第一篇：質(zhì)監(jiān)局服務(wù)高新區(qū)大發(fā)展措施

襄陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局 關(guān)于服務(wù)高新區(qū)大開放引領(lǐng)大發(fā)展的具體措施

高新區(qū)管委會：

為了貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的重大決策和高新區(qū)黨工委、管委會關(guān)于要走在“四個襄陽”建設(shè)的最前沿，成為襄陽市新一輪跨越式發(fā)展的龍頭和引擎的重要決策，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，提出以下十條服務(wù)措施：

一、開辟綠色通道，服務(wù)“兩個重點”

對重點企業(yè)、重點項目中涉及質(zhì)監(jiān)部門業(yè)務(wù)的，實行分局領(lǐng)導(dǎo)負責制、相關(guān)科室聯(lián)席辦理制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費實行代交代辦制，特事特辦，將審批時間縮短到最低限度。

二、優(yōu)化審批流程，縮減“七個項目”

將2010年清減確定的10個許可審批事項精簡為“制造、修理計量器具許可證核發(fā)、氣瓶充裝單位資質(zhì)許可、工業(yè)產(chǎn)品(食品)生產(chǎn)許可證”等3項。

三、提高工作效能，建立“兩個機制”

建立省、市兩級行政審批工作聯(lián)席制度和重大事項視頻會商機制，暢通與省質(zhì)監(jiān)局直屬分局的信息交流渠道，協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級發(fā)證現(xiàn)場核查，縮短企業(yè)等待時間。

組織機構(gòu)代碼證書不再年審，有效期屆滿，直接換證。

四、培育市場主體，放寬“兩個條件”

（一）放寬準入條件。申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)憑工商名稱核準登記即可先行受理；企業(yè)自建必備的實驗室確有困難的，允許企業(yè)以園區(qū)共建或企業(yè)間共建的形式解決。

（二）放寬監(jiān)管條件。對于證照齊全能夠保證質(zhì)量安全但達不到國家許可、認證要求的傳統(tǒng)產(chǎn)品，實行質(zhì)量安全承諾制管理，按供求合同生產(chǎn)銷售，不作無證查處。

五、支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，做到“四個免費”

1、為企業(yè)提供計量、標準、認證業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)免費。

2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查免收檢驗費。

3、計量標準和計量檢定人員考核免費。

4、為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和標準查詢免費。

六、抓好跟蹤服務(wù)，做到“兩個提前”

指定專人深入到企業(yè)提供跟蹤服務(wù)。提前介入，幫助企業(yè)規(guī)劃車間布局、完善檢測體系、培訓(xùn)檢測人員、健全質(zhì)量安全管理制度，確保企業(yè)投產(chǎn)之日，取得相關(guān)資質(zhì)。幫助企業(yè)提前預(yù)測并合理規(guī)避質(zhì)量風險。

七、提升企業(yè)品位，推行“五項認證”

加快推行先進的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)品位。全面推進3C認證、HACCP認證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)安全健康管理體系認證。引導(dǎo)企業(yè)不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新。深入宣傳推介全面質(zhì)量管理、零缺陷管理、5S、6Σ等先進的質(zhì) 量管理方法,幫助條件成熟的企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式,積極推動節(jié)能認證等自愿性產(chǎn)品的認證。

八、實行松散管理，放開“兩個市場”

放開產(chǎn)品質(zhì)量檢驗市場和計量器具檢測市場。允許外地具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進入高新區(qū)，通過競爭開展工作，除發(fā)證檢驗外，一律由企業(yè)自主選擇、協(xié)商收費。

九、傾情服務(wù)東風，凈化“兩個領(lǐng)域”

成立“服務(wù)東風辦公室”，專門為東風板塊企業(yè)搞好服務(wù)，在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域重點打擊制售假冒東風公司產(chǎn)品的違法行為。

（一）與東風企業(yè)定期召開聯(lián)席會議，及時互通信息，研究工作存在的問題。

（二）發(fā)揮聯(lián)系協(xié)作面廣的優(yōu)勢，與制售冒牌東風產(chǎn)品問題比較突出地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局主動建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，傳遞打假和技術(shù)信息，有重點、有目的地引導(dǎo)各地執(zhí)法機關(guān)有效打擊制售假冒東風公司產(chǎn)品的違法行為。鞏固已在華南地區(qū)、華東地區(qū)分別建立的打假信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴格控制生產(chǎn)源頭，在襄陽地區(qū)特別是高新區(qū)及周邊地區(qū)加強巡查，列出巡查計劃，固定專班專人，實施重點監(jiān)控，及時準確辦理打假案件。

十、做好事前把關(guān)，確保“兩個安全”。

推行監(jiān)管三步走，變事后監(jiān)管為事前把關(guān)。年初發(fā)放《質(zhì)監(jiān) 工作提醒通知書》，將所有涉及質(zhì)監(jiān)部門的工作年初一次性告知到位，讓企業(yè)一目了然。再次檢查時推行首錯不罰制，責令企業(yè)主動改正。第三次檢查時仍然存在涉及到人身財產(chǎn)安全的問題，按下限處罰。一般問題，派專人督促整改。

分局將按照高新區(qū)黨工委、管委會的安排部署，找準服務(wù)高新區(qū)新一輪跨越式發(fā)展的切入點和結(jié)合點，爭取在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)上有所作為，在創(chuàng)建精品名牌上有所作為，在搭建檢驗平臺上有所作為，在保障質(zhì)量安全上有所作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有所作為。

二0一二年二月八日

第二篇：優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

文章標題：優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

我們軟環(huán)境建設(shè)的目標是：努力打造服務(wù)最佳、收費最少、門檻最低、審批最簡、信用最高、治安最好的投資軟環(huán)境。為了實現(xiàn)這一目標，我們著力樹立“人人都是投資環(huán)境，個個代表東僑形象”的理念，人人關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)，處處注意東僑形象；致力拆圍墻，鏟門檻，優(yōu)化軟環(huán)境；

全力出實招，動真格，整治軟環(huán)境。

一、簡化行政審批創(chuàng)新行政管理

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。堅決貫徹落實市政府四批取消、下放審批事項，對企業(yè)申辦項目立項、核準、備案手續(xù)，去繁從簡。推行二次辦結(jié)制，優(yōu)化行政審批流程，在資料齊全的情況下，當天辦結(jié)。

二是簡化登記手續(xù)。實行“注冊官”制，工商企業(yè)注冊做到“一員審批”；簡化內(nèi)資企業(yè)變更登記材料；簡化場所證明手續(xù)。開展“網(wǎng)上”登記業(yè)務(wù)。為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)上年檢預(yù)申報、網(wǎng)上名稱預(yù)先核準、網(wǎng)上查詢等工商事務(wù)，凡持有CA證書的企業(yè)，可在“外網(wǎng)”申報年檢材料，并按預(yù)審結(jié)果提交相關(guān)手續(xù)。

三是實行一人多崗。行政管理創(chuàng)新是現(xiàn)代政府增強自身活力的源泉。針對開發(fā)區(qū)任務(wù)重、人員少的實際，實行一人多崗位，培養(yǎng)適應(yīng)開發(fā)區(qū)需要的復(fù)合型人才。打破干部原有的工作部門局限，整合組建了市政建設(shè)、土地征用理賠、華僑新村和搬遷工作小組等臨時工作機構(gòu)，在確保各部門工作正常前提下，把大部分的機關(guān)中層干部推向建設(shè)第一線，大大提高了工作效率，有效地推進了開發(fā)區(qū)各項工作。

四是推行行政指導(dǎo)。堅持以人為本、教育為主、規(guī)導(dǎo)為先，工商部門在推行工商事務(wù)指導(dǎo)制和提醒制基礎(chǔ)上，全面推行登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制，創(chuàng)新工商行政管理，做到科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管。

二、全面施行承諾開展誠信建設(shè)

1、建設(shè)信用體系。一是完善信用記錄制度。拓寬信用資料的收集渠道，稅務(wù)、公安、金融等十五個信用信息聯(lián)動部門，建立橫向信用信息綜合采集機制，規(guī)范信用信息的提供和利用。同時，建立企業(yè)信用分類臺帳，把信用信息檔案管理工作納入系統(tǒng)化管理渠道。把企業(yè)資信、履約、守法等情況按照守信、基本守信、一般失信、嚴重失信四類錄入企業(yè)經(jīng)濟戶口，對經(jīng)濟戶口分類分級管理，實行市場監(jiān)管評價分析、預(yù)警，使監(jiān)管工作具針對性、系統(tǒng)性，提高信用監(jiān)管水平。二是對評定為信用良好（AA）的企業(yè)，給予“出具信用良好企業(yè)評定證書”、“免于進行檢查”、“企業(yè)名稱權(quán)、注冊商標權(quán)及其相關(guān)的權(quán)益可受工商部門的重點保護”等八項優(yōu)惠。

2、全面推行服務(wù)承諾制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。規(guī)劃、國土、房管等部門，推行服務(wù)承諾，公開工作職能、審批權(quán)限、工作程序、辦結(jié)時限。嚴格執(zhí)行“有承諾，必兌現(xiàn)”，深得開發(fā)商和群眾的贊許。

三、加強效能建設(shè)　提高行政效率

深入開展“創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、責任型政府，營造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境”活動，進一步完善辦事規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，致力于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的工作機制，形成一支精干、廉潔的東僑干部隊伍。

1、建立健全各項制度。相繼健全和完善了《干部崗位責任制》、《關(guān)于加強干部管理工作的意見》、《首問首接責任制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等１０多項制度，包括實體制度、程序制度和監(jiān)督制度。規(guī)范了工作程序，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量，使各項工作有章可循、行政管理日趨完善。

2、強化監(jiān)督機制。制度健全之后，做到人手一冊，并上墻公開，接受多方監(jiān)督。一是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將開發(fā)區(qū)重點項目，重點列支以及各部門主要工作按季度進行公布，接受社會監(jiān)督。二是制度上墻，接受開發(fā)商監(jiān)督。將服務(wù)承諾制度、工作程序和辦結(jié)時限上墻公開，自覺接受外部監(jiān)督，包括相關(guān)企業(yè)和群眾的監(jiān)督。三是加強內(nèi)部監(jiān)督。按照上級有關(guān)規(guī)章制度，紀委、監(jiān)察局、效能辦進行定期不定期檢查。

四、不斷創(chuàng)新優(yōu)化提高服務(wù)質(zhì)量

一是優(yōu)化招商服務(wù)。設(shè)立招商引資“綠色通道”。在注冊窗口開設(shè)專門為開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)、項目服務(wù)的綠色通道，企業(yè)可享受優(yōu)先辦照、優(yōu)先年檢、上門辦照等優(yōu)惠政策。

二是推廣“全程辦事代理”，即一條龍、一站式服務(wù)。積極拓展便民服務(wù)項目，成立招商服務(wù)中心，聽取相關(guān)部門、客商對“一站式”服務(wù)的建議和意見，并不斷改進服務(wù)。

三是不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。建立與企業(yè)熱線聯(lián)系制度，成立企業(yè)家協(xié)會，加強企業(yè)與政府的溝通；每季度召開財政、工商、稅務(wù)聯(lián)席會議，討論積極幫助企業(yè)解決實際問題；建立企業(yè)聯(lián)系制度，及早發(fā)現(xiàn)問題，加強對企業(yè)指導(dǎo)。搭建服務(wù)企業(yè)新平臺，施行跟蹤服務(wù)制度，對重點企業(yè)、重點項目皆實行跟蹤服務(wù)，指定專人提供全程無償代辦服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。延伸服務(wù)觸角，各職能部門將服務(wù)的平臺前移，經(jīng)常主動深入企業(yè)調(diào)研，需要幫助解決的問題，超前做好服務(wù)。經(jīng)常征求對政府部門服務(wù)的意見，及時了解和掌握他們的服務(wù)需求，提供宏觀政

策、法律法規(guī)、科技和項目信息等多方面、全方位的人性化、精細化服務(wù)。工商局推行的“工商事務(wù)指導(dǎo)制”和“工商事務(wù)提醒制”，財政局推行的“九項隨到隨辦制”等創(chuàng)新服務(wù)做法，有效提高了工作效率。

五、實行優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展

一是出臺優(yōu)惠的扶持政策。除原有優(yōu)惠政策外，最近又推出“工業(yè)集中區(qū)鼓勵投資優(yōu)惠政策”，對土地價格、標準廠房

出讓、財稅規(guī)費皆實行優(yōu)惠；另外，對引進科技人才給予特殊優(yōu)惠待遇。同時，完善政策體系，推動銀企聯(lián)合。

二是放寬市場準入。凡國家法律、法規(guī)無明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推行“先照后證承諾登記”；放寬對個私企業(yè)投資者的身份限制，憑身份證明申辦個私企業(yè)，香港、澳門永久性居民中的中國公民試行憑護照直接申辦個體工商戶；降低公司注冊資本限額，并允許企業(yè)注冊資本實行分期到資。

三是扶持專業(yè)市場。對入駐專業(yè)市場經(jīng)營主體試行先登記后辦照，允許3個月試營業(yè)期。除國家禁止和限制自由買賣的物資外，其它商品一律放開經(jīng)營，經(jīng)營方式也一律放開。與市場主辦方開展共建規(guī)范市場活動，做大做強專業(yè)市場。

四是保護商標品牌。支持指導(dǎo)企業(yè)申請商標注冊以及出口型企業(yè)申請國際商標注冊；幫助企業(yè)建立商標管理制度和制訂保護商標專用權(quán)的措施，與企業(yè)聯(lián)手打擊商標侵權(quán)行為；強化企業(yè)創(chuàng)名牌意識，支持指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立知名、著名、馳名商標。

六、建立防控體系，營造良好治安

一是建立有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。立足實際，以情報信息為平臺，最大程度發(fā)揮預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急處置機制的作用，積極協(xié)助有關(guān)部門認真做好社會矛盾和群體性事件的處置工作，確保轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。二是安全大檢查。進一步加強對槍支彈藥、爆炸物品和特種行業(yè)的管理；組織對公共娛樂場所、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等場所的安全隱患排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患7處，發(fā)出整改通知書5份；凡重大節(jié)假日開展治安大巡邏。三是嚴打。嚴厲打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪和盜竊、“兩搶”等多發(fā)性侵財犯罪。特別根據(jù)犯罪分子可能在春節(jié)期間回家過年的有利時機，積極開展追逃行動，消除治安隱患。四是開展社區(qū)文明活動，創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造高新技術(shù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

《優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展。

第三篇：質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管措施（范文）

編者按：本文主要從質(zhì)監(jiān)**分局針對省市監(jiān)督抽查食品合格不高的問題，結(jié)合日常巡查中所發(fā)現(xiàn)的問題，認真剖析、查找原因，研究出臺了四項食品監(jiān)管新舉；強化食品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)；加大投入力度；制定出臺《**區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量隱患問題處理規(guī)定》；落實企業(yè)責任；進行講述。其中包括：由分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，集中精力，強化措施，加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管到位、并進一步明確了“五項”崗位職責，即：主要領(lǐng)導(dǎo)職責、分管局長職責、食品科長職責、食品專職協(xié)管員職責和稽查執(zhí)法人員職責、增強處理和解決企業(yè)質(zhì)量問題整改不徹底的現(xiàn)象，并加強科、隊溝通和協(xié)調(diào)，形成合力，提高監(jiān)管的實效性、報不合格情況，告之相關(guān)規(guī)定和要求，為下一步實施強制性監(jiān)管打好基礎(chǔ)、通過以上措施使單位強化自律意識，內(nèi)強管理，外樹形象，增強市場競爭力、利于把社會監(jiān)督與單位內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，引導(dǎo)正當競爭，規(guī)范市場行為，改善競爭環(huán)境等，具體

第四篇：青縣質(zhì)監(jiān)局落實優(yōu)化環(huán)境措施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

青縣質(zhì)監(jiān)局落實優(yōu)化環(huán)境措施 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展青縣質(zhì)監(jiān)局結(jié)合部門工作實際，制定了我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效措施，以推動全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

一、制定公開承諾制度，提速增效。一是縮短工作時限。所有涉及本局的工作項目，全部縮短審批和辦理時限，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的承諾辦結(jié)時間，加快辦理，凡需要到市局以上業(yè)務(wù)部門辦理的事項，跟蹤幫辦。辦理組織機構(gòu)代碼證、產(chǎn)品標準備案、食品標簽審查認可，由法定的10個工作日縮短為2個工作日，代碼證書年檢隨到隨辦；辦理特種設(shè)備注冊登記，材料齊全并符合規(guī)定的，能當時審核的當場受理，并及時到市局幫助辦理登記證。二是縮短檢定和檢驗時間。計量器具檢定與修理。一般檢定修理隨到隨修，對計量器具的周期檢定上門服務(wù)，計量器具發(fā)生故障急需維修時，撥打4123219，及時上門維修；對委托檢驗的商品，嚴格遵守協(xié)議規(guī)定，超出協(xié)議檢驗時間的，免收全部檢驗費；三是到企業(yè)開展工作進行統(tǒng)籌安排，減少進企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)，實行聯(lián)合檢查，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，作好本職工作。一是著眼人民群眾生命財產(chǎn)安全，抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，深入企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)活動，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)進行整改，做到不留安全隱患，為全縣營造安全健康的發(fā)展環(huán)境。二是及企業(yè)所需，為急需特種設(shè)備操作人員、食品檢驗人員的企業(yè)，及時和市局聯(lián)系培訓(xùn)，爭取考核合格后，盡快上崗。

三、深入企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風。為了轉(zhuǎn)變干部職工的工

作作風，促進行風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局還深入開展了幫扶聯(lián)系企業(yè)活動，中層以上干部每人確定1-2個企業(yè)進行調(diào)研，結(jié)合業(yè)務(wù)工作走訪企業(yè)，經(jīng)常性地與企業(yè)保持溝通，并做好走訪記錄，了解企業(yè)的需求，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題。把服務(wù)企業(yè)做到實處。

四、加大政務(wù)公開力度，增強工作透明度。一是進一步公開收費標準，辦事流程，舉報電話等。杜絕暗箱操作。二是讓政務(wù)公開制度上墻上網(wǎng)，讓來辦事人員清楚明白；并于每季度將所辦有關(guān)事項報送縣行政權(quán)力公開透明辦公室。三是進一步理順收費項目，對國家沒有明確規(guī)定收費的，堅決不收，對部分收費項目減少收費，減輕企業(yè)負擔。今年以來，對社區(qū)使用的醫(yī)療器具血壓計、集貿(mào)市場的臺案秤免收檢定費和檢修費，共減免計量器具檢定費、檢修費2萬余元。

五、嚴格工作紀律，積極為企業(yè)服務(wù)。根據(jù)部門工作職能，根據(jù)工作權(quán)限范圍和執(zhí)法程序，凡是到縣政府列入的年納稅50萬元以上和獲得省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標的等重點企業(yè)開展檢查之前，將檢查的內(nèi)容、依據(jù)、時間、人員情況事先報告縣紀委，嚴格按縣委縣政府要求開展工作，積極為企業(yè)提供有效的法律支持和技術(shù)支撐及政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，爭取企業(yè)受到保護、合法經(jīng)營，使企業(yè)發(fā)展健康有序。

六、嚴格落實省局制定的“首違不罰制度 ”。在加大力度打擊假冒偽劣行為的同時，對行政相對人首次違反法律、法規(guī)和規(guī)章，并確定系非制售假冒偽劣產(chǎn)品，不涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的行政違法行為，或者非主觀故意，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果等5個方面21類行政違法行為，免予罰款，為企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2010-10-18

第五篇：市質(zhì)監(jiān)局21條措施服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)

市質(zhì)監(jiān)局21條措施服務(wù)經(jīng)濟

轉(zhuǎn)型示范建設(shè)

市質(zhì)監(jiān)局為全面貫徹落實焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市總體方案的要求，圍繞市委政府重點工作，立足發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究出臺了《關(guān)于服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見》，提出了21條措施，積極服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)上檔升級，助推中原經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)。

一、發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是發(fā)揮質(zhì)量工作基礎(chǔ)作用。緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展全局和中心工作，在質(zhì)量、計量、標準化等方面，大力扶持我市高成長性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善管理基礎(chǔ)，強化監(jiān)督管理，有力促進全市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。二是對新上項目嚴格把關(guān)。對鼓勵類、允許類產(chǎn)業(yè)主動服務(wù)，推動項目盡快落地建設(shè)，早日達標投產(chǎn)，幫助企業(yè)做大做強；對限制類產(chǎn)業(yè)準確把握政策，完善跟進措施，規(guī)范許可手續(xù)，積極搞好服務(wù)；對“兩高一低”等禁止類的落后產(chǎn)業(yè)等項目，及時向市政府提出拒絕引進建議。三是發(fā)揮認證認可、市場準入等制度調(diào)節(jié)作用。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件規(guī)定的產(chǎn)品，堅決不予許可。對列入國家、省政府淘汰和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品，及時撤回生產(chǎn)許可證，淘汰落后產(chǎn)能。指導(dǎo)鼓勵類產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)積極開展認證認可活動，促進相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是加強能源計量監(jiān)督管理。鼓勵和支持能源計量新技術(shù)的開發(fā)、研究和應(yīng)用，引導(dǎo)用能單位完善能源計量管理和檢測體系，提高能源計量管理水平，促進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。五是加強高耗能特種設(shè)備監(jiān)督檢查。引導(dǎo)高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

二、實施質(zhì)量提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是深入推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。廣泛開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動，引導(dǎo)和激勵企業(yè)提升管理水平和創(chuàng)新能力；大力開展政府質(zhì)量獎的培育、爭創(chuàng)、評審工作，完善質(zhì)量示范引領(lǐng)機制，選樹一批質(zhì)量管理優(yōu)秀、科技創(chuàng)新突出、品牌建設(shè)顯著的企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、輸出，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量經(jīng)營能力和市場競爭能力；充分質(zhì)量興市工作牽頭人的作用，建立健全質(zhì)量工作宣傳、協(xié)作、激勵、考核、保障工作機制，加強與有關(guān)部門合作，探索建立涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、工作等全面、全程、全民的質(zhì)量工作目標體系，努力營造“企業(yè)重視質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。二是大力實施品牌帶動工程。以鼓勵類產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè)為主體，通過河南省名牌產(chǎn)品評價認定，品牌經(jīng)營、地理標志保護等手段，培育壯大一批優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品品牌。積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭用3--5年時間，在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)形成一大批以自主創(chuàng)新為支撐、具有行業(yè)主導(dǎo)能力和市場競爭優(yōu)勢的國際國內(nèi)名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團。培育形成3個具備世界級品牌影響力的國際知名品牌產(chǎn)品；培育壯大5個具有國際市場競爭能力、品牌優(yōu)勢明顯的中國名牌產(chǎn)品；培育形成50個具有國內(nèi)競爭能力、品牌知名度和市場占有率高的河南省名牌產(chǎn)品；培育4個河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，爭創(chuàng)2個以上全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，提升質(zhì)量競爭力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力。三是強化宏觀質(zhì)量分析。堅持和完善質(zhì)量狀況分析制度，開展重點產(chǎn)品專題分析和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府報告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布，真正使產(chǎn)品質(zhì)量分析成為政府宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，成為提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的診斷書，成為群眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的窗口和指南。四是創(chuàng)建服務(wù)業(yè)知名品牌。圍繞推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，積極推進服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。依托“太極故里”、“山水焦作”兩大品牌，積極創(chuàng)建國家級旅游服務(wù)標準化示范市，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強窗口行業(yè)如

酒店、交通運輸、零售服務(wù)等服務(wù)品牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型制造業(yè)企業(yè),建設(shè)物流園區(qū)、配送中心和物流樞紐。強化服務(wù)意識、誠信意識、品牌意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，推廣應(yīng)用先進服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標準，擴大服務(wù)內(nèi)涵，努力建成一批國家級服務(wù)標準化示范區(qū)，培育形成一批特色鮮明的服務(wù)品牌。五是壯大中小微企業(yè)市場主體。以省政府確定的“雙百”企業(yè)和市政府確定的“雙30”企業(yè)為重點，通過質(zhì)量提升、品牌帶動、標準引領(lǐng)、技術(shù)服務(wù)等手段，促進企業(yè)產(chǎn)品升級、質(zhì)量提升和標準化管理，提高企業(yè)核心競爭力和市場占用率。從科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型等中小微企業(yè)中選出具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)進行重點服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)建立完善以計量、標準體系為核心的質(zhì)量保證體系。對企業(yè)開展標準宣貫、企業(yè)管理、生產(chǎn)操作、檢驗檢測技術(shù)等培訓(xùn)活動。引導(dǎo)中小微企業(yè)加快技術(shù)進步，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高創(chuàng)新能力，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。

三、嚴格監(jiān)督管理，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是深入開展打假扶優(yōu)。幫助企業(yè)維權(quán)打假，優(yōu)化市場環(huán)境。進一步加強12365投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量投訴、案件舉報和業(yè)務(wù)咨詢等作用，架起政府、企業(yè)、消費者溝通的橋梁。在全系統(tǒng)繼續(xù)組織開展“質(zhì)檢利劍行動”，圍繞老百姓關(guān)心的食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，深入開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動，對不能持續(xù)滿足準入備案條件、整改達不到要求的企業(yè)，堅決依法吊銷、注銷許可證。二是健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。幫助企業(yè)建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量管理體系，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。按照企業(yè)質(zhì)量狀況，對企業(yè)實施分類監(jiān)管，大力開展質(zhì)量安全風險排查整改工作，強化監(jiān)督檢查。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)加大監(jiān)督抽查力度，切實提高抽查的工作質(zhì)量和效果，嚴格落實后處理工作，建立

健全向社會公開監(jiān)督抽查結(jié)果和不合格企業(yè)后處理結(jié)果的“兩公開”制度，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查的威懾作用。三是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。認真抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建立工作，完善企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄，開展企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，嚴懲質(zhì)量失信行為，建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度，營造誠實守信的社會氛圍。

四、強化技術(shù)保障，提升企業(yè)核心競爭力

一是大力實施標準引領(lǐng)工程。組織企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂，通過制修訂標準，占領(lǐng)行業(yè)制高點，鼓勵企業(yè)走技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路，增強企業(yè)的核心競爭力。每年參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準4項以上。積極推進企業(yè)標準化建設(shè)，開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，每年確認1家標準化良好行為企業(yè)。積極開展國家農(nóng)業(yè)綜合標準示范縣創(chuàng)建工作，三年內(nèi)力爭創(chuàng)建全國精品農(nóng)業(yè)標準化示范市，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個，市級標準化示范區(qū)18個。二是推進誠信計量工作。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排、貿(mào)易公平、改善民生等方面的計量新需求，建立科學合理、先進適用、滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的量值傳遞和測量溯源體系。圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和重點建設(shè)項目，全面加強工業(yè)計量，推動企業(yè)進一步加強生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理的計量基礎(chǔ)工作，強化能源計量監(jiān)管，積極拓展工程計量，加快大力值計量、高壓計量、大口徑流量計量、大型醫(yī)療設(shè)備計量能力建設(shè)，完善計量技術(shù)服務(wù)體系，提升全市計量器具制造行業(yè)的質(zhì)量水平。三是強化技術(shù)檢測服務(wù)保障。加快“焦作市產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測基地”建設(shè)。形成以焦作市產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測基地為中心，四大懷藥、輪胎及橡膠制品等省級質(zhì)檢中心為支撐，各縣檢驗檢測機構(gòu)為輔助的全市檢驗檢測公共服務(wù)平臺，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供強有力的技術(shù)支撐。四是完善應(yīng)急工作機制。制定質(zhì)量安全風險應(yīng)急預(yù)案，加強風險信息資源共享，提升質(zhì)量安全風險評估預(yù)警水平和防范處置能力，切實做到對質(zhì)量安全風險的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

五、創(chuàng)新服務(wù)措施，為企業(yè)排憂解難

一是開展“心貼心”服務(wù)。對85個重點工業(yè)項目和規(guī)模以上企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)和科室兩級分包制，專人負責跟蹤、動態(tài)掌握項目情況、隨時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。二是提供“點餐式”服務(wù)。建立質(zhì)量管理、標準服務(wù)、檢驗檢測等10個專家服務(wù)隊，根據(jù)項目和企業(yè)需要，按照各專家服務(wù)隊職能提供對方所需要的相關(guān)服務(wù)。三是實施“三免費”服務(wù)。對新上企業(yè)實行首次免費檢驗檢測服務(wù)，對新上企業(yè)代辦或免費辦理有關(guān)證件，對新上企業(yè)提供的有關(guān)咨詢、查詢、審查、培訓(xùn)等服務(wù)實行首次免費。四是落實“三全兩滿意”服務(wù)企業(yè)工程。圍繞項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，實施全員、全過程、全方位服務(wù)，努力實現(xiàn)企業(yè)滿意、政府滿意；開展提前介入服務(wù)、錯時服務(wù)、延時服務(wù)、延伸服務(wù)、提醒服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、主動服務(wù)等八項服務(wù)活動，為項目順利建設(shè)、早日投產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。