一流中醫藥臨床學科。積極發揮中醫藥在傳染病防治中的重要作用。進一步健全中醫藥人才培養和使用機制，繼續探索中醫藥領軍人才和傳統型中醫藥人才培養模式，加強中西醫結合和基層中醫藥人才培養。

七、加強保障能力建設，增強事業發展能力

29.加強政策研究和法制建設。加強衛生計生事業發展改革的戰略性、基礎性、綜合性政策研究。研究制訂市衛生計生委機關調查研究工作管理辦法，開展新一屆市衛生計生委決策咨詢專家組的聘任工作。積極推動衛生計生領域相關法律的出臺和修訂，包括《上海市院前醫療急救管理條例》、《上海市精神衛生條例》（修訂）、《上海市人口與計劃生育條例》（修訂）、《上海市控制吸煙條例》（修訂）等。

30.統籌制訂落實發展規劃。繼續推進衛生計生“十二五”規劃各項任務的落實。推動上海市區域衛生規劃（2011年-2020年）實施，落實工作制度，抓好項目推進，指導區縣區域衛生規劃出臺。研究制訂醫療衛生設施的空間布局規劃，將醫療衛生資源布局納入城市總體規劃“一張圖”。緊密結合區域衛生規劃30個重點項目的推進實施，開展老年護理、康復、婦幼衛生等專項規劃的制訂。

31.深化行政審批制度改革。繼續加強行政審批項目動態管理，定期評估行政審批項目的實施情況，及時取消或調整審批事項。進一步完善審批標準，規范審批行為。優化審批流程，做好市衛生計生委與市衛監所信息系統對接，實現審批全過程內網辦理。強化審批服務和事后監管，提高執法效能。

32.健全醫務人員職業發展的制度安排。大力推進優秀學科帶頭人、優秀青年醫學人才、優秀青年醫師等人才建設系列工程。繼續做好住院醫師規范化培訓工作，開展階段性評估總結。積極研究制訂向全科醫生傾斜的“政策包”。積極推進國家級區域性全科醫學師資培訓中心建設。進一步推進專科醫師規范化培訓工作，探索與臨床醫學博士專業學位的有機銜接，組織開展 “5+3+X”臨床醫學人才培養模式改革試點。積極協調推進“兩衛”和公立醫院績效工資完善、崗位結構比例調整等人事配套政策。加強醫務社工人才隊伍建設。

33.做好國內對口支援工作。繼續做好西藏日喀則地區、新疆喀什地區、青海果洛州、三峽庫區、云南以及貴州遵義對口支援工作，進一步加強能力建設，加大智力幫扶力度。繼續開展農牧民巡回醫療等民生項目。繼續推進本市第二輪23家三級醫院對口支援云南省縣級醫院項目，落實骨干醫師來滬進修培訓工作。全力推進新疆喀什地區“三降一提高”工作，發揮喀什地區二院醫療聯合體的平臺作用，加強“五個中心”建設和醫院學科人才隊伍建設，積極爭創三級醫院。

34.推進醫學科技創新體系建設。大力發展轉化醫學，加快科技成果轉化和推廣應用。加強“重中之重臨床醫學中心”和“重中之重臨床重點學科”建設，打造一批國內領先、特色優勢顯著、具有國際知名度的臨床醫學中心和重點專科。加強重要疾病聯合攻關項目和先進適宜技術推廣項目建設。探索啟動研究型醫院建設。探索整合本市現有醫學研究機構和優勢單位，做好上海醫學科學院建設的前期準備和建設推進工作，做實上海預防醫學研究院、中醫藥研究院、衛生發展研究中心等一批高層次的醫學研究機構，加強國家兒童醫學中心等一批與國家衛生計生委合作共建項目建設。

35.深化國際交流與合作。進一步推動雙邊政府間及與國際院校的合作交流。加強與港澳的衛生交流。推動上海WHO合作中心建設，積極參與WHO全球衛生項目和國家衛生項目。繼續做好衛生援外工作，探索援摩洛哥醫療隊工作新機制。

八、加強精神文明和政風行風建設，樹立為民務實清廉的良好形象

36.加強新聞宣傳和精神文明建設。加大醫改宣傳報道力度和深度，引導市民對醫改的合理預期。建立上海衛生計生系統輿情應對聯動機制，與新媒體聯合構建網絡輿情監測、研判、應對平臺，提升全行業危機應對與風險溝通水平。加強先進典型和感人故事的挖掘、宣傳，組織媒體開展“體驗式、理解式、互動式”報道，推進醫患關系的和諧構建。統籌新聞媒體和衛生計生行業資源，推進健康教育宣傳。深化精神文明創建，加強醫務工作者職業理想和道德教育，注重醫務人員溝通能力和人文關懷精神培育，在全市衛生系統倡導、推廣、完善10條細節服務舉措。

37.鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。扎實推進各級黨組織和領導班子建設，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以及市委、市政府的有關要求，建立完善反對“四風”的長效機制，開展專項治理。落實《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體措施》，切實轉變工作作風，大力改進會風文風，精簡會議文件，加強和改進調查研究，全面規范經費管理、公務接待、公務用車等，嚴格相關紀律。

38.促進政風行風建設。建立以區縣衛生計生委和各辦醫主體為責任單位的行風建設工作聯席會議制度、聯絡員制度以及信訪查處督辦和反饋制度，逐步形成齊抓共管、各負其責的工作格局。針對藥品、醫用設備、醫用耗材、基建工程等領域中的突出問題，指導監督各單位正視問題，舉一反三，自查自糾，規范管理。運用“制度+科技+文化”等手段，加強制度建設、宣傳教育和廉政風險防控。繼續推進防“統方”軟件的安裝和使用。嚴明行業紀律，深入治理醫藥購銷領域商業賄賂。加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮震懾作用。開展以加強醫療衛生行風建設“九不準”、“十項不得”規定為重點的專項督查，培育和塑造行業新風正氣。

39.健全完善信訪工作機制。著力抓好源頭預防，推進重大政策社會穩定風險評估。強化信訪工作責任落實，堅持以“案清事明促案結事了”。繼續深化領導干部接訪下訪工作，開展衛生計生熱線“領導接聽日”活動。實現醫患糾紛類信訪與人民調解的無縫對接，提高醫患糾紛類矛盾化解實效。完成12320和12356衛生計生公益服務熱線整合工作。大力推進信訪工作規范化建設，基本形成組織管理科學、設施設備齊全、工作制度健全、工作程序規范、保障制度完善的衛生計生信訪工作體系。

40.切實加強政府信息公開工作。著力推進財政信息、公共政策、行政審批、公共服務等重點領域信息主動公開，強化對重要文件和政策的解讀，回應公眾關切，推進政府信息資源向社會開放工作。規范依申請公開辦理，提升依申請公開服務能力。推動醫療衛生服務單位信息公開。進一步加強委政府網站建設，通過網站、衛生計生服務熱線、政務微博、新聞發布會以及各類媒體為公眾提供信息公開服務。

第三篇：海淀區2017年衛生計生工作要點

海淀區2017年衛生計生工作要點

2017年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵一年，是貫徹落實衛生與健康大會精神的重要一年。衛生計生工作總體思路是:落實全國和北京市衛生與健康大會、市、區第十二次黨代會精神，按照京津冀協同發展、非首都功能疏解總體要求，以“健康海淀”建設為目標，踐行新時期衛生計生工作方針，統籌推進公立醫院改革，全力落實醫藥分開綜合改革，推進基層運行機制改革和分級診療制度建設，大力提升衛生與健康服務能力，為區域居民提供強有力的健康服務保障。重點做好以下工作：

一、全面落實全國和北京市衛生與健康大會精神，做好頂層設計

落實《關于促進北京市衛生與健康事業改革發展的意見》及《健康北京2030規劃綱要》，編制《海淀區“十三五”時期衛生與健康發展規劃》、《海淀區“十三五”時期中醫藥發展規劃》以及《海淀區醫療衛生設施專項規劃》，制定中醫藥發展、人才隊伍建設、社區衛生服務等專項行動計劃。

二、落實非首都功能疏解，推進京津冀協同發展 按照規劃和新增產業禁限目錄，嚴格醫療機構審批，嚴格控制醫療資源總量，引導社會辦醫資本投向北部地區和兒科、康復、中醫等資源薄弱專科。加快亮甲店、蘇家坨醫療用地規劃建設。強化京津冀衛生計生領域協同發展機制，繼續深入開展京津冀流動人口一體化發展及基層衛生監督機 1

構戰略合作。

三、深化醫藥衛生體制改革

以醫藥分開綜合改革為切入點，全面統籌推進醫改各項任務。取消藥品加成，設立醫事服務費，轉變公立醫療機構運行機制，規范醫療行為。實行醫藥產品陽光采購、醫保控費等措施，降低藥品、器械、耗材等的虛高價格和費用;規范醫療服務價格，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制。加強醫療機構監督管理，健全醫療機構成本和費用控制機制，建立財政分類補償機制，推進醫保支付方式改革。到2017年底，海淀區公立醫院藥占比(不含中藥飲片)力爭降到30%左右，百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下。

以海淀醫院、中關村醫院為試點深化公立醫院治理模式改革。推進海淀醫院建設全區醫療健康中心。加快推進海淀婦幼保健院與首都醫療集團合作。加速推進其他區屬公立醫院和轄區優質醫療資源合作。推進公立醫院人才隊伍與學科建設，優化人事薪酬制度與績效考核激勵機制。鼓勵區屬公立醫院運營管理與服務模式創新，規劃打造2-3家符合國際化標準的綜合醫療機構，建立國際人才醫療服務綠色通道，為中關村國際人才提供便捷、優質的醫療服務。

依托醫聯體進一步推進分級診療制度落實。深化醫聯體內涵建設。以分級診療為核心，繼續優化醫聯體內部運行機制，開展緊密型醫聯體試點。調整醫聯體考核指標，開展醫聯體運行質量考核評估，完善醫聯體考核評價機制、醫聯體 2

內醫師多點執業備案機制。落實《北京市分級診療制度建設2016-2017重點任務》，建立完善醫療衛生機構分工協作機制，健全完善分級診療政策體系，逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式和科學合理的就醫秩序。

扎實推進衛生計生管理體制機制改革。積極推進各街鎮衛生計生內設機構和職責調整，理順街鎮衛生計生管理工作體系和工作機制，探索建立街鎮衛生計生管理考核體系。落實區衛生計生監督所三定方案，加快推進基層衛生計生綜合監督執法機制改革。探索整合屬地衛生計生服務管理資源，促進基層老年婦幼、精防、衛生應急、傳染病防控、慢病管理以及綜合監督執法等各項工作在街（鎮）、社區（村）的有機融合與下沉，筑牢基層衛生計生網底。

四、加強醫療質量管理，改善醫療服務

嚴格醫療質量管理。發揮醫療質量控制與改進專家委員會及下設14個專家組作用，加強醫療質量管理的內涵建設，研究制定醫療質量控制和改進考核指標體系，建立規范醫療質量控制程序和標準。編制《2017海淀區醫療質量控制與改進工作實施方案》。加強醫院分級管理，開展專業技術培訓和指導，提高醫務人員醫療管理、技術服務能力和水平。

進一步改善醫療服務。落實市衛生計生委《關于進一步改善醫療服務的通知》要求，制定海淀區改善醫療服務行動計劃，組織轄區醫療機構采取優化就診環境和流程、提升醫 3

療質量和安全、強化科技支撐等措施，為人民群眾提供有序、方便、安全、有效的醫療服務。

嚴格醫院感染、藥事和臨檢管理。加強醫院感染管理。加強院感專兼職人員培訓。以特殊藥品、抗菌藥物管理為重點，推進合理用藥、合理檢查，合理治療。組織開展基層醫療機構抗菌藥物臨床應用培訓，提高基層合理用藥水平。加強毒、麻、精、放等特殊藥品管理。創建10家區級藥學服務示范中心。開展社區多發病、慢性病處方專項點評。開展社區中醫藥培訓和處方點評競賽，提高社區衛生服務機構中成藥合理使用能力和處方點評能力。嚴格血液安全管理，開展臨床用血安全和血液透析督導檢查。

五、提升基層醫療衛生服務能力

加強社區衛生服務能力建設。完善社區衛生服務網絡，推進海淀街道等5所社區衛生服務中心建設，完成西北旺鎮友誼嘉園等8所社區衛生服務站建設。繼續引進社會資本舉辦社區衛生服務站，推進學院路街道二里莊等6所社區衛生服務站建設。建立“海淀區社區衛生服務資源分布管理體系”，明確基層醫療衛生機構服務區域和服務內容。成立300支三級醫院專家帶隊的家庭醫生團隊，依托醫聯體核心醫院開展社區衛生服務機構崗位練兵。充分利用全區高校資源，建設社區衛生服務機構醫務人員培訓基地。加大返聘退休醫學專家支持力度。在各社區衛生服務中心之間建立業務骨干互助小組，推進建立區屬社區衛生服務中心對社區衛生服務獨立站業務管理和指導的工作機制。

創新社區衛生服務模式。總結公安系統家庭醫生簽約工作經驗，為轄區機關、企事業單位開展家庭醫生簽約服務。2017年，家庭醫生居民簽約率達到35%以上，重點人群簽約基本覆蓋。推動以家庭醫生服務包為切入點的家庭醫生服務模式改革。探索醫保控費、門診按人頭付費方式改革。試點利用互聯網+創新社區衛生服務模式，不斷完善“一鍵式”家庭醫生服務體系工作平臺功能。完善基層醫療衛生服務機構非專業技術崗位新型用人機制，做好家醫助理工作定位和評估。積極推進社區衛生服務機構長處方優惠政策。完善區級衛生行政部門、基層醫療衛生服務機構兩級考核體系。

推進社區衛生服務機構運行機制改革。探索推進編制動態管理、調整職稱結構比例、科學核定應配備人數、建立首席專家崗位津貼及山后地區崗位津貼、設立家醫簽約專項津貼和調整獎勵性績效工資水平等改革。

推進農村衛生工作。提升村衛生室診療服務規范化。建立村衛生室協議機制，修訂村衛生室績效考核方案，加大考核力度，將考核結果作為發放鄉村醫生崗位政府補助主要依據。

六、中西醫并重，推動中醫藥振興發展

完善中醫藥服務體系。強化西苑醫院中醫醫聯體核心醫院輻射和指導作用。加強北京市中西醫結合醫院內涵建設。完善綜合（專科）醫院中醫科、社區衛生服務機構中醫綜合診區（中醫館）建設。

提升中醫藥服務能力。加強中醫藥重點專科建設，落實 5

中醫藥基層能力“十三五”提升工程，試點開展中醫藥特色示范站建設。推廣基層中醫藥適宜技術，強化中藥飲片安全管理。開展中醫婦幼保健服務項目，推進6家基層中醫治未病示范基地內涵建設。實施中醫治未病健康促進“落地工程”,試點開展中醫藥健康養老服務。

促進中醫藥文化傳播。推進科普基地、科普人員、科普平臺等建設。組建海淀區中醫藥文化科普宣講團，推廣中醫藥文化進中小學。

推進中醫藥傳承與創新。開展名老中醫學術經驗傳承。探索設立海淀區中醫藥科研項目，搭建基層中醫藥人才傳承橋梁，提升社區衛生服務中心特色中醫工作室建設質量。

七、全面做好公共衛生工作

整合公共衛生服務資源。打造“管理、監督、服務”三位一體的公共衛生工作網底，健全公共衛生服務網絡，全面落實公共衛生服務。實施海淀區公共衛生服務“五進”行動，以腦卒中高危人群篩查和干預、口腔疾病防治、城市和農村癌癥篩查等重大公共衛生服務項目為載體，不斷促進基本公共衛生服務均等化。

提升疾病預防控制能力。繼續全面推進全國精神衛生綜合管理試點工作，加強嚴重精神障礙患者管理，做好迎接國家驗收工作。合理布局海淀區腸道門診，全面推廣計劃免疫就近接種。啟動國家慢病綜合防控示范區國家級復驗，推進第三輪全國艾滋病示范區創建，創新具有海淀特色的大學生艾滋病防控模式。推進區域結核病防治體系，提高病人轉診 6

到位率、規范化治療率。

提高衛生應急核心能力。啟動衛生應急工作規范化建設“三年提升工程”，全面提升衛生應急管理水平和事件處置能力。深化聯防聯控機制，提高與各專項指揮部、街鎮協同應急處置能力。做好重點傳染病防控工作，暢通危重傳染病患者救治綠色通道。加強衛生應急隊伍能力建設，建立健全醫療機構公共衛生和醫療急救小分隊，加強培訓和實戰演練，不斷提高應對突發事件的能力。做好重大活動、重要會議的衛生保障工作。

深入開展愛國衛生工作。啟動國家衛生區創建工作，完善組織機構及工作機制。推動各鎮創建國家級及北京市級衛生鎮。成立創衛工作病媒防制專項組，制定病媒防制方案，開展病媒生物防制監測、監管。開展愛國衛生活動月和世界無煙日主題宣傳活動，做好控煙工作。調整健康促進工作委員會成員單位，制定《海淀區關于落實<北京市“十三五”時期健康北京建設發展規劃>工作方案》。開展健康示范單位和80家健康家庭的創建活動，加強健康促進和健康教育。

八、加強醫養結合和婦幼健康優質服務工作

加強老年健康服務體系建設。出臺《北京市海淀區開展國家級醫養結合試點工作方案》，做好醫養融合工作。深化老年康復專科醫聯體服務內涵，推進羊坊店醫院向老年康復醫院轉型，推動醫療機構老年康復護理學科建設。建立區級醫養結合服務中心，依托家庭醫生式服務，完善老年醫療連續性優質服務模式。做好國家級醫養結合試點工作。

強化婦幼健康服務。在社區（村）廣泛開展“兩癌篩查”、母乳喂養、0-3歲寶貝計劃等婦幼健康優質服務工作，關注營養門診建設，培育推廣“婦幼健康優質服務品牌項目”。擴大婦保兒保規范化門診建設，力爭各社區衛生服務中心全覆蓋；強化高危孕產婦隨訪和管理；加強助產技能培訓，儲備人才，嚴控孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，確保母嬰安全。

九、進一步做好計劃生育工作

繼續加大高層倡導及政策宣傳，落實計劃生育目標管理責任制，穩妥做好“全面兩孩”各項政策落實。加強基層計劃生育網絡及干部隊伍建設。梳理規范區、街（鎮）、社區(村)三級計劃生育管理機制，建立健全計劃生育綜合監督執法體系。深化“新一輪全國計劃生育優質服務先進單位”創建。加大對計劃生育家庭的保障力度，為30000戶以上計劃生育家庭辦理意外傷害保險，為計劃生育特殊困難家庭特扶對象辦理居家養老失能護理互助保險，為70歲以下計劃生育失獨家庭老人辦理住院補貼險。繼續拓展街（鎮）“心靈家園”基地建設及“寶貝計劃”，加強志愿者隊伍建設。進一步提升免費避孕藥具發放服務管理水平。實施流動人口健康教育和促進行動計劃。

十、全面做好保障工作

持續加強和改進黨的建設。根據中央、市、區的統一部署，以黨的十八屆六中全會精神和黨的十九大精神為重點，強化政治理論教育。堅持領導干部做表率，充分發揮黨支部主體作用，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，著力提高基層黨建工作水平。加強基層領導班子和干部隊伍建

設，創新統戰和群團工作。嚴格落實黨委意識形態工作責任制，持續抓好典型宣傳和重大主題宣傳。深入推進黨風廉潔建設和反腐敗工作，以務實的舉措提升黨建工作水平。

加強區域資源統籌力度和深度。加強與市、區各相關政府部門的溝通協調，增強改革合力，促進各部門政策措施協調同步。按照“協同建區、融合發展、共建共享”的思路和“四個服務”要求，完善轄區重點醫療資源高層協調機制，在深化醫藥衛生體制改革、創建全國衛生區、增強公共衛生服務能力、做好全民健康管理和服務等方面深化合作。

全面推進重點項目建設。盡快完成海淀醫院、中關村醫院、中西醫結合醫院、海淀婦幼保健院、羊坊店醫院等五家區屬醫院項目建設及設備配置，推進新建社區衛生服務中心及醫學救援中心的選址和前期工作，推進海淀鎮、青龍橋、田村路等社區衛生服務中心遷址建設。抓緊落實聶各莊等單位房地劃轉手續。完成八里莊社區衛生服務中心、三個村衛生室改建社區衛生服務站的裝修改造。做好系統小型工程項目監管。

強化人才隊伍建設的系統性、針對性和連續性。夯實基層人才網底，依托醫聯體平臺,選派區屬社區機構的骨干醫生赴醫聯體對口單位進修，培養基層骨干，促進基層衛生學科發展和分級診療落實。打造高端人才高地，延續“1151工程”所形成的機制與優勢，對品牌科室、學科帶頭人、學科骨干進行評估、總結并發揮其引領和示范作用。從區屬二三級醫院中遴選骨干醫生赴三甲以上醫院進修，促進派出醫院 9

主流科室及重點學科的發展。拓寬人才引入入口，將事業單位主序列社招由單一的護理專業擴大為各專業均由第三方組織考試。開展境內外培訓。深化與德中醫學會等機構的合作機制，拓寬合作領域。

加快推進信息化建設。全面完成區屬社區衛生機構信息系統升級及政務云部署，落實海淀醫院、中關村醫院等院內信息化項目建設，啟動羊坊店醫院、精防院等機構信息系統升級改造。實現醫聯體試點單位及區域衛生信息管理平臺應用。保障公立醫院改革信息化支撐，推進系統正版化軟件及信息安全體系建設。

強化財務規范管理。完善財務管理制度，加強所屬預算單位內部控制，對重點業務、重點環節、重點崗位進行流程重塑。全面實施財務報告制度、財務信息公開制度。加強預算編制及執行，推行部門預算執行每月通報等措施。加強財務隊伍能力建設，推進成本核算。推進衛生計生系統會計核算中心內涵建設，規范會計行為，維護專項資金使用的合法性與效益性。

強化安全生產和治安保衛工作。建立衛生計生系統安全生產和治安保衛工作長效管理機制，努力實現安全預防關口前移。推進基層事業單位“安全生產標準化達標”工作，抓好“一企一標準，一崗一清單”的試點。

十一、大力推進依法行政和行風建設

深入推進依法行政。全面開展“七五”普法工作，強化醫療機構依法執業意識及公民守法意識，提升領導干部法治 10

思維能力水平。嚴格落實合法性審查制度，提高依法決策水平。開展傳染病防治法、艾滋病防治條例等“一法四規”執行情況的監督檢查，深入推進城市綜合服務管理各項工作落實。

深化行政審批制度改革。落實“放、管、服”改革任務，穩步推進權責法定工作。加強行政審批大廳衛生計生服務窗口建設。落實《醫療機構管理條例實施細則》、《北京市醫療機構行政許可管理辦法》和北京市醫療機構審批辦事指南。探索海淀區醫療機構和醫師護士許可工作新模式。

強化執法監督。深化衛生計生監管體制改革，制定《海淀區關于深化衛生計生監督行政執法改革工作的實施意見》，推進執法力量下沉基層。探索完成2個以上衛生計生監督站標準化建設，提高基層綜合執法能力。落實衛生計生監督執法事項全部納入 “雙隨機一公開”監管。嚴厲打擊非法行醫，加強與相關執法部門的聯動，完善行刑銜接制度，形成閉環管理。全面加強公共場所衛生、傳染病防治、職業衛生、放射衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、控煙等監督執法工作。

構建和諧醫患關系。堅持信訪訴求分類辦理，努力提高非緊急事務平臺及“12320”衛生熱線信件的辦理質量，著力化解醫患矛盾，聯合區綜治辦等部門嚴厲打擊“號販子、票販子”以及涉醫傷害事件，有效維護海淀區醫療機構良好就診秩序。加強行業精神文明建設，做好新聞發布、新聞策劃和輿論引導工作，營造尊醫重衛、醫患和諧的社會風氣。

繼續抓好行風建設和反腐倡廉工作。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”問題。嚴格執行醫療衛生行業行風建設“九不準”規定，堅決查處醫藥購銷領域和辦醫行醫中的不正之風。深化黨風廉潔建設主體責任落實，建立主體責任記實制度。認真落實監督執紀工作規則，強化監督執紀問責。

第四篇：2012計生工作要點

2012年人口和計劃生育

工作要點

2012年我區人口計生工作以穩定低生育水平、提高出生人口素質為中心，以“家佳推進計劃”為主線，推進人口計生工作由控制人口數量向統籌解決人口問題轉變，由生殖健康服務向面向人的生命全周期全過程公共服務轉變。完善工作機制，實現轉型發展取得新突破；深化公共服務，促進家庭幸福取得新成效；健全利導體系，落實惠民政策取得新成果；創新社會管理，拓寬服務途徑取得新進展。著力加強基層基礎建設、陣地建設、隊伍建設和信息化建設，不斷推動塘沽人口計生工作再上新水平，為區域經濟社會發展提供良好人口環境。

一、完善工作機制，實現轉型發展取得新突破

1.健全統籌協調機制，增強轉型發展的保障力。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，政策生育率城區達到%，郊區達到%以上。健全“黨委政府主導、人口計生牽頭、相關部門聯動、群眾廣泛參與”的工作機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度。逐級簽訂實施第九周期人口計生目標管理責任書。切實發揮管委會、街鎮兩級人口計生領導小組的作用，加大人財保障、政策銜接、資源統籌和信息共享等重點工作協調力度。實現包括流動人口在內的人口計生工作經費按照上級要求保持一定比例增長。

2.細化績效考核機制，增強轉型發展推動力。依照目標管理責任確定的考核實施細則，分解量化考核指標，將年終考核與日常工作檢查相結合，重點推動“家佳推進計劃”、依法行政、出生人口性別比綜合治理、黨政保障、宣傳陣地

和流動人口服務陣地建設，以及免費孕前優生檢測和創新項目的工作落實。

3.優化干部培訓機制，增強轉型發展執行力。穩定基層現有的計生工作機構和設置，在機構改革和部門整合中充實計生干部隊伍。干部培訓工作要以人口計生法律法規為

“綱”，以各項業務工作內容為“目”。通過舉辦多層次、多角度的系列培訓班，以政策和理論學習統一思想，以業務和技能培訓提升能力，以演講和展示活動凝聚人心。逐步實現人口計生培訓工作綱舉目張、形式多樣、內容豐富、張弛有秩的格局。全面提升人口計生干部的人口政策和計生業務水平。配合新區計生委協調、落實流動人口計劃生育協管員隊伍組建工作。

4.加強宣傳教育，增強轉型發展的導向力。規范

街鎮和村居人口學校陣地建設，逐步實現基層宣傳陣地標準化。各街鎮動態信息上報不少于8篇，并在各級報刊和媒體上有較高的刊稿率和報道率。結合精品社區建設，深入開展第四周期“婚育新風進萬家”活動，積極爭創街鎮人口文化主題公園、人口文化長廊，進一步優化戶外宣傳環境，做到街鎮有看點，村居有特色。著力提升群眾計生政策知曉率。

5.健全廉政風險防范機制，增強轉型發展約束力。加強政風行風建設，推動落實《塘沽人口計生廉政風險防范工作實施意見》，堅持政務公開和民主評議行風活動。認真對待與計生政策相關的群眾來信來訪工作，將排查的關口前移，將不穩定因素化解在最基層，做好特殊計生困難家庭的幫扶工作，全力保證人口發展大局穩定。加大對各項利益導向政策落實的監督力度，對財政下撥專款的管理建立審計制度，對扶助對象進行走訪，切實保證各項惠民政策的落實。

二、深化公共服務，促進家庭幸福取得新成效

6.啟動實施“家佳推進計劃”，促進家庭和諧幸福。依據市計生委“有領導機構、有實施方案、有活動載體、有檢查評估”的工作要求，按照調查研究明確思路、統籌協調制定

方案、項目運作分類指導的工作步驟，選擇條件成熟的街鎮先行試點，逐步推進。本著“民需我為、為我應為、為我可為”的原則，充分發揮街鎮和村居服務網絡作用，針對城鄉家庭不同特點和群眾需要確定工作重點，鼓勵各街鎮打造各自特色，形成“一街（鎮）一品牌，一村（居）一特色”，把服務真正落實到基層。

7.深化生殖健康促進和有效避孕促進工程，提高育齡群眾健康水平。為包括流動人口在內的實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的技術服務，落實率達到100%。堅持計衛聯合開展婦女查體工作。扎實開展“查、講、治、訪”一條龍服務，堅持以長效節育措施為主的避孕節育措施知情選擇。建立生殖健康檔案定期分析制度，規范生殖健康查體表的填寫，規范變更和隨訪記錄。做好國家避孕藥具不良反應監測試點工作，保證監測數據的上報質量。

8.以孕前優生健康檢測試點工作為抓手，深入推動優生促進工程。以符合生育政策的待孕人群為重點服務對象，建立并落實有效的隨訪制度。規范早孕和妊娠結局基層隨訪資料管理，做到一人一檔，避免妊娠失訪。

三、健全利導體系，落實惠民政策取得新成果

9.全面落實各級、各項利益導向政策。堅持實施《獨生子女意外死亡對其父母的一次性救助》、《農村地區主動放棄、退指標的一次性獎勵》《計生困難家庭婦女一般性婦科疾病免費治療》《落實長效措施獎勵》以及《流動人口利益導向項目》。嚴格把握受益對象的資格審核，建立定期隨訪制度，確保獎勵扶助資金依法依規、公正公平發放到位。

10.發揮協會作用，開展社會關懷活動。充分發揮計劃生育協會等群眾團體作用，抓好“生育關懷”、“青春期教育”和“老年日間照料基地建設”項目，建立志愿者隊伍。加強協會組織建設，著力推動在流動人口較多的地區建立協會組織。通過繼續開展獨生子女意外傷害保險、困難家庭子女大學助學金、重大節日慰問計生特困家庭等活動，給予計劃生育家庭重點幫扶。

11.發揮街鎮作用，完善計劃生育利益導向機制。各街鎮要發揮與群眾密切接觸的優勢，及時發現基層計劃生育家庭出現的問題和困難，對現有利導政策覆蓋不到的困難家庭和群體，結合各街實際，制定街鎮級利益導向政策，補充和完善計劃生育利益導向體系。

四、創新社會管理，拓寬服務途徑取得新進展

12.強化依法行政，促進公平和諧。對政策外生育堅持戶籍地、現居住地和工作單位三向通報。加大對社會撫養費征收工作的推動力度。嚴格規范再生育審批工作程序，嚴把申報、審核和公示關，針對人戶分離情況的普遍出現，探索行之有效的信息核實途徑和手段，落實各級審核責任，確保申報資料真實合法，審批工作依法有序開展。

13.強化基層基礎，實現重心下移。進一步規范基層基礎信息檔案管理，制定街鎮級工作資料規整規范，逐步健全村居帳、卡、冊等基礎資料管理制度，確保檔案齊全，信息完整準確。

14.強化“以房管人”，推進流動人口均等化服務。做好流動人口信息建立和變更，探索“以房管人”電子化工作模式，切實維護好利用好流動人口信息資源。積極參加“創新社會管理、推進基本公共服務均等化”市級先進單位創建活動。以國家人口計生委《推進流動人口基本公共服務均等化試點工作績效評估指標》為指針，做好上一均等化服務試點工作評估和分析，深入開展流動人口服務管理特色點建設工作，將陣地建設和陣地活動納入年終考核。在已建成的流動人口聚集地計劃生育服務室開展豐富多彩的宣教服務活動，實現流動人口聚居地服務陣地活動經常化、流動人口信息管理系統化、公共服務項目人性化、陣地作用最大化。

15.強化綜合治理，促進出生人口性別比平衡。貫徹《塘沽集中整治“兩非”專項行動實施方案》，堅持中期終止妊娠計生部門開據證明等制度，強化計生隊伍孕情跟蹤、信息通報職責，暢通基層信息反饋渠道，做到發現疑似“兩非”行為案例，及時上報，逐級核查，責任明確，協調有力，治

理有方。依法堅決查處非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠的行為。

16.加強信息化建設，提升管理水平。進一步規范全員人口信息系統各項業務子系統的操作管理流程。探索建立以獎代補的工作機制，對基礎管理和信息化建設等工作的完成情況，以信息通報的形式定期反饋給基層，并將通報結果納入考核，完整呈現出日常工作狀況。有效促進人口基礎信息準確率和變更及時率的提升，同時與基層基礎管理工作形成積極聯動，逐步形成“個案促全員、信息助管理”的良性循環，實現全員人口信息系統的動態管理，全面提升計劃生育基礎管理工作水平。

第五篇：計生工作要點

根據區委、區政府的統一安排部署，按照區委、區政府2011年人口與計生工作目標管理責任要求，結合我鎮實際，經鎮委、鎮政府決定，制定2011年計劃生育工作計劃:

一、指導思想

2011年，全鎮計生工作以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，和中央、省委兩個《關于全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的決定》，建立健全科學化、規范化、制度化的人口和計劃生育經常性管理和優質服務工作機制，盡快的扭轉當前計生工作和被動局面，力爭2011年人口和計生工作上新臺階。

二、工作指標

（一）明確任務，強化措施，扎實做好2011人口與計劃生育工作：

1、全鎮人口出生率、人口自然增長率控制在上級下達的指標以內，穩定低生育水平。

2、符合政策生育率達到94％以上。

3、當年出生嬰兒性別比保持在正常值以內，廣大育齡婦女享有初級生殖保健。

4、人口和計生統計準確率達到100％。

5、流動人口辦證率、驗證率達到100％。

6、落實計生技術免費服務和各項計生獎勵扶助制度落到實處。

7、當年長效節育措施落實有效率達到75％以上。

8、重點對象一年三次“三查”服務率達到100％。

9、當年社會撫養費的征收比例達到了90％以上，征收金額達到80％以上。

10、孕情跟蹤發現及時率達到100％，計生隨防率達到95％以上。

（二）工作要點

1、強化統計質量，建立三項制度：一是建立完善自查制度，鎮計生辦對各村和單位每季度進行定期與不定期的工作抽查，并存檔，半年一小結，年終算總賬，各村、各單位對上報的出生的情況，反復核查結婚證、身份證和生育證，確保公安、衛生出生人口上報和實際相符。二是建立計生與公安、衛生、工商等部門月信息聯系制度，認真核對人口出生及出生入戶工作。三是建立“雙向責任”制度，對人口統計瞞、漏、虛報以及工作不負責，造成計生統計數據失真責任人，堅決予以處理。

2、強化宣傳教育，要繼續深入地宣傳《人口和計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》。一是每村5幅永久性標語，每組至少2幅規范永久性標語。二是計生宣傳品進村入戶達到90％以上。三是廣泛收集育齡婦女手機號碼，有關計生政策、知識實行手機短信群發，四是強化干部隊伍建設，以鎮人口學校為載體，對組專（兼）職干部和育齡群眾進行分期培訓，知曉率達到95％以上。五是利用廣播電視，專題專欄播放計生工作動態信息，形成主體攻勢，讓計生方針、政策、法律入腦入心，人人皆知。

3、強化出生人口性別比整治和社會撫養費的征收：一是建立嚴格和孕情訪視制度，認真落實包保責任制，簽訂孕情跟蹤管理合同，逐月隨訪，及時掌握懷孕對象的孕情，嚴禁懷孕對象私自鑒定胎兒性別，終止妊娠。凡管理不力，孕情消失，不及時上報，出現工作失誤的，對包保責任人予以處罰和責任追究。二是程序規范，嚴格按照區委、區政府規定的標準進行社會撫養費的征收，任何單位和個人不得隨意降低征收標準，對亂開口子，擾亂征收秩序的單位和個人予以嚴肅處理。

4、強化基層基礎工作：一是加強村級計生陣地建設，同時對村級軟件，賬、卡、表、冊統一進行檢查驗收，確保標準規范。

5、強化優質服務，抓好五大常規措施的落實：一是避孕藥具服務上門。二是確保“三查”到位，對“三查”重點對象少一次孕檢，追究一把手及相關責任人的責任。三是狠抓結扎和上環為主的節育措施的落實，確保當年長效節育措施落實比例達到75％以上，并做好隨訪服務工作。