第一篇：試論自媒體時代應對輿論安全挑戰的策略

試論自媒體時代應對輿論安全挑戰的策略

中共臨西縣委宣傳部 卞新龍

近年來，我國互聯網發展迅猛，隨之而來的網絡輿論發展也十分迅速，截至2008年底，我國互聯網普及率以22.6%的比例首次超過21.9%的全球平均水平。同時，我國網民數達到2.98億，寬帶網民數達到2.7億，國家CN域名數達1357.2萬，三項指標繼續穩居世界排名第一。據中國互聯網絡信息中心發布最新的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》最新數據顯示，截至2011年6 月30 日，中國的網民達到4.85 億，互聯網普及率超過36%。另外，相對于在線互聯網的快速增長，中國無線互聯網的增幅也相當驚人。CNNIC報告調查數據顯示，隨著運營商的重視和手機硬件成本的不斷降低，僅2008年使用手機上網的網民較2007年翻了一番還多，達到1.17億。手機上網已逐漸成為一種主流的網絡接入方式，并悄然流行起來。

一、互聯網的發展不可避免的把我們帶入了自媒體時代

隨著互聯網的發展，博客、論壇等的出現，傳播進入了一個具有多重意義的“自媒體”時代。自媒體時代是指以個人傳播為主的媒介時代，人人都有麥克風，人人都是記者，人人都是新聞傳播者。這種媒介基礎憑借其交互性、自主性的特征，使得新聞自由度顯著提高，傳媒生態發生了前所未有的轉變。自媒體又不限于個人微博、個人日志、個人主頁等，其中最有代表性的托管平臺是美國的Facebook和Twitter，中國的Qzone和Weibo。自媒體是以數字科技為基點的新媒體，以自主化、私人化和平民化為特點，一般民眾可以運用它收發新聞，加上自己的感受，與匿名在網絡中的眾人分享。因此，博客、播客、網絡社區、論壇、BBS、Ｅ-mail等網絡媒介形式，都屬于自媒體。自媒體正在和傳統媒體爭奪受眾和市場，且影響力還在不斷擴大。互聯網的發展深刻影響和改變了傳統的信息傳播格局，它所具備傳統媒體無法比擬的即時性、互動性、信息容量大等特點為網民表達觀點、傳播信息提供了一個方便而快捷的平臺。網絡傳播的便捷性，特別是社交應用平臺強大的互動功能加劇了信息傳播的擴散與滲透，非理性的聲音也應運而生，在很多時候推動了群體性事件的發展。制造謠言，混淆視聽，進而產生傳播加速度，使群體性事件惡性發展。盡管我國網民總數達到4.85 億，互聯網普及率為36.2%，但網絡的發聲者身份構成具有復雜性，在同一事件中網民的立場與觀點有差異，且很多時候不能判斷未發聲者的真實想法，所以網上民意是否真實、全面、客觀，還需具體考量。同時，在群體性事件中理性的喪失很可能產生“網絡暴力”，進而引發蝴蝶效應，群體性事件朝著規模更大、危害更加嚴重的方向發生變異，這點不容小覷。

近些年來，有不少網民關注度高的事件在互聯網上發生、發展，并且造成了巨大的社會影響。僅2011年的“郭美美引爆慈善危機”、“ 四川會理縣官員懸浮照”、“ 李陽的“瘋狂家暴”等都在網絡上引發廣泛的傳播和熱議。對于一些敏感事件網絡點擊率居高不下、不斷上升。

對于自媒體時代的到來我們應該理性的看待，網絡是一個相對自由的平臺，在互聯網上的輿論方向，在一定意義上代表了民意的導向，但是由于互聯網門檻低、發表言論自由、網民結構較為復雜等，網絡“民意”又帶有一定的偏激性，往往出現“網絡暴力”現象。網絡暴力是借助網絡的虛擬空間用語言文字對人進行討伐與攻擊。這些惡語相向的文字，往往是一定規模數量的網民們，因網絡上發布的一些違背公共道德和傳統價值觀念以及觸及人類道德底線的事件所發的言論。這些語言文字刻薄、惡毒甚至殘忍，已經超出了對于這些事件正常的評論范圍，不但對事件當事人進行人身攻擊，惡意詆毀，更將這種討伐從虛擬網絡轉移到現實社會中。這些評論與做法，不但嚴重地影響了事件當事人的精神狀態，更破壞了當事人的工作、學習和生活秩序，甚至造成嚴重的后果。有些網民對未經證實或已經證實的網絡事件，在網上發表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的失實言論，造成當事人名譽損害；甚至在網上公開當事人現實生活中的個人隱私，侵犯其隱私權；對當事人及其親友的正常生活進行行動和言論侵擾，致使其人身權利受損等等。網絡暴力巨大的殺傷力，是來自于成千上萬的參與口誅筆伐的網民。他們在數量規模上形成了一定的強勢，而他們一致的立場與觀點則因這種強勢更顯其權威。這種“權威”往往引導網民把對時間的看法引向歧途，對當事人和社會輿論是一個不小的挑戰。

二、采取積極的措施對網絡“自媒體”疏導和應對

胡錦濤總書記2007年1月23日下午在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，加強網絡文化建設和管理，充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。我們必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。如何有效進行網絡輿情疏導和應對？在長期的監測和研究工作的基礎上，人民網輿情監測室提出了一些概念，如“新意見階層”、“大眾麥克風時代”、黃金四小時媒體、地方論壇是聽取民意的最短路徑、培養體制內“意見領袖”等。根據長期的研究和實踐，加強互聯網輿情引導最值得推廣的有以下幾點：

首先，尊重網絡民意，采取積極的方式應對，不躲閃、不回避

改革開放30年以來的一些社會矛盾在全國金融危機的背景下被局部激化，形成了具有全國影響力的網絡輿情事件，網民對重要的突發事件和社會事務積極踴躍地發表意見，形成了多輪大規模的網絡輿論有些是真實的意見表達，有些則是帶有一定的炒作意味。

當今社會已進入“人人是記者”時代。幾億的網民正在迅速成為新興的輿論壓力來源，對眾多社會熱點問題表達著關切與訴求。網民力量日漸強大，作為具有輿論能量的“新意見階層”，正在形成一個具有現實影響力的“壓力集團”。面對政府施政缺失和司法不公，一些網民能深明大義、結合自己的切身經歷仗義執言，經常能影響公共政策的制定和實施。因此，尊重網絡民意是信息時代的要求。從“捂蓋子”向敢于面對轉變。當前網絡已經成為我國民意的最重要反映渠道，雖然網絡民意與真實民意存在著差距，但只要善于甄別，就不難找到其中有價值的信息，尊重網絡民意無疑是政府決策的一個有效的參考依據。在互聯網時代，完全的信息封鎖是很難實現的。采取封堵的措施往往適得其反，使一些時間反而越傳越廣，猜測越來越多，應克服傳統封堵扼殺網絡信息的心理，轉變舊有的思維方式，以積極的姿態直面網絡民意，這才是最為理性的選擇。

第二、善待、規范網絡媒體，創造良好的輿論監督環境

網絡已經成為我國當今民意表達最洶涌的場所。要正視網絡的力量，不能完全按照網絡“民意”辦事，但是也不要把網絡媒體妖魔化，要用理性、科學的態度進行鑒別，擇其善者而從之。從而實現政府和網民的良性互動，這既是政府“善治”的要求，也是網絡時代的要求。

互聯網是政府與網民互動的重要平臺。傳統媒體如電視、報紙等只能是單向傳輸，很難實現互動，互聯網成為官民互動的最佳平臺。對待網絡媒體，關鍵在于善待、善用、善管。要充分掌握網絡媒體的特質，不能單純把自己的語言和信息不加區分地強加于這種新興媒體，提高與網絡媒體打交道的能力。做到因勢利導，促進公共空間內的有效溝通，建構不同社會階層間理性寬容的對話機制。適度的網絡言論自由和輿論監督是社會的“減壓閥”。近年來一些網絡群體性事件呈矛盾激化態勢，有些地方甚至出現暴力犯罪。防止郁積的民怨走向暴力表達關鍵是讓民意有個正常的表達渠道和權益救濟渠道。互聯網已成為反映民意的重要渠道，網絡輿論本身可以扮演社會減壓閥的作用。當前面臨著一對矛盾：一方面社會大轉型過程中所積累的社會問題；另一方面網絡時代的來臨迫使這些社會問題大量急速地被公開。網絡的自由言論中，相當一部分屬于源于善意目的的政策建議；即使是批評意見，也完全可以起到社會減壓閥的作用。地方政府應充分重視網絡輿論所起的社會減壓閥作用，放下身段，適度開放言論自由、打開輿論監督的空間，以網絡輿論促良治。第三、完善信息公開，以積極的姿態應對網絡媒體

2008年《政府信息公開條例》正式實施。胡錦濤和溫家寶分別與網民在線交流，肯定了網絡作為公眾參政議政的渠道平臺作用，體現了中央高層領導人對網絡民主政治的期待。

1、重視政府信息公開，建立“新聞發言人”制度。網絡化時代，信息傳播速度前所未有。網絡輿情事件發生后公眾最急切了解全面信息和事情真相，要想控制謠言的產生和蔓延，那么事實真像的傳播必須更加迅速，謠言止于智者、謠言止于公開。廣東、云南等地設立的“網絡發言人”制度，以更加積極開放的態度對待網絡輿情，這無疑是政治文明的重要體現。

2、對于網絡輿論要加強引導和監管。胡錦濤總書記明確提出：“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民”。對網絡輿論進行積極合理的引導與及時糾偏，不僅能提高政府的公信力，也是政府“善治”的重要表現。改變傳統的“我講你聽”、單向灌輸的工作方式，淡化教育者與被教育者的身份界限；靈活運用各種有效策略，努力掌握網絡輿論引導的主動權；加強新聞網站和政府門戶網站建設，增強政府正面引導輿論能力；培養輿論引導專門人才，提高公眾的信任度，提高政府網絡輿論應對能力。

三、有效的利用傳統媒體，應對自媒體的挑戰

傳統媒體仍然有著其固有的優勢地位。首先是公信力強。中國社科院社會發展研究中心發布的《中國12城市互聯網使用狀況及影響調查報告》和《中國5小城市互聯網使用狀況及影響調查報告》顯示，網民最信任的還是電視、廣播和報紙，而信任程度最低的則是網絡上的新聞。其次，傳統媒體具有不可替代性優勢。這種不可替代性優勢，除了便捷直觀、真實可信等固有優勢之外，高水平的專業新聞編輯寫作隊伍，也是眾多“草根”級“自媒體”短時間內無法企及的。傳統媒體非常專業的新聞采編隊伍和嚴格的新聞操作流程，在內容的采集、歸類、分析上，都超越了個人表達為主的自媒體。面對眾多新生競爭者，傳統媒體的從業人員更需要提高職業道德和寫作水平。在職業道德方面，要加強新聞記者的自身修養，提高新聞記者的素質內涵；要抓住新聞價值的五要素，報道客觀真實的好新聞。同時，更專業和更深刻的寫作，是傳統媒體記者必須應對的挑戰，傳統媒體的深度報道和分析性報道，要在內容上比網絡更深刻，而且更具前瞻性。在自媒體喧囂的環境下，面對突發事件和重大事件，傳統報業比一般的自媒體更具有準確性、真實性和權威性——傳統報媒有著嚴格的內部審核機制，有眾多“把關人”對新聞內容進行審核、為新聞后果擔責。這也可以解釋為什么在新媒體環境中，當發生重大新聞事件時，仍然只有付梓的稿件才會被多次作為權威消息轉發，而且其背后報紙媒體的品牌可信度、權威度越高，轉發率越大。

堅持新聞的真實性

隨著媒體競爭的日趨激烈，真實客觀性被少數新聞記者淡忘，他們為了吸引讀者眼球、爭奪受眾數量，憑空捏造一些虛假新聞或夸大新聞的真實性。傳統主流媒體盡管有報道失實的現象出現，但從整體上看，還是堅守了新聞真實性。而自媒體的匿名特性使其事實與謠言混雜，情緒渲泄與蜚短流長俱下，視辱罵、恐嚇為戰斗，把肉麻、血腥當有趣。其實，在信息爆炸時代，人們沉沒在浩瀚的資訊海洋中，因而對真實信息的渴求更加迫切。有著嚴格的外部監管和自我約束的傳統主流媒體，只有繼承、發揚公信力和權威性的光榮傳統，才能繼續得到人們的信任。

做好深度報道，掌握信息主動權和解釋權

在互聯網時代，尤其是自媒體興起后，人們獲取信息的渠道多元化，很大程度上為明辨是非提供了可能。但它或許會綁架所謂的網絡民意，來干擾真相的呈現。報紙、廣播、電視通訊社等傳統主流媒體是專門的新聞機構，專業新聞工作者是一種職業身份，可以幫助人們了解新聞事件背后傳達的深層次意義——即對真實的信息進行分析和解釋，這就需要傳統主流媒體做好深度報道，對新聞事件的研究要直指本質、直達“心臟”。

利用自媒體等新渠道

網絡自媒體對大眾傳播具有一定的積極影響。首先，自媒體帶來了傳播方式的革新。自媒體作為一個“集制作者、銷售者、消費者于一體”的系統，它填補了傳統媒體難以企及的傳播空間。其自身的傳播特質直接決定了其強大的威懾力。從新聞源上來說，自媒體將新聞源由專業新聞從業人員和事實接觸者，拓展到每一個接觸并記錄事實的受眾。多人多視角對同一事件的采寫，避免了單個專業記者在采寫新聞時的個人偏好和價值趨向，有效地保障了客觀、真實、全面地還原真相。從新聞寫作上來說，各種自媒體形式以其主體的多元性實現了新聞寫作內容、樣式、風格的多樣化、個性化。從新聞發布上來說，博客新聞以超越“把關人”的自由、自主的即時發布為特點，在這種新聞發布模式下，人人都可成為個性化的把關人。其次，自媒體帶來傳播技術的進步。作為網絡自媒體信息傳播方式的即時論壇、博客、播客等技術平臺的開發與應用，使得大眾媒介傳播在時間和空間范圍內作了更加廣泛的延伸。無論報紙、電視，還是廣播的信息，通過各種自媒體技術平臺，都可實現傳播的速度更快、傳播的途徑更多、傳播的范圍更廣、傳播頻率更高、傳播的形式更加多樣化。

第二篇：加強傳統媒體在自媒體時代的輿論引導

參考文獻：

①尹明華 ：《傳媒再造》，上海三聯書店，2007 年 9 月版，第 8 頁

②許穎 ：《媒介融合的軌跡》，中國人民大學出版社，2011 年 2 月版，第 17 ～ 18 頁

論文題目：加強傳統媒體在自媒體時代的輿論引導

作為一種民意表達的渠道，自媒體逐步顯示出在信息傳播、輿論監督方面不可替代的作用，并成為引領社會輿論的重要力量。每當出現重大突發群體事件時，傳統媒體在與自媒體的博弈中，更多的時候成為輸家。因此在自媒體時代，傳統媒體如何轉變觀念，依托自身優勢，打開輿論引導新局面，值得探討和研究委托期刊之家網發表論文認證800099353。

自媒體方興未艾

1.自媒體的發展現狀

從 MSN、ICQ、QQ 等即時通信出現到博客、微博的勃興，再到公民新聞網站的悄然興起，自媒體全面進入了普通公眾的生活。自媒體煥發出巨大能量，自媒體也是一種“自組織”，有著“自我凈化”的功能。“金庸去世”的謠言在微博擴散，使很多人在評論、轉發時，變得更理性、更謹慎。“武漢女大學生被割腎”的傳聞，通過知情網友的質疑、辟謠，也澄清了事實。謠言不是自媒體的主流，但其危害也不容小視。社交網站、微博上流傳的無稽之談“日本核輻射空氣抵滬”，讓上海市民驚出一身冷汗 ；而“滴血食品傳播艾滋病”的失實傳言，也在一定程度上造成了公眾恐慌翟編輯修改發表論文QQ:1452344485。

2.自媒體的傳播優勢

自媒體與傳統媒體從點到面的傳播方式截然不同，自主交叉互播的特點形成了它獨有的傳播理念，從傳播向互播轉變，這是自媒體時代的顯著特征。一是平等的傳播理念。作為草根媒體，自媒體是平民化、私人化、自主化的傳播，其理念是平等對話、信息共享。如韓國的OhmyNews，其新聞理念就是“每個公民都是記者”，自媒體立足普通公眾，關注普通公眾。

二是同向的傳播價值。傳播價值取決于傳播主體和客體的需要。自媒體的傳播主體與客體為同一群體，信息的生產者、使用者具有相近的價值取向，這種同向性決定了自媒體新聞具有更加強烈的貼近性、趣味性、動態性，更符合目標受眾的偏好。

三是網狀的傳播路徑。信息源決定了傳播的方式和路徑。傳統媒體的優勢在于壟斷信息源、獨享話語權，而自媒體的信息源則遍布民間，每一個公眾只要有手機或網絡，都可以將各種信息傳送出去。所以，自媒體的傳播路徑不再是傳統媒體的一對多的扇形模式，而是多對多的網狀模式。

四是高速的傳播時效。時效性是新聞的生命力所在。傳統媒體的新聞生產流程有嚴格的制度規定，經過層層篩選、把關、編輯后才能到達受眾。在自媒體時代，新聞發布的技術門檻和“準入”條件降低，任何人都可以在微博、論壇、QQ 上發布新聞，信息會很快在這些載體之間互播。

3.自媒體的傳播缺陷

自媒體深刻影響著媒體形態的演變進程，而它自身，同樣存在著本身無法克服的缺陷。一是新聞真實性存疑。首先，自媒體的新聞生產者沒有任何準入標準，個人道德素質無法甄別評判。其次，自媒體不受新聞傳播機制監管，這使它的真實性失去了制度保障。再次，有些自媒體過分追求新聞發布速度而忽略了新聞的真實性，導致可信度降低。

二是媒體公信力較低。有些自媒體為了追求眼前的經濟利益，植入情色、惡搞等內容，有的炒作個人隱私換取點擊率，降低了公信力。

三是受眾選擇性困惑。專業新聞機構都有自己的系統過濾功能和把關人制度，新聞定位明確。但自媒體載體種類多，在海量信息面前，個體要依據自己的喜好和價值觀來選擇信息

難度加大，難免產生無助感，容易陷入選擇信息的困惑之中。

傳統媒體負重前行

“在搜索引擎和互聯網站的雙重擠壓下，傳統媒體已經成為‘金字塔下的奴隸’。每年辦一張綜合性日報的采編成本數以千萬元計，但是當我們把優質新聞信息交給網絡媒體時，得到的卻只是象征性的區區幾萬元。”而網絡媒體則依靠對平面媒體內容的重新包裝整合，構筑起了新的新聞傳播價值鏈條，使得報紙客觀上陷入了線上大量資訊的下游提供者的困局之中。

1.傳統媒體的固有優勢

傳統媒體在長期的發展過程中，積累了豐厚的固有優勢，這些優勢在短時間內是難以被取代的。

一是專業化程度高。傳統媒體在采集、編輯、制作、發行、商業運作這個大流程中，每一個環節的專業化以及行業標準都相當成熟。

二是品牌內容好。優質的內容是大多數傳統媒體的優勢所在。傳統媒體的內容一般都要經過嚴格的檢審過程才能對外傳播，傳統媒體發揮其獨特的優勢，以品牌影響力來影響大眾。

三是版面視覺感強。和新媒體不同，報紙、雜志有版面視覺感，版面可以從上下、左右、前后所提供的信息判斷出新聞的價值，這其中還包括標題的濃淡、大小、報道分欄等。編輯把對新聞的價值判斷整合在版面中，使讀者在很短的時間里接受這種判斷。

2.傳統媒體的弊病和不足

一是針對性和時效性亟待加強。目前，傳統媒體輿論引導的針對性、時效性、主動性還不是很強，結合實際策劃和做深做透不夠 ；輿論引導滯后、有時很被動，被網絡等其他媒體牽著鼻子走；主題宣傳、成就報道的方法比較生硬，鮮活的內容顯得較少。

二是報道模式和報道手法陳舊。質量不夠高，特色不強，精品佳作較少。同時，在新聞報道中，“說教”的痕跡太多 ；新聞寫作模板化、臉譜化和程式化，有的混淆與行政公文的區別，難以讓受眾接受。

加強傳統媒體在自媒體時代的輿論引導

自媒體優點突出、缺點明顯，它的出現對傳統媒體的沖擊很大，但自媒體時代還是不能缺少傳統媒體的保駕護航，為公共輿論提供正確引導。傳統媒體既有著不可推卸的使命與責任，也是傳統媒體在自媒體時代發展的未來方向

1.把脈輿情變化，主動設置議題隨著社會輿論多元化，傳統媒體要想成為新聞輿論的主導者，必須用主流聲音主動引導，及時準確地把握輿情變化，主動設置議題，才能贏得輿論引導的主動權。傳統媒體是自媒體高可信度的關鍵信源，所以，一定要把握好傳統媒體的信源關，主動及時地發布正面信息，傳達黨與政府的聲音，特別是在突發事件發生后，要遵循及時、準確、有利的原則開展相關新聞的報道，引導自媒體輿論健康發展。

第三篇：“后真相”時代主流媒體輿論引導策略研究

“后真相”時代主流媒體輿論引導策略研究

摘 要：“后真相”時代的到來，使輿論傳播呈現出新的特點，同時也給主流媒體的輿論引導帶來了新的挑戰。主流媒體在輿論引導過程中面臨著多元化輿論格局、輿論流動性過剩、輿情應對滯后的問題，主流媒體要重構輿論話語、轉移輿論焦點、完善輿情應對機制提升主流媒體輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。

關鍵詞：“后真相”時代；主流媒體；輿論引導

后真相時代，受眾更加注重情感的宣泄而不是事實的表達，新聞的真實性地位下降，假新聞、謠言以及反轉新聞不斷出現，輿論傳播的環境在不斷發生變化。主流媒體如何在后真相時代明確輿論引導角色，克服輿論引導面臨的困境，采取積極措施加強自身輿論引導的作用成為需要研究的課題。

一、“后真相”時代輿論傳播特點

（一）輿論主體大眾化

傳統媒體時代，輿論的傳播權主要掌握在主流媒體和政府機構手中，一個話題的出現往往由主流媒體發聲，然后受眾對于這一話題進行討論，形成一致的意見和態度。而Facebook、Twitter、微博、微信等為代表的新媒體的崛起打破了傳統意義上的輿論傳播格局，受眾不僅是信息的接受者同時也是信息的傳播者。他們不再盲從于主流媒體，而是可以隨時隨地關注事實的新動向，并且發出質疑參與討論。

（二）輿論內容感性化

后真相時代，事實真相讓位于情感訴求，為了迎合受眾的趣味，輿論傳播的內容偏向娛樂化、戲虐化，對于情感的渲染多于對事實的表達。

（三）傳播渠道多樣化

除了傳統媒體外，受眾可以利用博客、微博、微信等門戶網站以及QQ、手機短信等即時通訊工具針對某一個熱點事件、公共話題發表自己的意見和看法，并且可以發出質疑。人人都可以成為事件信息的傳播者和接受者，輿論的傳播渠道迅速擴展，輿論陣地也隨之不斷擴大。輿論傳播渠道的多樣化為公眾參與輿論提供了更多的機會，同時也擴大了輿論的覆蓋面。

（四）輿論生成隨機化

由于輿論主體的大眾化，信息的發布不再由傳統媒體壟斷，而是每個人都可以成為信息源，人人都可以參與到事件的傳播過程中去，再加上多樣化的傳播渠道，受眾發布消息變得更加方便快捷。受眾利用移動終端發布消息，經過互聯網的實時推送，信息在廣大用戶中間迅速傳播開來，信息不斷向外擴散，形成水波效應。以微博為例，每個微博賬戶發布什么樣的信息由博主自身決定，相對獨立，并且每個用戶發布的信息數量較多，整個微博系統的信息更新率極高，一旦某個事件引起廣泛關注，會迅速在龐大的微博用戶群中擴散成為輿論熱點，但是這些龐大的用戶群體具有無組織性和不確定性，使得事件發生后形成輿論的幾率具有不確定性。

二、主流媒體輿論引導面臨的困境

（一）多元化輿論格局

自從互聯網崛起之后，民間輿論場通過網絡空間迅速浮出社會地表，形成觸目驚心的輿論“懸河”。相比之下，官方輿論場處境艱難，面臨淪為“輿論孤島”的危險，其影響力也大面積萎縮，網絡空間的“聲音”大過官方輿論場的現象甚為突出。一元化輿論引導格局下的主流媒體輿論場受到多元化輿論引導格局的沖擊，其擁有中心話語權的地位不斷下降。民間輿論場的核心構成是社會化媒體，無論是“弱連帶”關系下的微博還是“強關系”下微信都成為受眾發表意見的首要渠道，受眾更傾向于相信網絡輿論領袖的意見。相比于專業性過強、缺少可讀性的主流媒體，輕松自由的社會化媒體輿論環境更受受眾青睞，尤其是處于后真相時代下以戲謔和狂歡為主的情緒化表達更容易被受眾接受。

（二）輿論流動性過剩

當下中國，正面臨著一個特殊的輿論生態環境。一方面，輿論表達的沖動在廣度和強度上前所未有，出現了輿論表達的“井噴”現象，甚至會導致輿論表達的失控與無序。我們將這種現象稱為輿論的“流動性過剩”。新媒體的出現，顛覆了權力和傳播相統一的局面，普通大眾發表意見的空間擴大、發表言論的成本降低、發表意見的渠道便捷，使得信息以病毒式的速度在網絡上擴散，信息發布的總量激增，其中不乏大量以負面情緒為主以及未經核實的信息。并且各類輿論事件此起彼伏，輿論事件之間的時間差很短，一旦經由互聯網的強力推送，會放大輿論的效果。往往一個輿論事件還沒有來得及得到充分展示，就會被下一個輿論事件搶了風頭，并且朝著難以控制的方向發展，加劇輿論風險，給主流媒體控制輿論方向的工作增加了難度。

（三）輿情應對相對滯后

傳統主流媒體時代，長期固定不變的傳受雙方構成了相對單一的輿論環境，主流媒體作為輿論管理的引導者，只要牢牢掌握話語權就能將主流價值觀和意識形態注入社會環境并指引輿論方向。然而隨著新媒體的出現，每一種媒介甚至每一個受眾都可以成為信息源，輿論信息泛濫，尤其是具有“后真相”特征的大量以情緒為主的輿論信息。輿論環境變得紛繁復雜，大量網絡輿論事件爆發，這就需要媒體及時發聲，快速反應，正確引導輿論走向。但是，從現實情況來看，往往新媒體成為第一手信息的發布者，而且利用移動互聯網的優勢，使得最新輿論信息快速傳播，尤其是對于突發性事件，主流媒體的輿情應對能力相對落后。

三、主流媒體輿論引導策略

（一）重視受眾輿論需求，重構輿論話語

“后真相”時代的形成與受眾的情感和心理訴求密切相關，反映了互聯網輿情的盲目性與不理智性。主流媒體應當密切關注社會熱點問題中折射出的大眾心理問題，及時進行有效排解，避免積壓問題導致公眾情感的集中爆發。這就要求媒體在每一個社會熱點事件出現以后，不僅梳理事實、展露緣由，更需進行橫向、縱向的剖析解讀，以具體事件為案例系統分析此類社會現象，讓公眾對此有更明確的認知。

輿論引導必然要通過構建相應的話語去實現。在開放的公共話語空間，輿論話語的構建首先需要明確話語主體的立?觶?這是引領公眾意見參與的基本出發點。無論是哪一類的討論主題，亮明態度、堅守底線，都是構建輿論話語不可或缺的基石，主流媒體還應堅守好自己話語表達與內容接受的立場，在任何情況下都不主動或被動地突破底線，并在不同的討論主題中保持話語立場和內容底線的一貫性。其次，主流媒體在輿論引導過程中要注意邏輯與事實相一致，要使輿論話語表達邏輯清晰，環環相扣，沒有漏洞和破綻，同時還要尊重客觀事實，理清事情的發展脈絡，不能主觀臆測、推論事實。最后，主流媒體針對各種意見中的主要矛盾和矛盾的主要方面加以引導，將輿論引導中方法運用與效果實現相匹配，通過恰當的話語表達，實現最佳的輿論引導效果。突出輿論話語對其他社會意見的說服、融合作用，以形成主流社會輿論場，引領公眾意見。

（二）判斷輿論分叉點，引導輿論焦點

輿論焦點應該是普遍存在于社會生活當中而且具有典型意義的事實，同時還必須是受眾關心、媒體關注、反映時代主旋律的積極正面的觀點。但是，當今時代信息傳播的方式發生了根本性的轉變，從單向的一對多，到用戶自己生產內容，再到全民自由發布與相互傳播，使得輿論環境也隨之發生了很大變化。用戶在微博發布一條信息之后，可能在非常短的時間內經過裂變式傳播，形成輿論焦點，其中混雜著理智和非理智的成份，一些具有負面效應的輿論常常對社會造成難以挽回的損失。

主流媒體在引導輿論焦點的過程中應該從微觀和宏觀兩個方面入手。從微觀層面來看，要注重單個事件輿論焦點的轉移。這就需要主流媒體利用輿論傳播的規律先分析該輿論運動的分岔點在哪里，判斷出每個分叉點的走向，才能有效地引發輿論朝著積極的方向演化。

此外，從宏觀層面來看，主流媒體可以通過一個事件將公眾的輿論焦點轉移到另外一件事件上去。因此，主流媒體可以利用宏觀分岔點的特性，在輿論引導時，不僅可以從事件本身的演化方向上去控制，也可以通過另外的事件將輿論焦點轉移。

（三）把握輿情走向，完善應對機制

主流媒體要想改善自身的輿情應對能力應從技術層面和管理層面兩個方面入手。技術層面上，要樹立大數據思維。移動互聯網的快速發展背后，帶來的是輿情數據的海量化和復雜化，這就需要主流媒體改變固有的思維模式，不僅要關注“點”還要兼顧“面”。同時要加深輿情信息的分析和處理。利用大數據技術對數據進行深度挖掘與分析，建立輿情演變模型，對突發事件網絡輿情進行基本預測，以準確研判、快速處理。

管理層面上，應形成輿情分析、監測、控制和評價各個部門的有效聯動。首先輿情分析部門要明確輿情源頭，有針對性地監控和搜集輿情信息，進而明確哪些輿情是重點及存在的潛在價值，同時要對輿情真假進行分析，網絡輿情魚目混雜、謠言滋生，輿情研判要獲得真實的信息就必須甄別輿情真假，排除虛假、夸大信息的干擾；其次，輿情監測部門根據輿情產生的時間、區域、人物、環境等要素組成，尋找并發現影響其后續發展的因素，同時，結合連續實時監測、度量采集，運用相關分析技術，對當前的網絡輿情進行研判、評價，并分析預測其發展趨勢，進而對輿情進行等級的分類；再次，輿情控制部門要負責排除負面信息干擾、還原事實真相、回應公眾質疑、消除公眾顧慮，控制主流輿論的走向；最后，在每次輿情熱度的消退階段，特別是輿論事件的平息階段，主流媒體需要對整個輿情進行全局性分析評價，總結經驗教訓，不斷提升網絡輿情處置應對的能力和水平。

參考文獻：

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第四篇：新媒體時代輿論引導的機遇和挑戰

新媒體時代：輿論引導的機遇和挑戰

新媒體時代：輿論引導的機遇和挑戰

技術的不斷變革使媒體傳播發生深刻的革命，互聯網等新興媒體正經歷著從傳播方式到內容的雙重變化。新的傳播方式使新媒體展現出強大的社會影響力，對于民眾生活、社會結構乃至整個社會的發展都產生了巨大的作用。從“5·12”汶川特大地震中傳統媒體與新媒體的充分聯動，到“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故中微博發揮的重要作用，新媒體所具有的強大傳播功能和輿論影響力，正在廣泛而深刻地影響著我國經濟社會的方方面面。

隨著人們對新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，新媒體在滿足用戶基本信息獲取需求的同時，已日漸成長為一個集信息、觀點、民意為一身的輿論平臺。近年來發生的一系列社會熱點事件不斷表明，新媒體對于輿論的影響力正在迅速增強。

新媒體對輿論的深刻影響

新媒體在人們生活中的日益滲透與網民的自發參與，就像正余弦波一樣緊密地結合，推動著社會輿論不斷向前發展。在新媒體所營造的全新的媒體生態環境下，任意意見領袖所營造的一條輿論的正弦波，就必有一條群眾自發參與的余弦波與其相對應。新媒體輿論呈現出迥異于傳統輿論的一些特征：輿論主體的匿名性與參與渠道的廣泛性、傳播空間的無界性與意見匯聚的實時性、議題生成的自發性與輿論發展的不確定性、價值觀念的多元性與價值取向的批判性、意見表達的失范性與群體行為的極化性。這些特征，都對輿論產生了深刻而廣泛的影響。

⒈互聯網成為社會輿論的集散地

互聯網豐富了信息傳播的手段和渠道，逐步成為公民參政議政、表達訴求的重要平臺。新媒體時代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權、參與權、表達權與監督權提供了條件，也為更好地推動社會民主政治進展提供了一個方便快捷的民意直通車。

互聯網正在逐漸成為消解大眾不滿情緒的解壓閥。隨著新媒體的出現，傳統媒體解壓閥的功能逐漸被以互聯網和手機為代表的新媒體工具所取代。特別是在社會熱點事件中，人們利用手機，或者網絡媒體，獲取自己所需的信息，緩解恐慌情緒，或者利用新媒體交互性與開放性，表達自己的不滿與憤怒，從而滿足心理上的需求。在某種程度上，互聯網“社會解壓閥”的作用，可以緩解我國在社會轉型過程中面臨的結構性壓力。

⒉手機媒體成為獨特的輿論放大器

無線通信技術以及手機的便攜性使信息傳播打破了時空障礙。作為離人最近的傳播工具，手

機已經被很多使用者內化成為自身的一部分。在突發公共事件中，人們許多時候是通過手機在第一時間獲取信息。特別是在危機事件中，受眾對人際傳播信息的需求比在日常生活中要高出很多。手機的人際傳播模式實際上是人借助手機這種媒介，延伸了人與人之間的交流。

手機媒體提供的個性化信息，使用戶具有高度互動性與參與性。手機的傳播模式是一個開放的體系，人人皆可為傳者的前提，決定了手機傳播信息主題的多樣性與信息的海量性。傳播信息不斷糅合進傳播者的主觀意念，使得信息不能夠按照既定的規則或者邏輯發展下去，而是以某一關鍵詞為中心，發出另外許多話題，從而造成信息的指向性和針對性更強，傳播效果也更顯著。手機信息的傳播過程即從一點出發，以關鍵詞為節點，從中不斷轉移到另外的焦點。在整個傳播過程中，手機媒體傳播點對點的精準性與及時性，決定了信息在每一個傳播節點，都可以被全面而準確地發送，并進行及時的交互與反饋，從而實現傳播效果的最大化。手機媒體獨特的傳播模式，打破了傳統傳播模式中，傳播主體的權威性，實現了傳受雙方對于信息接受和傳播的對等性。多個傳播主體的出現，使得信息節點中的每個人都能深度參與到信息傳播的過程中。因此，手機媒體的傳播是一種高度整合的社會性傳播。⒊微博成為公民參政議政的重要工具

微博迎合了即時網絡的發展趨勢，縮短了從信息源發布到信息傳播的路徑和時間，從而實現了信息傳播的零時間。正是因為即時性保證了瞬時傳播，高度的互動性才成為可能。交互性使信息接收者在傳播活動中的地位得以極大提升。網民通過微博真正實現了在任何時間、任何地點發表感想，其參與熱情被極大地調動起來。從國家大事到民計民生，從政治改革到文化創新，從醫患矛盾到城管治理，網友可就任意感興趣的事件或話題提供事實素材或發表意見，這些信息通過微博網絡的指數擴散，在短時間內就能得到他人的反饋。這樣的機制不僅刺激了發表者的積極性，更賦予了公眾更多可以自由選擇的議題。

微博給我們帶來了更多的資訊內容與資訊獲取的便利，促使我們隨著社會的進步而進步。微博也帶來了人與人、人與組織、人與社會之間的更多互動，甚至每一個人都可以成為一個傳播、表達的媒體平臺，微博為社會與民主的進步搭建起更廣闊的平臺，成為更多人“參政議政”的有效通道。

新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。現如今，新媒體已成長

為社會動員最為重要的力量之一，它以其獨特的開放性與匿名性，給新興的網絡民主提供了平等的行動機會與空間。由于低成本、高效率、便捷度高的政治參與渠道的存在，社會各階層、各利益群體均能通過網絡，更直接地表達自己的政治意見與利益訴求，甚至參與公共政策的制定。借助新媒體輿論，代表著不同利益群體的各種聲音都可以找到自己的社會基礎。

新媒體輿論的發展趨勢

從新媒體輿論的發展現狀及其發展特點可以清晰地看到，新媒體對社會輿論的形成與發展起著關鍵的作用，同時，也使社會輿論的生成、演化、發展產生了巨大的變革。可以說，社會輿論的生成與強化，與新媒體的發展有密不可分的關系，特別是在當前全媒體時代，很難區分不受媒介影響、呈原生態的輿論，也很難出現不產生輿論影響的媒介活動。總之，新媒體與輿論的生成已經天然的交融，新媒體成為輿論的發酵場，而輿論與公眾參與行為的互動又推動媒介技術、媒介交互方式的進步。

⒈新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富

微傳播移動化的傳播媒介將成為輿論傳播的基本通道。以微博為代表的微內容傳播工具以極快的速度和極寬的覆蓋被公眾廣泛接受，這種微內容、微型化的工具特別適合于輿論的傳播，成為天然的社會輿論發酵場。同時，以手機為代表的移動媒體實現了人與人之間即時溝通與聯絡，還使信息獲取和信息表達在移動中合一，視覺信息與聽覺信息發送和接收合一，因而能夠有效連接社會輿論主體，并承擔傳播信息的功能。

其次，媒介融合將為輿論傳播打造更多的發布平臺。各種媒介越來越呈現出多功能一體化的趨勢，其終極目標是打破傳播媒介的形態差異，而走向媒介形態的大融合。在未來，公眾可以通過無處不在的網絡、用無所不能的移動化終端，獲取各自所需要的服務、傳遞各自不同的意見。各種不同媒體之間的互動與整合，對社會輿論形成與傳播的格局產生了重大的影響。越來越多的普通網民扮演起了“報道者”的角色。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個人都成為輿論的散播源，每一個人都成為攪動輿論海嘯的那只蝴蝶。⒉新媒體意見領袖的作用更加關鍵

網絡意見領袖的“利益無關性”使其更能得到公眾的信任。網絡的跨地域性質使網絡意見領袖與網民有著疏離的距離，正是這種距離使意見領袖不具有得到直接利益的目的，意見領袖發布信息全憑借“一片熱心”，這種非功利性使網絡意見領袖更受網民信任，從而更具有說服力。同時，身份經歷的接近性與

認同性使網絡意見領袖更易得到公眾的認可。網絡環境中人們對于網絡身份的在意程度以及被網絡中孤立的恐懼遠遠小于現實生活。網民對于網絡意見領袖的信任少了權力、利益等外界壓力，而更加真實、更加本性、更加天然，這使得網絡意見領袖對網上公眾的影響也更加有力、更加深入人心。

網民知識結構決定了網絡意見領袖的影響力將長期存在。根據中國互聯網絡信息中心最新報告，中國網民的主體是30歲及以下的年輕人，這個群體占到網民總數的68.6%；從文化程度看，高中學歷比例最大，占39%。這一組數據表明，網民的年齡和文化程度低于報紙等傳統媒體的受眾，根據傳播學中的說服理論，文化程度較低的人更容易受到別人的影響，更容易被說服。同時，網民搜索信息的自主性使網民也更加信任自主搜索獲得的內容，因此更容易接受信息，受到意見領袖的影響。

未來新媒體將會更加深刻地嵌入人們的生活、學習、工作中，對人們思維方式、行為模式、行為習慣產生越來越深入的影響，網絡意見領袖對人們的影響也將越來越起到決定性的作用，甚至會超越現實世界的意見領袖對人們的影響。同時，現實中的意見領袖也會不斷利用新媒體傳播工具使自己成為成功的網絡意見領袖，使得現實中的意見領袖不斷與網絡意見領袖重合。

⒊網絡沖突與網絡暴力現象日益突出

以互聯網為代表的新媒體，以其匿名性與快速傳播性極易成為謠言的“助推器”和“放大器”。暢通的言論通道與開放型輿論環境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時，一些蔓延于網絡的“情緒型輿論”，有時產生的負面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動，也使網絡沖突與網絡暴力現象日益突出。

“網絡暴力”在未來將會長期存在。低學歷的網民在我國網民結構中占有較大比例，這決定了我國大量網民的思想認識水平及對事物的認識深度與廣度是有局限性的。未來一段時期，網絡暴力行為還將長期存在，特別是在有效管理手段和監管技術沒有成熟之前，在相關的規制體系和公民有序參與的各種行為規范沒有建立之前，這種“網絡暴力”現象會成為一種常態。

“媒體審判”影響輿論導向與司法公正。新聞媒介對審判機關進行輿論監督是一種特殊的民主監督形式，隨著新媒體技術的發展，公眾通過新媒體平臺行使政治和公共事務監督權能力得到極大提升，各種新媒體輿論監督“越位”的現象也越來越多。通過新媒體平臺產生的“媒體審判”，給社會公平、公正、平等的司法進程造成了不容忽視的影響。網絡審判會在網民

中自發進行，甚至演化為現實中的侵擾，從而影響事件的進程和司法判斷，導致不公正的處罰。由于我國法制化建設自身面臨的問題，同時公民的素質也有待進一步提升，因此，“媒體審判”所帶來的負面影響還會長期存在，對輿論導向和司法公正也會產生一定的影響。

⒋虛擬空間對現實世界的影響逐漸增強

以互聯網為代表的新媒體已經影響并且深刻地改變著我們的生活，其在我們現實生活中之“中”，而非之“外”，創造了一個新的空間——“虛擬空間”或“虛擬世界”。在觀念變化、人際變化和現實社會感知變化上，虛擬空間已經介入到人們常態生活之中，而隨著新興媒體技術的不斷進步，虛擬空間與現實空間的互動性不斷增強，相互作用、相互影響。

信息傳遞與現實行動間的時間差急劇縮短。今天，互聯網的觸角已經伸到了世界的幾乎每一個角落，信息在網上的流通已經不再受到時間和空間的限制。網絡傳播的分眾化使受眾的反饋行為更加及時，新媒體的傳播具有“靶向性”的特點，使得能夠達到“精準傳播”的效果。這增加了受眾對信息的反饋動力，也提升了用戶參與行為的頻率，使得受眾接受信息的反饋行為更加及時，同時也提升了虛擬空間與現實世界的互動性。

在新媒體環境下，網民可以更容易“群”聚，聚集到專門為有共同興趣愛好的人們所建的網上虛擬社區。與此同時，現實世界的各種社群也建立了基于網絡空間的虛擬社群。這些社群通過虛擬空間和現實世界的互動來達到一定的目的。一名叫“信天謹游”的北京網民通過網絡募捐在云南貧困山區建造了第一所小學校舍后，其行為受到網友的關注，通過HI-PDA網站,他組建了一個籌款小組，所籌集的款項先后在云南貧困山區建造了六所小學。又如著名的“綠色北京”發源于互聯網，至今仍把互聯網作為環保志愿者的培養基地。

可以預見，隨著社會民主的推進、新媒體技術的發展，未來虛擬社群與現實社群的重疊與交融的趨勢越來越明顯，從而使虛擬世界和現實世界的邊界越來越模糊，虛擬世界和現實世界的互動越來越頻繁。

新媒體輿論管理的對策建議

管理利用新媒體輿論時，首先必須正確認識新媒體輿論的作用；一方面要懂得利用意見領袖提高輿論引導的能力，另一方面又要推動政務信息公開，確保公民的知情權和監督權。政府既要建立有效的輿情預警機制，又要加快新媒體輿論法制建設，從預防和治理兩個方面雙管齊下做好新媒體輿論的規范管理。

⒈轉變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道

由于新媒體

和傳統媒體的融合日益加深，加之新媒體自身巨大的影響力，新媒體輿論沒有局限在自身媒介形式的影響力之內，而是透過傳統媒體影響到整個社會輿論。新媒體輿論的關注熱點同整個社會輿論的關注熱點高度重合。新媒體輿論是社會輿論的發生、發展的重要陣地，也是社會輿論的重要表現形式。由此，新媒體成了公眾監測整個社會環境的新通道。在新媒體平臺上，任何一種聲音都能進行自我表達，任何一個人也能追蹤關于特定議題的輿情發展狀態。鑒于此，政府部門和相關機構應創新管理觀念，主動利用好這一了解社情民意的新渠道。

有效利用新媒體的傳播渠道首先要提高使用者的新媒體素養，了解新媒體應用的相關知識，學會利用新媒體快速、便捷、海量的特性搜索信息，了解輿情。同時，要善于利用新媒體參與社會，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達，進行輿論引導。此外，要在尊重網絡民意的同時，提高對網絡民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網絡民意所挾持。

⒉充分發揮意見領袖功能，提高新媒體輿論的引導能力

要培養“專業型”意見領袖，改變“大而全”的策略，走精準化路線，集中力量打造特定領域的民意主導者，在保證其擁有基本社會道德的基礎之上，更加重視他們在專業的、特定的領域內的權威。要注意提高意見領袖的互動能力。意見領袖的互動能力包括三種類型：同被影響者的互動，同傳統媒體的互動，意見領袖之間的互動。同被影響者的互動要求意見領袖在其專業領域要確實有過人之處，有引導力，其權威要經得起考驗。同傳統媒體的互動要求意見領袖能夠持續性地將自身的影響力擴展到整個輿論范圍而不是只局限在網絡領域。此外，意見領袖之間還要通過互動形成合力，從而對輿論產生更大影響。當“信息流”可以更為暢通地到達受眾時，“意見流”的傳播就顯得更為重要，發揮這些網絡“意見領袖”的作用，重視對這些網絡“意見領袖”的培養與引導，能夠收到事半功倍的效果。

⒊積極推動政務信息公開，確保公民的知情權和監督權

新媒體出現之前，傳統的社會管理方式存在著被動、反應速度慢等制約因素，難以滿足人們的需求。新媒體推動了政務信息公開的進程，也對政務信息公開提出了快速及時、準確、權威的新要求。要搭建政府與網民迅速、高效溝通的有效平臺。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網民公布政府信息，充分保障了公民的知情權、監督權與表達權。

同時，管理

部門還要與時俱進，及時吸納新出現的新媒體熱門應用形式推進政務公開，并根據此應用的具體特點，利用其發布特定的政務信息，了解網民共同關注的熱點問題。通過充分了解網絡民意，真正實現問政于民。

4.建設網絡事件監測體系，健全網絡輿情預測與預警常態工作機制

自2003年起，輿情監測成為各級黨政部門的一項重要工作，開始進入制度化、規范化發展階段。此后，我國陸續建立了從中央到地方的輿情監測體系。2006年11月，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，“健全社會輿情匯集和分析機制,完善矛盾糾紛排查調處工作制度。”

要建立由中央至地方、涵蓋不同部門的全方位的綜合輿情監測體系。各相關部門不僅要做到從大處著眼，關注全國范圍內有普遍影響力的議題，更要有針對性地對自身管理的領域實施輿情監測。同時，要與其他部門建立聯系，共享資源，連點成線，結線成面，形成全領域、多角度的輿情監測體系。可以通過設立網絡監察員等方式，隨時了解網絡動態，隨時掌握并處理網民共同關注的事件和議題。還可以建立網絡輿情分析中心，提高對于網絡輿情的處理技術，實現利用信息技術對網絡群體事件進行精確的分析與預警。

⒌加強新媒體輿論管理法制化建設，打造公民有序參與的網絡環境

完善新媒體輿論的法律法規建設就是要在保障公民言論自由的情況下，有效地規制網絡上的言論行為，防止其侵犯公民合法權益或社會公益，這是當前我國政府推進新媒體輿論管理的當務之急。要建立健全新媒體輿論監督的各項法律法規，實現新媒體虛擬社會法制化的建設與管理。要加強新媒體管理中網絡犯罪、個人隱私保護等相關方面的立法，為虛擬的社會管理提供明確的法律約束機制。要認真貫徹執行《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律法規，讓新媒體輿論監督與傳統媒體監督共同起作用，打造良好的輿論監督環境。

值得注意的是，在新媒體輿論法制化建設的過程中，公民的法律意識也必須隨之提升。新媒體輿論的法制建設離不開每個公民法律意識的提高。公民不僅要能遵守新媒體相關法律法規的規范要求，還要能夠以自身的力量推動新媒體輿論法律法規的制定。每個網民都有義務配合新媒體輿論的法制化建設。一方面要積極推動立法建設，另一方面要遵守法律法規，維護法律的尊嚴。（執筆人：謝新洲、安靜、杜智濤、張悅）

第五篇：大數據時代的挑戰、價值與應對策略

大數據時代的挑戰、價值與應對策略

【摘要】在社會的發展之下，人們已經全面進入了大數據時代，在這一時代中，人們的生活與工作方式發生了極大的改變，本文主要分析大數據時代的挑戰、價值以及相關的應對策略。

【關鍵詞】大數據時代；挑戰；價值；應對策略

當今社會，互聯網、物聯網、云計算等技術高速發展，視頻監控技術、智能終端系統、手機應用等也快速進入人們的視線，普及量日益見長。隨之而來，全球數據量也呈現出指數式的增加，以太字節為單位的數據時代已經到來了。

面對以太字節為單位的大數據時代，電信運營商的網絡擴容每秒都在無限量的增加，但其收益卻沒有因此而增加多少。一些公司為了提高其生產力，采用“數據驅動型決策”模式取得了顯著成效。

那么在大數據時代，人們可以做什么呢？人們可以通過技術對海量的數據進行分析，得到用戶的喜好和行為，例如，在因材施教方面，學校和老師可以通過大數據來分析學生的個性和愛好，以此來進行教學，增強老師的教育工作能力，同時也提高了學生的學習效率，事半功倍。在公司管理方面，公司可以通過對公司各項數據的分析，開源節流，建立起精細型管理模式，提高公司發展水平。在產品生產方面，通過對大數據的分析，優化產品生產結構，合理規劃生產流程，提高產品生產能力。

一、大數據時代的特征。

全球知名的咨詢公司麥肯錫最早提出了

“大數據時代”。現在人們用“大數據”來定義信息爆炸時代產生的海量數據。關于多少的數據量可以稱得上是“大數據”，到目前為止，還尚未達成共識。一般認為，大數據應該在10TB至1PB（P為T的1024被）以上。其特征主要有四個。

（一）數據量大——核心特征

大數據時代之所以稱之為“大”，就是其量大。數據量已經進入以太字節為單位了，其包含數量之廣是我們難以相信和預測的。據統計，2009年，全球信息量已經達到了80萬PB（1021字節），2010年比2009年增加了40萬PB，達到了120萬PB。120萬PB是什么概念呢？就是把這些字節刻錄在DVD上面，再把這些刻錄了120萬PB數據的DVD疊放在一起，可以從地球到月球疊放一個來回。

（二）種類繁多

這里的“多”指的是數據形式的多樣性。在這個時代，網頁，圖片，視頻，音頻，文字等各種形式的數據承載方式，數據結構繁多，在2012年半結構化和非結構化的數據占全球網絡數據量的85%左右。

（三）速度快

大數據時代的一個基本特征就是傳播速度之“快”，現在不僅僅是傳播速度，就是處理數據的速度因為軟件工程的日新月異和人工智能的發展，也在急速增加。

（四）價值密度低

因為過多的數據和無處不在的信息感知，信息的價值密度相對較低，如何從海量的數據中提取出我們確實需要的數據，成為了大數據時代的一大難題。

二、大數據時代的挑戰

（一）數據洪流的急速發展使得運營商的帶寬能力更不上，適應能力亟待提高。

運營商的帶寬雖然也在不停的發展，但遠遠比不上數據的指數式增長，因此目前日益增長的數據傳輸能力和現有的帶寬承載能力無法相匹配。

（二）數據量大、形式多樣以及快速等特征也對數據的處理和存儲提出了全新的要求。

那么多的數據，那么多樣化的數據，快速更新的數據要求更加寬大，更加便利的軟件工程和人工智能來處理和存儲，單單的人腦已經無法滿足數據的需求。

（三）在大數據時代，海量的數據往往為網絡罪犯和黑客提供了可乘之機。

他們利用海量的數據作為反追蹤的利器。海量的數據也為他們的作案工具和作案手法提供了新思路。例如我們熟知的APT（高級持續性安全威脅），一些小團體就是利用了先進的數據攻擊手段對特定目標進行長期的持續性網絡攻擊。

（四）一些個人或者企業通過非法手段竊取了某些用戶的私人數據，并用這些數據非法分析用戶的行為和愛好，一些企業的商業機密也在海量的數據中被泄露出去。

因此個人隱私和企業利益在大數據時代中受到了重大的沖擊和損害。如何保護個人和企業的利益成為關鍵。

（五）在海量的數據面前，數據是否真實，這點顯得有些撲朔迷離。

“去偽存真”就成了十分重要的一項工作。但其方法和過程之分復雜。我們首先需要了解需要數據的基本特點，根據其特點來對已有的數據進行篩選，接著把已經篩選出來的數據進行分析和清理，通常是用相關工具和分析模型賴進行評估，看看結果是否符合我們需要的數據的基本特點。最后把已經分析出來的我們需要的數據進行整理和呈現。

三、大數據時代的應對策略

面對上述五個挑戰，我們需要措施來應對以適應更好的大數據時代的發展。

（一）面對帶寬不足的問題，電信運營商已經想出了初步的解決辦法，它們將以智能管道與聚合平臺作為基礎，將擴大流量規模、提升流量層次和豐富流量內涵三者并駕齊驅，把釋放流量價值作為導向，實現大數據和云計算的深層次結合。

（二）面對大數據時代的特征帶來的挑戰，這需要惠普、IBM、微軟等IT巨頭們攜手共進，全方面加強科技創新，通過軟件工程和人工智能的創新發展來擴大數據存儲容量，增加數據存儲方式，提高數據分析效率，讓海量的數據更好的為我們服務。

（三）面對APT帶來的安全威脅，政府需要借助大數據來創新處理技術。

針對APT的的單點隱蔽強、攻擊路徑不定等特點，在全流量審計方面，需要加強事時流量監測能力和事后回溯的能力，并且提高安全工作人員的分析素質，把計算機存儲和運算能力相結合，運做出一套完整的解決反APT方案。

（四）面的個人隱私安全，最主要的是加強信息加密的可靠性，防止信息被盜。

用戶在登錄網頁時填寫的用戶名和密碼在存儲和傳輸時的路徑都需要加密。同時網站不能用用戶信息作為謀取私利的工具。另外，還需要對存儲信息的硬盤進行加密和保護，防止因硬盤被盜而資料外泄。除此以外，國家也可以通過加強立法來規范數據安全，保護個人隱私和商業機密。

（五）面對“去偽存真”的冗雜工作，一方面我們需要建立有效的分析模型，提高分析數據的能力和效率，節省數據分析時間。

另一方面，在輸入數據的時候，提高篩選能力，利用人工智能自動篩選數據，節省人力成本。另外，也需要提高工作人員的數據分析能力，盡可能掌握好大數據的存儲、分類、挖掘能力，以應變各種可能的情況。

大數據時代已經到來，各行各業乃至我們自身都在不斷的積累數據、運用數據、產生數據、傳輸數據。Gary

King作為哈佛量化社會科學研究所主任，他提出：“我們的確正在起航。在龐大的新數據來源的支持下，量化的前進步伐將會踏遍學術、商業和政府領域。沒有一個領域可以不被觸及。”既然大數據時代已經避無可避，作為大數據的擁有者和統計人，我們所要做的就是順應時代，跟上時代，懂得什么是大數據，如何運用大數據。用大數據來提高企業發展，支撐社會進入，振興中華民族。

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