第一篇：2013年度413聯(lián)考公務(wù)員考試申論公文寫作指導(dǎo)大全

2013年度413聯(lián)考公務(wù)員考試申論公文寫作指導(dǎo)大

全

一、法定公文寫法

（一）命令（令）

命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡(jiǎn)單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級(jí)政府常務(wù)會(huì)議上通過(guò)，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)。

【基本框架】

原由——內(nèi)容——要求；原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。

（二）決定

決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問(wèn)題做出安排。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景和目的——重要性和必要性——工作舉措；目的——理由——安排。

（三）公告

公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加“特此公告”字樣，不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——目的或意義——內(nèi)容——號(hào)召；

（四）通告

通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告，如僅限對(duì)國(guó)內(nèi)某一類群體通告事項(xiàng)，一般也無(wú)須寫出通告對(duì)象的稱謂，有時(shí)需加導(dǎo)語(yǔ)和結(jié)語(yǔ)，如“為做好安全監(jiān)管工作，維護(hù)公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

為什么——怎么辦；目的——要求；事由——措施。

（五）通知

通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

【基本框架】

告知對(duì)象——告知事項(xiàng)——原因理由——落實(shí)要求。

（六）通報(bào)

通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作發(fā)展；吸取教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題的發(fā)生；了解情況，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。

通報(bào)的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。【基本框架】

事情原由——處理情況——經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)——落實(shí)或預(yù)防要求

（七）議案

議案是用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用，寫作考試考查的可能性極低。

【基本框架】

提請(qǐng)審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求

（八）報(bào)告

報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)的文種。按用途可分為：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。

【基本框架】

陳述基本情況——指明存在的問(wèn)題——提出解決的對(duì)策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。

（九）請(qǐng)示

請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文類型。請(qǐng)示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請(qǐng)示，求準(zhǔn)性請(qǐng)示，求轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)示一般由請(qǐng)示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)求語(yǔ)作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見(jiàn)是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)指示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上意見(jiàn)如可行（或如無(wú)不妥），請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。

【基本框架】

請(qǐng)示理由——事項(xiàng)——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。

（十）批復(fù)

是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的文書(shū)。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級(jí)機(jī)關(guān)之間、上級(jí)政府所屬部門與下級(jí)政府之間，本為同級(jí)關(guān)系，應(yīng)用“函”而用了“批復(fù)”。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景理由——答復(fù)指示——工作要求。

（十一）意見(jiàn)

意見(jiàn)是用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對(duì)策。作為上行文，可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)；作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問(wèn)題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施的情況居多。意見(jiàn)的標(biāo)題由 4

發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見(jiàn)正文的基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；是什么——為什么——怎么辦——怎么樣（要達(dá)到什么要求）；背景與目的（重要性、必要性）——工作舉措——工作要求；背景與現(xiàn)狀——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。

（十二）函

函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來(lái)。函，本質(zhì)是一種書(shū)信，既有書(shū)信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——要求。

（十三）會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問(wèn)題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對(duì)策范疇。與會(huì)議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對(duì)內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——措施——要求。

二、常見(jiàn)事務(wù)文書(shū)寫法

（一）計(jì)劃

計(jì)劃，屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種，與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對(duì)全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對(duì)象、時(shí)間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——檢查內(nèi)容；目的——理由——安排；指導(dǎo)思想——工作原則——目標(biāo)任務(wù)——具體措施。

（二）匯報(bào)

匯報(bào)是向上級(jí)總結(jié)工作、反映問(wèn)題、報(bào)告情況、提出意見(jiàn)和建議的文體，通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果；目的——理由——安排；指導(dǎo)思想——目標(biāo)任務(wù)——內(nèi)容安排——調(diào)查結(jié)果；存在問(wèn)題——原因和影響分析——解決對(duì)策。

（三）調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的，采取社會(huì)化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，寫成的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有結(jié)論的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是：反映問(wèn)題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過(guò)、分析問(wèn)題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；調(diào)查背景——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果——應(yīng)對(duì)之策；調(diào)查背景——存在問(wèn)題——解決對(duì)策。

（四）講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場(chǎng)合、面向一定對(duì)象發(fā)表講話的文字底稿。

講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、語(yǔ)言。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景介紹——講話目的或針對(duì)的主要事項(xiàng)——表明態(tài)度、原則、觀點(diǎn)——工作措施——期望和要求。

（五）演講詞

演講詞也叫“演說(shuō)詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動(dòng)性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語(yǔ)言，做到“文情并茂”。【基本框架】

背景、環(huán)境、場(chǎng)合——演講目的、指向的問(wèn)題——解決的必要性、重要性——對(duì)策——感言、倡議、鼓動(dòng)

（六）答復(fù)

答復(fù)，在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常用文書(shū)中，主要指以書(shū)面形式對(duì)人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見(jiàn)、建議作出的答復(fù)。【具體結(jié)構(gòu)】

態(tài)度——現(xiàn)狀——措施；背景——目的——措施——決心或期望

（七）責(zé)任書(shū)

責(zé)任書(shū)是行政機(jī)關(guān)為明確責(zé)任和工作目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)動(dòng)各部門、單位和個(gè)人的工作積極性，推動(dòng)工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書(shū)體裁。

從使用范圍來(lái)看，責(zé)任書(shū)有兩種基本形式，一種是單向型，即一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)工作人員自行擬定責(zé)任書(shū)，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報(bào)備案；一種是雙向型，即上級(jí)與下級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，或從上到下發(fā)送責(zé)任書(shū)，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵照?qǐng)?zhí)行。【基本框架】

背景目的、指導(dǎo)思想、政策精神——工作目標(biāo)——具體任務(wù)措施——獎(jiǎng)懲措施

（八）公開(kāi)信

公開(kāi)信，在申論寫作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門（或個(gè)人代表部門）面向全體社會(huì)成員的公開(kāi)性書(shū)信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問(wèn)題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書(shū)信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動(dòng)性，要求富于感染力和說(shuō)服力。【基本框架】

現(xiàn)狀闡述——問(wèn)題——必要性、重要性——對(duì)策——倡議號(hào)召；是什么——為什么——怎么辦

（九）倡議書(shū)

倡議書(shū)是公開(kāi)信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會(huì)、無(wú)確定對(duì)象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書(shū)、向某小區(qū)居

民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識(shí)、引導(dǎo)思想和行為。

【基本框架】

背景——必要性、重要性——倡議內(nèi)容——結(jié)尾再次呼吁；倡議背景——倡議事項(xiàng)——倡議理由——已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施——倡議大家采取的配合行動(dòng)。

（十）建議信

首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書(shū)信的體裁格式結(jié)合起來(lái)，寫出符合要求的建議書(shū)（信）。

建議是以解決問(wèn)題為目的的文書(shū)，內(nèi)容主要是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對(duì)策是抽象性的，并沒(méi)有對(duì)策這種文書(shū)體裁；建議則是一種基于實(shí)踐的文體，要從事實(shí)與科學(xué)的角度，闡明問(wèn)題的危害、原因及采取相應(yīng)對(duì)策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。【基本框架】

現(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對(duì)策措施

（十一）新聞發(fā)布稿

新聞發(fā)布稿是行政機(jī)關(guān)用于對(duì)外發(fā)布信息的書(shū)面文稿。新聞發(fā)布有書(shū)面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無(wú)論書(shū)面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對(duì)象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會(huì)議（純內(nèi)部）和現(xiàn)場(chǎng)講話（純外部）之間。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；政策背景——政策內(nèi)容——決心、表態(tài)、期望、要求；事件經(jīng)過(guò)——處理措施 ——決心和態(tài)度

（十二）總結(jié)

總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期、單項(xiàng)工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評(píng)價(jià)，內(nèi)容上可以側(cè)重對(duì)情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側(cè)重經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)的總結(jié)，即以論為主。【基本框架】

情況介紹——措施效果——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；工作情況總體概括——具體工作內(nèi)容及開(kāi)展情況——存在問(wèn)題——解決措施——展望未來(lái)

（十三）情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對(duì)觀點(diǎn)與事實(shí)的綜合概述。寫作時(shí)要注意內(nèi)容的全面性、語(yǔ)言的概括性。【基本框架】

現(xiàn)狀——問(wèn)題表現(xiàn)與危害——對(duì)策措施——啟示；問(wèn)題——原因——對(duì)策——啟示；

認(rèn)識(shí)問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。

（十四）情況綜合

情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過(guò)和結(jié)果的基礎(chǔ)上，指出存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，預(yù)測(cè)事件或情況發(fā)展演進(jìn)的趨勢(shì)，提出解決問(wèn)題的思路或措施。

基本結(jié)構(gòu)分為三部分：事實(shí)概述——問(wèn)題分析——對(duì)策闡述，最后可加表態(tài)和未來(lái)展望。

（十五）編者按

編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對(duì)新聞反映事物（包括事件、觀點(diǎn)和做法）的看法、說(shuō)明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評(píng)論文體。它是對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評(píng)論，提出貫徹落實(shí)或?qū)W習(xí)、發(fā)揚(yáng)的意見(jiàn)，通常包括背景目的、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、意見(jiàn)要求三部分。【基本框架】

是什么——為什么——怎么做；背景——目的——內(nèi)容——要求；介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學(xué)、怎么落實(shí)。（十六）講解稿

對(duì)某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等進(jìn)行講解、說(shuō)明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說(shuō)對(duì)象，通常需要寫出稱謂。

【基本框架】

由來(lái)——傳承——現(xiàn)狀——意義；景物現(xiàn)狀描述——?dú)v史傳承——現(xiàn)實(shí)意義——請(qǐng)求或倡議。（十七）宣傳手冊(cè)

宣傳手冊(cè)和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容要點(diǎn)的綜合。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊(cè)、宣傳提綱就各自分 11

了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒(méi)有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來(lái)設(shè)定框架。【基本框架】

宣傳背景和目的——宣傳的事項(xiàng)——理由和意義——措施、請(qǐng)求或倡議。

（十八）宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、公民進(jìn)行宣傳，闡釋國(guó)家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對(duì)象的理解、支持和配合。公開(kāi)信、講話稿、倡議書(shū)、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達(dá)手法是相通的，都有一定的宣傳對(duì)象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內(nèi)容——需要公眾、企業(yè)、社會(huì)做的事；背景目的——工作舉措——號(hào)召倡議；目的——措施——倡議；背景和由來(lái)——問(wèn)題現(xiàn)狀——已經(jīng)采取的措施——準(zhǔn)備采取的措施——需要群眾給予的配合。

2013年度413聯(lián)考公務(wù)員考試申論高分技巧之實(shí)戰(zhàn)

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還有不到一個(gè)月時(shí)間一年一度的多省同天公務(wù)員考試就要拉開(kāi)帷幕了，在這二十多天時(shí)間里做好備考工作相當(dāng)重要，尤其是掌握一些考場(chǎng)

上作答的方法和技巧。這對(duì)于考生在考試時(shí)提高閱讀效率、增強(qiáng)作答準(zhǔn)確性著至關(guān)重要的作用。在此針對(duì)申論考場(chǎng)上如何提高分?jǐn)?shù)進(jìn)行指導(dǎo)。

一、提高閱讀效率

閱讀材料是作答申論的基礎(chǔ)，在申論考試時(shí)是否能夠最短的時(shí)間內(nèi)吃透材料的內(nèi)容將決定著考生的作答效果。這里考生需要明白兩點(diǎn)：一是閱讀速度，二是閱讀質(zhì)量。

考生拿到卷子后，先不要急于去直接閱讀材料。可以先大致瀏覽一下申論題目，對(duì)題目有大體了解，然后帶著問(wèn)題去閱讀材料。這樣考生就會(huì)有個(gè)大致的閱讀重點(diǎn)，閱讀時(shí)可以在材料中用筆將與題目相關(guān)的內(nèi)容劃出來(lái)，這對(duì)后面具體作答題目時(shí)將有極其重要的作用。

具體閱讀材料時(shí)，需要注意以下兩點(diǎn)：一是讀重點(diǎn)。對(duì)于題目中涉及的材料內(nèi)容、數(shù)據(jù)前后、重要人物講話以及重要政治理論表述等等方面的內(nèi)容需要重點(diǎn)閱讀，其余的材料內(nèi)容可以略讀，或者跳過(guò)去不讀。二是品重點(diǎn)。通過(guò)通讀一遍材料后，考生會(huì)對(duì)材料有一個(gè)大致了解，與題目相關(guān)的材料應(yīng)該也了熟于心。這種情況下，考生就應(yīng)該再結(jié)合題目去讀相關(guān)材料，這時(shí)候的閱讀則是品材料重點(diǎn)內(nèi)容了，應(yīng)該說(shuō)這是作答最關(guān)鍵的一步，必須吃透與題目相關(guān)的材料，然后準(zhǔn)確的將要點(diǎn)提煉出來(lái)。

二、提高審題質(zhì)量

審題也是準(zhǔn)確作答的基礎(chǔ)，考試時(shí)如果審題不清就容易造成答非所問(wèn)或者答案與題目出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。所以，在作答之前考生一定要審清題意。這里考生還是需要注意兩點(diǎn)：一是題干，二是作答要求。

大多數(shù)情況下一個(gè)題目只有一問(wèn)，但是也有兩問(wèn)的情況，這就需要考生閱讀題干時(shí)提起注意。如2012年9?15公務(wù)員考試的第二題：請(qǐng)結(jié)合給定資料，對(duì)德國(guó)歌德學(xué)院的成功做法進(jìn)行歸納，并說(shuō)說(shuō)對(duì)孔子學(xué)院的建立和發(fā)展有哪些啟示。要求：歸納全面，內(nèi)容具體，分析透徹，邏輯分明，不超過(guò)400字。這道題雖然是一道題，但是其中包含了兩問(wèn)，一是要求概括歌德學(xué)院的成功做法，二是談啟示。如果考生審題時(shí)不注意的話，很容易忽略其中的問(wèn)題。再如2012年國(guó)考市級(jí)申論第三題，題目要求就給定資料4所反映的T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，提出解決建議。具體要求中提到對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要；所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行。這說(shuō)明本題包含兩個(gè)作答任務(wù)，一是概括問(wèn)題，一是提出對(duì)策。

很多考生對(duì)作答要求的重視程度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)漏答題目的問(wèn)題。作答要求中很多情況下除了一些基本的要求意外，還有一些重要信息。如2011年4?24公務(wù)員考試的第二題：“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問(wèn)題。假定你是一名普查員。請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15分)要求：?jiǎn)栴}明確;措施得當(dāng)，具有針對(duì)性;分條作答;不超過(guò)300字。閱讀本題題目只能感覺(jué)這是一道對(duì)策題，但是通過(guò)審作答要求卻可以發(fā)現(xiàn)，本題其實(shí)還包含了一道歸納概括題，即概括主要問(wèn)題，很多考生審題時(shí)不細(xì)心，導(dǎo)致漏答題目，失分則是必然的。

三、提高采點(diǎn)效率

采分點(diǎn)是申論獲得高分的關(guān)鍵所在，抓好采分點(diǎn)才能使作答全面，條理清晰，如此分?jǐn)?shù)自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準(zhǔn)確地抓住重點(diǎn)所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無(wú)功。

申論，除了文章寫作，基本上都是按照采分點(diǎn)組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己大概估算一下，答案有幾個(gè)采分點(diǎn),一般而言，10分的題目采分點(diǎn)在5個(gè)左右，15分以上的題目采分點(diǎn)一般在5~10個(gè)左右，但也不排除個(gè)別題目有10個(gè)以上采分點(diǎn)。大多數(shù)考生申論分?jǐn)?shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點(diǎn)不全或者基本沒(méi)有采分點(diǎn)。

四、把好結(jié)構(gòu)關(guān)

在近幾年的申論考試中，從國(guó)家到地方申論考試均有結(jié)構(gòu)分設(shè)計(jì)，且分值很高。如果考生把握不好這一點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題將成為他們的夢(mèng)魘，很可能分值差距就由此拉開(kāi)。這就要求考生在平時(shí)的練習(xí)中，養(yǎng)成良好的答案書(shū)寫習(xí)慣，形成結(jié)構(gòu)分的意識(shí)，培養(yǎng)申論作答思維。

通常情況下，在作答前面的小題時(shí)，如果題目作答要求中有“條理清晰”、“有邏輯性”、“條理清楚”等要求，這就需要我們按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)安排答案要點(diǎn)，如總分、總分總等結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)題目要求概括問(wèn)題，我們不能一上來(lái)就是問(wèn)題一是、問(wèn)題二是??????而應(yīng)在前面加上一個(gè)概括性的語(yǔ)句，這個(gè)概括性的語(yǔ)句最好能夠概括接下來(lái)要闡述的內(nèi)容，起到提綱挈領(lǐng)的作用，如果做不到這點(diǎn)，也要保持形似。例如，2012年國(guó)考省級(jí)申論第一題第1小題，題目要求歸納概括“給定資料2～

6”反映的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問(wèn)題。我們?cè)谧鞔饡r(shí)，首句要高度概括：“總體上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)方面：一是??????；二是??????；三是??????。

五、寫好文章

申論文章在申論所有題目中分值最重，字?jǐn)?shù)也是最多。這就要求考生要花很大精力去完成。具體寫作時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

首先，題目命制。題目一定要取好，好的標(biāo)題是文章的點(diǎn)睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，考生必須要給文章擬一個(gè)精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過(guò)目不忘，一見(jiàn)傾心。

其次，論點(diǎn)設(shè)置。論點(diǎn)的設(shè)置一定要有新意，不落窠臼。同時(shí)，也要注意分論點(diǎn)要圍繞中心展開(kāi)，要盡量放在段首句，要有力度。

再次，論證有力。具體論證時(shí)，考生可以選取一些典型事例、名言警句等作為論據(jù)進(jìn)行論證，這樣的話不但使文章論證有力，還能增強(qiáng)文章生動(dòng)性和可讀性。

最后，升華主題。考生寫作時(shí)要注意適當(dāng)升華文章主題，可結(jié)合當(dāng)前一些權(quán)威媒體提得較多的熱點(diǎn)理論政策，如科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、美麗中國(guó)、生態(tài)文明、空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦等等。

六、卷面要整潔

卷面就好比人的臉，卷面整潔、字體漂亮的試卷，閱卷人會(huì)不自覺(jué)地打出高分。如果卷面不清晰，會(huì)非常影響掃描的效果，有的要點(diǎn)可能

你寫上了，也會(huì)因?yàn)榫砻娴年P(guān)系，而被忽略掉了。考生要切記，考場(chǎng)上，發(fā)給你的草稿紙，不是無(wú)用的，一定要拿來(lái)組織好答案，寫好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時(shí)間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫(huà)，裝作若無(wú)其事地繼續(xù)書(shū)寫就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規(guī)整便好。

最后，提醒各位考生，在考場(chǎng)上，一定要保持平常心態(tài)，淡定地看待考試，不要因?yàn)閭€(gè)別題目不會(huì)做，就開(kāi)始出現(xiàn)焦躁的情緒；也不要因?yàn)閯e人答完的早，而如坐針氈，切記一定要穩(wěn)住。只有放松心情，以平時(shí)訓(xùn)練時(shí)的心態(tài)去作答，抱著“一顆紅心兩手準(zhǔn)備”的心理去應(yīng)試，才能在考場(chǎng)上最大限度的發(fā)揮自己平時(shí)所學(xué)，才能從眾多考生中脫穎而出。

第二篇：公務(wù)員考試申論常用公文寫作示例

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申論是報(bào)考江蘇公務(wù)員考試A類職位的考生必考的科目。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)提醒廣大考生，平時(shí)要多關(guān)注熱點(diǎn)事件，并通過(guò)大量練習(xí)形成自己對(duì)熱點(diǎn)事件的看法，同時(shí)，中公教育專家會(huì)第一時(shí)間為大家奉上最新研發(fā)成果、歷年真題及解析、配套復(fù)習(xí)資料等供考生復(fù)習(xí)備考，助力大家在2014年江蘇省考中取得好成績(jī)。更多復(fù)習(xí)資料：http://anshan.offcn.com/

如何寫公文，是廣大考生朋友非常關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)寫公文，首先要了解公文的結(jié)構(gòu)。公文的結(jié)構(gòu)與一般文章結(jié)構(gòu)的含義相同，即根據(jù)主旨的要求和內(nèi)容表達(dá)的需要而采取的一種組織、構(gòu)造形式，如果將一篇完整的公文比作一個(gè)人，那么，結(jié)構(gòu)就是“骨骼框架”，沒(méi)有它，撐不起一個(gè)整體。可見(jiàn)，結(jié)構(gòu)在公文寫作中具有不可忽視的重要作用。能夠設(shè)計(jì)安排一個(gè)好的結(jié)構(gòu)是公文寫作者應(yīng)當(dāng)具備的重要基本功之一。

常見(jiàn)的公務(wù)員公文寫作大概包括請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、通知及宣傳綱要五類，在此，我們將這五類如何行文向考生細(xì)述。

1.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

請(qǐng)示的三個(gè)層次：

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(1)第一個(gè)層次，寫“為什么要請(qǐng)示”，即請(qǐng)示的緣由或背景，也就是請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)和目的。

(2)第二個(gè)層次，寫“請(qǐng)示什么問(wèn)題”。主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，仍以上面那份“請(qǐng)示”為例，其在第二層次寫了四點(diǎn)意見(jiàn)：“

一、方針和目的??

二、加強(qiáng)科學(xué)研究??

三、深化改革、加強(qiáng)管理??

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)??”這是向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示的具體事項(xiàng)內(nèi)容。

(3)結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

2.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

“報(bào)告”正文的寫作通常是“三段式”。但應(yīng)注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變的狀態(tài)，主要有：情況——做法——問(wèn)題(意見(jiàn));情況(做法)——問(wèn)題——今后意見(jiàn);情況——原因(責(zé)任)——下步做法;情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn);情況——問(wèn)題——建

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議等。寫“報(bào)告”要切實(shí)掌握“三段式”的基本要求，這對(duì)提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚是十分必要的。

3.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

正文：這部分是意見(jiàn)寫作的主體，應(yīng)當(dāng)首先在開(kāi)頭部分用簡(jiǎn)明扼要的文字，說(shuō)明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由，以利受文者理解和貫徹執(zhí)行;然后應(yīng)當(dāng)明確、詳盡地寫出意見(jiàn)的具體內(nèi)容，如闡明工作的基本見(jiàn)解、原則性要求、政策性措施及注意事項(xiàng)等，一般采用分條的結(jié)構(gòu)安排方式。結(jié)尾，一般用一個(gè)結(jié)尾段落來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作或提出希望和要求。

4.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

指示性通知：交代緣由(由成績(jī)到問(wèn)題)+原則、要求+結(jié)尾(貫徹執(zhí)行的希望)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開(kāi)頭集中說(shuō)明制發(fā)本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來(lái)在精簡(jiǎn)會(huì)議和文件方面所取得的成效：“近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，要求精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著筆鋒一轉(zhuǎn)，用“但是”引出所存在的問(wèn)

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題：“但是各類會(huì)議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的會(huì)議過(guò)多過(guò)濫，一些會(huì)議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加，給地方增加了負(fù)擔(dān);部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過(guò)多的主要原因。??”通過(guò)一個(gè)短語(yǔ)(“為做好精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的工作，現(xiàn)特有關(guān)事項(xiàng)通知如下：”)，進(jìn)而提出精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的原則要求：“一要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到精簡(jiǎn)會(huì)議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要;二是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上;三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開(kāi)展工作，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開(kāi)會(huì)議和印發(fā)文件來(lái)推動(dòng)工作的做法。”最后，結(jié)尾部分要對(duì)有關(guān)單位提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。

會(huì)議通知：寫法比較簡(jiǎn)單，開(kāi)頭用一自然段簡(jiǎn)明交待通知形成的緣由和根據(jù);主體簡(jiǎn)要敘述通知的事項(xiàng);結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知。”“本通知自發(fā)布之日起實(shí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)表示。

5.宣傳綱要：計(jì)劃體公文的一種。一般是指帶有遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想的提綱挈領(lǐng)式的文字計(jì)劃，又具有較強(qiáng)的政策性、思想性

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與指導(dǎo)性。全文大都由指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、政策措施等幾個(gè)大的部分來(lái)組成。

宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說(shuō)明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因;第二部分，交代宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面(其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少);最后部分，發(fā)出鼓勵(lì)或倡議。

以上，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)介紹了一些常見(jiàn)的公文主體內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，雖然不同公文，格式稍有差別，但是只要靜下心來(lái)，深入了解三大塊原則的精髓，萬(wàn)變不離其宗，定能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

第三篇：公務(wù)員考試申論常用公文寫作示例

給人改變未來(lái)的力量

申論是報(bào)考江蘇公務(wù)員考試A類職位的考生必考的科目。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（js.offcn.com）提醒廣大考生，平時(shí)要多關(guān)注熱點(diǎn)事件，并通過(guò)大量練習(xí)形成自己對(duì)熱點(diǎn)事件的看法，同時(shí)，中公教育專家會(huì)第一時(shí)間為大家奉上最新研發(fā)成果、歷年真題及解析、配套復(fù)習(xí)資料等供考生復(fù)習(xí)備考，助力大家在2014年江蘇省考中取得好成績(jī)。

如何寫公文，是廣大考生朋友非常關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)寫公文，首先要了解公文的結(jié)構(gòu)。公文的結(jié)構(gòu)與一般文章結(jié)構(gòu)的含義相同，即根據(jù)主旨的要求和內(nèi)容表達(dá)的需要而采取的一種組織、構(gòu)造形式，如果將一篇完整的公文比作一個(gè)人，那么，結(jié)構(gòu)就是“骨骼框架”，沒(méi)有它，撐不起一個(gè)整體。可見(jiàn)，結(jié)構(gòu)在公文寫作中具有不可忽視的重要作用。能夠設(shè)計(jì)安排一個(gè)好的結(jié)構(gòu)是公文寫作者應(yīng)當(dāng)具備的重要基本功之一。

常見(jiàn)的公務(wù)員公文寫作大概包括請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、通知及宣傳綱要五類，在此，我們將這五類如何行文向考生細(xì)述。

1.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

請(qǐng)示的三個(gè)層次：

給人改變未來(lái)的力量

(1)第一個(gè)層次，寫“為什么要請(qǐng)示”，即請(qǐng)示的緣由或背景，也就是請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)和目的。

(2)第二個(gè)層次，寫“請(qǐng)示什么問(wèn)題”。主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，仍以上面那份“請(qǐng)示”為例，其在第二層次寫了四點(diǎn)意見(jiàn)：“

一、方針和目的??

二、加強(qiáng)科學(xué)研究??

三、深化改革、加強(qiáng)管理??

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)??”這是向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示的具體事項(xiàng)內(nèi)容。

(3)結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

2.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

“報(bào)告”正文的寫作通常是“三段式”。但應(yīng)注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變的狀態(tài)，主要有：情況——做法——問(wèn)題(意見(jiàn));情況(做法)——問(wèn)題——今后意見(jiàn);情況——原因(責(zé)任)——下步做法;情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn);情況——問(wèn)題——建議等。寫“報(bào)告”要切實(shí)掌握“三段式”的基本要求，這對(duì)

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提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚是十分必要的。

3.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

正文：這部分是意見(jiàn)寫作的主體，應(yīng)當(dāng)首先在開(kāi)頭部分用簡(jiǎn)明扼要的文字，說(shuō)明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由，以利受文者理解和貫徹執(zhí)行;然后應(yīng)當(dāng)明確、詳盡地寫出意見(jiàn)的具體內(nèi)容，如闡明工作的基本見(jiàn)解、原則性要求、政策性措施及注意事項(xiàng)等，一般采用分條的結(jié)構(gòu)安排方式。結(jié)尾，一般用一個(gè)結(jié)尾段落來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作或提出希望和要求。

4.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

指示性通知：交代緣由(由成績(jī)到問(wèn)題)+原則、要求+結(jié)尾(貫徹執(zhí)行的希望)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開(kāi)頭集中說(shuō)明制發(fā)本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來(lái)在精簡(jiǎn)會(huì)議和文件方面所取得的成效：“近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，要求精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著筆鋒一轉(zhuǎn)，用“但是”引出所存在的問(wèn)題：“但是各類會(huì)議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

給人改變未來(lái)的力量

召開(kāi)的會(huì)議過(guò)多過(guò)濫，一些會(huì)議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加，給地方增加了負(fù)擔(dān);部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過(guò)多的主要原因。??”通過(guò)一個(gè)短語(yǔ)(“為做好精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的工作，現(xiàn)特有關(guān)事項(xiàng)通知如下：”)，進(jìn)而提出精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的原則要求：“一要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到精簡(jiǎn)會(huì)議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要;二是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上;三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開(kāi)展工作，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開(kāi)會(huì)議和印發(fā)文件來(lái)推動(dòng)工作的做法。”最后，結(jié)尾部分要對(duì)有關(guān)單位提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。

會(huì)議通知：寫法比較簡(jiǎn)單，開(kāi)頭用一自然段簡(jiǎn)明交待通知形成的緣由和根據(jù);主體簡(jiǎn)要敘述通知的事項(xiàng);結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知。”“本通知自發(fā)布之日起實(shí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)表示。

5.宣傳綱要：計(jì)劃體公文的一種。一般是指帶有遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想的提綱挈領(lǐng)式的文字計(jì)劃，又具有較強(qiáng)的政策性、思想性與指導(dǎo)性。全文大都由指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、政

給人改變未來(lái)的力量

策措施等幾個(gè)大的部分來(lái)組成。

宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說(shuō)明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因;第二部分，交代宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面(其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少);最后部分，發(fā)出鼓勵(lì)或倡議。

2014河南招警考試條件網(wǎng)介紹了一些常見(jiàn)的公文主體內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，雖然不同公文，格式稍有差別，但是只要靜下心來(lái)，深入了解三大塊原則的精髓，萬(wàn)變不離其宗，定能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

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第四篇：公務(wù)員考試申論常用公文寫作示例

給人改變未來(lái)的力量

申論是報(bào)考江蘇公務(wù)員考試A類職位的考生必考的科目。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（js.offcn.com）提醒廣大考生，平時(shí)要多關(guān)注熱點(diǎn)事件，并通過(guò)大量練習(xí)形成自己對(duì)熱點(diǎn)事件的看法，同時(shí)，中公教育專家會(huì)第一時(shí)間為大家奉上最新研發(fā)成果、歷年真題及解析、配套復(fù)習(xí)資料等供考生復(fù)習(xí)備考，助力大家在2014年江蘇省考中取得好成績(jī)。

如何寫公文，是廣大考生朋友非常關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)寫公文，首先要了解公文的結(jié)構(gòu)。公文的結(jié)構(gòu)與一般文章結(jié)構(gòu)的含義相同，即根據(jù)主旨的要求和內(nèi)容表達(dá)的需要而采取的一種組織、構(gòu)造形式，如果將一篇完整的公文比作一個(gè)人，那么，結(jié)構(gòu)就是“骨骼框架”，沒(méi)有它，撐不起一個(gè)整體。可見(jiàn)，結(jié)構(gòu)在公文寫作中具有不可忽視的重要作用。能夠設(shè)計(jì)安排一個(gè)好的結(jié)構(gòu)是公文寫作者應(yīng)當(dāng)具備的重要基本功之一。

常見(jiàn)的公務(wù)員公文寫作大概包括請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、通知及宣傳綱要五類，在此，我們將這五類如何行文向考生細(xì)述。

1.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

請(qǐng)示的三個(gè)層次：

(1)第一個(gè)層次，寫“為什么要請(qǐng)示”，即請(qǐng)示的緣由或背景，也就是請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)和目的。

(2)第二個(gè)層次，寫“請(qǐng)示什么問(wèn)題”。主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，仍以上面那份“請(qǐng)示”為例，其在第二層次寫了四點(diǎn)意見(jiàn)：“

一、方針和目的??

二、加強(qiáng)科學(xué)研究??

三、深化改革、加強(qiáng)管理??

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)??”這是向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示的具體事項(xiàng)內(nèi)容。

(3)結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

2.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

“報(bào)告”正文的寫作通常是“三段式”。但應(yīng)注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變的狀態(tài)，主要有：情況——做法——問(wèn)題(意見(jiàn));情況(做法)——問(wèn)題——今后意見(jiàn);情況——原因(責(zé)任)——下步做法;情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn);情況——問(wèn)題——建議等。寫“報(bào)告”要切實(shí)掌握“三段式”的基本要求，這對(duì)

提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚是十分必要的。

3.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

正文：這部分是意見(jiàn)寫作的主體，應(yīng)當(dāng)首先在開(kāi)頭部分用簡(jiǎn)明扼要的文字，說(shuō)明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由，以利受文者理解和貫徹執(zhí)行;然后應(yīng)當(dāng)明確、詳盡地寫出意見(jiàn)的具體內(nèi)容，如闡明工作的基本見(jiàn)解、原則性要求、政策性措施及注意事項(xiàng)等，一般采用分條的結(jié)構(gòu)安排方式。結(jié)尾，一般用一個(gè)結(jié)尾段落來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作或提出希望和要求。

4.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

指示性通知：交代緣由(由成績(jī)到問(wèn)題)+原則、要求+結(jié)尾(貫徹執(zhí)行的希望)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開(kāi)頭集中說(shuō)明制發(fā)本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來(lái)在精簡(jiǎn)會(huì)議和文件方面所取得的成效：“近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，要求精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著筆鋒一轉(zhuǎn)，用“但是”引出所存在的問(wèn)題：“但是各類會(huì)議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

召開(kāi)的會(huì)議過(guò)多過(guò)濫，一些會(huì)議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加，給地方增加了負(fù)擔(dān);部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過(guò)多的主要原因。??”通過(guò)一個(gè)短語(yǔ)(“為做好精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的工作，現(xiàn)特有關(guān)事項(xiàng)通知如下：”)，進(jìn)而提出精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的原則要求：“一要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到精簡(jiǎn)會(huì)議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要;二是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上;三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開(kāi)展工作，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開(kāi)會(huì)議和印發(fā)文件來(lái)推動(dòng)工作的做法。”最后，結(jié)尾部分要對(duì)有關(guān)單位提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。

會(huì)議通知：寫法比較簡(jiǎn)單，開(kāi)頭用一自然段簡(jiǎn)明交待通知形成的緣由和根據(jù);主體簡(jiǎn)要敘述通知的事項(xiàng);結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知。”“本通知自發(fā)布之日起實(shí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)表示。

5.宣傳綱要：計(jì)劃體公文的一種。一般是指帶有遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想的提綱挈領(lǐng)式的文字計(jì)劃，又具有較強(qiáng)的政策性、思想性與指導(dǎo)性。全文大都由指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、政

策措施等幾個(gè)大的部分來(lái)組成。

宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說(shuō)明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因;第二部分，交代宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面(其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少);最后部分，發(fā)出鼓勵(lì)或倡議。

以上，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)介紹了一些常見(jiàn)的公文主體內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，雖然不同公文，格式稍有差別，但是只要靜下心來(lái)，深入了解三大塊原則的精髓，萬(wàn)變不離其宗，定能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

第五篇：2017年公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：公文寫作行文規(guī)范

2017年公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：公文寫作行文規(guī)范

公務(wù)員考試申論貫徹執(zhí)行題中，很多考生會(huì)遇到不會(huì)寫公文的情況。今天就來(lái)教大家遇到常規(guī)貫徹執(zhí)行題之后，如何從材料中找要點(diǎn)，以及如何規(guī)整。

根據(jù)近幾年的公務(wù)員考試考情，申論考試對(duì)于貫徹執(zhí)行能力的考察越來(lái)越靈活。所以除去那些比較靈活的應(yīng)用文之外，大家先要知道常規(guī)應(yīng)用文、公文都是哪些。比如倡議書(shū)、宣傳稿、講話稿、建議、一封信等等，這些公文、應(yīng)用文也常常是在機(jī)關(guān)單位、或者日常生活中大家耳熟能詳?shù)囊恍┪姆N。

這些常規(guī)文種，雖然在題干中有著不同的作答要求，但是所有的公文與應(yīng)用文都是萬(wàn)變不離其宗。它的正文部分總體來(lái)說(shuō)都分為三個(gè)部分，它們分別是：發(fā)文事由、發(fā)文事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)。接下來(lái)，就給考生講解每一部分如何書(shū)寫：

(一)發(fā)文事由

發(fā)文事由是指書(shū)寫公文或者應(yīng)用文的目的、背景、根據(jù)。一般來(lái)說(shuō)發(fā)文事由可以寫成兩種情況。一種為上級(jí)精神，一種為現(xiàn)狀分析。例如：題干要求我們寫一篇《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老工作的建議》，若在材料中出現(xiàn)了政策文件，上級(jí)精神要求推進(jìn)養(yǎng)老工作，這時(shí)我們的發(fā)文事由就可以把該政策文件摘抄出來(lái);若材料中沒(méi)有上級(jí)精神，而是在敘述現(xiàn)狀，例如：題干要求我們寫一篇《節(jié)水宣傳材料》，在材料中描述的都是我國(guó)水資源遭到大肆污染、嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)狀，這時(shí)我們便可以歸納概括材料中關(guān)于水資源的現(xiàn)狀作為這篇公文的發(fā)文事由。而且要將這些上級(jí)精神或者現(xiàn)狀連接起來(lái)，可以用根據(jù)式開(kāi)頭或者目的式開(kāi)頭來(lái)書(shū)寫。根據(jù)式開(kāi)頭是指用“經(jīng)”、“根據(jù)”、或者“依據(jù)”等詞語(yǔ)連接;目的式開(kāi)頭是用“為”或者“為了”詞語(yǔ)連接。當(dāng)然，上級(jí)精神與現(xiàn)狀分析可以同時(shí)存在，這還要視材料而定。

(二)發(fā)文事項(xiàng)

發(fā)文事項(xiàng)的書(shū)寫主要根據(jù)文種來(lái)斷定。若是一篇倡議書(shū)，其發(fā)文事項(xiàng)便是倡議的事項(xiàng)，也就是對(duì)策措施。例如：寫一篇《關(guān)于文明出游的倡議書(shū)》，這時(shí)候發(fā)文事項(xiàng)便是向游客發(fā)出的文明倡議，也是提對(duì)策，如：愛(ài)護(hù)文物，杜絕亂刻亂畫(huà)。等等;若是一篇整改通知書(shū)，其發(fā)文事項(xiàng)是整改事項(xiàng)，例如讓某些“高污染、高耗能”企業(yè)進(jìn)行整改，這時(shí)事項(xiàng)中就要寫讓企業(yè)如何整頓、改進(jìn);若是一份會(huì)議通知其發(fā)文事項(xiàng)便是通知事項(xiàng)，即會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、與會(huì)人員及注意事項(xiàng)等。

(三)結(jié)束語(yǔ)

一般來(lái)說(shuō)，公文、應(yīng)用文可以不另作結(jié)尾，直接結(jié)束即可。但有一些文種比較特殊，需要結(jié)束語(yǔ)。例如：倡議書(shū)，其結(jié)束語(yǔ)便是發(fā)出希望號(hào)召;還有通知，其結(jié)束語(yǔ)通常為“特此通知”;函，若是邀請(qǐng)函，便是“敬請(qǐng)您的光臨”，若是復(fù)函，結(jié)束語(yǔ)便是“特此函復(fù)”，若是詢問(wèn)函，結(jié)束語(yǔ)是“特此函詢”。

相信這些方法都會(huì)幫助大家在遇到常規(guī)公文、應(yīng)用文時(shí)，能夠取得很好的成績(jī)。