第一篇：滄州市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組舉三措貫徹全省會議精神（范文模版）

第3期

2009年10月23日

滄州市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組

舉三措貫徹全省會議精神

全省非公有制經濟組織學習實踐活動培訓調度會召開后，滄州市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組高度重視，隨即召開了全體小組成員會。小組會由市委統戰部常務副部長、滄州市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組組長馬學華同志主持。主要議定三項措施：一是制定《指導意見》。根據全省新經濟組織《開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》和市委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，結合市非公有制經濟組織中黨組織和黨員的實際情況，制定出切合實際、簡便易行的《指導意見》。二是落實“三個到位”。明確要求小組工作人員要全脫產，在統戰部會議室集中辦公；明確各工作人員的工作職能、內部分工等要求，確保工作進度。三是召開全市調度會。為了更好地傳達全省會議精神，不斷推進非公有制經濟組織學習實踐活動的開展，滄州市進行了精心細致的研究和討論，擬于近期召開全市非公有制經濟組織學習實踐活動調

度會。針對非公有制經濟組織學習實踐活動的復雜特點，找準問題，突出重點，努力把活動開展的有特色、有水平，為滄州經濟社會穩步快速發展做出新貢獻。

邯鄲市召開非公有制經濟組織學習實踐活動

指導小組調度會

１０月１５日下午，邯鄲市召開非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組調度會。會議傳達學習了省非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動培訓調度會議精神和省、市委領導關于第三批學習實踐活動有關講話精神，并對下一步工作進行了安排部署。市委常委、統戰部長、農工委書記魏吉平出席會議并強調，要以第三批學習實踐活動為契機，為非公有制經濟應對危機、做強做大注入科學發展新動力。

會議要求，做好下一步指導工作，必須牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和創新意識“四種意識”，努力做到人員到位、保障到位、責任到位“三個到位”。要提高思想認識，配強工作力量，使學習實踐活動有力量、有平臺、有保障。要注意典型帶動，及時總結和推廣先進人物和事跡，運用簡報、報紙、網絡等媒體進行大力宣傳，使不同類型的企業、不同層面的黨員都能感到科學發展與自己密切相關，科學發展就在自己身邊，從而進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性和堅定性。要加強與縣、區（市）指導小組溝通協調，當好參謀助手，相互協調，形成工作合力。

據了解，按照中央和省、市委部署，邯鄲市已成立由市委統戰部牽頭，市工商局、工商聯、中小企業局等部門參加的市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組，專門負責活動日常工作。并已組成四個督導組，由組長、副組長分別帶隊深入縣（市、區）及重點企業進行督導，有針對性地開展工作。

保定市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組

加強分類指導 確保活動扎實推進

為加強對非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動的指導，確?；顒釉鷮嵧七M，保定市非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組針對該市非公有制經濟組織黨員分布廣泛、職業構成多樣、黨組織情況差異大等特點，突出非公有制經濟組織主要出資人參與、非公有制經濟組織中的黨組織負責人的組織、非公有制經濟組織中的黨員全覆蓋三個工作重點，提出了有特色的具體目標、活動主題、目的要求，增強了活動的針對性和有效性。同時，保定市起草了學習實踐活動指導小組檢查要點，對各縣（市、區）非公有制經濟組織指導小組的成員情況進行了摸底，并采取“聽匯報、查資料、訪黨員”等形式，對各縣（市、區）各階段活動的基本情況進行了詳細了解，給予了針對性指導。

第二篇：滄州市非公有制經濟組織學習實踐

滄州市非公有制經濟組織學習實踐

科學發展觀活動總結

我市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動在市委的領導和省指導小組的指導下，按照上級要求，結合我市實際，完成了各個階段的任務，達到了預期目的，在推動全市非公有制經濟組織科學發展上取得了一定成效。

一、基本情況

按照省市委學習實踐活動領導小組要求，市委成立了由統戰部牽頭的指導小組，建立了辦事機構，切實加強了領導，指導小組按全市整體方案細化了工作措施，精心謀劃安排，認真組織實施，努力確保全市非公有制經濟組織學習實踐活動取得實效。據統計，學習實踐活動中企業參學率為95%（其中規模以上企業參學率為100%，規模以下企業參學率為90%），黨員參學率達到94.8%；全市共確定聯系點180個，派出指導員568名；市、縣（市、區）政府出臺扶持、推動非公有制經濟組織發展的有關專件71個；活動期間新建立黨組織36個，通過“雙找”新找出黨員56名，非公經濟組織新發展黨員386名。全市非公有制經濟組織學習實踐活動達到了預期目的，收到了實際效果。

二、主要做法

在指導全市非公經濟組織學習實踐活動中，我們堅持做到四個“抓”。

1、抓安排部署。按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，全市動員大會召開的第二天（9月15日）我們就召開了指導小組第一次會議。成立了由市委統戰部常務副部長馬學華任組長，副部長、工商聯黨組書記谷文華，副部長周寶順任副組長，統戰部、工商聯2名科長為成員的市委學習實踐活動非公經濟組織學習實踐活動指導小組，具體負責全市非公經濟組織學習實踐活動的指導工作。同時，制定并印發了《關于全市非公有制經濟組織開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》和《全市非公有制經濟組織學習實踐活動實施方案》，明確了開展學習實踐活動的主要目標、基本步驟、組織領導等，我市非公經濟組織學習實踐活動全面展開。

2、抓因企制宜。針對非公有制經濟組織單位數量大、類型多，黨組織差異較大，黨員從業狀況復雜等特點，我們針對這些特點，精心研究有效措施，確保學習實踐活動更具特色性。一是著力實現全覆蓋。一方面，我們將《指導意見》在市工商聯主辦刊物《民營視界》上刊發，將活動《實施方案》在市工商聯網站上公布，使建立了黨組織的非公經濟組織按照統一部署，進行動員，開展活動。另一方面，給未建立黨組織的非公有制經濟組織中的黨員分發和寄送學習材料，讓他們了解學習活動的內容和要求，領會科學發展觀的深刻內涵。二是堅持實行以點帶面。我們確定了天然居餐飲管理有限公司、河北盛泰集團、獅城商場有限責任公司3家

規模較大、黨組織健全的單位作為聯系點。根據工作實際，采取多種形式，加強對聯系點的指導，推廣活動開展的典型經驗，帶動其他企業全面推進活動開展。三是科學運用多種載體。通過開展懇談會、報告會、求計問策會等形式多樣的學習交流活動，進一步征詢黨員職工的意見和建議，為企業科學發展獻計獻策。通過開展“爭先創優”、“黨員示范崗”、“黨員經營戶”等活動，引導非公有制經濟組織廣大黨員職工努力加強黨性修養、改進工作作風、提升業務水平，同時引導黨員帶頭進行技術革新、推行精細化生產、提高企業效益。

3、抓理論學習。學好文件是搞好活動的基礎，吃透精神是搞好指導的關鍵。為了把活動開展的深入扎實，我們做到：一是加強自身學習。小組全體成員對《省非公有制經濟組織開展學習實踐科學發展觀活動的指導意見》、《郭華書記在全市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的講話》等專件進行了集中學習，對省市各項會議精神進行傳達學習，為做好指導工作打下基礎。二是指導好聯系點的學習。向市級活動聯系點發放《學習實踐科學發展觀100題》共計150本，并要求企業結合自身實際，解決好工學矛盾，以業余時間為主，確保學習質量。三是引導好分散黨員的學習。給非公有制經濟組織中未建立黨組織的黨員的學習實踐活動以印發學習材料，以分散自學為主，既保證黨員參加了活動，又不因黨員參加活動而影響企業的正常

工作秩序，做到了合理處置，適度把握。共寄出學習資料100份。

4、抓關鍵環節。一是認真調研走訪。10月27日，小組全體成員深入到我市活動聯系點獅城商場有限責任公司、河北盛泰集團、天然居餐飲管理有限公司了解情況，進行指導。在如何解決工學矛盾上，獅城商場利用一周2次的晨會，把學習實踐活動各項任務集中安排，并采取集中學習和分散自學的方式對學習資料進行學習。在凝聚職工向心力方面，天然居餐飲管理有限公司以學習實踐活動為契機，組織員工赴青島等地的大型酒店學習培訓，培養員工全心全意為企業的向心力精神。了解到這些情況后，及時向各非公經濟組織推廣。二是嚴把分析檢查關。指導各參學單位召開專題民主生活會，找準自身存在問題，認真加以糾正，發揮非公經濟組織中黨組織和黨員領導干部作用，全力推動非公有制經濟組織科學發展。指導小組對各自聯系點的《分析檢查報告》進行把關，同時按程序廣泛征求黨員、員工的意見，為制定整改落實措施打好基礎。據統計，全市企業黨組織共查找出突出問題34個。三是抓緊整改落實。在分析檢查報告的基礎上，針對查擺出來的突出問題，提出整改落實意見，并組織召開職工大會討論修改完善，整改方案予以公開，接受群眾監督。指導小組督促各參學單位能立即改的立即改正、不能立即改的說明原因，作出整改時間計劃，逐步落實。目前，全市企業黨組織已解決突出問題29個。

三、取得效果

1、廣大非公經濟組織黨員思想認識進一步提高。通過開展學習實踐活動，認真查找制約企業科學發展的突出問題，提高了非公經濟組織黨員特別是黨組織班子對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照科學發展的要求進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的觀念，帶動非公經濟組織廣大職工在進一步推動企業上檔次、上水平，實現科學發展、和諧發展上形成了共識。

2、非公有制經濟組織黨建水平進一步提升。堅持把學習實踐活動作為提升非公經濟組織黨建水平的有利契機，牢牢把握政治方向，始終圍繞企業生產經營抓黨建，把黨的組織優勢轉化為企業發展的優勢，廣大職工黨員立足本職崗位，努力發揮黨員的先鋒模范作用，推動了企業科學發展。如：河北盛泰集團設立了學習實踐活動流動紅旗，促進黨員在學習實踐活動中先鋒模范作用的發揮。

3、非公經濟組織科學發展觀的工作機制進一步完善。一是多數非公經濟組織建立了聯席會議制度，黨團工會組織不定期召開聯席會，共同討論企業職工思想狀況、活躍企業文化生活，為企業科學發展出謀劃策，形成發展合力。二是黨工團互促機制，使群團工作與企業發展有機結合、相互交融、相互促進，努力營造出企業為職工謀劃，職工為企業出力的良好環境。三是開展幫帶活動，非公經濟組織黨組織和

黨員與非黨職工開展“結對幫帶”活動，實行“一幫一，同進步、一帶一，共發展”，既增進了企業團結和諧氛圍，又幫助企業加快了發展。

第三篇：萊城區非公有制經濟組織學習實踐活動情況匯報

***非公有制經濟組織學習實踐活動情況匯報

***總面積1427平方公里，84萬口人，轄13個鄉鎮（街道），1個省級工業區，1個省級高新農業示范區，719個行政村（居），31個黨（工）委，1332個黨支部，37152名黨員。今年來，在省委和市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全區廣大黨員干部群眾解放思想，凝心聚力，開拓創新，扎實工作，經濟社會實現了平穩較快發展。今年上半年，全區實現地區生產總值145億元，同比增長13.2%；1-8月份，完成規模以上固定資產投資91.8億元，同比增長30%；新增規模以上企業39家，實現工業增加值86.1億元，同比增長24.4%；實現地方財政收入8.7億元，同比增長4.4%；社會消費品零售總額71億元，同比增長17.8%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均期內現金收入分別達到12491元和3416元，同比分別增長14.4%和12.1%。

我區按照中央、省、市的安排部署，圍繞目標要求,結合本轄區非公有制經濟工作實際,認真貫徹落實各級深入學習實踐科學發展觀活動動員會議精神,全面做好非公有制經濟組織學習實踐活動工作,開展了“以學習實踐科學發展觀活動為契機,創新思路,加快非公有制經濟發展步伐”為主題的一系列學習實踐活動?，F將工作進展情況匯報如下:

一、非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動第一階段開展情況***共有非公有制經濟組織5007家，全區第一批學習實踐活動已有 81個非公有制經濟黨組織1326名黨員參加。按照中央和省委、市委的統一部署，我區非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動于9月10日啟動，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，現正處在學習調研階段。

（一）加強領導，周密部署，第一階段學習實踐活動進展順利。

一是精心組織，提前謀劃。區委高度重視非公有制經濟組織學習實踐科學發展活動，本著“早謀劃、早籌備”的原則，在全區第一批學習實踐活動期間，區委就指導各非公有制經濟組織把學習科學發展觀理論體系作為黨委理論中心組學習的重要內容，引導他們及時跟蹤學習。第一批學習實踐活動的相關會議都讓區非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動和指導小組參加，制定的文件、編發的簡報都及時下發給各企業、組織，使他們提前了解情況，努力做到了先學一步，使非公有制經濟組織參學人員對學習實踐活動有了初步了解，為第二批學習實踐活動順利開展奠定了思想基礎。

二是健全機構，強化保障。全省和全市學習實踐活動動員會后，區委立即召開常委會，成立了區非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組，小組成員從區委統戰部、區工商局、區工商聯3個部門中抽調，指導小組下設辦公室，設立了綜合組、宣傳簡報組等工作組。同時指導規模較大、黨員人數較多的非公有制經濟組織成立了學習實踐活動領導小組，其他非公有制經濟組織成立了學習實踐活動小組，由黨員負責人擔任組長。同時，由區、鄉鎮、街道和村、社區黨組織派出指導員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導員靠上聯系指導，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

三是制定實案，明確步驟。根據省委和市委總體部署和要求，結合全區實際，制定了《關于開展非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。整個學習實踐活動分3個階段壓茬進行。第一階段的學習實踐活動已于9月18

前全部啟動，集中活動時間6個月，2010年2月份基本結束；各參學企業、組織按照區委統一部署，緊緊圍繞“科學發展、富民強區”活動主題和“統籌城鄉發展、創業創新創優、努力建設富裕文明和諧萊城”實踐載體，高標準設計、高起點謀劃，精心設計各具特色的實踐載體，認真制定活動實施方案，針對不同黨組織黨員干部的實際，提出相應的目標和要求，確定相應的內容和重點，增強了活動的針對性和實效性。

四是強化宣傳，營造氛圍。制定了《全區非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動宣傳工作方案》，明確了學習實踐活動各個階段宣傳的重點、工作要求，通過電視、報紙等媒體宣傳我區非公有制經濟組織學習實踐活動，并設立學習專欄等多種方式，加強宣傳引導。據統計，粉刷固定標語30多條，懸掛宣傳橫幅60多幅，營造了濃厚的活動氛圍。

（二）嚴格要求，強化學習，進一步加深對科學發展觀的理解

一是從嚴要求，保證學習質量。區委非公有制經濟組織深入學習實踐活動指導小組辦公室組織專門力量，認真總結經驗做法，對各參學單位統一印制了學習筆記，制定了嚴格的學習考勤制度和請銷假制度，對學習篇目、學習要求、筆記字數作出明確要求，保證了學習質量。

二是堅持因地制宜，分類指導。具體工作中，全區非公有制經濟組織學習實踐活動區別不同地區、不同行業、不同企業，進行分類指導、具體指導。企業沒有黨員的，注意邀請不是中共黨員的非公有制經濟組織主要出資人參加，并鼓勵非公有制經濟組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術骨干參加。企業有黨員的，也要區分幾種情況：設立黨組織的，指導他們按照中央要求，結合自身實際扎扎實實開展好學習實踐活動。其中企業主要出資人是黨員的要規范運作。沒有建立黨組織的黨員在其所在鄉鎮、村、街道、社區中參加學習實踐活動。同時，我們還根據企業規模的不同，充分考慮企業生產經營狀況的不同，提出有針對性的要求。效益好的要推動企業調結構、上水平、促改革，受國際金融危機影響較大、困難較多、效益較差的，幫助企業渡危機、求生存、謀發展。三是創新學習形式，保證學習效果。在學好必學內容的基礎上，各參學經濟組織不斷創新學習形式，采取聽報告、看專題片、舉辦演講比賽等方式組織學習，增強了學習的針對性和實效性。區非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動指導小組統一刻錄了電視政論片《復興之路》，下發到各基企業、組織，組織參學人員收看，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的決心和信心，明確努力方向，增強了學習效果。

四是典型引路，示范帶動。全區的非公有制經濟組織學習時間活動很重要的一項工作就是注意發現和樹立先進典型，及時總結和推廣成功經驗，以點帶面，推動工作。運用簡報、報紙、網絡等媒體進行大力宣傳典型，使科學發展的要求形象具體、好學易懂。同時把握典型的廣泛性和代表性，使不同類型的企業、不同層面的黨員都能從中受到啟示、找準努力方向。

二、當前非公有制經濟組織黨建工作基本情況

近年來，我們***大力實施“工業強區”戰略，切實搞好企業改制，狠抓招商引資工作，促進了非公有制經濟組織的不斷發展壯大。目前，全區非公有制企業達到301處，從業人員達到47800多人，其中規模以上非公有制企業64處。非公有制企業黨建工作成為基層黨建工作的重要組成部分。我們通過抓黨組織組建、抓制度規范、抓黨員發展、抓作用發揮等，大力加強非公有制企業黨的建設，促進了非公有制經濟的健康發展。

一是創造條件抓組建。為進一步擴大黨的工作覆蓋面，我們本著“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業健康發展”的“四有利”原則，對全區非公有制組織進行分類指導，加大企業黨組織組建力度。對已建立黨組織的改制企業，及時調整了黨組織班子，做到黨建工作不斷、不散、不亂。對有3名以上正式黨員、生產經營相對穩定的非公有制企業，單獨建立黨組織；對黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰的原則，建立聯合黨支部；對規模以上非公有制企業，制定下發了《關于在規模以上非公有制企業建立黨建工作聯系點的通知》，明確了黨建工作責任單位、責任人，指派了黨建工作聯絡員。積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，對長期在本企業工作的黨員幫助其接轉黨組織關系，動員企業中的“隱型”黨員主動亮明身份，為組建黨組織創造條件。對僅有個別黨員，暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，從企業所在地黨委中選拔政治素質高、群眾基礎好、協調能力強的黨員派駐到企業中擔任黨建指導員，指導企業開展黨建工作。在組建黨組織中，我們根據企業的實際，采取了村支部管企業支部、鎮經貿總支管企業支部等靈活多樣的形式，確保了組建的黨組織企業滿意，黨員滿意。目前，全區非公有制經濟組織中建立黨組織86個，組建率達到28.5%，64處規模以上非公有制企業全部單獨建立了黨組織。同時，為加強對個體工商戶黨員的管理，我們在區工商分局和鄉鎮工商所分別建立了個體協會黨支部，加強對個體工商戶中黨員的教育管理。

二是完善制度抓規范。在調查研究的基礎上，出臺了《***企業黨建日常工作規范》，對黨組織設置、領導班子建設、黨員教育管理、發展黨員、陣地建設、黨組織自身建設等方面進行規范。今年，我們又實施非公有制企業黨建工作規范化工程。起草了《關于規范非公有制企業黨建工作的意見》，對非公有制企業黨建工作進行規范。目前，全區已建立黨組織的非公有制企業，各鄉鎮（街道）統一為他們制作了門牌，全部建立了黨員活動場所，并達到了有黨員活動室、黨旗、黨員電教設備、黨建學習讀物的“四有”要求，保證了非公有制企業黨組織和黨員活動的正常開展。我們每年都對非公有制企業黨建工作進行一次考核，促進非公有制企業黨建工作的逐步規范完善。**公司黨委結合自身實際，制定了黨支部、黨員百分制考評細則，按照“五個好”的目標要求，從執行“黨員活動日”制度、收繳黨費、發展黨員、離退職黨員管理等10個方面對黨支部進行考評，從工作業績、服務群眾、履行義務、遵守紀律等10個方面對黨員進行考評，每個方面又進一步細化量化。按照考核辦法，黨委每季度進行一次考評，考評結果進行公示，對考評優秀的進行表彰獎勵。黨員和黨組織的作用得到了充分發揮。

三是嚴格標準抓發展。黨組織建立后，都積極圍繞企業的生產經營開展工作，黨組織在職工中的凝聚力越來越強，黨員的作用越來越明顯，要求加入黨組織的職工也越來越多。為確保將優秀分子吸收到黨內來，在發展黨員工作中，我們堅持“三個一流”和“兩個傾斜”的原則，即：政治素質一流、業務技能一流、工作業績一流，重點向規模以上非公有制企業傾斜、向生產經營管理一線高學歷人才傾斜，積極把生產經營管理中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來。同時，嚴格實行“兩推一公示”、預審、黨委派員列席會議等制度，從源頭上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。截至目前，非公有制企業中黨員總數達到2146名。

四是創新載體抓作用。為不斷提高黨員在企業中的影響力，各企業根據發展需要不斷為黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。各企業黨組織注重發揮政治優勢，以黨建帶工建、以黨建帶團建，帶領工會、團支部開展工作，積極反映職工生產

生活中的困難，切實解決職工生產生活中的實際問題，讓廣大職工感受到黨的關懷和溫暖，樹立了黨組織和黨員的良好形象。**紡織集團公司黨委先后建起了19棟職工家屬樓，建成了高標準的幼兒園，對百余名建廠老職工每人每月增資100元。每年都組織開展體育運動會、書法比賽、頌黨恩文藝匯演等文體活動，豐富了職工精神生活，促進了企業和諧發展。

各企業黨組織積極組織黨員開展黨性實踐活動，扎實開展 “我為企業發展獻一計”、“黨員先鋒崗”、爭創“五個好”黨員、崗位技能競賽等活動，黨員作用得到較好發揮。**公司建立了黨員發揮作用的激勵機制。在生產、經營等重大事項的決策上，鼓勵黨員職工建言獻策，注重從優秀黨員中提拔管理人員，公司中層以上管理人員中，黨員占了70%以上，成為企業發展的骨干力量。匯金公司每年都在全體黨員中開展“六個一”系列活動，即：黨員每人向公司提一條合理化建議、組織黨員開展一次義務勞動、組織黨員向公司提供一條有價值的信息、組織黨員為同事辦一件實事、重溫一遍入黨誓詞、組織黨員向黨組織作一次深刻的思想匯報。**水泥公司為發揮黨員作用，在黨員中開展了“三個一”活動，即：讓每一個黨員掌握一門專業技術，學會一種經營方法，帶動一個車間（班組）；對黨員實行“六抓六無”目標管理，即：抓質量，黨員身邊無次品；抓思想，黨員身邊無后進；抓生產，黨員身邊無欠產；抓教育，黨員身邊無違紀；抓安全，黨員身邊無事故；抓降耗，黨員身邊無超標。黨員成為企業各個崗位的排頭兵。但是，當前我區非公有制經濟組織內黨的建設工作同非公有制經濟的發展相比，還有較大差距。

一是思想認識不夠到位。部分單位黨務工作者對非公有制企業的黨建工作存在一些模糊認識。有的認為只要按照市場經濟規律發展經濟，增加地方稅收就行了，抓黨的建設無多大必要；有的認為在外商投資企業中建立黨組織，會引起企業主反感，影響投資環境；有的則感到非公有制企業情況復雜，難以駕馭，開展黨建工作難度大，存在畏難情緒；部分私營企業主思想不通，有的擔心黨組織建立起來后會團結員工與自己搞對抗；有的擔心建立黨組織后自己受到監督、約束和牽制；有的認為企業有規章制度來約束員工，一切靠規章辦事，無須在企業中建立黨組織。再就是非公有制企業中的部分黨員黨性觀念淡薄。有的黨員一心為了掙錢，對建立黨組織、開展黨的工作不關心、不支持等等。

二是黨組織組建力度不夠大。我區 家具有獨立法人資 格的非公有制經濟組織中，建立黨組織的有 家，其中黨委 家，黨總支 家，黨支部 家；建立黨組織總數約占企業總數的 ％。還有 家非公有制經濟組織黨員人數超過3人，符建立黨組織的仍未建立。

三是黨組織覆蓋面不夠廣。按照黨章的要求，哪里有群眾，哪里就要有黨員，哪里有黨員，哪里就要有黨的組織。但我區仍有相當一部分的黨員游離于黨組織的管理之外，特別在一些鎮、村辦的企業和社會中介組織中，許多仍處于有黨員無組織的狀況。

四是黨組織管理體制不夠健全。當前我區部分非公有制企業是無上級主管部門、無行政隸屬關系、無行業管理協會的“三無”企業。這類企業的黨建工作由誰來管不明確，存在著多頭管理、分散管理，甚至無人管理的情況。

第四篇：南昌市非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動

南昌市非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動 快 報（第3期）

內部簡報 注意保存 2009年11月20日

深入調研指導 注重典型引導 強化檢查督導 南昌市扎實推進非公有制經濟組織學習實踐活動

根據黨中央和省、市委的統一部署，我市非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，針對非公有制經濟組織黨建工作基礎較弱、黨員流動性較大、工學矛盾較為突出等特點，深入調研指導、注重典型引導、強化檢查督導，精心組織、周密部署、強化措施，呈現出組織有力、開局良好、推進扎實的良好局面。

一、強化組織領導，深入調查摸底，確保學習活動全覆蓋?；顒訂右潦迹陀墒形y戰部牽頭，市工商局、中小企業局、工商聯分管領導和相關處室負責同志組成了“市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組”，并要求各縣、區和開發區、新區也相應成立指導小組，各鄉鎮、街道和工業園區也要按照屬地管理的原則，向非公有制經濟組織派出學習實踐活動指導組和指導員，堅持一級抓一級，層層抓落實，形成了上下聯動、相互協調、齊抓共管的工作局面。同時，市指導小組迅速制定了活動《實施方案》，并深入基層開展調研，切實掌握了全市非公有制經濟組織黨組 織和黨員的基本情況。經前期調查統計，全市共有非公有制經濟組織34940家（其中：規模以上713家），設有黨委64個，總支22個，支部865個，黨員8130名，黨員法人代表417名。市指導小組在工作職能調整后，專門對全市參加學習實踐活動的非公有制經濟組織黨組織基本情況和活動開展情況，又進行了一次統計摸底，并隨即深入到南昌縣、青山湖區等六個縣區和十多家示范企業進行了調研指導，實地了解基層活動單位的工作現狀，及時掌握第一手資料。

二、注重典型示范，豐富活動載體，確保學習活動顯特色。充分發揮典型示范作用，取得“一花引來萬花開”的活動效應，是把學習實踐活動不斷引向深入的重要抓手。為此，市指導小組要求各縣區、開發區分別確定了二個學習實踐活動示范企業，加強指導力度，進行重點督導，力求各示范點在“規定動作”上做好做實，并在“自選動作”上鼓勵創新。同時，注意利用第三批學習實踐活動試點單位的好經驗、好做法，為正在開展學習實踐活動的其他非公有制經濟組織提供借鑒。為了增強學習活動的實效性和吸引力，使學習活動與非公有制經濟組織特點相結合，與促進非公有制企業健康發展相結合，我市各參學單位主動搭建內容豐富、形式多樣的活動載體。如：江西汪氏蜜蜂園黨支部通過在網站開辟“黨旗飄飄”專欄，帶動流動黨員參與到學習實踐活動中來，做到參學人員“流動”不“流失”。此外，針對非公有制經濟組織的生產任務重、流動黨員多、工作崗位散，致使學習實踐活動集中學習難等問題，各參學單位采取“專題講座討論 2 學、印發讀本分散學、班組交流互助學、設立專欄網上學”等方式，確保了學習時間和學習效果。

三、加大督導力度，著眼促進發展，確保學習活動出成效。為了切實履行指導協調工作的職能，有效推動全市非公有制經濟組織學習實踐活動的開展，把第一階段的各項工作要求落到實處，市指導小組在深入縣、區和參學企業調研指導的基礎上，按照市委領導提出的把好“重視關、參學關、完成關、效果關、審核關”的要求，以十個“有沒有”和制發《非公有制經濟組織學習實踐活動第一階段工作情況統計表》的方式，來檢查督導參學的非公有制經濟組織黨組織切實把“規定動作”落實到位，并召開由各縣、區和開發區、新區非公經濟學習實踐活動指導小組組長以及示范企業黨組織負責同志參加的“全市非公有制經濟組織學習實踐活動工作推進會”，交流活動開展情況和經驗做法。此外，還通過在“南昌統一戰線”網站開設“非公經濟學習實踐活動”專題網頁和編印活動《快報》，營造活動的宣傳氛圍。在指導工作中，市指導小組要求非公有制經濟組織的黨組織要把充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，作為開展學習實踐活動的著眼點，使學習實踐活動形式與企業生產實際相融合，使學習實踐活動內容與企業文化建設相融合，使學習實踐活動效果與企業發展目標相融合，通過開展“科學發展在身邊，共渡難關走在前”等主題活動和黨員“亮身份、樹形象、做表率”活動，增強黨員的責任感和榮譽感，擴大黨組織凝聚力和影響力。如：江西益康集團黨員 3 技術骨干帶領和團結普通員工攻堅克難、苦干實干，在醫療器械領域不斷推陳出新，有一項自主創新技術申報了國家發改委的科技創新專項資金，受到了企業老板的稱贊。

全市非公有制經濟組織學習實踐活動第一階段工作雖然取得了初步成效，但也存在一些問題和不足：一是認識上還存在“無用論、難為論、敷衍論”等思想誤區；二是活動進展不平衡，各地和參學企業的重視程度、督導力度、活動質量相差較大。下一階段市指導小組將堅持高標準、嚴要求，切實把好轉入分析檢查階段的質量關，在繼續抓好學習的基礎上，圍繞 “五個作用”的發揮，認真做好征求意見、查找問題、分析原因、明確方向等工作，并重點抓好組織生活會、黨外群眾民主評議會和寫好分析檢查材料三個環節，確保學習實踐活動扎實有效地開展。

報：省非公經濟組織學習實踐活動指導小組 市委雷武江副書記、蔡社寶常委、楊人平常委 送：市委學習實踐活動辦公室各工作組、指導協調組，巡回檢查組 市委學習實踐活動辦公室指導協調二組 市非公經濟組織學習實踐活動指導小組 編 印

第五篇：非公有制經濟組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導意見

非公有制經濟組織開展黨的群眾路線

教育實踐活動指導意見

（征求意見稿）

為推動非公有制經濟組織黨的群眾路線教育實踐活動健康有序、深入有效開展，根據中央和省委的部署要求，制定如下指導意見。

一、明確目標要求

按照中央和省委總體要求，扎實開展教育實踐活動，著力提高非公有制經濟組織黨組織聯系服務職工群眾的能力、服務企業發展的能力、引領企業文化建設的能力，進一步發揮政治引領和政治核心作用；著力增強非公有制經濟組織黨員黨的意識、黨員意識和先優意識，進一步發揮先鋒模范和骨干帶動作用。

二、解決突出問題

黨組織班子重點解決黨組織不健全、覆蓋面不寬，凝聚力戰斗力號召力不強、軟弱渙散；工作融入生產經營和事業發展不夠；開展組織活動不多或是流于形式，針對性實效性不強；黨內生活制度不健全、執行不到位；黨員發展、教育和管理不到位等問題。

黨組織書記及班子成員重點解決學習理論和政策不主 1

動、不深入，履行工作職責不到位，黨務工作不熟悉、不投入等問題。

黨員出資人和合伙人、舉辦者重點解決理念信念弱化，法制觀念和民主管理意識不強，家長作風嚴重，聯系職工群眾不緊密，對黨組織開展活動關心支持不夠，自我要求不嚴格等問題。

普通黨員職工重點解決黨員意識淡薄，缺乏榮譽感、責任感，履行黨員義務不積極；組織紀律觀念淡化，參加黨組織活動不積極；服務意識和敬業精神不強，先鋒模范作用發揮不好等問題。

三、把握工作重點

按照中央和省委要求，非公有制經濟組織教育實踐活動在完成對軟弱渙散黨組織整頓工作后啟動，原則上在2014年4月底前完成動員部署。要從生產經營和工作實際出發,簡化程序，注重效果，扎實抓好3個環節工作。

（一）準備工作

活動正式啟動前，要扎實做好思想準備、工作準備和力量準備。重點是開展軟弱渙散黨組織集中整頓，為開展教育實踐活動打牢基礎。上級黨組織要按照中央和省委關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的部署要求，對非公有制經濟組織黨組織和黨員隊伍建設情 2

況進行深入調查摸底，研究確定整頓對象，逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。對被確定為整頓對象的非公有制經濟組織，從現在起到4月底前集中進行組織整頓，然后再開展教育實踐活動。按照“兩個全覆蓋”要求，對符合建立黨組織條件但沒有建立的非公有制經濟組織，要采取單獨建、聯合建等方式抓緊建立黨組織，理順黨組織隸屬關系，確保教育實踐活動順利開展。

（二）學習教育、聽取意見環節

1.搞好思想發動。單獨組建的黨組織要結合實際,召開黨員大會進行動員部署;聯合組建的黨組織可按隸屬關系或區域相鄰、行業相近的原則,集中參加上一級黨組織、行業黨組織、產業園區黨組織或村(社區)黨組織的動員大會,并在本單位黨員中傳達。要邀請非黨員的非公有制經濟組織負責人參加動員會，講清教育實踐活動的意義、目的和工作安排，消除其思想疑慮，爭取其理解支持。

2.抓好學習教育。要突出學習重點，著重加強黨員的理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育等。要采取集中學習與個人自學相結合等方式，組織黨員利用上班前后、節假時間進行學習，注意把業務學習與群眾路線學習結合好。采取知識競賽、演講征文、網上論壇、板報專欄、集中座談等方式，組織黨員交流學習體會。

3.征求意見建議。對照反對“四風”要求，緊密聯系當前經濟形勢和企業發展狀況，以黨支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對面交流、發放意見表、設置意見箱等形式，廣泛征求出資人和合伙人、舉辦者、管理人員、技術骨干、一線員工、產品消費者和服務對象對黨組織和黨員的意見建議，并認真進行梳理反饋。

（三）查擺問題、開展批評環節

1.找準突出問題。針對征求到的意見建議，對照中央和省委有關規定，對照創建服務型黨組織、爭當優秀共產黨員的標準，認真查找黨組織和黨員存在的突出問題。黨組織和黨員可不撰寫對照檢查材料，但要對查找出來的問題進行歸類分析和深刻反思，找出問題產生的根源。

2.召開組織生活會。黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動。會上，黨組織書記要代表班子進行對照檢查，重點查找推動企業發展、維護企業穩定等方面存在的問題；參會黨員可以條目式列出發言提綱，也可以進行口頭發言。同時，在會上開展民主評議黨員工作。會后，要在一定范圍內通報組織生活會情況。對設立黨委的大型非公有制經濟組織，要按照要求召開專題民主生活會。上級黨組織指導組和黨建工作指導員要參加指導。

（四）整改落實、建章立制環節

1.制定并落實整改措施。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，提出切實可行的整改措施，向非公有制經濟組織負責人通報和溝通，并采取適當方式向黨員、員工公布，作出公開承諾。廣大黨員要圍繞制定和落實整改措施，積極建言獻策，努力轉變作風，認真改進工作。要深入開展“雙強六好”創建活動，切實發揮非公有制經濟組織黨組織的政治引領和政治核心作用。

2.落實各項制度。認真落實2013—2017年湖北省黨的基層組織建設工作規劃，找準黨建工作與促進非公有制經濟組織發展的結合點和切入點。建立健全黨組織書記接待員工、黨組織班子成員走訪員工、“三會一課”、黨員活動日、職工意見建議辦理反饋等貫徹黨的群眾路線的制度。進一步規范黨員發展、教育、管理及流動黨員服務管理等制度。

四、加強組織領導

市（州）、縣（市、區）黨委是領導非公有制經濟組織教育實踐活的責任主體，要對本地非公有制經濟組織教育實踐活動負總責。各級非公有制經濟組織黨工委直接領導和指導本地非公有制經濟組織教育實踐活動。上級黨組織特別是非公經濟組織集中的各類開發區、產業集群專業鎮要成立活動指導組，加強具體指導和工作督查。派駐黨建工作指導員要 5

切實負起責任，幫助派駐單位黨組織科學制定活動計劃，指導開好組織生活會，督促抓好整改落實和建章立制等工作。要堅持簡便易行，根據非公經濟組織實際及黨員特點，采取小型、業余、分散的方式開展活動。要堅持邊學邊改、邊查邊改，集中解決在教育實踐活動中能夠解決的突出問題。要強化輿論引導，宣傳好做法、好經驗和好典型，營造良好活動氛圍。要堅持統籌兼顧，妥善處理好開展活動與搞好生產經營的關系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動促進非公有制經濟組織健康發展。