第一篇：2016四川公務員筆試申論熱點：精準扶貧需主動“造血”

2016四川公務員筆試申論熱點：精準扶貧需主動“造血”

十八大中共中央提出“兩個一百年”戰略，第一個“一百”即在2020年全面建成小康社會。而人民生活更加殷實是小康社會的應有之義。但是，現今7000萬的農村貧困人口還未脫貧，扶貧工作的好壞關系小康社會宏偉目標的實現。總書記高度關注精準扶貧工作，并用“科學扶貧，精準扶貧”和“形勢逼人，形勢不等人”的緊迫性字眼反復強調。為了打贏扶貧攻堅戰，精準扶貧需要輸血，更需要主動造血。

精準扶貧要把好病脈，才能斬斷病根。雖然精準扶貧工作中民生亮點頻頻閃現：農村危房改造、保障房建設、新農合的實行等。但是，伴隨著扶貧工作進入攻堅期，“輕舟已過萬重山”的暢快少，“一山還比一山高”的艱難險阻多了：扶貧資金“天女散花”、“大水漫灌”;扶貧項目不切實際、空中樓閣;扶貧對象模糊不清，胡亂指定;基層干部官僚做派，扶貧“走過場、擺架子”;扶貧工作存在底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題。是任由這些亂象的枝條肆意生長，還是適度修剪?很明顯，唯有握好輸血、造血兩把剪，才能剪除精準扶貧工作的問題。

輸血能為精準扶貧“添磚加瓦”。國家每年在“三農”問題上劃撥的資金上百億元，但是由于缺乏監督管理、數據分析、制度約束等原因，扶貧資金針對性不強，浪費嚴重，甚至出現權力尋租等亂象。如果扶貧資金使用不到位，會讓貧困農民陷入永遠貧困的絕望之地，進而引發基層社會矛盾，威脅基層社會的安定團結。比如甘肅某村28歲的婦女，因為貧苦手刃自己親身子女，這條新聞讓各大媒體反思，貧困農民的出路在何方。國家的扶貧資金是一劑救命藥，能短時間快速讓農民脫離苦境，甚至能有效帶動農民脫貧致富。因而，國家要在扶貧工作上加大力度，通過財政資金補貼、降低貸款利率、創新宣傳方式，尤其是要發揮農村信用社的作用，在信貸支持和項目開發上給予農民更多實惠和參考意見。

主動造血更能為精準扶貧“如虎添翼”。馬克思主義基本原理告訴我們：“外因是條件，而內因是根本”。在精準扶貧工作上，不能只是政府在一路吶喊高歌，而應該整合基層力量，讓基層社會都加入政府精準扶貧的隊伍中，用勤勞的雙手為打造屬于自己的光明未來。首先領導干部必須行動起來，將精準扶貧工作擺在工作的第一位，認真學習黨中央下發的精準扶貧政策文件，要做到學得多、懂得

深、看得透。其次，要創新宣傳方式，廣泛推廣參與式扶貧理念，調動貧困人口和基層社會的積極性，真正改變“過去給錢給物要我干”為“今天主動參與我要干”;再次，基層干部要搭建平臺，建章立制，充分發揮貧困農民的作用，促成整個村落脫貧致富。

精準扶貧事關小康社會的大局，關涉三農問題的解決，牽掛著千萬貧困農民的心。精準扶貧不能盲目輸血，前車之鑒不可重蹈覆轍，在邁入精準扶貧工作新階段中，扶貧既要科學輸血、合理輸血、高效輸血，更要主動造血、自我造血、創新造血，這樣才能剔除“貧困細胞”，拔掉“貧根”，根治“貧病”，才能讓千萬貧困家庭走上康莊大道。

（來源于網絡整理）

第二篇：2017四川公務員筆試申論文章寫作：精準扶貧要“精確”

2017四川公務員筆試申論文章寫作：精準扶貧要“精確”

四川公務員筆試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

【導語】

我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人)，是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。

精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如:貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢

和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【參考范文】

精準扶貧貴在精準

從總書記多次在重要場合強調精準扶貧的重大意義，到各地方積極行動真抓實干搞扶貧，再到扶貧工作切中要害解決廣大困難群眾脫貧難題。凡此種種均凸顯出精準扶貧工作是讓群眾享受幸福生活的切實保障，更是實現中國夢小康社會的核心前提，而精準二字又是新時期扶貧工作實現的有力保障。因此，精準扶貧貴在精準。

精準扶貧要精確識別。精準扶貧政策出臺以來實施過程中取得一定效果，但是我國農村貧困人口的確定大多還是延續之前的方式，部分是由村民選出但絕大部分都是由村干部按照原有政策畫線得出所謂貧困人口，至于貧困原因、如何有針對性解決等不確定問題，難以重點突出，也使精準扶貧政策在基層出現定位不準，實施效果出現偏差的問題。瀘州市納溪區龍車鎮金龍村組織全村黨員、村組干部和村民代表，在通過入戶調查、群眾評議、公示公告、抽查檢驗后，第三次對2015年全村的貧困戶進行最后認定，真正做到精準識別、精準扶貧。實踐證明，精準扶貧只有在第一環節進行精確識別才能將此項政策落實好。

精準扶貧要精確幫扶。在以往的扶貧政策中大多集中在以輸血式扶貧為主要手段，國家花費巨大的人力物力和資金，雖然可以在一定意義上解決暫時的貧困問題，卻不是長久之計。更有甚者個別下村幫扶干部無視群眾貧困的癥結所在，只是大而化之的進行幫扶，群眾身體不好疾病纏身，卻丟給群眾100只雞去飼養，導致群眾不但獲得相應的經濟收入，反而花費更多資金，在本就困難的生活雪上加霜。淮安市通過變輸血為造血的扶貧方式，探索出一條精準扶貧之路，員民營企業家參與精準扶貧活動，針對不同困難家庭的實際情況和需求，一村一策、一戶一策，精準發力。企業家通過技術幫扶、就業幫扶、創業扶持等措施為貧困戶“輸血”。

精準扶貧要精確管理。精確管理是精準扶貧的保證，而對貧困戶的管理顯得尤為重要，特別是貧困農戶。建立起貧困戶的信息網絡系統，對貧困農戶實行一戶一本臺賬，確保“扶真貧” 幫扶“真扶貧”。實行陽光、透明的操作管理模式。在遵守國家相關法律法規的情況下，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，將扶貧對象、扶貧項目等公開。將扶貧工作的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶。要做到“精準扶貧”，找準病根，才能對癥下藥，需要“精準監管”和“精準懲罰”相結合。對于扶貧干部的亂作為現象，需要監管到位，及時糾正，對于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。

共同富裕是人民物質生活和精神生活普遍繁榮的全面富裕，經濟發展是一個國家或地區步入康莊大道的根本保障。精準扶貧號角的吹響，精確識別貧困人群，精確幫扶解決實際需求，精確管理保證公開透明，才能消除貧困人口，消除貧富分化，使發展成果與人民共享。(計空格1104字)

（來源于網絡整理）

第三篇：2015四川公務員申論熱點資料：精準扶貧呼喚實干先鋒（本站推薦）

四川中公教育

2015四川公務員申論熱點資料：精準扶貧呼喚實干先鋒

【背景鏈接】

7月14日，省委書記李鴻忠在全省扶貧攻堅動員誓師大會上立下“軍令狀”：“牢固樹立執政為民的宗旨理念，以貧困不除愧對歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責任感，勇于擔當、銳意進取，做好新時期精準扶貧、精準脫貧的工作。”

【深度解析】

一分部署，九分落實。“軍令狀”是鼓舞士氣的宣言書，更是沉甸甸的責任狀。我們不能坐等觀望、不能信馬由韁，要弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的精神，狠抓落實，讓每一個腳印都閃亮著“精”和“準”的實干光芒。

隨著扶貧開發工作不斷深入，扶貧面不斷收窄，扶貧任務日益艱巨，“硬骨頭”越來越多，扶貧開發已然駛入 “深水區”。“聞鼙鼓而思良將”，做扶貧攻堅的實干家，要有“黑云壓城城欲摧”的緊迫感，“不破樓蘭終不回”的責任感，才能帶來“了卻君王天下事，贏得生前身后名”的成就感。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。此次扶貧攻堅戰的戰術特點是“精”和“準”，所以準確把握精準扶貧的科學內涵，努力做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“6個精準”，已經成為工作的必然要求。做到6個精準，要求我們對照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看”標準，既要穩定“白細胞”的免疫功能，又要注重“紅細胞”的造血功能，讓扶貧工作在物質豐收與精神突破中實現“共長天一色”的局面，真正實現脫貧致富與全面小康的有機結合。

“幾年政績遠相聞，采得民謠報使君”。扶貧工作“精”不“精”、“準”不“準”，關鍵是看百姓是失還是得、是略有小得還是大有所得。這就要求我們按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，結合“十三五”規劃，制訂“戰之則勝、勝之則強”的掛戰圖，拿出真正叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，“一把鑰匙開一把鎖”、因村施策、因戶施法，讓貧困之“痛”越來越少，讓幸福之

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“得”越來越多。同時，要學會在工作中用“巧勁”和“寸勁”，讓宏觀的扶貧政策變小變細，讓貧困群眾在政策的善意中感受福祉的溫暖。2015年四川公務員考試備考資料

“道雖遠不行不至，事雖難不為不成”。扶貧攻堅戰絕非紙上談兵，所以行軍之路上不會一馬平川。沒有富強鄉村，就沒有富強中國，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、留不住鄉愁的農村。在精準扶貧的同時，要全面落實深化農村改革的目標，所以我們不僅要在量上“覆蓋每一人”，更要在質上“落實每一人”，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，真正形成形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系，持之以恒、久久為功地讓成效的取得踏在每一個重點難點的突破之上。

扶貧攻堅戰的號角已吹遍荊楚大地，“八百里分麾下炙，五十弦翻塞外聲”，萬千氣象噴涌激蕩。只要我們以“精衛填海、愚公移山”的精神當好扶貧攻堅的實干家，以百姓心為心，涓滴之恩，當報以千頃澄碧，即使一路暮雪朝霜，我們也會“馬作的盧飛快”！

第四篇：2014年四川公務員申論兩會熱點解讀(八)：精準扶貧

中公教育.給人改變未來的力量

2014年四川公務員申論兩會熱點解讀

（八）：精準扶貧（2）

[措施]

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網絡系統。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發展普惠金融，將金融服務和職業培訓拓展到貧困地區和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區的“硬件”開發的同時，更加重視貧困地區等“軟環境”建設和人才開發，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。

第五，要加大對貧困地區低保的轉移支付力度，在貧困地區將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規劃與城鎮化規劃統籌協調機制，通過發展小城鎮，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮的基本公共服務。

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第五篇：2017四川公務員筆試申論：實施網絡扶貧

2017四川公務員筆試申論范文：實施網絡扶貧

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

【申論范文】

2016年11月29日，《網絡扶貧行動計劃》發布，計劃要求貫徹落實總書記關于要實施網絡扶貧行動的重要指示精神，充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進精準扶貧、精準脫貧。網絡扶貧作為精準扶貧新抓手已逐漸進入大眾視野。

實施電商網絡扶貧，落實精準扶貧。電商扶貧是指將互聯網時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發工作體系，作用于幫扶對象，創新扶貧開發方式，改進扶貧開發績效的理念與實踐。通過發展貧困地區的電子商務，提高貧困家庭的實際收入，使貧困地區對接電商大市場。通過“互聯網+扶貧”的推進，建立電商產業園、電商創業孵化基地，以此帶動農民就業創業、貧困戶脫貧致富。貧困地區脫貧致富之路將越走越廣。真正達到扶貧精準化，貧戶小康化。

實施健康網絡扶貧，杜絕因病致貧。看病難、看病貴一直是當下我國社會治理難題，因病致貧，因病返貧一直是脫貧目標下的一道難題。貧困地區群眾的醫療保障問題，很大程度上與醫療衛生資源不足有關。健康扶貧千頭萬緒，需要分出輕重緩急，抓住關鍵點，集中火力點，打好殲滅戰。利用互聯網+智慧醫療探索健康扶貧新模式，實現互聯網與健康扶貧相結合，讓貧困對象住院、報銷及補償領取更加方便。有效改變貧困群體費用結算繁雜，報銷費用拖延現象，有效杜絕因病致貧、因病返貧現象的再發生。

實施網絡信息扶貧，實現以智脫貧。扶貧必扶智，習近平強調：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區完全可能依靠自身努力、政策、長處、優勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。”實施信息網絡扶貧戰略，以互聯網信息優勢帶動貧困人群意識，從源頭改變貧困現象，實現以智脫貧、源頭脫貧。

十三五以來，全面脫貧已入規劃，全面小康踏入征程。在科技高速發展的當

下，網絡扶貧用科技手段促政策推進，以網絡道路改貧困現狀。如期實現脫貧攻堅目標，既是全國人民的殷切期盼，也是廣大黨員干部不容推卸的重要使命。以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷為民造福，以愚公移山之志苦干實干，以網絡扶貧重點攻堅，就決不會落下一個貧困地區、一個貧困群眾，就能夠交上一份讓人民滿意、讓世界矚目的完美答卷。

原標題：統籌實施網絡扶貧 大力助推脫貧攻堅（來源于網絡整理）