第一篇：關于印發《關于在全縣開展工會經費審查監督工作規范化建設競賽活動實施方案》的通知

嘉工發[2008]1號

關于印發《關于在全縣開展工會經費審查 監督工作規范化建設競賽活動實施方案》的通知

各基層工會：

現將《關于在全縣開展工會經費審查監督工作規范化建設競賽活動實施方案》印發給你們，望各單位結合實際，認真組織實施。各單位要要在2月底前，將工會經費審查監督工作規范化建設情況報縣總工會經審辦。

附件1：關于在全縣開展工會經費審查監督工作規范化建設競賽活動實施方案

附件2：工會經費審查監督工作規范化建設考核標準（此頁無正文）

嘉蔭縣總工會 2008年1月8日

主題詞： 工會工作

經費審查監督

規范化建設

通知 抄

報：市總工會經審辦

嘉蔭縣總工會辦公室

2008年1月8日印

共印45份 關于在全縣開展工會經費審查監督工作

規范化建設競賽活動實施方案

為了進一步貫徹落實全總、省總《關于進一步加強工會經費審查監督工作的意見》和市總《全市工會經費審查監督工作規范化建設競賽活動實施方案》，不斷推動全縣工會經費審查監督工作的規范化建設，經縣總工會研究決定在全縣工會開展經費審查監督工作規范化建設競賽活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領工會經審工作全局，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，在加強經審監督、促進經費增收、嚴格資產管理、規范經濟行為，推動工會工作上下工夫；堅持以審計為基礎、以制度監督為重點，以工作創新為動力、以規范化建設為目標，不斷深化工會經審工作，進一步開創我縣工會經審工會新局面，推動工會的各項工作的健康發展。

二、實施辦法

（一）考核對象：全縣獨立管理經費的企事業基層工會。

（二）考核內容：經審組織自身建設、審計審查、審計規范、經審工作保障。

（三）考核程序：縣總經審會辦公室下發年度考核通知，參加考核的單位按考核方案進行自評；縣總工會經審會辦公室組織進行初評；初評結果提交縣總經審委會議或縣總經審會主任確定。

（四）等級確定：設一等獎、二等獎、三等獎3個獎項。每個獎項的名額和獎勵標準由縣總經審會辦公室依據實際考核情況提出意見，提交縣總經審會議或市總經審會主任確定。

（五）考核要求：

1、參加考核的單位按《工會經費審查監督工作規范化建設考核標準》進行組織實施并上報活動情況。

2、活動情況的內容要真實有據，如發現上報的材料與實際情況不符，弄虛作假，取消本年度考核資格。

3、本辦法自印發之日起實行。工會經費審查監督工作規范化建設

考核標準

一、自身建設

1、經費審查委員會主任按同級副職配備，納入領導干部序列，4分。未納入領導干部序列的2分。依據所屬黨委組織部的任職通知確認。

2、經費審查委員會委員人數不少于3人的，4分。不足3人的，2分。依據同級工會組織部出具的材料確認。

3、經費審查委員會專兼職人員，具有審計、財務專業從業資格人員達2/3的，3分。不足2/3的1分。依據資格證明復印件確認。

4、制定有關對同級工會經費收支年度預算、預算執行情況進行審計的制度規定，4分。依據文件復印件確認。

5、制定對所屬下級工會經審工作規范化建設考核方案，2分。依據方案對下級工會進行考核，2分。依據方案和考核結果通報復印件確認。

6、制定并正式發文實施的有關經審工作制度，每一項制度1分。（其中包括：對下級工會經費審計監督制度；工會基本建設維修改造工程審計制度；工會經費計撥審查制度等）。依據文件復印件確認。

7、按要求參加縣總工會經審會辦公室組織的會議、培 訓，每參加一次會議或培訓，1分。依據簽到情況確認。

8、調查報告、理論文章、工作研究等各類文章，在省級以上報刊發表4分。在市級報刊發表3分。依據發表文章刊物目錄的復印件確認。

二、審查審計

1、經審會全委會議審查本級工會經費預算及預算執行情況，2分。依據經審全委會議紀要確認。

2、經審會全委會聽取關于經費收支年度預算及預算執行情況審計報告，3分。依據會議日程和報告文本確認。

3、向縣總工會經審會上報由經審會審查同意的本級工會財務收支年度預、決算報表，2分。依據報表復印件確認。

4、開展本級工會經費收支年度預算及預算執行情況審計，每一項審計2分。依據審計意見書確認。

5、開展本級工會經費資產管理情況審計，每一項審計2分。依據審計意見書確認。

6、開展對下級工會經費審計，每一項審計2分。依據審計意見書確認。

7、開展本“標準”規定以外的其他項目審計，每一項審計2分。依據審計意見書確認。

8、審計結果真實、客觀，審計成果顯著的5分；比較顯著的3分；一般的1分。依據審計意見書、審計結果報告反映的情況確認（不報佐證材料）。

9、審計審查監督工作創造出的全市推廣的先進經驗10分，創造出的全省推廣的先進經驗20分。由市總工會經審會辦公室考核確認（不報佐證材料）。

三、審計規范

1、經審會每年底，要編制下年度審查監督工作計劃，3分。依據工作計劃復印件確認。

2、經審會年終有工作總結上報縣總工會經審辦，3分。依據上報的工作總結確認。

3、嚴格執行全總制定的《工會實施審計資料承諾的規定（試行）》，2分。依據《被審計單位承諾書》復印件確認（考核時上報一個單位的承諾書復印件即可）。

4、審計業務公文的纂寫、處理，符合全總制定的《工會審計業務公文處理的規定（試行）》和省總工會有關審計文書規范的要求，3分。依據上報的佐證材料確認。

5、審計工作底稿內容完整、數字無誤、觀點明確、格式規范、關系清晰，2分。依據審計工作底稿復印件確認（考核時上報一個單位的審計工作底稿復印件即可）。

6、認真執行全總制定的《工會審計結果通報、報告的規定（實行）》進行通報的5分，進行報告的2分。依據通報、報告材料復印件確認。

四、工作保障

1、工會領導或主席辦公會議每年聽取工會經審工作情 7 況匯報，及時研究解決經審工作中遇到的困難和問題，4分。依據會議記錄確認。

2、同級工會對審計審查監督中提出的問題、意見和建議，認真進行研究處理，責成有關部門制定整改措施認真整改，3分，依據有關整改的文字材料確認。

3、完成縣總工會核定的上解經費數額，4分。無截留經費3 分。每超額完成工會經費1千元加2分。依據經審辦每年度審計確認（不報佐證材料）。

第二篇：加強工會經費審查監督工作

小議如何加強和推動縣級工會

經審工作規范化建設

一年來，我市各級工會積極貫徹落實自治區總工會《關于加強縣級工會經費審查審計監督工作的實施意見》，推動全市工會經審監督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升。縣級工會經審工作，是經審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發揮作用的關鍵環節和重要層次。在工會經審工作中，具有特殊的地位和作用。加強縣級工會經審工作規范化建設，深入開展規范化建設達標活動，是一個綜合性的工程，需要方方面面的協調努力。當然，關鍵還是要靠各級工會經審組織的主動性和積極性，以促成有利工會經審工作開展的良好內部環境，推動我市縣級工會經審工作高效務實發展。

1、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，提高認識至關重要。

應該講，近年來縣級工會領導班子，尤其是主要負責人還是比較重視和支持經審工作的。不少縣(區)把經審工作納入工會目標考核之中，定期召開會議研究經審工作等。但也不容臵疑，經審工作在縣級工會中確實存在“邊緣化”傾向。一是認為經審工作是非重點工作，在人力、物力、財力上都可以弱化一點。二是認為經審組織主要任務是協助催收經費，明顯表現出重收入、輕管理，重財務、輕經審思想。三是認為縣級工會經費和工會資產太少，沒審的必要。四是認為讓經審組織來審計監督是自找麻煩，甚至干預同級經審組織審計監督。

對上述問題，我們要解決好縣級工會尤其是工會主要負責人的認識問題。提高認識，雖然是個老生常談的課題，但對縣級工會經審工作而言，確有強調的必要。要解決這一認識問題。縣級

工會經審會要定期向同級工會領導班子和工會主要負責人匯報，及時傳達上級工會和經審組織要求，反映工作中存在的困難和問題，爭取領導班子和主要負責同志的重視和支持。上級工會經審會要采取各種形式，如下發上級工會有關經審工作的會議紀要、請縣級工會主要負責人參加經審工作現場會、編發有關縣、市支持經審工作的簡報等，引導縣級工會重視、支持經審工作。

2、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，首先應從強化縣級工會經審工作的組織建設入手。

縣級工會經審組織是整個工會經審組織網絡中最重要的組織環節，其組織作用發揮如何，關系到整個工會經審工作的基礎是否堅實。實踐證明，只有通過不斷創新思路、方式、方法和建立健全相關制度，才能有效保障縣級工會經審工作的規范運作。從目前現實情況看：

一是縣級工會經審會主任的職數和經審辦專職人員的編制仍然沒有解決。絕大多數縣級工會都是同級工會副主席兼任經審會主任，經審工作大多數存在一無專職部門、二無專職人員的現狀，影響了經審工作在工會系統中的權威與地位，給實施有效監督帶來一定的局限和困難。特別是本職工作與經審工作在時間上發生沖突時，大部分情況下都是經審工作讓位，難以形成主動、規范的經審工作格局。

二是縣級工會領導對經審工作的認識還較膚淺、片面。有的認為經審工作在工會工作考核中比例很小，對工會外部也顯現不出工會的政績。還有不少縣級工會經審工作缺乏必要的制度建設，很多縣級工會經審會沒有自己的會議制度和議事程序，其每年的工作報告要素很不明確。有的認為工會經費總量不大，有財務制度管著，經審監督不過形式而已。有的把經審機構僅作為追繳工會經費的部門，對經審監督同級工會經濟活動支持不夠，甚

至在審計本級工會經濟活動的報告中找不到一個數據。

三是縣級工會經審工作程序不規范。缺乏對開展實務審計必要性、重要性的認識，缺乏開展實務審計的制度建設、沒有實務審計的程序和規范，缺乏審計人才，結果造成不少縣級工會經審會存在著審計本級難、審計下級軟，或不愿審計、不能審計的情況；

四是縣級工會經審工作業務素質不達標。現有的經審工作者大多是兼職的，對具體的業務知識知之甚少，這些兼職經審人員很少抽出時間搞審計，更談不上系統學習、鉆研經審業務，從而影響工會經審工作的開展。

要解決上述問題，強化縣級工會經審工作力度，就需做到“四個到位”：

一是組織建設上把關到位。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產生。縣級以上工會經審會委員人數應不少于同級工會委員會委員人數的20％，各級工會領導機關的組織部門要把好這個關。

二是制度建設上督促到位。經審監督職能作用的發揮是以審計為基礎手段來體現的。審計工作需要嚴謹細致的作風，更需要一系列規范的制度和程序來保證。加強對經審工作的領導，重要的一點就是要督促并檢查同級經審會是否建立起一套工作制度和規范的工作程序，用制度來明確經審監督應該干什么，用規范的程序去指導經審干部怎樣干。

三是機構和人員上配備到位。全總在《關于加強工會經費審查監督工作的意見》中明確要求：“經審會主任應按同級工會副職級配備，納入同級工會領導干部序列”、“縣（市、區）總工會經審會應配駐會主任和專職或兼職經審干部。”工作是通過機構

和人來完成的，沒有機構和人，再好的愿望也只能是愿望。

四是工作經費保證到位。也就是說，依法提留經費，實行獎勵機制。經審工作要有專項經費給予保證，要將經審經費列入本級工會預算，經審會辦公室經費應列入本級工會機關預算之中。要加大對經審工作經費的投入，建立工會經審干部獎勵機制，激勵工會經審干部的積極性和創造性。

3、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，必須加強經審干部培訓和隊伍建設。

加強縣級工會經審工作的根本，就必須加強經審干部的培訓和隊伍建設。經審工作作為一項政策性、專業性很強的工作，各級工會經審干部不僅要有高度的政治責任感和使命感，做到堅持原則、忠于職守、勤于學習、樂于奉獻，而且還必須具備良好的專業素養。經審工作專業化的基本要求是知標準、懂業務、會操作、持證上崗。

知標準：就是知道工會工作標準，知道工會經審工作標準，知道經審規范化建設標準。

懂業務：就是懂國家財經法規、懂工會財務制度、懂會計原理、懂賬務處理程序。

會操作：就是會查會計賬目、會規范化審計、會綜合評價、會疏理分析、會提整改建設。

持證上崗：就是工會經審人員應由上級工會或地方審計部門進行正規培訓，考試合格，發給資格證書，持證上崗。

但因編制有限，工會工作任務繁重，解決干部待遇等因素的影響一時難以完全到位，目前縣級工會經審會工作人員基本上只有1名經審會主任，而且往往由工會副主席兼任，即使配有專職經審會主任，往往也同時擔負工會其他工作，如兼任工會財務部長、勞保部長等，明顯表現出三個不適應：第一，人員職數與經

審組織所承擔的任務不相適應；第二，知識結構與審計專業要求不相適應；第三，人員配備與經審監督要求不相適應。“三個不適應”也從很大程度上制約了縣級工會經審組織審計監督職能的履行和工作的創新。加強縣級經審工作，必須下大力解決這“三個不適應”問題。

一是在經審會主任和經審辦干部的選備上，縣級工會黨組和上級工會經審會要嚴格把關。切實把那些思想素質好、作風正派、懂財會和審計業務、勇于開拓創新的同志選拔到經審崗位上來。

二是加大培訓力度，努力提高經審干部的能力和水平。培訓一定要注重實效，針對不同的對象，安排不同內容，采取不同的方式進行培訓。鼓勵經審干部自學，不斷增強法紀意識，提高政策水平、業務能力和審計操作能力。

三是整合資源，形成審計合力。經審經審，重點在審。縣、市經審會只有一名經審主任，獨立開展審計是不現實的，一定要借助外力。要采取工會經審干部與工會財務干部相結合、專職經審干部與兼職經審干部相結合、工會內部安排審計人員與向社會聘請特約審計員相結合的辦法，充實工會經審力量。要做到一級抓一級，一級考核一級，充分發揮好縣級經審委員的監督作用。

4、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，必須建立健全有效的工作機制。

履行工會職能，發揮工會作用，必須要有一定的經費作支撐，必須靠嚴密有序的財務制度和健全完善的內控制度來保障。工會經費審查監督作為工會的一項制度，對于加強工會經費的收繳、管理和使用，對于確保工會經費為大局服務，具有不可替代的作用，也是加強縣級經審工作的保證。

一是建立經審工作考評機制。從縣級工會而言，要把經審工作納入目標責任管理之中，年底作為績效考核重要內容。從上級

工會經審會而言，要制定切實可行的工作考評辦法，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。這是規范化建設達標的主要內容之一。

二是建立調研指導機制。上級工會經審會要經常深入縣級工會經審會，了解情況，幫助解決經審工作中存在的問題，總結推廣典型經驗。適時召開研討會或現場會，擴大影響力。

三是建立激勵機制。每年要評比表彰一批先進縣級工會經審會和優秀經審干部，以此調動縣級工會經審會和經審干部的積極性，推動縣級工會經審工作的創新發展。

百色市總工會經審會

2011年5月9日

第三篇：臨澤縣總工會經費審查工作規范化建設實施方案

臨澤縣總工會經費審查工作規范化建設實施方案

為提升工會經審工作水平，確保縣級工會經費審查工作規范化建設標準的貫徹落實，提出如下實施方案。

一、充分認識開展規范化建設的重要意義

一是貫徹落實《工會法》、《中國工會章程》的需要,是工會組織完善監督制約機制的需要，也是廣大職工和會員的共同愿望。

二是貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》的需要。全國總工會主席王兆國同志在接見出席全總十四屆四次經審會議全體代表時強調，?各級工會經審組織要按照‘組織起來、切實維權’的工作方針，圍繞工會工作的大局，抓好工會經費收、管、用三個環節，促進工會經費的增收，促進工會經費和資產管理的加強，促進各級工會經費更加合理的使用，保證工會重點工作的經費需求。要加強審查審計工作，創新工作思路與方法，不斷提高經審工作的水平。?因此，各級工會組織，一定要提高對新形勢下工會經審工作重要性的認識，自覺增強民主監督意識，全力支持經審組織按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》履行審查審計監督職權。

三是加強本級工會經費審查工作的需要。隨著市場經濟的深刻變化，工會經費審查工作面臨著許多新情況、新問題，1我縣工會經審工作如何發揮作用，值得認真研究和探討；工會經費收繳難，監督難，工作思路滯后，缺乏創新意識，與工會組織在改革發展穩定大局中所處地位還很不適應。我們應該站在全局的高度，充分認識加強工會經審工作規范化建設的重要性，增強規范化建設的責任感和緊迫感。

二、指導思想

以?三個代表?重要思想為指導，全面落實中國工會十四大精神，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級指導方針的落實，解放思想，開拓創新，著力探討和解決縣級工會經審工作在新階段面臨的新情況、新問題，以改革的精神，把我縣經費審查工作提高到一個新水平，充分發揮經費審查工作在工會全局工作中的重要作用。

三、目標任務

規范化建設從2007年1月開始實施，擬用兩年左右時間達標。

四、規范化建設標準

按照張掖市總工會關于印發《張掖市工會經費審查工作規范化建設標準》的通知實施。

（一）組織建設

包括：

1、縣級工會領導班子聽取經審工作匯報；

2、經審會主任參加常委會和主席辦公會；

3、經審會主任列席工

會經費工會經濟活動和經審有關事項會議；4縣級工會經費審查委員會委員人數占工會委員20%；

5、經審會列入機關編制；縣總經費審查委員會與工會委員會做到?三同時?產生；

7、經費審查委員會主任列入本級工會領導職數；

8、經審會主任按本級工會副職配備；

9、縣級工會經審會舉辦培訓班。

（二）規章制度

包括：

1、依據《中華全國總工會關于加強經費審查監督工作的意見》制定《臨澤縣總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》；

2、制定有對本級經費預算執行情況的審計、對下級工會經費審查監督、計撥經費審查監督、下屬事業審計監督、送溫暖基金和固定資產的審計監督辦法；

3、認真執行全總制訂的八個審計規定和市總工會經審會制定的《工會審計程序和文書規范》；

4、制定有工會經審會內部的議事規則；

5、制定經審會的工作制度（包括指會議制度、學習制度、經審干部廉潔自律制度、檔案管理制度、信息工作制度等）；

6、制定《臨澤縣總工會經審工作規范化建設標準》。

（三）審查審計

包括：

1、經審會向全委（擴大）會作經審工作報告；

2、經審會全委會審查本級工會經費預算及預算執行情況；

3、向工會全委會報告對本級預算執行的審計情況；

4、縣總工會經審會每年對縣級工會經審工作開展競賽評比；

5、經審

會組成審計組對本級工會上年經費預算執行情況進行審計；

6、對工會直屬事業單位俱樂部審計；

7、對基本建設和1萬元以上的維修改造工程項目審計；

8、對本級送溫暖工程基金進行審計；

9、對本級固定資產進行審查審計；

10、專項審計；

11、對基層工會進行審計；

12、經審會按市總經審會的審計意見督促本級工會財務進行整改；

13、本級經審會開展同級審計后，按所提審計意見督促財務進行整改。

（四）業務建設

包括：

1、及時報告重大經濟案件和重大財產損失情況；

2、向市總經審會上報工作研究材料；

3、年內有1篇以上文章在《甘肅工會經審信息》、《五月花》等省級工會刊物刊登；

4、全年向《甘肅工會經審信息》投稿6篇并采用2篇以上；

5、對下級工會經審工作進行考核。

（五）經費設備

包括：

1、經審專用經費按規定比例納入本級預算并按規定使用；

2、經費審查委員會會議經費按全委會議標準執行。

五、加強領導

為加強對規范化建設活動工作的領導，決定成立臨澤縣總工會經費審查工作規范化建設活動領導小組。領導小組由以下人員組成：

組長：何愛玲 縣總工會主席

副 組 長：畢全成 縣總工會副主席

成員：呂文有 臨澤縣總工會經審會主任

劉文榮臨澤縣總工會經審會副主任（兼職）

領導小組下設辦公室，呂文有同志兼任辦公室主任。

六、工作措施

1、縣總工會經審會做好調查摸底工作，對縣級經審規范化建設的基本情況、存在的困難及開展標準化建設的有利條件進行詳細調查。

2、縣總工會經審會制定縣級工會規范化建設方案，狠抓落實。

3、縣總工會經審會半年對本級工會經審工作規范化建設進行一次檢查促查。

4、把經審工作規范化建設同開展縣級工會標準化建設有機結合起來，相互促進。

5、縣總工會經審會聘用具有審計、財會資格的同志充實力量，提高審查審計的工作力度和工作質量。

臨澤縣總工會經費審查委員會

二00七年一月一日

第四篇：市直屬基層工會經費審查工作規范化建設標準

市直屬基層工會經費審查工作規范化建設標準

一、組織建設

（一）經審會“三同時”

經審會換屆與工會委員會做到“三同時”，此項得分為4分；未做到“三同時”，此項不得分。“三同時”由直屬基層工會換屆選舉文件復印件確認。

（二）干部配備

1、經審會委員人數不少于3人，此項得分為4分；經審會委員人數少于3人，此項不得分。由直屬基層工會確認。

2、配備了專（兼）職經審會主任，此項得分為3分；未配備的，此項不得分。由直屬基層工會的證明確認。

3、經審會配備了專（兼）職人員，此項得分為2分；未配備的，此項不得分。由直屬基層工會的證明確認。

（三）委員專業結構

經審會委員中具審計、會計專業資格人員占全體委員2/3以上，此項得分為3分；未達到2/3的，此項不得分。由人員從業資格證明文件確認。

（四）工作領導

經審會主任參加本級工會有關會議，此項得分為4分；未參加的，此項不得分。由會議紀要等文件確認。

二、規章制度

（一）制度建設

建立健全相關制度，此項得分為5分；未建立相關制度的，此項不得分。由制度的復印件確認。

（二）經審工作

經審會定期召開有關經審會議，此項得分為10分；未召開的，此項不得分。由會議紀要等文件確認。

三、審查審計

（一）本級工會經費預算審查

1、經審會對同級工會經費收支預算進行審查，此項得分為15分；未審查的，此項不得分。由經審會全委會會議紀要確認。

2、經審會對同級工會經費追加（減）調整預算方案按審查程序進行了審批，此項得分為5分；未審批的，此項不得分。由經審會全委會會議紀要確認。

（二）本級工會經費預算執行情況審計審查

經審會對同級工會經費預算執行情況進行審計及會議審查，此項得分為15分；審計得10分；審查得5分。未進行審計及會議審查的，此項不得分。由經審會全委會會議紀要及上報的審計意見書確認。

（三）經費計撥審查

經審會對同級計撥工會經費情況進行了審查，此項得分為10分；未審查的，此項不得分。由上報的審計意見書確認。

（四）審計回訪

對審計進行回訪并督促問題整改的，此項得分為10分；未回訪、未整改的，此項不得分。由整改情況匯報文件確認。

四、業務建設

（一）報告工作

經審會向同級工會代表大會或工會全委會報告工作，此項得分為5分。未報告的，此項不得分。由經審會會議紀要確認。

（二）上報考核材料

直屬基層工會按時向市總分管產業工委（會）上報考核材料，此項得分為4分；未按時上報的，此項不得分。由市總分管產業工委（會）根據收到考核材料時間進行確認。

（三）工作經費

直屬基層工會經審會的經審工作經費納入同級工會經費預算，此項得分為3分；未納入的，此項不得分。由上報的經審會本級工會經費預、決算相關報表證明確認。

（四）上報工作材料

上報經審工作調研報告或論文，被市級及以上工會刊物采用，此項為加分項目，每篇加分為1-2分。由有關復印件或相關證明確認。

（五）檔案管理

建立完整的工作檔案，此項得分為5分；未建立的，此項不得分。由市總分管產業工委（會）確認。

五、否決事項

（一）若發現上報材料不真實的，取消本考核資格。

（二）本級工會經審會工作人員發生嚴重經濟違紀問題，受到黨紀、政紀和刑事處分的，取消本考核資格。

（三）本級工會發生違法違紀或重大經濟、重大財產損失問題（萬元以上），取消本考核資格。

第五篇：全國總工會《關于加強工會經費審查監督工作的意見》

《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》

總工發[2002]23號文件

2002年10月16日

工會經費審查監督工作(以下簡稱工會經審工作)是工會工作的重要組成部分。為適應社會主義市場經濟條件下工會工作發展的需要，進一步加強工會經審工作，健全工會經費審查監督制約機制，特提出如下意見。

一、加強工會經審工作是各級工會組織一項重要而緊迫的任務

1、工會經費審查委員會（以下簡稱經審會）是代表會員群眾對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督的組織。工會經審工作的基本職責是對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督。為此，要通過建立健全以審計為基礎的經費審查監督機制，維護國家財經法紀，促進收好、管好、用好工會經費，促進工會財產管理，促進工會經濟活動規范運作，促進工會系統黨風廉政建設。

2、加強工會經審工作，是工會依法治會，貫徹工會經費獨立原則的客觀要求，是對工會經費收支和財產管理實行民主監督和審計監督的有效途徑，是健全工會監督制約機制的重要措施。

3、與工會經費和財產相關的經濟活動應接受經審會的審查監督。各級工會要按照“三個代表”的要求，落實工會經費收繳、管理、使用和財產管理的責任，從組織建設、制度建設和保障措施上為經審工作的開展創造良好的條件，更好地發揮經審工作在工會全局工作中的積極作用。

二、健全工會經審工作的審查監督體制

4、依據《工會法》和《中國工會章程》的規定，建立工會預算、決算和經費審查監督制度，實行統一領導、分級管理、分級負責的體制。

5、工會經費審查監督的制度和辦法，由全國總工會經審會統一制定。上級經審會對下級經審工作進行督促檢查。

6、經審會對同級會員（代表）大會負責，依法獨立履行職責，有權直接處理職責范圍內的事務。

三、加強以審計為基礎的工會經費審查監督

7、健全工會經費預算、預算執行情況（決算）審查監督制度。工會經費收支預算方案須經同級經審會全委會審查通過，追加專項預算須經同級經審會全委會或常委會審查同意。上本級經費預算執行情況(決算），應接受同級經審會辦公室審計，審計情況應向同級經審會全委會報告，由其審查并形成決議。

8、上級工會經審會有權對下一級工會經費的收繳、管理、使用情況進行審計。必要時，對下一級工會有投資、撥款補助的直屬企事業單位的財務收支、財產管理情況進行審計；對經費計撥以及撤并工會組織的財務清算等進行審計。

9、經審會負責對本級工會基本建設和維修改造工程、專項資金、直屬企事業單位財務收支以及財產管理情況等進行審計。必要時可以委托審計，委托審計應由經審會或經審會辦公室負責實施。

10、經審會按照同級工會黨組的要求，會同有關部門對工會領導干部和直屬企事業單位領導人員實施經濟責任審計，為考核、任用和獎懲干部提供依據。

11、經審會應堅持依法審計，健全審計程序，防范、控制審計風險，提高審計質量。各級工會應利用審計成果，不斷提高工會經費和財產管理水平。

四、加強經審會及其工作機構的組織建設

12、建立健全各級經審組織。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產生。

經審會的組成人員應有代表性。經審會委員應由政治素質高、辦事能力強、有專業知識的工會干部經民主選舉產生。縣級以上經審會委員人數應不少于同級工會委員會委員人數的20%，縣級經審會委員人數應不少于5人。

省、自治區、直轄市和獨立管理經費的全國產業工會經審會應設常委會。經濟發達、職工人數較多的省轄市總工會經審會視工作需要可設常委會。

13、經審會主任應按同級工會副職級配備。納入同級工會領導干部序列。提出經審會主任候選人選或報批經審會主任人事變動，事先應征求上級經審會的意見。

14、本著精干、高效、與所承擔的工作任務相適應的原則,設立經審會辦公室。經審會辦公室是經審會的工作機構,應列入同級工會機關部門編制。經審會辦公室主任、副主任應列入同級工會機關部門正、副職級領導職位,其職務任免應事先征求同級經審會主任的意見。省、自治區、直轄市和省轄市總工會經審會辦公室應根據工作需要配齊專職經審干部,縣(市、區)總工會經審會應配駐會主任和專職或兼職經審干部；獨立管理經費的全國產業工會應設立經審會辦公室或配備專職經審干部。各級工會領導機關都應加強經審會辦公室力量，充實審計專業人員。

15、加強經審干部隊伍建設。培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的經審干部隊伍。加強培訓，提高經審干部業務素質和工作能力。經審干部應忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔，依法規范自身行為。經審干部玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果的，應予以嚴肅處理。

五、為工會經審工作的開展創造必要的條件

16、為保證經審監督的客觀公正，經審干部不得從事經審監督范圍內的經濟管理工作。

17、工會經審會依法獨立實施審查、審計，有關單位和個人必須予以配合，不得拒絕和阻礙。對審查、審計中發現的問題和提出的意見、建議，同級工會領導班子應認真研究處理。對拒絕、阻礙審查、審計的應批評教育，對情節惡劣、造成嚴重后果的應進行嚴肅處理。經審干部因依法履行職責而受到不公正待遇或打擊報復時，上級工會應維護其合法權益。

18、各級工會應建立健全經審會負責人參加同級工會常委會會議、主席辦公會議，經審辦公室負責人參加有關會議的制度；研究制定工會經費、財產管理制度和所屬企事業的資產管理辦法，應征求同級經審會或經審會辦公室的意見。

19、經審會所需經費應納入本級工會經費預算，經審會辦公室經費應列入本級工會機關預算，保證經審專用經費的使用。應對經審工作先進集體和先進工作者進行表彰獎勵。20、各級工會要深入研究工會經審工作遇到的新情況、新問題，探索解決問題的途徑和方法。工會院校應將工會經審工作列入工會干部培訓的教學內容。工會報刊應加強對工會經審工作的宣傳