第一篇：檢察院服務社會主義新農村的做法

檢察院服務社會主義新農村的做法

___人民檢察院積極服務社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是黨中央、國務院對新時期、新階段農村發展的重大戰略部署，是貫徹落實科學發展觀的實際步驟，是從根本上解決“三農”問題的治本之策。湘東區檢察院作為一個湘東這樣一個農業區的檢察機關，堅持把強化法律監督作為服務、保障和促進社會主義新農村建設最基本最直接的途徑，更大地發揮新時期檢察工作獨特的功能和優勢，為社會主義新農村建設注入強有力的法治力量，為社會主義新農村建設添磚加瓦。該院歷來重視服務“三農工作”，今年更是再三強調大局觀，結合我國社會主義新農村建設，積極推出并實

施了服務新農村建設的多項具體措施，為該區的社會主義新農村建設作出了貢獻。

一、該院在嚴厲打擊農村刑事犯罪，維護農村穩定的同時，努力化解矛盾，促進和睦、和諧的社會主義新農村風尚。

穩定是發展的前提，該院把維護農村的治安穩定和經濟社會發展工作放在首位，多年來，始終把盜竊耕牛、水利電力設施等農業生產資料，出售偽劣種子、化肥和農藥等偽劣產品等嚴重影響、破壞農業生產犯罪活動作為打擊重點，近兩年來又重點查辦農村地區的黑惡勢力以及鄉霸、村霸、地霸、路霸，深挖農村黑惡勢力“保護傘”，為廣大農民安居樂業奠定基礎。比如xx年張某涉嫌故意傷害案，犯罪嫌疑人張某系當地老實巴交的農民，xx年當地村霸林關生多次當眾侮辱張某妻子，張某狀告公安機關，林被公安機關處以勞動教養，林關生因此對張炳輝懷恨在心，一日夜晚手持木

棌強行推門強行進入張家，并大聲呼喊其他同伴說要打死張某，張某情急之下黑暗中摸了一根木樁，在林某擠進門時連擊林三下，后林經搶救無效死亡。公安機關以涉嫌?意傷害罪移送該院審查起訴，但當地村民對此案的處理頗有看法，一致認為張某為人厚道，決不會干出殺人的事來，干對張某的為民除害行為表示贊豏，全村村民集體聯名要求釋放張某，并一度造成公安機關和區政府周邊秩序混亂。文章版權歸文秘寫作作者所有；轉載請注明出處!該院公訴部門對公安機關移送的起訴意見并不想當然，而是通過多次走訪關里村以及廣泛取證核實，最后認定為張某的行為屬正當防衛，不構成犯罪，還了張某的清白。當地村民對該院嚴格依法辦案都表示欽佩，對檢察員精湛的專業素質無不稱贊，并制作了感謝匾幅，時至現在，該村村民依然十分信任該院，遇有法律問題就過來咨詢，都認為檢察院是農民權益的保護神，給農村提供了安全感。

在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，該院貫徹寬嚴相濟的刑事政策，只要有利于農村穩定的大局，按照“可捕可不捕的，一律不捕；可訴可不訴的，一律不訴”的刑事政策，不予批捕或起訴，努力營造鄰里互諒互讓、家庭和睦相處的和諧氛圍。比如xx年的湘東鎮鄧某等10人涉嫌強迫交易罪一案，其丩陳某、文某等5名犯罪嫌疑人系當地村民，該村群眾普遍反映他們生活拮據，惇厚老實，沒有任何違法犯罪的不良記錄，在當地口碑良好，而這5人也不知道自己所從事的行為性質，案發后，陳某等5人的家人感到不可接受，經常到公安機關和檢察機關喊冤，他們中有的妻子還鬧離婚，文某的妻子還向法院提起了離婚訴訟，造成家庭動蕩、不穩定。該院偵察監督科經過仔細閱讀案卷和詢問犯罪嫌疑人，發現陳剛、文博等5?被鄧某等五名主犯所雇傭，并且陳某等5人所為強迫交易次數不多，沒有使用暴力，情節極為輕微，經過慎重審查，偵查監督科擬

對文某等5名犯罪嫌疑人不予批捕，并提起檢委會討論，最后檢委會委員一致同意對陳某等5人不予批捕。決定作出后，緩和了家庭矛盾，得到當地老百姓的贊賞，文某的妻子還撤回了離婚訴訟，維護了和睦的家庭關系。

二、該院強化打擊農村職務犯罪力度，積極做好農村職務犯罪預防工作，為該區建設社會主義新農村提供一個公正清廉的政務環境。

在查辦農村職務犯罪工作中，該院集中力量查處克扣、截留、挪用、貪占農業和農村建設的各種專項資金皀職務犯罪案件，特別是嚴肅查辦農民群眾反映強烈的鄉村干部貪污、挪用、私分救災、扶貧、救濟款物、土地征用補償費用和貪賄挪用等職務犯罪案件。xx年，有農民舉報湘東鎮某村村長存在挪用該村土地征用補償費的問題緦該院自偵部門經過嚴密偵查，查出了該村長挪用土地征用補償費的違法事實，由于數額較小，不構成犯罪，該院自偵部門及時移

送了有關部門懲處，并發出了檢察建議，退還了農民該得的補償費，在該村中取得了良好的社會效果。

在查辦農村職務犯罪的同時，該院還深入研究探索在農村預防職務犯罪的有效途徑和方法，不斷開拓工作思路，深化預防措施，提高預防水平。加強與有關部門的聯系，重點掌握建設社會主義新農村中重點投資和建設項目，以及物資采購、大額資金撥付、招標投標等關鍵部位的職務犯罪預防。加強對老“三位”的宣傳教育。促進各項監督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經濟少受損失，干部少犯錯誤。xx年，該院在結合農村職務犯罪特點的基礎上，把多年來在國有企業、機關事業單位積累的職務犯罪預防工作經驗推廣至農村地區，截止目前，已經與該區6個鄉鎮建立了職務犯罪預防工作聯系點，加強職務犯罪預防工作的溝通、交流和情況分析，確保在新農村建設中各項資金的公開、透明，預防腐敗，維護國家和廣大農民的利益。

三、該院積極參加農村社會治安綜合治理，維護安詳舒適的農業生產生活秩序。

由于該區為農業區，農村的綜合治理工作顯得十分重要，因此該院在參加城鎮社區治安綜合治理工作的同時，還積極參加農村社會治安綜合治理工作，維護了安詳舒適的農業生產生活秩序。一是加強領導，落實責任，每年都全面部署了農村社會治安綜合治理工作。該院在xx年制定的《湘東區人民檢察院社會治安綜合治理工作要點》中，明確規定要更加關注農村治安綜合治理工作，由一名副檢察長親抓落實，加大農村綜合治理工作力度。二是加強農村社會矛盾排查調處工作，認真負責地處理農民涉法涉檢上訪工作。該院主動參與農村人民內部矛盾的排查調處工作，始終堅持檢察長接待日制度，案件反饋制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實首辦責任制，切實把問題解決在萌芽狀態

中，減少了重復來信和越級上訪的情況，努力化解農村社會矛盾，為維護農村社會穩定做出了積極的貢獻。由于該院農村信訪工作抓得扎實，工作有特色，該院實現了連續5年涉檢“零上訪”，其信訪工作經驗做法多次被省院《檢察工作簡報》推廣。xx年該院為了強化控申工作，又推行了“控申工作進社區”制度，并計劃將此項制度逐步向農村推廣，以服務該區農村經濟、法治建設。三是在部分鄉村實行定點定期定人進行法律服務活動，為廣大農民生產、經營和生活提供法律咨詢服務，同時進行法制宣傳教育，推進農村法治建設。從xx年截止到目前，該院已經與臘市鄉、麻山鎮、老關鎮、東橋鎮和湘東鎮等鄉鎮的行政村建立了定點的法律服務制度，派檢察員進行法律咨詢200余次，法制宣講50來次，取得了良好的效果。

四、立足檢察工作本職，從為農民辦實事、辦好事的角度出發，著力解決農民的實際問題和困難。

該院按照黨委政府的統一安排和部署，同時結合檢察工作特點，每年為農村辦好幾件實事。院黨組成員每年春節前后走訪全區各鄉鎮，深入農村調查研究，把每年為農村辦幾件實事列為重要議程，確定重點，加強部署，積極組織實施。一是提供經濟援助，切實幫助農村農民解決生產、生活、交通、信息等方面的實際困難和需要，給農民帶來實惠，促進農村經濟社會全面發展。從xx年開始，該院把湘東鎮黃堂村列為本院的扶貧村，每年提供1萬元扶貧資金，到目前為止，已經提供了2萬扶貧資金，并提供了20噸水泥改善了該村的交通環境。二是開展幫扶助學活動。從xx年開始，該院副科級以上的干警實施對口三年幫困活動，對貧困家庭、困難學生，開展“結對扶助”，到目前，該院已經通過“結對扶助”向困難家庭和學生扶助了5萬多元人民幣，其中，該院檢察長還以身作則，每年親臨扶助困難學生就達1000多元。從xx年起，該院又進行了“三

幫一”扶助活動，三位干警每年每人資助300元，扶助一個困難家庭，去年通過這項總計資助了6000余元。三是加強農村黨建工作，充分發揮農村黨支部在新農村建設中的戰斗堡壘作用，開展“共建堡壘”。xx年報11月份起，該院派出4位黨性覺悟高，黨建知識扎實，口才好的干警到全區各鄉鎮督促指導“保持共產黨員先進性教育活動”，并利用此機會，宣講黨的路線方針政策、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，推廣該院在先進性教育活動中一些好的做法，增強農村基層組織先進性教育活動的實效。發表99

第二篇：崇義縣檢察院服務新農村建設的主要做法

積極參與發揮職能主動服務

——崇義縣人民檢察院服務新農村建設的主要做法

在當前全社會努力建設社會主義新農村的形勢下，我院依照上級檢察機關及縣委、縣政府新農村建設工作的總體部署，積極參與到建設社會主義新農村工作中去，充分發揮檢察職能，把檢察工作與新農村建設工作有機地結合起來，切實找準服務新農村建設的切入點，為推進社會主義新農村建設提供法律服務和保障，為建設穩定、法治、和諧的新農村，為我縣社會的持續穩定和創建平安崇義服務。2005年我院被縣委、縣政府評為“新農村建設工作先進單位”，掛點的鉛廠鎮穩下村松山下示范點被評為先進示范點，朱宇宙同志還被評為“新農村建設先進個人”。我們的主要做法是：

一、加強領導，明確目標，找準服務新農村建設的切入點 今年，按照全縣新農村建設工作要求，我院及時召開全院干警會議，將全體干警的認識統一到服務新農村建設大局的重要性和必要性上來，找準檢察工作服務大局的切入點，并提出了明確的目標任務：一是檢察機關在服務社會主義新農村建設中必須走在前列，為新農村建設提供了良好的法治環境。二是制定符合實際、內容全面、措施具體可行的實施方案，結合自身職能促進社會主義新農村的綜合建設，站在構建和諧社會的高度，保障新農村建設的順利進行。三是根據縣委的統一安排，組成以熊程檢察長為掛點領導、朱宇宙同志為駐點組長的新農村建設工作隊，要求工作隊要緊緊圍繞“五新一好”的建設目標，以飽滿的工作熱情、昂揚的工作狀態、扎實的工作作風全

1身心投入到示范點新農村建設中。四是結合示范點工作實際，在調查研究、征集民意的基礎上制定社區新農村建設工作計劃，堅持以群眾利益為宗旨，依照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，將樓下社區打造成一個環境美化、村莊綠化、道路硬化，具有依山傍水、田園風光特色的現代化新農村。

二、強化意識，發揮職能，找準服務新農村建設的結合點 為確保檢察工作與服務建設新農村建設工作有機結合起來，我們主要做到了“強化三種意識，發揮四項職能”。

（一）強化三種意識。一是強化大局意識。全院上下深刻領會建設社會主義新農村的歷史背景和實質內涵，把思想和行動統一到黨中央、國務院的重大決策和部署上來，不斷深化“立檢為公、執法為民”的宗旨意識教育，增強服務新農村建設的主動性和預見性。院領導以身作則,大會小會逢會必講新農村,熊程檢察長每周至少二次深入示范點調研,聽取群眾意見,解決工作中存在的問題和困難。二是強化法治意識。我們結合當前正在開展的社會主義法治理念教育，把維護農村穩定作為檢察工作的重點來抓，自覺服務于、服從于新農村建設。三是強化責任意識。在服務新農村建設的過程中，我們積極行動起來，在處理涉農問題上，正確對待農民群眾的合理訴求與行為過激問題，積極消除和化解不和諧的因素，為新農村建設創造良好的發展環境。

（二）發揮四項職能。一是當好農村穩定的保護神。我院把打擊危害農村穩定的各類案件作為檢察工作的重要任務，嚴厲打擊發生在農村的搶劫、盜竊等案件；嚴厲打擊盜竊農業生

產設施，破壞農村電力，生產銷售假冒、偽劣化肥、農藥、種子等危害農業生產的犯罪行為。二是當好農村廉政的監督員。農村基層組織干部法律意識不強是當前阻礙農村經濟發展的一個突出問題，近年來，我院為創造農村發展廉潔高效的環境，不斷通過法制講座、定期培訓，促使村干部知法、守法，提高他們依法行政的水平和能力。三是當好農村法制教育的普法員。我院充分利用自身的人才資源、法律資源優勢，多渠道、多途徑開展法制宣傳活動，深入鄉鎮，送法上門，教育和引導廣大農民群眾樹立學法、守法、用法意識。四是當好服務新農村建設的宣傳員。我們抓住在執法辦案中與農民群眾接觸較多、聯系密切的有利條件，深入農村基層，大力宣傳黨建設社會主義新農村的方針政策，讓新農村建設深入人心，充分調動廣大農民群眾的參與熱情、發揮他們的主觀能動性，確保新農村建設各項工作措施的落實.三、積極參與，主動服務，拓寬服務新農村建設的主渠道 2006年，我們在全面參與新農村建設工作中，立足于示范點的工作實際, 緊緊抓住“服務新農村建設”的主旨，積極發揮群眾主體作用，提出“美樓下我建設，三會兩組繪美景”的總體思路，號召全民齊動員、全員齊上陣，共建社會主義新農村。

（一）開展宣傳服務。熊程檢察長與工作隊在進駐樓下示范點之初，經過充分調查研究、聽取社區農戶意見，深入開展宣傳服務：一是召全體社員大會宣傳新農村建設政策并結合檢察工作職能宣傳法律法規知識。二是協助社區選舉“三會兩組”新農村建設組織，明確工作目標任務，使工作有序推進。三是

結合自身工作特點積極為鎮、村決策獻言獻策，使決策科學、民主，體現廣大農民群眾的意愿，使各項利民、惠民措施更符合實際。

（二）注重規劃服務。一是會同理事會制定村莊建設初步規劃，完成現狀圖、規范圖、產業發展圖的制作，為樓下社區的中長期發展制定了規范性建設藍圖。二是協助制定社區產業規劃和產業分戶規劃。對社區果、竹、木、花卉的發展和加工進行了規劃。三是協助社區農戶對庭院經濟、房前屋后環境、余坪硬化、綠化、通戶路硬化、小康樓建設和村落的整體綠化等進行統一規劃設計。

（三）提供產業服務。我們通過調研為樓下社區提出了“鞏固林木，發展豐產林木；壯大果業，發展效益果業。”的產業發展目標。規劃用5年時間，將現有人均初植臍橙0.9畝、筍竹兩用豐產林5畝，分別增加至人均1.5畝和8畝。指導社區成立產業發展理事會，建立協會章程，協助聘請請鄉土專家舉辦若干期臍橙、林業、花卉栽培、管理技術培訓班。并協助產業規劃到戶，制定5-10年產業發展規劃。

（四）實施項目服務。按照縣新村辦下發的“奮戰100天”工作計劃、樓下示范點2006年新農村建設工作計劃,院領導與工作隊通過深入細致的調查研究、廣泛聽取群眾意見制定了《樓下示范點新農村建設項目編制計劃》。依照項目計劃，進行分步實施，年內重點是硬化通組路、分戶路，建成完善的鄉村公路網系；打造廣場休閑場所，整體推進社區娛樂設施建設，與社區“五有”形成文化娛樂網系，豐富社區精神文化生活；以沼氣池帶動和改水工程，加快社區能源建設步伐；通過

折舊建新，完善圍欄柵、圍墻改造，并建立村莊建設管理的長效機制，形成資源的有序、健康發展。

（五）強化工作作風。按照縣委的統一安排，我院參加新農村建設的同志長期駐扎在新農村建設的第一線，與鎮村同志密切配合、通力協作。進點以來，工作隊員風雨無阻、扎實工作，群眾工作、耐心細致，建設規劃、深入研究，調解協商、苦口婆心，項目建設、一絲不茍。如在村莊綠化中，我們把握了“綠化先行”的原則，把住了季節關，并充分尊重群眾意愿，大量種植經濟樹種；在實物管理中，我們經過實踐大膽創新，建立了公開、透明的“三級管理”制度；在宣傳新農村建設政策中，建立了內容豐富詳實、圖文并茂、突出主體的宣傳長廊；在空心房、破舊房、牛欄廁所拆除建設小康樓區工作中，工作隊深入細致、想盡辦法，前后共形成了１２套拆除方案協調各方要求。掛點領導熊程檢察長經常深入示范點親臨指導，與群眾談心征求意見，深入農戶調查研究，親臨實地現場辦公，當了解社區群眾要籌辦圖書室時，親自到有關單位找設備、圖書、資料；檢察長還經常與工作隊員交心共同出點子、想辦法，與相關項目單位協調、爭取支持。

第三篇：檢察院在建設社會主義新農村

臨淄區檢察院在建設社會主義新農村活動中，會同山東奧德隆集團與該村結成“親家”，積極開展幫貧扶困、與學生結幫扶對子、捐贈圖書和學習用具等活動，在得知該村南大街年久失修，每逢雨雪天氣，出行難、行路難的問題一直困擾著北伯村民的情況下，在全院開展了“我為新農村建設出把力”主題實踐活動，全體檢察人員踴躍捐款，將籌集到的30000元工程款及時送到該村。經過一個月的奮戰，南大街全部得到了硬化，“泥水路”變成了水泥路，贏得了村民的擁護。

今年以來，臨淄區檢察院立足檢察職能，對區委確定的幫扶試點村北伯村開展了扶持資金整修道路、捐書贈書、舉辦養殖培訓班等系列幫扶活動，在全區農村開通五條“綠色通道”，念好“五字真經”，積極服務于社會主義新農村建設，收到了良好的效果。

一是在“疏”字上下功夫，提高疏導能力，開通農民群眾涉檢信訪的“綠色通道”。通過班子成員分片包干，加強與幫扶試點村、駐地人大代表和政協委員的聯系，開通案件受理舉報熱線、民行申訴受理熱線和干警違法違紀舉報線，推行一站式、全天候接訪制度，實行首訪負責制，及時上報“服務新農村建設簡報”等形式，建立聯系點、架設聯系線、拓寬聯系面，相繼深入鄉鎮街道聯系點30余人次，接待群眾來信來訪51件次，妥善處理了2件集體上訪事件，暢通了檢農聯系渠道。

二是在“保”字上下功夫，著眼于服務農村經濟發展，開通服務農村民營企業的“綠色通道”。制定了依法查辦涉農案件不輕易凍結農村企業的銀行賬戶，積極整治農村企業周邊治安環境，保障農民企業家的人身財產安全等服務農村民營企業的“八項承諾”制度，走訪農村民營企業20余次，自覺接受監督。幫助建章立制30余條，同時幫助修訂完善合同，堵塞經營漏洞，增強農村民營企業的“造血”機能，規范了20多家企業的財務管理工作。

三是在“打”字上下功夫，強化法律監督職能，開通維護農村社會公平正義的“綠色通道”。加大打擊涉農刑事犯罪的力度，集中打擊盜竊農民生產、生活資料、破壞山林、果林及坑農害農的犯罪，審查批捕各類涉農刑事案件123件，現已提起公訴197人。對該立案未立案或不該立案而立案的涉農案件，加強立案監督，追捕漏犯2人。同時優先辦理涉農民行申訴案件，積極查辦了22件涉農職務犯罪案件，收到了較好的社會效果。

四是在“防”字上下功夫，注重源頭預防，開通農村法制宣傳教育的“綠色通道”。積極開展送法下鄉，控申、民行、預防等部門分類匯總涉農法律法規和政策，編印成小冊子，分組深入9個鄉鎮43個村莊，向群眾發放宣傳材料3400余份，進村以案釋法。通過開展法制教育進機關、進學校、進社區、進鄉村，以及在電視臺開辟“時代廣場——政法版”，懸掛勵志人生公益廣告等活動，建立流動和固

定的“法治宣傳基地”，創新預防犯罪的新形式，接受咨詢300余人次，解答疑難問題160余條，受教育農民2萬余人。

五是在“扶”字上下功夫，拓寬服務界面，開通農村幫扶工作的“綠色通道”。敬仲鎮北伯村地處偏僻山區，是區委確定的幫扶試點村，該院與該村結成“親家”，以扶智力、扶財力、扶活力為目標，結幫扶對子、找發展路子，積極開展捐書贈書、捐款捐助、技能培訓活動。全院捐贈農村政策讀本、法律知識問答、人生勵志、中小學生知識讀本等書籍200余本，開展“我為新農村建設出把力”主題實踐活動，籌集南大街道路工程捐款30000元，終于使南大街的“泥水路”變成了水泥路。還聘請農業專家傳授種養技術，加快種養業的普及和發展。同時，幫助修建花園、籃球場等文體活動設施，使每一個村民都能過上生產發展、生活寬裕的小康生活。

韓敏檢察長表示將按照區委“三位一體”幫扶試點村的要求，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為我們工作的出發點和落腳點，在開展好各項檢察工作的同時，盡力為全村村民辦幾件好事，幫助北伯村群眾過上更好的日子。

一是加大面向農村的法制宣傳力度。結合下派掛點村工作與下鄉調研，組織黨員開展法律咨詢活動，送法進鄉村，增強村民的法治意識和村干部依法行政的意識，為營造良好的鄉村法治環境做貢獻；二是在辦理職務犯罪案件中，對涉及侵害農民利益的，依法嚴查當事人的瀆職行為，及時追究法律責任，維護農村的和諧穩定。三是在履行

法律監督中發現有造成農村集體財產、村民公共利益重大損失或毀農、坑農的犯罪線索時，及時移交并督促公安部門立案查處，切實維護農民的合法利益；四是凡涉及農民利益及發生在農村的刑事案件，實行快捕快訴，依法及時打擊，維護農村正常的社會、生產秩序。五是對農民及農村的上訪、申訴案件，優先辦理，積極化解矛盾，努力做好調解、息訴工作，對合理合法的正當反映，通過法律途徑幫助解決，促進農村的安全穩定。

2006年5月9日至5月17日，林州市檢察院檢察長王躍帶領該院政治處、辦公室、監察科的同志深入到林州市16個鄉鎮進行走訪，一方面廣泛征求廣大干部群眾對檢察工作的意見，一方面又及時的送法下鄉，通過給當地的群眾上法制教育課、分發《法律基礎知識手冊》、開展法律咨詢等活動，及時的把常用法律知識傳送到廣大群眾的手中。這次下鄉活動，不僅使該院領導傾聽了群眾的呼聲，以便更好的改進工作方法，提高工作效率，而且使所訪之處的群眾普遍提高了法律意識，懂得了要通過法律的途徑來維護自身的權益。為更好的服務社會主義新農村建設，加快依法治國建設的步伐貢獻了一份綿薄之力是以提高農民法律素質為切入點，服務社會主義新農村建設。以農村群眾、村干部和農村青少年為對象，通過走上街頭設點進行法律咨詢，借助廣播電視、報刊等媒體進行輿論宣傳等方式，加強普法宣傳力度，為農民提供法律援助，使農民群眾了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。三是以促進經濟發展為落腳點，服務社會主義新農村建設。重點打擊制假、售假、坑農、害農的犯罪活動,積極維護

農村市場管理秩序，積極維護進城務工者及外來務工者的合法權益，為村鎮的經濟發展提供強有力的法制保障。

1、積極營造穩農的社會環境。充分發揮控告申訴、民行部門的“橋梁”和“紐帶”作用，認真處理好農民群眾的涉法上訪問題，把檢察長接待日延伸到（鄉鎮）社區，積極疏導、排解矛盾糾紛，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。在一次到三道湖開展服務活動時，村民劉某抱著試試看的態度，找到了檢察官服務站，把申訴案件的整個過程說了一遍。檢察長當即責成由控申部門深入復查核實，經過一個多星期的調查，最終協調有關部門糾錯和返還了劉某被扣壓的財產，使這起久訴不息的申訴案件得到了圓滿解決，化解了矛盾，平息了事態。當時申訴人劉某非常感動，說到：“做夢也沒有想到，沒出家門案子這么快就解決了”。事后，他專門送來了一面錦旗以表謝意。村民們都說：檢察官進區社服務活動的開展“為我們撐起了一片法治的藍天”。

2、做好青少年的犯罪預防工作。針對初中畢業后流入社會的無業青少年是青少年犯罪的高危人群、主要人群的特點，我們拓展了以往僅以學校為法制教育基地的習慣做法，選擇社區作為青少年法制宣傳的切入點，使青少年維權崗進社區，用“以案說法”、“身邊事說身邊人”的形式，送法進社區、進鄉鎮。與此同時，我們主動加強與公安、法院、共青團、婦聯等相關部門的橫向聯系，探索防范新途徑。與學校配合，開展檢校共建活動，選派干警擔任法制副校長或校外法制輔導員，編寫青少年犯罪預防講課材料，到相關中小學上法制教育課；配合法院開好公開庭，并組織中學生旁聽，使學生在旁聽法庭審

理過程及進行法庭教育中受到深刻的法制教育；針對部分農村學校在法制教育、校園管理等方面存在的薄弱環節，提出檢察建議，幫助研究落實整改措施，努力創造一個有利于學習的良好環境；組織開展各種預防青少年違法犯罪的宣傳活動，或制作宣傳圖版，或印發宣傳資料，或在廣播、電視、報刊雜志等媒體上發表宣傳文章等，使預防和減少青少年犯罪的工作深入人心。7月份，在省院和市院的大力支持下，我們激請全國十大杰出檢察官丁樹達同志深入到那爾轟和花園口中小學開展法制宣傳教育活動，為檢察官進社區（鄉鎮）活動打下了良好的基礎。

3、積極營造農村廉潔高效的政務環境。我們堅持打防結合，標本兼治的工作方針，嚴肅查辦個別農村干部的職務犯罪案件，保護農村集體財產。同時，結合辦案認真分析涉農職務犯罪案件的發案特點和規律，深入基層圍繞農村基礎設施建設，開展重點工程、重點項目建設的專項預防，及時向黨委政府提出預防建議，構筑農村預防職務犯罪的堅固防線，如蒙江村村民聯名到檢察官服務站，反映其村委會員對管理土地賠償存在問題，經請示檢察長批準后，反貪部門立即展開初查，不到兩個月的時間，就掌握了大量的證據，立案2起，不僅平息了上訪人的不滿情緒，維護了法律尊嚴，也塑造了檢察機關執法為民的形象。

4、加強對“五種人”的監督管理。建立對實行假釋、管制、緩刑、剝奪政治權利、暫予監外執行人員登記表，匯同社區開展排查和回訪，建立動態管理機制，強化法律監督全面實行“陽光作業”工程，即“四公開一跟蹤制度”，就是通過檢察官社區服務站公開條件、公開考核、公開名單、公開評議、跟蹤監督。杜絕“暗箱操作”的方法，對假釋、管制、暫予監外執行等審批工作，實行透明化的“陽光作業”。通過以上一系列措施，樹立了監所的良好形象，也預防了自身的職務犯罪的發生。

5、積極開展法制宣傳。緊密結合檢察職能，深化檢務公開，通過播放錄音、印發宣傳材料、制作宣傳圖板等形式，不失時機地向群眾宣傳改革開放以來取得的重大成就；宣傳社會主義新農村建設的各項措施；宣傳平安、誠信、文明、和諧社會建設的內容，把社區服務站辦成“政策、法律、科技、文化”四下鄉，做到形式新穎，圖文并茂，引導社區和村干部、村民學法、懂法、守法、用法，樹立文明誠信、遵紀守法等觀念，增強依法維護自身權益的意識和能力，不斷加強農村的法制建設。目前，發放“檢民聯系卡”、征求意見卡和宣傳資料3000多份，接待咨詢群眾上百人。檢察長到鄉鎮（社區）為群眾上法制課5次。召開社區居民代表座談會10次。

三、圍繞農民期盼，以提高服務質量為重點，建立健全長效機制

檢察官社區（鄉鎮）服務站的靈魂是“執法為民”。檢察官社區（鄉鎮）服務站 成立以來，我們不斷地進行總結分析，建立和健全各項規章制度，以使其更加方便人民群眾，更好地體現“執法為民”這一目的，使之成為服務與社會主義新村建設的有效載體。

1、完善內部工作機制。為了加強檢察官社區（鄉鎮）服務站的規范化建設，克服隨意性、無序性，確保長期性，不失信與民，我們建立了《檢察官進社區服務活動實施方案》，成立了由檢察長為組長、主管檢察長、政治處主任為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，辦公室設在政治處，負責定期調度活動開展情況，明確了工作職責，制定了中長期活動計劃和《社區服務接待薄》、《受案流轉制度》，規定每周到服務站開展一次活動，將下鄉接訪中受理的控告、申訴、舉報，全部一一輸入微機，明確責任人，辦理時限等，確保及時向群眾反饋辦理結果，做到件件有著落，件件有回音。

2、完善與外部聯動機制。我們重點加強與黨委、政府，與信訪、公安、法院等部門的聯系，通過服務站發現的情況，及時予以分析、歸納、梳理、總結，通過調查報告，檢察建議等形式，積極為黨委、政府決策和有關方面做好工作，當好參謀，服務大局。實現了信息資源共享，最大限度地發揮好了解社情民意，反映社會熱點的功能作用，使檢察機關社區（鄉鎮）服務站成為黨委、政府宏觀決策的參謀助手。

今年以來，渝水區檢察院在踐行社會主義法治理念的要求中,服務渝水區新農村建設。該院根據該區農村自身特點，把強化法律監督作為服務該區新農村建設的有效途徑來抓，堅持以農村穩定為前提,以構建農村和諧為目標，立足檢察職能，打擊各種涉農犯罪，積極挽各種回經濟損失，為該區的新農村建設提供有效的法律服務和司法保障，為構建“平安渝水”、“和諧渝水”做出了應有的貢獻。

積極查辦破壞新農村建設的職務犯罪

隨著國家對“三農”的財政支出逐年在增加，在新農村建設過程中，有的農村基層干部經不起誘惑，利用職務之便，在建設道路、引水工程、征地拆遷、農業生產等重點工程建設中以權謀私、侵害群眾利益的職務犯罪案件時有發生。為確保新形勢下國家各項支農政策的落實，該院把查辦農村職務犯罪案件作為工作重點之一，及時查處。今年年初，根據群眾舉報，該院就集中力量查辦了經濟開發區水西鎮亭孜村委書記李某、村委主任胡某受賄案2件2人。今年2月，在有關部門的支持配合下，一舉將涉嫌挪用72萬元征地款、潛逃半年之久 的犯罪嫌疑人渝水區城北辦毛家村委會計楊某抓獲歸案。

貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，化解農村社會矛盾

該院在服務新農村的建設過程中深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，積極化解農村社會矛盾，取得較好的效果。如河下鎮喜坑村村民王甲和王乙兩家為在院外砌了一堵墻，發生爭執，最后動手打了起來。王甲用菜刀將王乙父親砍成輕傷甲級，王乙用鐵棍將王甲的哥哥打傷成輕傷甲級。該院辦案人員在了解到兩名犯罪嫌疑人王甲和王乙原本是同宗親戚，且兩犯罪嫌疑人對所做的事情后悔不已，并同意就民事部分進行調解，于是該院依照寬嚴相濟刑事司法政策，對王甲和王乙作出不批準逮捕決定該院。并與鎮政府共同努力，組織王甲、王乙家進行民事調解，調解過程中檢察官向兩家人介紹了“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨，萬里長城今猶在，不見當年秦始皇”這句古詩的由來和含義，最終促使雙方冰棄前嫌，達成和解協議，促進了社會和諧穩定，取得了較好的法律效果和社會效果。

加強對農村基層干部的法制教育，積極預防新農村建設過程中的職務犯罪

加強對農村基層干部的法制宣傳教育，提高他們的法律素質，預防新農村建設過程中的職務犯罪，是建設社會主義新農村的基礎性工作。為此，該院把加強農村基層組織人員職務犯罪預防工作作為一項重要工作來抓，把預防職務犯罪工作領域向農村拓展，以地方黨委、基層組織、農村工作主管部門和預防職務犯罪領導小組為依托，通過開展法制宣傳、舉辦法制講座、進行警示教育等多種舉措，加強預防涉農職務犯罪的教育、制度、監督的機制建設，逐步形成上下貫通、內外互動、左右協作的農村職務犯罪預防體系，保障廉潔高效的農村政務環境，努力提高農村基層干部的廉潔自律意識和法制意識。今年4月9日至15日，該院派員為該渝水區300余名村黨組織書記、村委會主任上預防課。檢察官結合該院在土地征用補償，農村公路建設，礦產開采，林木采伐等工作中查辦的職務犯罪案件，從理論上的必要，實踐中的需要上分析了為何要加強“村官”們的預防犯罪工作的重要性；從提高法律政策水平，常思貪欲之害，感情必須要用理智來調節、控制，切勿感情用事等方面提出了增強拒腐防變能力的對策。

第四篇：鎮建設社會主義新農村的主要做法

**鎮建設社會主義新農村的主要做法

我們AA鎮位于鞏義市東部，居省會鄭州與古都洛陽之間。總面積19平方公里，城鎮建成區面積3.2平方公里，下轄4個居委會，10200口人（其中，外來人員4300人）。鎮黨委下轄14個黨支部，黨員302人。2005年，全鎮完成財政收入3200萬元，上交國家稅金5300萬元，人均純收入7100元。

竹林在上世紀80年代還是個遠近聞名的窮山村。改革開放以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“富裕、文明、和諧”的目標，大力加強三個文明建設，促進了經濟社會快速協調發展。先后榮獲全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、聯合國可持續發展試點鎮和改善人居環境最佳范例獎等多項榮譽稱號。胡錦濤、江澤民等黨和國家領導人先后多次到AA視察指導工作，對AA鎮給予了熱情關懷和充分肯定。

改革開放以來我們的主要做法是：

一、堅持科學發展，建設富裕AA

一是堅持把發展作為第一要務，抓住機遇，加快發展。我們抓住十一屆三中全會召開的機遇，通過開采礦石率先擺脫貧困。乘借小平同志南巡講話的東風，又迅速跟上了我國新一輪改革發展的浪潮，初步形成了多業并舉的發展格局。近年來，我們又抓住了國家產業政策調整的機遇，及時進行產業、產品結構調整，大力發展以制藥為龍頭的高新技術產品，積極挺進軟件應用開發等新興領域。AAAA集團在河南省醫藥行業中第一個實現股票上市，AA醫藥新產品迅速占領國內市場，目前，AA擁有62家企業，產品橫跨10多個行業、出口10多個國家和地區；全部固定資產由1982年的87萬元發展到14億元，增值1600多倍；2001年來在河南省發達鄉鎮綜合實力評比中均名列榜首。

二是按照建立現代企業制度的要求，轉換經營機制，加強經營管理。堅持以更新觀念為前提、體制改革為基礎、制度創新為主線、企業發展為目標，對鎮工業企業全面進行股份制和股份合作制改造，明晰了企業產權關系，盤活了資產，激活了機制，搞活了企業。近年來，我們積極探索，初步建立起一套適合自身特點的內部績效評價體系，健全激勵與約束機制，正確引導經營行為，實現了企業經營管理由政企不分、行政一元化領導到現代化企業管理的根本轉變，一大批新的股份制企業應勢而生，蓬勃發展。

三是加強生態環境建設，堅持走可持續發展道路。上世紀九十年代以來，我們依靠石灰石等本地礦藏大力發展資源型經濟，取得了較快發展，但由于粗放經營，資源環境的代價也比較大。現實使我們認識到，要真正實現長遠發展，必須以科學發展觀為統領，堅持走科技含量高、經濟效益好、環境污染少的新型發展道路。我們堅持把生態環境建設與資源開發、產業結構調整、改善人民生活等有機結合起來，努力發展生態環保型效益經濟。發展企業堅持“三不上原則”——不是高科技項目不上、不填補國家或省內空白的項目不上、有污染的項目不上，有效地維護和保持了良好的生態環境。

二、發展先進文化，建設文明竹林

多年來，我們在搞好經濟發展和城鎮建設的同時，始終堅持大力發展先進文化，建設社會主義精神文明，在實踐中培育和形成了“愛AA，比貢獻，謀發展，永創業，講文明，共富裕”的AA精神，營造了良好的社會風尚和輿論氛圍。

一是堅持用科學理論和科學知識武裝黨員干部群眾。鎮黨委堅持從學習入手，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，努力提高黨員干部的思想政治素養和執政能力。領導班子堅持每周六上午學習，黨員干部堅持每月逢九學習，職工群眾逢十學習，長抓不懈。各級黨組織每季度組織一次思想道德教育、一次科學知識學習、一次市場經濟知識培訓。

二是堅持通過“三評”、“十好”等創評活動，大力弘揚社會主義文明新風。我們長期堅持每年開展兩次“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”的“三評”活動，對評議中群眾意見大的黨員、干部，及時告誡直至組織處理，使黨員、干部始終處于群眾的監督之下。我們堅持在全鎮開展評選“好黨員、好干部、好職工、好民兵、好公婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好團員、好少年”活動，用“十好”典型帶動和影響群眾。十幾年來，我們堅持用這種方式樹立和宣傳了一大批可親可學的好典型。

三是加強文化陣地建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。我們先后投入巨資，建起了全國百家期刊閱覽室、文化館、武術館，修建了電視差轉臺，開通了接收36套節目的有線電視，建成了容納2200多人的AA會堂，建設了北山公園，成立了軍樂隊、大鼓隊等業余文體組織。我們始終注重組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，發揮潛移默化的教育作用，使各種文化活動見物又見人，重形式更重內容。我們依托影劇院、青年之家、文化館、老年活動中心和電視臺等文化陣地，開展健康向上的文化娛樂活動。定期舉辦思想道德和科技知識專題講座，經常組織開

展書畫展、演講比賽、知識競賽、文藝演出和軍樂、盤鼓、秧歌表演。豐富多彩的文化活動，豐富了群眾精神文化生活，陶冶了群眾情操，提高了農民素質，在新農村文化建設中發揮了重要作用。

三、發展公共事業，建設和諧AA

多年來，我們十分重視發展社會公共事業，按照“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”的原則，加大投入，加快建設，加

強管理，讓群眾享受到改革發展的成果和實惠。

一是逐步建立和完善公共基礎設施。幾年來，我們先后投資3.6億元，新修道路3條，拓寬改造道路5條，完善了小城鎮道路網絡，實現了戶戶通硬化路。鎮區面積由原來的2平方公里擴展到現在的3.2平方公里；建成了工業、居住、文化、行政、商業和旅游6個園區；建成了變電站、郵政電訊大樓等公用設施；建成了賓館、酒店等服務設施；投巨資完成了引黃河水入AA工程，徹底解決了AA千百年來的缺水問題，小城鎮綜合功能逐步得到完善。

二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解決困難群眾的生活問題。十幾年前就免除了群眾的全部統籌提留，承擔孤寡老人的一切贍養費用，對沒有工作能力的病、殘、弱等弱勢群體定期發放生活補助。全鎮普及了九年義務教育，免除了在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100。

三是改善生存環境，提高生活質量。先后建別墅1300套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到46平方米；昔日分散的居民點，按照連片開發、集中居住的原則，全部遷并到鎮區；圍繞AA市“百里文明長廊”創建活動，積極開展竹林段環境綠化、美化和環境綜合整治活動，對企業、單位和居民住宅均按照花園式要求布局建設和改造，積極植樹造林、種植草坪，目前全鎮綠化面積占總面積的50以上。現在AA的環境被外界形象地描述為“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個個賽花園，鬧市就在密林藏。”

四、幾點體會

一是新農村建設要堅持科學規劃、統籌安排。建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，涉及面廣，持續時間長。對這項工作必須通盤考慮，科學規劃，統籌安排。新農村建設規劃應依據當地實際，確立適合自身特點的發展道路，通過規劃的形式明確建設模式，確定建設重點和建設途徑。新農村建設規劃雖然要全面體現新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的各項要求，但經濟發展這一首要任務仍然應是規劃的重心。我們非常重視規劃工作，先后制訂了《AA鎮經濟社會發展整體規劃》、《AA鎮土地利用規劃》、《AA鎮環境保護規劃》等，并嚴格按照規劃進行建設和發展，有效地克服了建設中的盲目性和隨意性。

二是新農村建設要大力推進經營管理體制創新。隨著我國經濟結構的變化特別是產業結構的變化，農村經營管理體制已經嚴重滯后于經濟社會發展，成為新農村建設的重要制約因素，這就要求我們必須大力推進改革，創新農村經營管理體制。我們堅持大力推進農村經濟組織創新，通過大力培育產業化龍頭企業，加快工業化、農業產業化步伐，逐步提高農民的組織化程度。隨著經濟規模的不斷擴大、市場經濟的深入發展，AA的管理體制不斷改革創新，幾經演變，才形成今天的政企分開、政資分開的經營管理模式。AA的企業由原來的政府直接投資創辦，發展到投資主體多元化，再到近幾年逐步建立現代企業制度。近年來，又相繼成功推進了財政管理體制、行政管理體制、土地管理制度、環衛管理制度等一系列改革，管理體制的不斷創新完善，為AA下一步的發展奠定了堅實基礎，提供了強大動力。

三是新農村建設要注重培養堅強有力的領導班子。實踐證明，一個地方的繁榮發展，關鍵在基層組織堅強有力，尤其是有一個好的帶頭人。新農村建設必須抓住基層組織建設這一關鍵環節。我們竹林從改革開放到現在，一直高度重視領導班子的建設，形成了一套加強基層黨組織建設的有效做法。十幾年來，由村到鎮，一班人馬穩定高效運作，一套制度不斷改進完善，一張藍圖不斷變為現實。當時的村支書、村長就是現在的鎮黨委書記、鎮長，而且AA鎮現在的主要領導成員多數都是AA村過來的。領導班子的穩定性確保了工作的連貫性，為社會主義新農村建設提供了穩定的組織保障。

二十多年來，我們已經按照發展經濟、發展先進文化、發展公共事業，改善生存環境為目的，實現了社會的可持續發展。中央提出“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的建設社會主義新農村標準后，為我們提出了更高、更明確的要求。我們結合標準要求和我鎮實際，進一步理清了發展思路，修訂和完善了今后的發展計劃，今后的發展思路圍繞“四個一”開展工作

一、科學制定一張規劃藍圖

新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各方面，是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強規劃建設。根據社會主義新農村的要求和我鎮實際，我們請河南省規劃設計院專家經過實地考察，從眼前到長遠，從生產到生活，從基礎設施到公共事業進行了整體規劃。工業經濟以AA為依托繼續加大非公企業的發展速度。繼續優化經濟發展環境，加大招商力度，實現經濟快速發展。以AA仁和、牛師兄公司為代表，努力搞好種植、養殖，大力發展高效農業。基礎設施建設以完善道路為重點，今年計劃完成順河大道、二環到至V口道路、幼兒園到達洋制衣道路。在居民區實施戶戶通工程。繼續規劃垃圾池建設，今年計劃在四個居委會各修建10個封閉垃圾池，把AA街建成改廁示范點，全面消除旱廁。加快第三產業發展，在鎮東街轉盤處規劃修建集貿市場一處。鎮東街南莊進行合理規劃，建成鎮區新亮點。在四個居委會修建文化大院，今年先規劃鎮東街、鎮北街。計劃在鎮東街建成文明社區服務站，四個居委會成立文明理事會。計劃在春季栽種樹木10萬棵，竹子50畝，提高鎮區綠化水平。

二、打造一支堅強有力的干部隊伍

一是繼續加強領導班子和干部隊伍建設，按照建設“發展型、學習型、創新型、務實型、廉潔型”班子的目標，努力樹立班子開拓進取、團結務實、清政廉潔、精干實效的良好形象。二是繼續加強黨的基層組織建設，以開展黨員先進性教育活動為契機，認真抓好黨的基層組織建設工作，使全鎮各支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以加強。配強基層黨支部班子，增強支部的戰斗力，達到支部“五個好”的具體要求。以“三級聯創”活動為載體，加大對基層黨員干部的培訓力度。采取辦培訓班、組織各種活動、講座等形式宣傳黨的政策和理論，使基層工作上水平、上臺階。同時做好黨員的教育管理工作，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理。

三、完善一套管理制度

一是把各項工作進行細致分解，責任到人、到單位，建立一套目標責任制度，完善監督機制。二是實行獎罰制度，對工作力度大，完成任務好的單位和個人給予物質獎勵，對工作沒起色，任務完不成的居委會，支部書記，主任給予免職。二是繼續堅持多年行之有效的管理制度，用“愛竹林、比貢獻、謀發展、永創業、講文明、共富裕”的18字竹林精神教育人；用“群眾評黨員、黨員評支支部評黨委”的三評活動規范人；用評“好黨員、好團員、好干部、好職工、好民兵、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好公婆、好少年”的十好活動鼓舞人；用豐富多彩的文化活動陶冶人；用先進的理論武裝人，使精神文明建設深入人心，構建和諧的社會。

四、理出一個好的發展思路

今后的工作在搞好經濟建設的同時，重點加大對居民的教育管理和政府服務群眾的水平。在對居民的教育方面一是繼續落實黨員逢“九”、職工逢“十”的學習制度，堅持雷打不散，注重實效，不走過程，真正把黨的路線方針政策宣傳到黨員群眾中去，真正把群眾的思想統一到我鎮的三個文明建設中去。二是搞好“我是黨員我承諾”活動，使廣大黨員時刻接受人民群眾的監督，兌現自己的承諾。同時繼續搞好無職黨員的定崗定責活動，調動每位黨員的工作積極性和發揮先鋒模范作用。三是加強社會主義榮辱觀教育，教育廣大職工群眾牢固樹立愛國、愛集體、愛家鄉的觀念，立足本職，干好自己工作，為AA的建設做出更大的貢獻，為祖國的建設奉獻力量。在對居民的管理方面我們要扎實開展文明理事會的籌建工作，嚴格制定章程，規范居民的日常行為，提倡文明向上的生活方式，養成移風易俗、勤儉節約的好習慣。在對居民服務方面，我們積極組織開展環境衛生集中整治活動，合理規劃修建垃圾池，集體投資改建公廁、戶廁，實現垃圾管理規范化。集體投資大搞植樹造林，美化環境，營造舒適的生活環境，造福于民。

工作隊進駐情況

AA作為AA市的社會主義新農村試點，AA市委為我們選派了AA市日報社、AA人民廣播電臺共6名駐村人員，AA市委選派了市人事勞動局4名工作人員到我鎮進行社會主義新農村建設。我鎮黨委、政府高度重視此項工作，給予了充分的安排，為他們騰出了房屋設立了寬敞的辦公室，配備了辦公用品。我們也成立了工作小組，每天與他們進行溝通聯系，了解他們工作生活中的情況，協調解決問題。工作隊入駐以后，他們首先按照要求進行自身學習，提高素質，充分認識建設新農村的目的意義，二是完善了各項制度，不斷強化工作隊的工作作風。三是根據黨委統一安排，10名工作隊員分派到各居委會幫助居委會搞好建設新農村的全面工作。目前，他們已在居委會同居委會干部一道深入基層了解民情，認真搞好調查研究，為全面開展工作奠定了基礎。

存在問題及幾點建議：

1、建設社會主義新農村面廣，任務量大，是一個需要大量投資的工程，投資的主體目前為鄉鎮，但作為鄉鎮畢競財力有限、稅收等資金在鄉鎮的留成部分較少，要想在建設社會主義新農村方面有些起色，建議在鄉鎮資金留成方面適當給予增大或在建設方面市、鎮共同投資，以解決鄉鎮資金不足問題。

2、建設社會主義新農村，最終是提高素質，提高生活質量，這就要求我們各級政府要從提高素質入手，爭取多渠道進行培訓，希望上級政府能給以協調組織。

黨中央發出了建設社會主義新農村的動員令，全國各地農村呈現出一派前所未有的大好形勢，我們深感任重道遠。我們將全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話精神，認真學習借鑒各地先進村鎮的經驗，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，在建設社會主義新農村的道路上邁出新的步伐，創造新的輝煌！

第五篇：鎮建設社會主義新農村的主要做法

**鎮建設社會主義新農村的主要做法

我們AA鎮位于鞏義市東部，居省會鄭州與古都洛陽之間。總面積19平方公里，城鎮建成區面積3.2平方公里，下轄4個居委會，10200口人（其中，外來人員4300人）。鎮黨委下轄14個黨支部，黨員302人。2005年，全鎮完成財政收入3200萬元，上交國家稅金5300萬元，人均純收入7100元。

竹林在上世紀80年代還是個遠近聞名的窮山村。改革開放以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“富裕、文明、和諧”的目標，大力加強三個文明建設，促進了經濟社會快速協調發展。先后榮獲全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、聯合國可持續發展試點鎮和改善人居環境最佳范例獎等多項榮譽稱號。胡錦濤、江澤民等黨和國家領導人先后多次到AA視察指導工作，對AA鎮給予了熱情關懷和充分肯定。

改革開放以來我們的主要做法是：

一、堅持科學發展，建設富裕AA

一是堅持把發展作為第一要務，抓住機遇，加快發展。我們抓住十一屆三中全會召開的機遇，通過開采礦石率先擺脫貧困。乘借小平同志南巡講話的東風，又迅速跟上了我國新一輪改革發展的浪潮，初步形成了多業并舉的發展格局。近年來，我們又抓住了國家產業政策調整的機遇，及時進行產業、產品結構調整，大力發展以制藥為龍頭的高新技術產品，積極挺進軟件應用開發等新興領域。AAAA集團在河南省醫藥行業中第一個實現股票上市，AA醫藥新產品迅速占領國內市場，目前，AA擁有62家企業，產品橫跨10多個行業、出口10多個國家和地區；全部固定資產由1982年的87萬元發展到14億元，增值1600多倍；2001年來在河南省發達鄉鎮綜合實力評比中均名列榜首。

二是按照建立現代企業制度的要求，轉換經營機制，加強經營管理。堅持以更新觀念為前提、體制改革為基礎、制度創新為主線、企業發展為目標，對鎮工業企業全面進行股份制和股份合作制改造，明晰了企業產權關系，盤活了資產，激活了機制，搞活了企業。近年來，我們積極探索，初步建立起一套適合自身特點的內部績效評價體系，健全激勵與約束機制，正確引導經營行為，實現了企業經營管理由政企不分、行政一元化領導到現代化企業管理的根本轉變，一大批新的股份制企業應勢而生，蓬勃發展。

三是加強生態環境建設，堅持走可持續發展道路。上世紀九十年代以來，我們依靠石灰石等本地礦藏大力發展資源型經濟，取得了較快發展，但由于粗放經營，資源環境的代價也比較大。現實使我們認識到，要真正實現長遠發展，必須以科學發展觀為統領，堅持走科技含量高、經濟效益好、環境污染少的新型發展道路。我們堅持把生態環境建設與資源開發、產業結構調整、改善人民生活等有機結合起來，努力發展生態環保型效益經濟。發展企業堅持“三不上原則”——不是高科技項目不上、不填補國家或省內空白的項目不上、有污染的項目不上，有效地維護和保持了良好的生態環境。

二、發展先進文化，建設文明竹林

多年來，我們在搞好經濟發展和城鎮建設的同時，始終堅持大力發展先進文化，建設社會主義精神文明，在實踐中培育和形成了“愛AA，比貢獻，謀發展，永創業，講文明，共富裕”的AA精神，營造了良好的社會風尚和輿論氛圍。

一是堅持用科學理論和科學知識武裝黨員干部群眾。鎮黨委堅持從學習入手，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，努力提高黨員干部的思想政治素養和執政能力。領導班子堅持每周六上午學習，黨員干部堅持每月逢九學習，職工群眾逢十學習，長抓不懈。各級黨組織每季度組織一次思想道德教育、一次科學知識學習、一次市場經濟知識培訓。

二是堅持通過“三評”、“十好”等創評活動，大力弘揚社會主義文明新風。我們長期堅持每年開展兩次“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”的“三評”活動，對評議中群眾意見大的黨員、干部，及時告誡直至組織處理，使黨員、干部始終處于群眾的監督之下。我們堅持在全鎮開展評選“好黨員、好干部、好職工、好民兵、好公婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好團員、好少年”活動，用“十好”典型帶動和影響群眾。十幾年來，我們堅持用這種方式樹立和宣傳了一大批可親可學的好典型。

三是加強文化陣地建設，組織開展豐富多彩的群眾文

化活動。我們先后投入巨資，建起了全國百家期刊閱覽室、文化館、武術館，修建了電視差轉臺，開通了接收36套節目的有線電視，建成了容納2200多人的AA會堂，建設了北山公園，成立了軍樂隊、大鼓隊等業余文體組織。我們始終注重組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，發揮潛移默化的教育作用，使各種文化活動見物又見人，重形式更重內容。我們依托影劇院、青年之家、文化館、老年活動中心和電視臺等文化陣地，開展健康向上的文化娛樂活動。定期舉辦思想道德和科技知識專題講座，經常組織開展書畫展、演講比賽、知識競賽、文藝演出和軍樂、盤鼓、秧歌表演。豐富多彩的文化活動，豐富了群眾精神文化生活，陶冶了群眾情操，提高了農民素質，在新農村文化建設中發揮了重要作用。

三、發展公共事業，建設和諧AA

多年來，我們十分重視發展社會公共事業，按照“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”的原則，加大投入，加快建設，加強管理，讓群眾享受到改革發展的成果和實惠。

一是逐步建立和完善公共基礎設施。幾年來，我們先后投資3.6億元，新修道路3條，拓寬改造道路5條，完善了小城鎮道路網絡，實現了戶戶通硬化路。鎮區面積由原來的2平方公里擴展到現在的3.2平方公里；建成了工業、居住、文化、行政、商業和旅游6個園區；建成了變電站、郵政電訊大樓等公用設施；建成了賓館、酒店等服務設施；投巨資完成了引黃河水入AA工程，徹底解決了AA千百年來的缺水問題，小城鎮綜合功能逐步得到完善。

二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解決困難群眾的生活問題。十幾年前就免除了群眾的全部統籌提留，承擔孤寡老人的一切贍養費用，對沒有工作能力的病、殘、弱等弱勢群體定期發放生活補助。全鎮普及了九年義務教育，免除了在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%。

三是改善生存環境，提高生活質量。先后建別墅1300套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到46平方米；昔日分散的居民點，按照連片開發、集中居住的原則，全部遷并到鎮區；圍繞AA市“百里文明長廊”創建活動，積極開展竹林段環境綠化、美化和環境綜合整治活動，對企業、單位和居民住宅均按照花園式要求布局建設和改造，積極植樹造林、種植草坪，目前全鎮綠化面積占總面積的50%以上。現在AA的環境被外界形象地描述為“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個個賽花園，鬧市就在密林藏。”

四、幾點體會

一是新農村建設要堅持科學規劃、統籌安排。建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，涉及面廣，持續時間長。對這項工作必須通盤考慮，科學規劃，統籌安排。新農村建設規劃應依據當地實際，確立適合自身特點的發展道路，通過規劃的形式明確建設模式，確定建設重點和建設途徑。新農村建設規劃雖然要全面體現新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的各項要求，但經濟發展這一首要任務仍然應是規劃的重心。我們非常重視規劃工作，先后制訂了《AA鎮經濟社會發展整體規劃》、《AA鎮土地利用規劃》、《AA鎮環境保護規劃》等，并嚴格按照規劃進行建設和發展，有效地克服了建設中的盲目性和隨意性。

二是新農村建設要大力推進經營管理體制創新。隨著我國經濟結構的變化特別是產業結構的變化，農村經營管理體制已經嚴重滯后于經濟社會發展，成為新農村建設的重要制約因素，這就要求我們必須大力推進改革，創新農村經營管理體制。我們堅持大力推進農村經濟組織創新，通過大力培育產業化龍頭企業，加快工業化、農業產業化步伐，逐步提高農民的組織化程度。隨著經濟規模的不斷擴大、市場經濟的深入發展，AA的管理體制不斷改革創新，幾經演變，才形成今天的政企分開、政資分開的經營管理模式。AA的企業由原來的政府直接投資創辦，發展到投資主體多元化，再到近幾年逐步建立現代企業制度。近年來，又相繼成功推進了財政管理體制、行政管理體制、土地管理制度、環衛管理制度等一系列改革，管理體制的不斷創新完善，為AA下一步的發展奠定了堅實基礎，提供了強大動力。

三是新農村建設要注重培養堅強有力的領導班子。實踐證明，一個地方的繁榮發展，關鍵在基層組織堅強有力，尤其是有一個好的帶頭人。新農村建設必須抓住基層組織建設這一關鍵環節。我們竹林從改革開放到現在，一直高度重視領導班子的建設，形成了一套加強基層黨組織建設的有效做法。十幾年來，由村到鎮，一班人馬穩定高效運作，一套制度不斷改進完善，一張藍圖不斷變為現實。當時的村支書、村長就是現在的鎮黨委書記、鎮長，而且AA鎮現在的主要領導成員多數都是AA村過來的。領導班子的穩定性確保了工作的連貫性，為社會主義新農村建設提供了穩定的組織保障。

二十多年來，我們已經按照發展經濟、發展先進文化、發展公共事業，改善生存環境為目的，實現了社會的可持續發展。中央提出“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的建設社會主義新農村標準后，為我們提出了更高、更明確的要求。我們結合標準要求和我鎮實際，進一步理清了發展思路，修訂和完善了今后的發展計劃，今后的發展思路圍繞“四個一”開展工作

一、科學制定一張規劃藍圖

新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各方面，是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強規劃建設。根據社會主義新農村的要求和我鎮實際，我們請河南省規劃設計院專家經過實地考察，從眼前到長遠，從生產到生活，從基礎設施到公共事業進行了整體規劃。工業經濟以AA為依托繼續加大非公企業的發展速度。繼續優化經濟發展環境，加大招商力度，實現經濟快速發展。以AA仁和、牛師兄公司為代表，努力搞好種植、養殖，大力發展高效農業。基礎設施建設以完善道路為重點，今年計劃完成順