第一篇：讓法治的陽光照耀每一個人

讓法治的陽光照耀每一個人

引言： 歷史故事: 想回顧一下1300多年前的盛唐。貞觀、開元年間的唐朝，由于經濟上有了長足的發展，政治上也比較清明，文化上異常地燦爛，在法律制度上也有了輝煌而完備的建構，就是《唐律疏議》。

《唐律疏議》是唐高宗永徽三年(公元652年)，高宗委派大臣長孫無忌等眾人制定的唐朝的律法。到了第二年，又對這些律法進行了逐條說明，最后把法典加上對具體法條的注釋，合在一起形成了《唐律疏議》，于永徽四年正式頒布。

《唐律疏議》是迄今為止中國保存最早也最為完整的封建法典。它承前啟后堪稱中國封建法典的“楷模”，也是中華法系的杰出代表。它的作用和影響遠遠不止于唐朝的疆域，對當時整個的東亞區域如相鄰的日本、(今)韓國、(今)越南、回紇等許多的相鄰國家和區域政權都有很重大的影響。

比較典型的例子是日本。日本在公元7-8世紀的時間里，前前后后派遣了十幾次“遣唐使”，來到大唐到長安城全面地移植和照搬唐朝的典章制度、文化禮儀，甚至服飾色彩。

總結這樣一個歷史的故事，從中能看到些什么？一個國家的強盛，關鍵在于它的文化被人民向往、它的制度能被世界各國的人們所接受、所借鑒、所移植。如果能夠建成一套成熟的、成體系的，既體現人類民主法治普適價值、又具有中國經濟、政治、文化特色的制度體系，這樣一套體系既具有了“良法”的品格，又體現了“善治”的內涵，能為世界各國所信賴，值得人民向往，具有先進性、文明性和可借鑒性，那么，中國就能真正成為世界的強國了。

宋朝的王安石曾經說過，“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。放在今天我們解讀這番話，就是說：只有全面推進依法治國實現國家治理體系和治理能力的現代化，才能在國與國的競爭中、中西方意識形態的競爭當中，立于不敗之地。

成功案例：新加坡雖建國不足50年，但其憑借良好法治和清明政治，一躍成為世界公認的法治國家。

荷蘭人口不過600萬，但因創設“國際法”令世界尊重。歐美強國、香港等。

十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，正是體現了黨中央在這一重大問題上的政治自信、理論自覺和戰略定力。

一、召開背景；

二、十八大以來依法治國的新氣象；

三、法治是給人民的最大福利；

四、四中全會亮點 一、十八屆四中全會召開的背景： 1.國內形勢

社會矛盾突出（貧富差距）。腐敗問題嚴重。

社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段。改革進入攻堅期和深水區。

“五位一體”建設中國特色社會主義國家。

實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。

“全面深化改革”需要從法治上提供可靠保障。

到2020年，中國特色社會主義制度基本完善。2.外部環境和國際社會對中國法制改革的挑戰。

在我們國家改革開放之初，鄧小平同志和當時的國家領導人在接見外國的來賓，包括港澳臺的同胞和海外僑胞的時候，在講話里講得最多的就是：你們不要擔心，我們現在的政策不會變、法律不會變，你們到中國來投資興業我們保護你們的合法權益。在地球村的時代，不管是發達國家還是發展中國家，不管是大陸法系還是英美法系，也不管是資本主義的法律制度還是社會主義的法律制度，其實都面臨著國際法與國內法規則的一個趨同、統一化的前景。看到這樣一個前景，我們有必要反思和分析我們國家的法治，是不是能夠適應國際法治發展變化的趨勢、能夠引領世界法治發展的進程。

費孝通先生有一句話，說世界各國的文明，彼此之間是一個“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的變動過程。把這句話套用到法治的變化當中來，一方面我們要倍加珍惜和堅守自己的中國特色的法治道路，堅持我們的立場、觀點、方法；但與此同時，還要敞開雙臂擁抱和借鑒西方國家的通用的“游戲規則”、法律制度。二、十八大以來依法治國的新氣象

十八屆三中全會上，確立了“全面深化改革”的大方針，四中全會上又確立了“全面推進依法治國”的方針，前一個側重于經濟建設，后一個側重于法治保障，兩手都抓兩手都硬，相輔相成，共同地促進國家政治、經濟、社會的整體發展。

十八屆四中全會的決定指出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。建設中國特色社會主義法治體系，是建成社會主義法律體系之后，中國法治建設邁入新的歷史階段的必然要求。

在法學理論當中，有一個著名的說法就是：法律要從“紙面上的”轉變為“行動中的”。在這方面，我們也是有很多例子的。比如說在黨的十八屆四中全會舉行的時候，中央人民廣播電臺做了一期節目，名稱叫做《法治中國——重訪冤假錯案當事人》。

節目中提到，張高平和張輝是一對叔侄，若干年前從安徽開車到浙江去，路途上有人搭車，是個同鄉的女子，也是前往杭州，半路上她下的車。殊不知第二天這個女子就被發現死亡了，在沒有其他證據證明的情況下，或者說沒有認真嚴謹地審理的基礎上，張高平和張輝叔侄分別被判了有期徒刑15年和死刑緩期二年執行。

到了2013年的3月26日，浙江省高級人民法院依法對張輝、張高平強奸再審案作了公開宣判，撤銷了原審判決，宣告張輝、張高平無罪，并且啟動了國家賠償程序，總共為他們叔侄倆賠償了人民幣220多萬元。

在這次中央人民廣播電臺對張高平的采訪當中，把依法治國放到這樣的高度是一件非常好的事情。一個國家應該做到有法必依，推進司法體制改革，確保公正司法。如果大家都依法辦事，社會就會多一些公平正義、少一些冤假錯案。如果當時執法人員依法辦案，“他們叔侄倆就不會被冤枉在牢中呆了10年”。當然，也正是因為正直的(新疆)石河子人民檢察院檢察官、張彪，依法辦案，“他們的案件才能夠得到昭雪，才重見天日并且得到了國家的賠償”，這也是依法辦案的體現。所以說，依法治國依法辦事，不僅是對國家很重要，對我們每一個公民來說，也都很重要。

內蒙古自治區高級人民法院對呼格吉勒圖案

１９９６年４月９日晚１９時４５分左右，被害人楊某某稱要去廁所，從呼和浩特市錫林南路千里香飯店離開，當晚２１時１５分后被發現因被扼頸窒息死于公共廁所內。原審被告人呼格吉勒圖于當晚與其同事閆峰吃完晚飯分手后，到過該廁所，此后返回工作單位叫上閆峰到案發廁所內，隨后，呼格吉勒圖與閆峰跑到附近治安崗亭報案。

呼和浩特市人民檢察院指控被告人呼格吉勒圖犯故意殺人罪、流氓罪一案，并于１９９６年５月１７日作出刑事判決，認定呼格吉勒圖犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權利終身；犯流氓罪，判處有期徒刑五年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身。于１９９６年６月１０日呼格吉勒圖被執行死刑。而2014年12月15日，內蒙古自治區高院對呼格吉勒圖案作出再審判決，宣告原審被告人無罪，并向其父母送達了再審判決書。這起曲折的案件在當事人呼格吉勒圖被槍決18年后，終于沉冤昭雪。

人們對呼格吉勒圖案的關注，很大程度上是源于對自我的關懷： 我們在別人的故事里讀到了自己的影子。一個簡單的替換公式就是，如果哪天報案的人是我，將會怎樣？我們可以確保自己不犯罪，但卻無法確定自己某天不成為一個犯罪嫌疑人或被告人。也正因為普通公民在對抗強大的國家機器時，力量對比是那么懸殊，刑事司法程序尤其是被追訴者的權利保障設計，才會那么精密。因為對被追訴者的權利保障，就是對每一個公民最基本的人權保障。

念斌案

正義有時候會遲到，對福建小伙兒念斌來說就是這樣，被羈押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他終于被宣告無罪釋放。今年以來，一批長期久壓不決的案件宣判，其中，因事實不清、證據不足的“疑案”一律從無。此舉釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。

讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現。四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案，防范刑訊逼供、有罪推定、冤假錯案。

黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新的16字方針，表明我國社會主義法治建設進入了新階段。公正司法是法治中國的防線。黨的十八大報告要求:“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。”首次提出“確保”司法“依法獨立公正”，體現了黨中央的決心。英國哲學家培根說:“一次不公正的司法判決，其惡果甚至于十次犯罪，因為犯罪只是弄臟了水流，而不公正的判決卻是弄臟了水源。” 因為犯罪是無視法律，而不公正的審判是毀壞法律。

一份不公正的司法判決，給社會帶來的危害就是給個人心里埋下了一粒仇恨的種子。

全民守法——法治中國的基礎。中國的法治建設，與公民的守法意識、守法程度有關。中國是在13億人口中搞法治，任務比世界上任何一個國家都重。況且，中國人長期以來重禮輕法，法治意識相對薄弱，各種違法犯罪案件、各類不信法不守法行為在一定范圍內和一定程度上仍然存在。劣質奶粉吃出“大頭娃娃”他們營養不良、頭臉浮腫、四肢細短。造成這一現象的原因是他們使用了劣質奶粉。其中，童小雪，在自己剛滿周歲時，打贏了一場民事官司。被告馬步才因涉嫌銷售不符合衛生標準食品罪，已被司法機關依法逮捕。依據有關法律法規和程序對有關地方政府和監管部門的97名責任人員作出了處罰。

法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰。法令能夠貫徹執行，國家才能治理整頓好，才能興旺繁榮。否則，如果法律松馳，無法執行，則國家一定會有**，國力也會越來越衰弱。人們常說，司法是社會正義的最后一道防線。那么，法官就是社會公平正義防線的守護神。如果守護神自身都禁不住金錢、權勢、美色的誘惑，甚而與犯罪分子沆瀣一氣同流合污，那無疑是最令人憤恨而痛惜的。司法腐敗之所以讓人如此痛恨，不僅僅因其危害巨大，更重要是它摧毀了社會公眾對法治的信心。

一個真正和諧的社會，并不是沒有任何矛盾糾紛的社會，而是盡管各種各樣的糾紛不斷出現，但總能得到妥善解決的社會。“定紛止爭”是人民法院的重要職能，“老百姓到法院打官司，是窮盡其他救濟手段后的最后選擇”，法官對滿懷公正渴望來到法院的當事人，要提供充分而及時的救濟渠道。如果這種救濟渠道因為司法腐敗等原因被人為地堵塞，社會公眾就無法通過合法的途徑解決問題，非法的途徑就會成為必然選擇。“一旦法律喪失了力量，一切都絕望了；倘若法律不再有力量，一切合法的東西也都不再會有力量。”所以，我們要千方百計地守住這道防線，讓這道防線永遠立于不敗之地。”

三、法治是給人民的最大福利

要真正建立依法治國，執政者必須對過去在政法層面上的錯誤進行徹底的清理。對政治官員的追責，除了經濟腐敗，還應包括對過度維穩產生的對法治的傷害。中國的發展需要長治久安的環境，但真正的穩定不可寄托于強人政治，最好的手段不是維穩而是法治。

為什么要在2014年的秋天，高舉依法治國的旗幟？

在十八大之前，中國的法治已經滯后，主要原因有兩方面：

首先，過去的二十年既是社會財富增長的二十年，更是財富分配的二十年，所分配的財富總額之高在整個中國歷史上也是首屈一指、獨一無二。其中，有存量的分配，也有增量的分配；有良性的分配，也有惡性的分配。惡性的分配就是權力對財富的掠奪，它引發廣泛而強大的腐敗。腐敗如同上游的洪水，脆弱的司法體系如同下游的小水壩，無法抵御，最終必然同污合流。

其次，由于對社會穩定的深刻焦慮，使得維穩機制損害了司法制度。大老虎橫空出世，結黨營私，假公濟私，局面愈加不可收拾。

上述兩個原因都具有一定的必然性，令人悲愴的是，兩個原因竟然在同一個時期聚合，爆發巨大的破壞力，失去了法治發展的良機。倘若沒有上述兩個因素的合力，中國的法治雖然落后，還不至于到達如此不堪的地步。

法治的意義重大，在中國當下則更顯重大。法治是市場經濟的基石，法治是人權的屏障，法治是政治權力穩定交替的基礎，法治保障中國的可持續發展。中國是一趟高速前行的列車，法治就是鐵軌，法治是堅固還是脆弱，將決定中國未來能走多遠。

難得的是，法治已成為社會共識，甚至腐敗官員也呼喚法治，這應感謝此次轟轟烈烈的反腐敗斗爭，使得官員意識到獨立公正的司法制度對于保障人權包括官員的人權，是彌足珍貴的。更難得的是，位高權重者也逐漸意識到，司法的相對獨立和專業化對于執政黨也是好事，而非壞事。從歷史角度看，即使在某些封建社會甚至奴隸社會中，司法系統的獨立性和專業化程度也是令今人驚嘆。古羅馬帝國是集權制，但羅馬的法治體系卻十分發達，專業性和獨立性相當之高。而在英國，自盎格魯-諾曼時代，國王就沒有超越法律之上的絕對權力。法治如同一架優良的機器，雖給執政者增加了一條鎖鏈，但也減輕了執政者治理國家的風險和負擔。

衡量一個政黨歷史地位的標準，并不在于它在早年是以怎樣美好的理想贏得人民信任而取得政權的，而在于它在執政之后為人民謀得了怎樣的福利。如果它只是為一個階層謀得了福利，或者它制造了一個權貴階層，執政黨成為它的代言人，那么，執政黨的合法性和正當性必將耗竭。

建立法治國家，是執政黨推進國家前行的最重要手段，也是執政黨給予人民的最大福利。四、十八屆四中全會部署的新意和亮點

亮點一：依憲治國，依憲行政

十八屆四中全會的公報著重強調了憲法的核心地位。把憲法放在普通法律之上，所以依法治國更大程度上突出的是憲法的重要。憲法當中規定，中國是人民民主專政的社會主義國家，權利的基礎是人民民主專政;同時憲法中又明確提出，中國共產黨是廣大中國人民的代表。因此，人民民主專政權利的執行機構、代表機構實際上是中國共產黨。在此基礎之上才是依法行政。所以依憲行政的基礎實際上是人民民主專政，也就是說，黨代表著最大多數人民的利益。

亮點二：強調人大對憲法的監督作用

四中全會公報中特別提到了人大的作用，提出完善全國人大及其常委會憲法監督制度。人大及人大常委會賦有對憲法進行監督，對憲法和法律進行解釋的權力。這使得在中國，在人民民主專政的基礎之上，行政部門和立法部門兩者之間有了適當的分立，即人大的權利更大了。因為人大要對憲法進行監督，并對憲法、法律進行解釋，有很強的制憲作用。高法雖然也能對法律做一些解釋，但現在人大的作用涉及到憲法的監督機制，因此人大可能比高法更加重要。人大對憲法的監督機制，顯示出在總體上，中國立法和行政有適當的分立了;盡管這仍和西方的形式有所不同，但也在逐步的改變當中。

亮點三：立法過程注重公眾參與

為了保證黨的執政公信力，也為了保證公眾對整個立法程序的參與，十八屆四中全會公報中提出了立法的過程要注重公眾的參與，注重專家的論證。這是一個典型的程序正義的過程，使得未來的立法將更具有民意的代表性，以及更加可操作。這在很大程度上意味著未來公眾的參與將對立法本身產生更大的影響力。

亮點四：審判權和執行權適當分離

公報中提出完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，推動審判權和執行權相分離的體制改革試點。也就是說，地方政府再也不能干預司法了。公檢法部門在財政上可能相對獨立，公檢法的審判和執行的過程相分離，也意味著整個司法體系和地方政府的相對分離。另外，四中全會公報還提到探索設立跨區域的人民法院和人民檢察院，主要就是跨地方政府的區域。這都意味著依法治國在很大程度上是要求地方依法行政，依憲行政;同時，法律對地方政府的制約作用還是很大的。

亮點五：建立巡回法庭

公報中提出最高人民法院設立巡回法庭。現在看來，巡回法庭目前還是為了解決一些貪腐大案而建立的。因為地方政府有可能阻撓司法公正，所以需要一個跨區域的巡回法庭來審理一些跨區域的、涉及人數眾多的大案要案，避免審判受到地方的更多的干預。另外一方面，由于公報中多次提到了依法、依憲，未來巡回法庭有可能會向憲法的巡回法庭發展。

總體上來講，此次十八屆四中全會的公報中，對于依法治國突出了兩點：一是憲法的重要性。依法首先要依憲，憲法是基礎。二是如何依憲。憲法中明確了人民民主專政，明確了黨是廣大人民的代表，所以依憲也突出了中國共產黨在中國的領導的核心地位。

亮點6：作決策要終身擔責

全會提出，要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

雖然我國法律條文不斷完善，但仍有老百姓權利得不到保障的情況。現在關鍵是如何嚴格執法、科學決策。

亮點7：重大決策終身負責 亮點8：領導插手司法要記錄 亮點9：律師可當法官

亮點10：法治建設納入政績考核

依法治國，人們不會只看制定了多少法律，更看你落實了多少。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上，不落實到行動中，那就談不上法律的尊嚴和權威.法治與腐敗： 新領導層不再將反腐當作“權宜之計”，是因為貪腐問題激起民怨，成為關系政權生死存亡的關鍵。習近平敢于虎口拔牙，亦與他的個人魄力、決心和意志有關。習近平主導下的反腐凸顯新思路：以往的反腐只是為“改革發展”保駕護航，如今領導層是將反腐作為獨立任務，目標和決心更徹底。2013年全國反腐機關處分了超過18萬人，十八大以來，我們在很多方面取得了新的成績，或者說取得了新的成效，我想主要是三個方面，可以概括為“三個全面”。第一個全面，全面提高黨的建設科學化水平。這個突破口就是作風建設，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動。這項活動分兩批進行，第一批涉及到1700萬共產黨員，第二批涉及到6900萬。這項群眾路線教育實踐活動，應該說是卓有成效。第二個全面，全面深化改革。這個力度也是前所未有的。涉及到國務院的機構改革、行政審批、大部制、鐵道部等。原來很長時間戶籍制度不進行改革，高考、教育方面一些改革也長時間沒有進行推進，從十八大以來，這些領域的改革都在推進。第三個全面，全面推進依法治國。這個可以說是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨、全軍、全國各族人民推進的三個方面的大事，也可以說是三個“全面”，這三個“全面”都取得了成效。

法治與財富：法治與經濟有什么關系？看似離得有點遠，但假如你是一個想開公司的創業青年，也許會感受更深。時間就是金錢，尤其在互聯網時代，一個好的商業創意，如果不迅速付諸實施，可能就會失去先機。這就要求政府得給力，一個證件辦半年，黃花菜都涼了

厘清政府與市場的邊界，知道自己該在哪里收手，然后讓市場活力充分涌流。世界銀行曾經出具過一個報告叫《變化世界中的政府》，其中有一個結論：“一個國家如果具有穩定的政府、可預知的法律變動方式、有保障的產權以及強有力的司法體系，就會比缺乏這些制度的國家取得更大的投資和增長。” 有一個法治良好的政府，就有一個講究規則的社會，身處其間的民眾才會煥發出創富的熱情。這是一個常識。當然，這個環境除了社會環境，還需要制度環境，得有東西去激勵人們造富。比如立法明確財富歸誰所有、如何交易，用強有力的司法維護這些規則。否則社會成員辛辛苦苦積累的財富，說沒就沒，訂立的合同說作廢就作廢，恐怕沒有人敢去創富了。而這些，都是法治范疇

四中全會對法治建設的部署，盡管屬于政治體制改革范疇，卻也與經濟改革和民生事業息息相關。它釋放出的改革紅利，必將推動中國經濟的轉型升級和可持續發展，進而提高民眾生活水平。

法治與公平：沒有法治以前，人們靠英雄，比如“替天行道”的水滸好漢；還靠革命，比如“哪里有壓迫哪里就有反抗”的近現代革命運動。回顧歷史，我們不難得到這樣的結論，如果公平正義長期缺席，社會必將崩潰。

福建小伙兒念斌來說就是這樣，被羈押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他終于被宣告無罪釋放。今年以來，一批長期久壓不決的案件宣判，其中，因事實不清、證據不足的“疑案”一律從無。此舉釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現。期待四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案，防范刑訊逼供、有罪推定、冤假錯案。

如果社會貧富分化過于嚴重，社會結構嚴重板結，“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子打地洞”，也談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實現共同富裕在當前，只能運用法治所包含的平等、民主、參與理念，協調社會各階層利益。

法治與尊嚴：政府部門辦事吃閉門羹、看臉色的經歷，這樣的經歷不僅關乎辦事的效率，更關乎尊嚴。這似乎還是輕的。相信你肯定遇到過權力尋租的事情，手里有點權力就想著變現。官員瀆職乃至腐敗，讓經濟社會運行成本陡然增加，更重要的是，它對社會規則和社會風氣的毀滅性打擊。

他們不敢貪不敢腐。怎么樣能讓他們不能腐敗，形成一種新的常態呢？結論是靠法治，靠制度。此次四中全會或將對近兩年來的反腐進行經驗總結，并把成果固化，探索長效機制。將公權力規范好了，法治的權威才能真正樹立，也才更有底氣運起法治利器，進一步治理社會。有害食品、環境污染、黑社會搗亂?諸如此類社會陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。

依法監督權力，把權力關進制度的籠子，已經成為破解許多社會難題的關鍵。

法治與安全感：“醉駕入刑”實行3年多，一組數據可以說明一部善法能起到怎樣的作用。三年中，機動車年均遞增1500萬輛、駕駛人年均遞增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可與之形成鮮明對比的是，全國發生涉及酒駕、醉駕導致道路交通事故的起數和死亡人數較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。

治理醉駕的實踐最能注解法治的力量。法律能很好地平衡權利與義務的關系，讓公民有足夠的安全感，現在，“酒后不開車，開車不喝酒”已經成為全民的習慣。

第二篇：讓法治光芒照耀每一顆心靈

法治中國主題演講稿——讓法治光芒照耀每一顆心靈

今年是“六五”普法的第四年。自上世紀八十年代中期，中共中央、國務院首次以“五年規劃”的形式開展普法教育以來，這場聲勢空前的全民普法運動已持續近３０年，無論在規模、內容和形式上，都堪稱中外法治建設史上的一大創舉。在黨的十八屆四中全會召開之后，記者走訪了多位法律界專家、官員和基層干部群眾，他們對全民普法取得的巨大成就給予了充分肯定，但同時也提出，在中央提出全面實施依法治國的歷史新起點上，普法教育應進一步調整定位，理順機制，增強針對性、創新性與實效性。全民普法：一場深刻的觀念革命 20多年前，曾有一位老農把一頭生了病的牛送到檢察院，請他們幫忙“檢查”“檢查”牛得了什么病。“這并不是一個冷笑話，而是在基層普法干部流傳甚廣的一個真實故事。”福建晉江市司法局副局長王騰陽對記者說。雖然這個故事的真實性已無從考證，但卻從一個側面反映出當時人們的法律常識還處于亟待啟蒙的階段。建設法治國家，離不開“知法、用法、守法、敬法”的公民，規模宏大的全民普法正是這種背景下開展的。“從‘一五’到‘六五’，近30年持續不斷的普法教育，如同一場深刻的觀念革命。【法治中國主題演講稿——讓法治光芒照耀每一顆心靈】法治中國主題演講稿——讓法治光芒照耀每一顆心靈。”中國人民大學法學院教授湯維建說，我國國民法律知識和法治素養，相比當年已經發生了翻天覆地的變化，這其中全民普法功不可沒。

全國普法辦的統計數據顯示，目前全國司法行政機關中普法和依法治理專兼職工作人員超過1.1萬，普法志愿者隊伍達4.7萬多支、總人數超過157萬，各類報刊、廣播、電視、網絡、新媒體法制宣傳欄目總數達2.4萬個。一個由黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、司法行政部門具體組織、全社會參與、“縱向到底、橫向到邊”的全民普法工作網絡基本形成。持續多年普法教育使公民與法律之間的疏離感明顯降低，多年從事普法工作的王騰陽對此深有感觸。王騰陽告訴記者，晉江一個外來務工人員高密集中的地方，以往發生勞資糾紛，工人們習慣于找老板、找政府，甚至以跳樓自殺、堵門堵路相挾；但近年來這種狀況發生變化，司法部門受理的勞資糾紛、勞動仲裁案件逐年增加、申請法律援助的也越來越多。“全民普法有如春風化雨潤物無聲。”中國人民大學法學院教授湯維建說,從20多年前不知“法”為何物，到今天越來越多的人懂得法律是維護自身權利的有力武器，這本身就是普法效果的具體體現，也是一種巨大的社會進步。從“知法”到“守法”：普法教育永遠“在路上”

受訪的法學專家們認為，近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。人民大學法學院教授湯維建認為，“知法”并不等同于“守法”、“依法維權”也不代表法治的全部內涵。當前我國仍有相當一部分群眾、尤其是一些黨員領導干部中法律意識淡薄，有法不依、執法不嚴、違法難究的問題依然存在。這些問題突出表現在，一些領導干部缺乏法治思維，現實生活中行政權、司法權屢遭濫用，公民合法權益屢被侵犯；部分群眾“信訪不信法、信官不信法、信鬧不信法”；全社會“敬法”氛圍尚未形成，鉆法律空子、虛假訴訟、惡意訴訟層出不窮；“法不責眾”心態下，法律底線屢屢被突破；守法環境差，“違法成本低、守法成本高”的悖論依然存在。

受訪法律界人士認為，在權利意識空前高漲、利益格局日益多元化的背景下，公眾對法律常識和法治內涵的認識和理解亟待提升，而現有的普法模式顯然難以適應新的要求。

從基層反映來看，當前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。有基層干部向記者反映，普法就是“發張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標準答案。“這樣的普法難以產生實效，就是在浪費納稅人的錢。” 中國法學會研究部主任方向、湖南省律師協會副會長秦希燕等專家學者認為，相對于改革開放初期以面向普羅大眾為主的“教化”式普法，今天的全民普法更應注重黨員領導干部和國家公職人員的法治思維、法治信仰的養成。只有黨員領導干部和國家公職人員帶頭敬法、守法，才能在全社會營造“全民守法”的深厚氛圍，從這個意義上說，全民普法還任重道遠。全社會參與：讓法治光芒照亮每一顆心靈

十八屆三中全會提出了實現國家治理體系和治理能力現代化、建設“法治中國”的宏偉目標。新形勢下，法制教育的機制體制亟待改革，全民普法功能也必須重新定位。

全國人大副秘書長沈春耀說，從新時期法治建設的階段性目標來分析，人權保障和人本取向是當前法治建設的重點，全民普法的重心和功能定位應作出相應調整。當前迫切需要解決的是“公權過度膨脹、私權缺乏保障”的問題，因此全民普法應區分不同的重點，對公民普法的重點是樹立依法維權的意識、不棄權；對公權力普法的重點則是嚴格依法、不越權。

在普法的形式上，要更加注重“參與度”與“互動性”。從操作方式看，單向“灌輸”式普法模式顯然已經落后于時代要求。增強全民普法的“互動性”、“參與度”，應在繼續發揮原有渠道作用的同時，整合各地現有普法網絡，開辟全國統一的普法網絡平臺，更加重視發揮新媒體作用，以更廣、更活、更為群眾喜聞樂見的方式來豐富全民普法的形式和內容。從普法的主體上看，司法部副部長張彥珍認為，全民普法不能僅靠行政推動和部門實施，必須充分調動全社會參與，鼓勵社會力量、民間組織和企業參與，進一步整合現有資源、搭建全民普法平臺。

與此同時，全民普法還應與國民教育結合起來，加快推進法治教育進課堂、進教材。通過全民普法的深入推進，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉變，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結合，在整個社會弘揚法治精神、培育法治文化、樹立法治信仰，使法治真正融入國家的主流意識形態和核心價值觀。

第三篇：讓陽光照耀心情

讓陽光照耀心情

我們來談一談男女生交往問題。為什么說這是同學們既想談又怕談的問題呢？想談是因為這種青澀的感情中苦中有甜；怕談是因為這是同學們心中的小秘密。

進入青春期，隨著生理的成熟，男女同學都相繼表現出一種彼此喜歡、彼此愿意接近的心理。大家要知道這種心理是青少年性心理發展中的必然過程。因為，生命到了一定的季節，就會發芽，就會開花。因此，同學們一旦出現這種心理，不要擔心也不用害怕，因為每個人在成長中都會經歷這樣的過程。首先同學們要明確有這種心理并不可恥。

青春期這種朦朧的情感是人的生命歷程中的一種美麗。雖然她美得幼稚，但它是屬于這個生命階段的特別風景。老師希望同學們能夠善待這份情感，保持她天然的美麗和天然的純潔。把這份美好的情感好好的收藏在你的青春記憶中，不要讓她變味。

曾有一個讀初三的男生，很認真的和一個他喜歡的女孩談上了戀愛。這個男孩有一個他稱為“哥兒們”的父親。因此，男孩毫不猶豫就將這件事告訴了父親。父親聽后，對兒子說：“爸爸最討厭朝三暮四的人，你如果真愛這個女孩，你就要對她一輩子負責。但你說今后你還要讀大學、考研究生，如果你在今后的學習和生活中，遇到了你認為比他她更好更優秀的女孩怎么辦？”男孩說：“可是要讓我離開她。我會感到很痛苦。”父親說：“初二時我給你買的隨身聽呢？”男孩回答說：“你不是給我買了一個更高級的嗎？我早把它送給別人了。”但聰明的男孩馬上反應過來，爸爸這番話的意思。最后他說：“爸爸，什么都別說了，我懂了。”這個男孩從父親的話里，明白了愛是需要等待的。因為只有等待，才會找到心智真正成熟后的幸福愛情。這就像樹上的蘋果，性急的人不等成熟就去采摘，結果只能嘗到青澀蘋果的苦味；如果耐心等待，當它成為又紅又大的蘋果時，就能品嘗到它的甘甜。因此，每一個準備步入愛情殿堂的同學都需要認真地問自己：“愛，我準備好了嗎？

老師建議同學們不要過早開啟愛情之門。因為從生活自立程度上看。一些同學還稚氣十足，經濟上尚未獨立，生活還不能完全自立，離開父母就無法生活，還是一個100%的消費者，而且同學們還處在學習文化知識的緊張階段，如果這時就迫不及待的談戀愛，可以說為時過早。另外，同學們的年齡離法定的最低婚齡相差較遠，你們的生理和心理還沒有真正成熟，如果過早的戀愛常常會釀出苦果。早戀主要造成以下三方面的負面影響。第一，影響學習，磨滅理想。第二，影響身心，有害健康。第三，影響他人，褻瀆愛情。下面我們首先說一說第一個負面影響

我知道每位同學都有自己的理想，都渴望成為社會的有用人才，甚至是棟梁之才。但任何理想、抱負的實現都離不開勤奮、努力地學習知識。中學階段正是為各方面的成長、發展奠定基礎的黃金時期。這個時期，充滿了青春活力，精力旺盛，思想活躍，記憶力強，對于新生事物極為敏感，是學習科學知識、提高各種能力的最佳時期。因此，每位同學都應該全力以赴，專心致志的刻苦學習，為將來打下堅實的基礎。每位同學都應該樹立遠大的人生理想，努力培養和磨練自己的意志，塑造美好的心靈，為最大限度的實現自己的人生價值做好一切準備。如果這個時期被戀愛問題糾纏，必定會分散學習精力，浪費大好時光，這無異于置一生遠大前途而不顧。這種所謂的愛情，極可能葬送了同學們的才能和前途，待到以后就追悔莫及了。

2、影響身心，有害健康。

由于中學生心理和生理還沒有真正成熟，一方面如果早戀，自知會受家長和社會上其他人的責備和議論，因而就要躲躲藏藏，遠離人群。長此下去，影響心理的健康發展，有的甚至會改變性格，本來活潑、天真的同學，可能會變得孤僻、冷淡，在心理上出現超年齡的現象。另一方面，由于中學生涉世不深、閱歷不足，生活經驗欠缺，對社會缺乏足夠的了解，感情勝過理智。因此在辨別人和事、處理人際關系時，往往草率行事，一時感情沖動壓過理智，與異性確立了愛情關系，以后伴隨著心理上的變化、發展，可能會對對方產生不滿，進而冷卻或是中斷彼此間的感情。這種情況，會引起同學們失望的情緒，造成情緒低落甚至形成心理障礙，從而影響同學們精神生活的健康發展。

3、影響他人，褻瀆愛情。

中學生的戀情大多是由于感情的沖動或是出于對異性的神秘感和好奇心而引起的，這種神秘感、好奇心使同學們盲目地效仿成人。當強烈的好奇心和感情上的沖動構成合力時，十分脆弱的理智防線就會被沖垮。在這種情況下，往往會出現越軌、過火行為，甚至造成不可彌補的傷害，造成自己或者對方身體和心靈上的創傷。大家要知道愛有時候也會變成一種傷害，就像我們喜歡一朵花兒，因為愛它，就會產生一種占有的欲望，把花兒從樹上摘下來，致使它過早的凋零、枯萎，這時候愛就變成了一種傷害。

對于同學們來說，在愛情生長的土壤還不具備的時候，最明智的辦法是筑好防線，拒絕接受和傳播愛情的種子。同學們，前面我們了解了早戀的負面影響，那我們該如何避免早戀的發生？如何處理好男女同學交往問題呢？老師告訴大家四個字：親密有間。

如果是“親密無間”，無非這么幾種情況，要么是幼兒園的小朋友要么是爸爸媽媽。比如說幼兒園的小朋友：兩個異性朋友之間相互肯一臉口水都不會介意，如果這事兒發生在同學們身上就不符合自己的身份了。“有間”，就是要有一定的距離、分寸。如果不是這樣的話，有時候你可能沒有任何意思，但是由于你說話動作不注意，可能給對方造成誤解，甚至讓他失眠。怎么做到“親密有間”，我給大家三點建議：第一，等距交往。第二，坦然交往。第三，公開交往。

先來說一說等距交往。在一個班當中，我作為一個女生，我對所有男同學一視同仁，男同學也一樣，而不是過分的與某一個異性同學接觸。有的同學說了，是不是說，我們要按學號輪流，今天和這個異性同學說話，明天和那個異性同學說話？其實這只是一個原則，我是說，平時盡可能跟某一個異性同學平等交往。比如說班上一位同學數學成績非常好，而且熱心的為其他數學成績不好的同學補課。這樣互相幫助很好，但是要“博愛”，要給盡可能多的同學補，假如你只給某一個異性同學補，其他同學難免有誤解。當然，由于工作或者其他原因，與某個同學接觸的相對多一些，也是正常的。

第二，坦然交往。本來你心中無鬼，但就是因為某種原因，與別人說話扭扭捏捏，就會給別人想象的空間。落落大方最好。我以前教過的一個女同學，她性格非常大方，當時有一個組的男同學非常調皮，但對她非常服。我有一次和男同學聊天，為什么你對她就服氣？他們說，她對我們很好，后來他們畢業了。這些男生來見我，聊天時，我問，你們當時有沒有哪個男同學有什么非分之想。他們說，高老師，不可能，她平時跟我們談話很坦然很大方，跟大人似的，你不可能這么去想。男同學也要注意這個問題，有些男同學說話不注意容易引起誤解。

第三，公開交往。如果有一天，你對某一個女同學很神秘地說，今晚某某大橋下第三棵柳樹下見。可能你去了以后也沒有說什么，無非就是問這道數學題怎么做。我是說本來沒有什么，但你偏要做出很神秘的樣子，還發暗號：“地瓜地瓜，我是土豆！”“土豆土豆，我是地瓜！”當然我這只是開個玩笑。我是說大家必須公開交往，可能你沒有這么去想，但客觀上會造成一些不必要的后果。因此我主張男女同學公開交往。

我認為做到這三點，完全可以正常交往。如果說你沒有正確處理好男女同學交往問題，出現了早戀現象，該怎么辦？老師再給大家提三點建議：第一，用理智戰勝情感；第二，把愛情變成動力；第三，把愛戀變成友誼。下面我們首先來說一說如何用理智戰勝情感。

人的大腦里有一個天平，一邊裝著感情，一邊裝著理智，當我們用心去愛時，也要用心去思考。愛和被愛都沒有錯，錯就錯在時間和空間上。中學時期正是讀書的黃金時期，從走進初中的那天開始，同學們就在一步一步向中考靠近，已經沒有退路。這時候你不僅要對自己負責，對明天負責，同時也要對愛情負責。一個11歲的小男孩對自己的母親說：“我很喜歡我們班上的一個女生，我要娶她做我的新娘！”這個母親告訴孩子：“你喜歡她就要給她幸福，你就要買帶花園的房子，買小汽車，送給她鉆石項鏈和玫瑰花，所以你要好好讀書，到時候才可以賺錢買這些東西，你才有資格去愛她。”這位母親說的話很有道理，愛一個人就要給她幸福，如果你現在還沒有能力給她幸福，就要努力地去創造給她幸福的條件。作為中學生只有把愛的種子珍藏在心底，把精力用在自己的學業和個性的完善上，將來才可以贏得甜蜜的愛情！有的同學暗戀一個人，老師想對這樣的同學說：暗戀是同學們在成長過程中相對必然遇到的一種經歷，如果有了這種情感老師建議同學們首先打開你的小屋，把你的窗戶打開讓更多的陽光進來。當陽光進來之后你會發現：這世界上不只有一縷陽光，還有很多種陽光，你可以再去感受其他的陽光，這樣你的選擇面就大了。第二，當你面對暗戀的時候，打開你朋友的圈子，別只跟一個人交往，跟更多的人交往，你會發現每一個同學身上都有可學的地方。所以一個人在成長中，面對情感的問題，頭腦要清楚，要善待別人。當別人喜歡你的時候，你不要記恨他，你要善待他，喜歡你總是非常好的，這說明你出色。但是當你一旦喜歡別人而別人不喜歡你時，千萬別在乎。你不在乎我，我干嘛在乎你。告誡大家不要因為一棵樹而放棄整個森林。不要把自己的情感寄托在另一個人身上，要把握在自己手里，做自己的主人。我希望同學們能夠把握好自己的情感大船，你就是舵手，遇到了風就渡風，遇到了浪就過浪，當一個人能夠把握自己的時候，你就把握了自己的幸福。

2、把愛情變成動力

有一天一個學生在網上問我：“老師，我收到了一個異性同學的書信，心里很不安，我該怎么辦？您收到異性朋友的信是什么時候，你在當時是怎樣處理的？”我很感謝這位同學對我的信任，也很感謝他把我當成了朋友，我告訴他：在上學時，我也曾經收到過男同學的書信。我并沒有把信交給老師，而是告訴他我要考大學，我希望他也考大學。相約在大學成為我們共同的目標??后來我和這位男同學一直相處的很好，直到現在還是好朋友。老師在這里只是想告訴同學們：你們現在都還太小，正是讀書長身體的年齡，而不是戀愛的季節，你們不如相約在大學??”把愛情變成動力是一種不錯的選擇，在我們的身邊，在我們的校園里，也一定有這樣的同學“相約在大學”，我愿意誠心誠意的為這樣的同學祝福。

3、把愛戀變成友誼

這是一種值得倡導的異性交往方式。有人問：異性間有純潔的友誼嗎？我想答案是肯定的。我們來看看以下幾位同學是怎樣對待自己的感情的。

第一對，他們平時都是自顧自的學習，他們在大家面前也就是和一般的同學一樣，如果不是有人透露，還沒有人知道。但因為是真正的彼此喜歡，所以無論人家怎樣說，都是從容面對。他們的家住的比較近，每天也就是放學后才會一塊兒走，其他都很平常。成績也是很正常地起起落落，后來分班他們不在同一個班，慢慢的就疏遠了，成為很關心對方的朋友。不知道他們的心路歷程，但相信他們走得很理智，很明白自己的選擇和行為。因為自己的喜歡而勇敢的面對自己的心，所以開始；因為自己的清醒而冷靜的把握自己的學習，所以正常；因為自己的平靜而安然的做出放棄，所以結束。真的很佩服他們，一切都處理得很好。女孩說：“我最終還是選擇我的學習，因為我們以后會有更多選擇的機會。”男孩說：“我什么也沒多想，她愿意就行。”

第二對，他和她都是活躍分子，在班上本來就很耀眼，是大家注目的對象。兩人實在是有太多的共同語言，見識多、知識面廣，兩人被說成一對很正常。他倆依舊很要好，依舊活躍在各個場合。他們還拿自己開玩笑，就像自己不是大家的談論對象一樣。他們的結局是：兩人一直是好朋友，很鐵的那種。一方有難另一方絕對幫忙到底，只要一句話：咱是不是朋友？男孩說：“她是個可愛的女孩。我能幫她為什么不幫？她也幫我很多。”女孩說：“我一直把他當成我的鐵哥們。”

第三對，他和她是同桌。學習成績差不多，各有天賦，性格上極為投緣，相互探討學習是經常的事，還能相互開玩笑。本來是什么也沒有的。可是有一天突然間，全班哄傳著他們的“緋聞”。他和她都莫名奇妙，很湊巧老師調位子，就把男孩換走了。從此，兩人沒有再說過話，沒有再交往，就連最基本的同學之間有可能的聯系都被相互避免了。兩人見面就相互避開，在聽到談論對方時就離開，就好像有一堵無形的墻立在他們中間。“逃開”以證明自己的清白似乎是他們應付輿論的共同選擇。他們的結局呢？他和她的成績都很好，現在都考上了不錯的大學，只不過還是沒有聯系，堅冰依舊未碎。女孩說：“這是我一生的遺憾。為什么當初我不勇敢一點去面對？如果能的話，我就有一個很好的朋友了。可是，已經無法從頭再來??”

我不知道大家會欣賞哪一對，但是同學們在對待愛情的問題上都很有分寸，都做出了對自己有利的選擇。喜歡和愛不是讓對方難過，不是讓自己痛苦。既然喜歡，為什么不做個無話不談的好朋友？那樣才能無私的為朋友分擔憂愁，才能輕松的為朋友付出。把異性當成一個和你一樣的平常的人，忘記他的性別，從精神的層面上去欣賞，你會發現，那里有一片更自由更坦蕩的天空任你翱翔，你將擁有更多能夠理解你、欣賞你、喜歡你的異性好友。那時，你就會明白，喜歡并不一定要以戀人的形式表達。把事情想得簡單、單純一點，把自己的視野放得開闊和高遠一點，就能較好的處理和異性交往的問題。愛，是一個厚重而圣潔的話題。愛的內涵包括太多太多，不是一下子能說清楚的。愛的外延很廣，有父母對子女的愛，有老師對學生的愛，有朋友之間的愛，有戀人的愛等等。這些愛雖然有各自的特點，但有一點是相同的：為愛負責！

青春期朦朦朧朧的感情不是洪水猛獸，是一串串甜甜酸酸的葡萄，是一個青蘋果，老師希望同學們用理性去對待她、呵護她。而不要用明天可能的“幸福愛情”來賭一去不復返的今天。生命在這個季節的確會開花，但開花的最佳時光并不是現在。同學們只有把握好現在，做現在最該做的事，才能擁有未來真正的幸福。

我記得作家柳青有這樣一句名言：“人生的道路雖然漫長，緊要處卻常常只有幾步。”老師真誠的希望同學們走好每一步，只有學會分析，學會辯別，學會拒絕，才能學會自我保護，讓身心健康成長。老師期待有一天你們每一個人都能長成參天大樹。

第四篇：讓陽光照耀每一個心靈

讓陽光照耀每一個心靈

龍賽中學侯宣紅

美國教育家托馬斯.阿姆司特朗寫過一本〈〈in there own way〉〉，這本書翻譯過來的書名叫〈〈每一個孩子都能成功〉〉，我第一次讀到這本書的時候，窗外陽光正燦爛，我忽然想到了這句話——讓陽光照耀每一個心靈，正如袁振國教授所說的，素質教育是一種理想，一種價值觀，一種境界。“讓陽光照耀每一個心靈”——我想這可能也就是我們今日正努力在倡導和實踐的素質教育所要達到的一種美好境界吧。

關于什么是素質教育，在我看來，“素質教育”作為一個約定俗成的名詞，不過反映了中國教育追求現代發展的努力，反映了中國教育從傳統教育走向現代化教育的艱難轉換過程，至于叫素質教育，還是叫創新教育、主體教育、和諧教育、成功教育??似乎都無大礙。素質教育想要營造的應該是這樣一種氛圍：學生好學、喜學、樂學；教師喜教、愛教、樂教。讓教育最終能成為一種關懷，一種貫穿于人的一生的享受，和一種信仰。

一、教育應該是一種關懷

據全國少工委、中國青少年研究中心的一項調查顯示：周末84.1%的學生在家做“家庭作業”，其中城市學生平均做作業時間為107.12分鐘，農村學生為72.26分鐘，這是一組令人深思的數據，很多的因素促使原本應該是在花季，快樂地享受生命的孩子成了社會各階層中最辛苦的一族。我們不止一次地看到和聽到這樣的事例，學生畢業后的第一件事，就是燒掉所有的教科書，甚至想殺掉老師??這些“惡毒”的話從充滿稚氣的學生口中說出，是多么不和諧，多么令人震驚！

教育應是一種關懷，一種愛——對學生身心健康的關懷，對學生人格的尊重，對學生個性張揚、終生發展的關注。我們關懷的不應該僅僅是學生的學習成績，而應該是他們心靈的成長。素質教育提倡的“以人為本”就是引導我們應該關注每個學生的潛能優勢，并通過教育使之轉變為現實力量。

如何關懷？首先教師應具有高尚的師德——這是師之根本。它至少應包含正義感和同情心，一種“永遠不在強大面前恭順，不在弱小面前張狂”的可貴人格，教師只有民主、平等、科學地對待學生、管理學生，學生才能自由地和諧地主動地發展，素質教育的實施才有可能。教師只有把無私的愛公正地灑向每一個學生的心田，才讓學生在真誠、平等、友愛的教育氛圍中健康地成長。其次，教師應具有先進的教育理念，對教育尤其是現代教育的內涵，對當今國內外教育的最新動態，對21世紀人才質量的要求及培養的策略，對當代學生的心理特征及發展，對現代教育教學觀點、理論應該了解和研究，并指導滲透在自己的教育教學中,樹立“行行出狀元，生生能成才”、“終生學習”

1的人才觀。另外，就是講究教育方法方式，因人而異，因地制宜，把“人本”思想體現在對學生日常學習、生活的關心、尊重、激勵上，真正成為學生的良師益友。

二、育應成為一種享受

當學習逐漸成為終身學習，當教育開始追求可持續發展，我想教育應該成為生命中的一種享受。

首先，教育是教育者的一種享受。教育是教師的主動性行為，其主動性表現為教師的勞動和奉獻的自由。在教育教學過程中，正因為滲透了教師的心血，體現了教師本質力量的對象化，才蘊藏了無窮的樂趣，使教育者本人從中享受到愉快的情緒體驗。教師的勞動是一種不同于一般勞動性質的復雜的創造性勞動，沒有一成不變的模式可供選擇，需要的是教師本人忘我的奉獻--崇高的思想、高度的智慧和非凡的才能。這種奉獻本身又是一種獲取，所以教育是在享受中獲取，在獲取中享受。

其次，教育是學習者的一種享受。就學習者而言，他們相對于教師有一種受動性，這種受動性并不是對外力無奈的忍受，相反是學習者對教育的積極享受。一方面，作為學習個性，天然具有一種趨美沖動，即對美的樣式的敏感性和選擇性；另一方面，學習對象提供了學習者自我發現、自我欣賞的最好媒體。這些對象--人類總體勞動創造出的美的結晶，最能激起人的生命激情和自由感受，從而給學習者帶來審美愉悅和享受。所以，學習是在生產中享受，在享受中生產，生產出個性主體以圓滿實現教育的目的，享受自我發現、欣賞及生命得以生長的歡欣。

再者，教育的終極目的是把自然人、感性人變成社會人、理性人，是為了提升人性，使之盡快走向崇高和完美。而這，絕不能通過強制、灌輸來實現。精神的高揚、心靈的凈化、靈魂 的塑造需要陶冶。而陶冶，不經審美的享受階段就不能成功。因為“人之情，不能樂其所不 安，不能得其所不樂。”只有教育到了使學生感到“無厭苦之患，而有自得之美”時，教育才能發揮最大效益，師生雙方才能共同進入享受階段。這種享受在教育教學中應該隨處可見：當學生突然明白了生命的價值，從而羞愧滿面，流下熱淚，深情地說出“老師，我錯了”的時候；當老師提出了學生急于想了解的問題，解析了學生急于想知道的秘密，使處于憤悱狀態的學生茅塞頓開，眼里閃爍快樂光芒的時候，那種屬于精神上的享受便出現了。

三、教育要成為一種信仰

我們常說：教師是人類靈魂的工程師，教育的最高境界應當是靈魂的感召。從某種意義上說，教育與信仰有著內在的關聯，甚至可以說，信仰是真正教育的天然要素。因為，真正的教育不僅有著現實的關懷，還會有著終極的關懷，而終極只能用信仰來承載。因為人之所以為人就在于人是一種精神的存在，作為精神存在的最核心的要素就在于對生命的價值與意義的領悟。而領悟來源于啟示，來源于仰望。讓教育成為一種信仰，落實到我們的日常教育教學中，我想也就是要樹立讓學生先成人后成材的理念，“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。”建基于信仰的教育是一種源于內心的召喚，這種召喚到給人們的是一種溫柔的沖撞；它使得內在于教育情境的每一個人都會無比真誠地諦聽來自生命最本真的悸動和低語，教育過程真正成為一個沒有耳提面命的疲憊、溫暖而百感交集的精神之旅，在日漸清晰的人生目的探尋中，心靈變得純凈、充實、澄明和溫潤。

尼采說過：懂得為何而活的人，才能更好地活著。我想作為一個新時期的教師，只有懂得為何而教，才能成為好老師。21 世紀的素質教育，應該是以人為本的可持續發展的教育，要培養的是志向高遠、人格健全、勇于創新、善于實踐、特長明顯的有用之才。愿這種和諧的、充滿智慧的教育之光有如陽光般灑進每個人的心田，愿教育的明天更加燦爛輝煌！

第五篇：讓每一個人成其為人

這里試圖敘述的，并非一個經過深思熟慮的理論，盡管我確信，的主題完全具有發展成為完整理論的可能性。這里也并非試圖對弗里德里希的《超驗正義》一書作出評價，因為一本對柏拉圖、亞里士多德、西塞羅、圣·奧古斯丁、托馬斯·阿奎那、理查德·胡克、約翰內斯·阿爾色修斯、洛克、康德等歷史巨人的超驗正義思想予以概說并梳理其與西方近代憲政模式之間關系的書，顯然只有那些作過同等細致研究的人，才具備撰寫書評的資格。準確而言，這是在認真閱讀此書之后，因為內心涌動著由此書所激發的綿綿思緒并希望將這些斷想訴諸文字而完成的一篇小文。

毫無疑問，我們中國人擁有一部成文的憲法，也擁有按照這部憲法設計出來且處于穩定運作狀態的一系列制度。就此意義而言，簡單地抨擊我們的憲法并未付諸現實，應該屬于一種較為武斷的言論。然而，來自于西方憲政文化的一個聲音告誡我們，“一部憲法的政治意義既不是它被單獨編纂在一份文件或法典中，也不在于它規定了政府的組織形式”，憲法和憲政的真正本質必然表現于其特殊的政治功用，即憲法的核心目標是“保護身為政治人的政治社會中的每個成員，保護他們享有的真正的自治。憲法旨在維護具有尊嚴和價值的自我，因為自我被視為首要的價值”。頁14－15可見，從是否存在被公認為國家基本大法的法典、該法典是否得到普遍的遵循或具體的制度化、甚至該法典是否由法官加以實施的角度，來評判憲法的真實性，其實是對發端于西方的憲政模式的偏離。因為，真正的憲政并不是取決于種種形式上的相似，而在于一種特定的精神上的追求，一種尊重與維護每個個體人的存在和發展價值的目的論。也許，正是在認定我們的憲法匱缺此種精神內蘊的基礎上，一個尖銳的批評成為許多有知之士的共識：中國只有憲法，沒有憲政。

問題在于：如何才能使得一個長久以來自我封閉存在、不得已接觸西方文化的民族和國度，逐步從形式上的模仿接近實質上同樣或類似的憲政精神呢？這個設問其實已經內含于各種關于中國憲政之路的理論構想之中。而且，由于憲政的精神追求并不是僅僅依賴于莊嚴公布一個像《人權宣言》那樣的憲法性文件就可以奠定的盡管類似的文件肯定具有極大的象征、啟蒙、定位之功效，所以，各種具備人權保障內韻的制度包括私法和公法發展之設計，都可以在廣泛的意義上被認為是對上述問題的回應。但是，這個設問本身現在正面臨一種知識傾向的威脅與挑戰。這種知識傾向認為，來自于不同文明或文化的價值觀和信仰是有其局限性的，將生長于特定情境內的價值觀和信仰移植到其他有著某種不同悠久傳統的民族或國度內，可能會帶來“南橘北枳”的效果，因而需要謹慎地對待。確實，由于其關注到各種文化傳統的實際差異，揭示出當前中國正在大規模進行的制度重塑中因源于西方的價值理念與根深蒂固的傳統價值理念之間的碰撞、沖突而帶來的種種問題，這種知識傾向已經具有很強的吸引力和廣大的市場。如果其結論尚停留于“謹慎對待”而不是進一步滑向“抵制或放棄”的態度上，這種知識傾向還是值得尊重的，是健全我們的理性思考所必需的。而且，在此意義上，它并沒有真正使上述設問處于危險境地，而是提供了一種在回答問題時必須具備的警覺。不過，在實際的應用中，它并非靜止地、乖覺地止于“謹慎”之態度，而是衍變出一個極端的形式。這個極端形式與“國情論”相結合，造成了對所有西方本源的價值觀、信仰皆持懷疑甚至拒斥的相對主義立場，并在一定程度上暗合了某種政治上的需要，而阻礙了真正憲政進一步發展所需的精神氛圍的形成。

與此相關聯但又具有其獨立意義的現象是，各種制度設計的努力，無論是公開宣稱其人權保障宗旨的還是把這一宗旨隱含其中的，都呈現出零碎的、片斷的、間歇的跡象。盡管這些在制度層面上的努力勿庸置疑已經極大地促進了國民權利意識的增長，然而，它們的上述跡象表明：一則，其難以擺脫主張集體利益或集體權利至上的主流話語的控制和影響，故而難以形成一致的對個體生命價值與意義的尊重，更難以促成一股不可逆轉的、持續不斷的流行信念作為憲政發展的精神支撐；二則，既然這些努力尚未動搖根深蒂固的集體利益或集體權利至上的主流精神言其根深蒂固，乃因中國文化歷時兩千年的將個體置于家、宗族、國君之下的傳統，它們的權利促進效果也就極易受制于以集體利益或權利為名的政治權力的主張，進而，權力必須受到限制的憲政觀念盡管已經日趨成為普遍共識，但由于沒有尋覓到堅實的根基而無法得以徹底的落實；再則，也正因為如此，甚至這些努力本身都尚未充分意識到，尊重個體人之存在和發展的憲政主張與大多數人統治的民主主張之間的悖論，立法權被尊崇為神圣和至上的，種種忽視甚至剝奪個人價值與利益的立法形式無論是人民代表大會的立法，還是行政立法，甚至更為廣義的政策性立法，都因為有主張民意的頭銜而獲得了不容質疑的正當性。

于是，在回應上述設問的同時，我們似乎必須首先解決兩個彼此關聯的問題：第一，處于一個特定文明傳統的我們，是否應該接受來自西方的價值觀和信念，以促進我們的憲政發展？第二，這樣的接受應該以怎樣的形式出現，從而可以使現今分布在各個領域的推動權利保障的努力獲得大致統一的基礎，使它們形成一種持續的合力？閱讀《超驗正義》的任何一位讀者，都會強烈感受到西方近代憲政模式深厚的基督教文化基礎。顯然，在此毫無必要復制弗里德里希對中世紀以來阿奎那、胡克、阿爾色修斯、洛克、康德等不同時代代言人的詮釋，這些詮釋確已讓我們相信他們及其所處時代的憲政觀念是怎樣深切地受到宗教影響的。也許，有很多人會因此質問：既然如此，我們這些缺乏基督教文明養育的人，我們這些歷史地處于無神論精神狀況的人，怎么可能會像一個虔誠的基督徒那樣深信世間的統治者只有像上帝那樣行事才是符合正義的、人定法必須符合上帝的理性、上帝的理性是可以為上帝平等賦予其理性能力的人所知曉的，怎么可能會像基督徒那樣在此確信基礎上堅定不移地維護個人自由權利是神圣的、任何政治秩序必須有分權、權力必須受到限制等主張呢？

我們必須首先成為基督徒，在我們的內心深處擁有了基督徒執著、堅固的信仰，形成了一個嶄新的民族精神，然后才可以真正走上憲政之路，這絕對是一個荒謬絕倫的構想。《超驗正義》的作者在其細致闡明憲政論的基督教根基之前，早就駁斥了與此荒誕構想一脈相承的某種文化相對論：“在斷言西方的憲政論是基督教文化的一部分時，我們所遵從的是一種現代的信念，即認為一切文化現象應被視為一整套相互關聯的價值觀、利益和信仰的體系的呈現。這一正確的主張很容易導致一種錯誤的相對論，這種相對論視該種價值觀、制度和行為模式被限定在一套特定的體系內，并因此難以超越其樊籬。我不同意如此眼光狹隘的淺見，而承認在許多相互關聯的情境中，基本相同的現象的再現，呈現出作為人的人類所具有的普遍的可能性。易言之，通過展示文化的和觀念化的憲政論內涵，我不想排斥其普遍有效的可能性……”。

當然，毫無理由地去追隨任何一個人的觀念是不符合人之自然本性的，精神的自由要求——實際上通常也促使——我們以理性的眼光來檢視和判斷是否接受一種主張。弗里德里希的駁斥之所以具有說服力，因為他提出了“作為人的人類所具有的普遍可能性”這一值得重視的論據。我們可以承認自己和弗里德里希以及他所展示的思想巨匠來自于不同的文化傳統，但我們絕對不可回避我們和他們一樣是作為人而存在的；我們可以拒絕承認人乃上帝造物因而每個人都享有同等的尊嚴、自由和上帝賜予的理性能力，但我們絕對不能抹殺每一個具體的人與其他人一樣的生命存在和發展之價值。在一個傳統基督教社會日益世俗化、宗教基礎漸趨削弱的時代，西方人得天獨厚地、自然地繼承了歷史給予他們的人類個體具有最高價值的觀念遺產；在一個非基督教的世界里，我們難道不能從人類的普遍可能性出發把這種遺產視為整個人類的，而不是特定民族、特定文化的？剝下阿奎那、胡克、阿爾色修斯、洛克、康德的宗教外衣也許這是一種無禮的舉動，我們不難發現他們無不確立了每一個個體的人在世俗秩序中的崇高地位，世俗秩序的意義就在于通過制度化的體系努力確保這樣的崇高地位。當康德“注意到宗教含有這樣一種認知，即所有的義務都是神的命令，但這些神的命令并不是一種異己意志的任意規條，而是每個自由意志的基本法則”之時頁67，發出了“每一個人都應被作為一種目的來對待，而決不應僅僅被作為一種手段”的跨越時空的吶喊。這就是有力的明證。

也正是在一個世俗化的背景之下，當代的弗里德里希在詮釋宗教信仰權、選舉權和工作權的時候，就不再是以上帝旨意為它們正名了，而是完全訴諸一個人的存在、實現與發展價值。“如果一個人獲得這樣三種權利：宗教信仰權、選舉權和工作權——體現自主的自由、參與的自由以及創造、發明和革新的自由的三種權利，他會發現，就像相應的自由一樣，這些權利都旨在使人成為一個完整的自我，一個得以充分發展的人。不讓人信其所信，不讓人參與對其統治者的挑選和定期更換，不讓人在其能夠生產和創新的領域內積極主動地發揮作用——這里的任何一種剝奪都會被視為非人道的舉措，就像致人以殘廢和妨礙其成為一個完整意義上的人。……權利具有一種客觀存在，它們發自于人的真實本性，就像與之相應的自由也出自人類本性一樣。因為這些自由是人類力量的展現。……每一項權利都可被表述為一種能力，一種人達致自我實現的能力，這一事實是一切權利的堅實的內核。”頁97－98面對這樣的主張和信念，我們無論如何沒有理由再以狹隘的“文化相對論”、“國情論”、“民族優秀傳統論”來拒斥之了，否則，我們這個民族還會像黑格爾所言的那樣停滯不前，還會在有意無意地迷戀于傳統中遏制人性解放的糟粕。其實，這似乎多少有點杞人憂天。因為，在一個家庭、社會結構以及與世界交往結構已經發生和正在發生巨大變革的中國，民眾已經越來越多地以各種形式——如維護自己的隱私和名譽、反對家庭暴力、主張自己的消費權益、選舉自己信任的村長、組織和參與自治組織等——提出個體尊嚴和價值的吁求。盡管還隨處可見阻礙、壓制這些吁求的力量，還隨處可見對此類吁求尚不覺醒的人們，但這個趨勢不是任何人或任何權勢可以阻擋的。在此意義上，為什么要接受“讓每一個人成其為人”的西方憲政之核心理念，已經不是一個理論上自我困擾地進行設問與回答的問題，而是一個身處傳統與現代之間的民眾已經作出選擇并有相對確定答案的問題。這也恰恰應證了構成西方憲政論基礎的一個信仰：“正義，作為原生的、最高的自然法，因此便是所有的人都能夠掌握的。因為，植根于所有人心中的理性實際上是一項共同財富，而不是……智慧精英獨有的或首要的特征。”頁73這也再次讓我們的耳邊回響起國父孫中山先生的名言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”

問題只是回答了一半，我們只是肯定了：發源于一種文化情境的價值觀可以突破其原有的體系而在人類中間具有普遍有效的可能性，只要這種觀念充分肯定了具有人格的人普遍內在的價值，這個可能性就完全可以轉化為現實。還有一個問題：我們應該以怎樣的形式接受，從而使目前正在萌發和形成的各種反映個體尊嚴和價值的吁求脫離分散的狀況，使全體民眾在思想上能夠達成某種一致性，最終使我們的政治秩序建立在這種一致性基礎之上。對于這個問題，可以從多個維度上予以回應，這里無意探討在具體的制度構建層面如何應對的問題，而是要在精神領域確立這樣一個主張：讓每一個人成其為人，應該成為一種超驗的信仰。

西方人是在基督教文化根基上確立對人的信念的。當一個基督徒深信自己踐行上帝的誡命就可以獲得神恩和拯救時，那么，世俗政治秩序發出的任何命令人定法只有符合上帝的誡命，才可以讓其服從。頁20而上帝的誡命是可以透過上帝植根于人類的理性為一切人所知的，人類普遍恒久的呼聲就如同是上帝自己的意愿。頁49上帝的法律，即理性的法和自然的法證明人享有自主的自由，因為除非人能夠保持一定程度的自主，他們就不能自由地推理，而如果他們不能自由地推理，他們就成了奴隸。頁73一切與憲政有關的對人的尊重的觀念，就是在這樣一種宗教信仰基礎上建立起來的，它們因為符合宇宙的根本法則而獲得了神圣性和超驗性。當這種信念已經深深扎入人心而難以撼動之后，即便宗教基礎隨著時代的轉換而削弱了，它依然保持著強大的、永遠鮮活的生命力。我們不能說，具備這種信念的西方人就一定是維護個體尊嚴和價值的，歷史上發生在西方世界的黑奴、殖民、侵略、種族屠殺都證明此類斷言是錯誤的。彼岸王國和此岸王國總是存在差距的。但是，不可否認，正因為具備這種信念，人們才堅定不移地、始終保持警覺地去追求其權利的實現，不斷地去填補兩個王國之間的溝壑、接近正義。美國最高法院的一位助理法官在60年代就曾經撰寫到：“促使白人共同體承擔起補救工作的，并非黑人的物質力量，而是其事業的道德力量。推動占據多數的白人去矯正難以忍受之情勢的，正是基本的良知、正義和經過長期而全面合理化的國民利益觀。”AbeFortas,ConcerningDissentAndCivilDisobedience弗里德里希也指出，盡管工作權是在工業化造成大規模失業以后才得到普遍認可的，但是，“因此而認定這種權利是因為這一點才產生則是錯誤的。毋寧說，對這一權利的主張植根于這樣一種信念，即工作是人的本性的一部分，因此，剝奪其實現這一自然傾向的任何情形都應該加以糾正。”頁10

1可見，一種內心深處顛撲不破的信仰，具有無窮的精神力量，甚至完全可以轉化為巨大的外在物質的力量，尤其是當這種信仰成為普遍的、一個民族基本認同的東西。誠如上文所述，我們不可能也無需借助基督教來擁有“讓每一個人成其為人”的信仰，因為對人的內在價值的情感確認和追求，是可以超越自我而為所有理性人共同享有的。當今，在我們的生活環境中發生著許許多多不正義的事情，個體人的尊嚴、自由、權利不僅受到來自公共權力的侵犯，而且也同樣受到其他個人的、單位的惡意擄奪，這些似乎很難使我們確立起對人的信念。然而，與其說這些現象表明我們這個民族難以成就信仰的話，倒不如說，一個由于種種歷史原因失去特定信仰的民族，在逐漸培育其人本主義信仰的過程中，因為還未成熟而導致了人性丑惡肆意泛起。對人的信念，并非掩耳盜鈴似的遮蓋人性之丑陋。只有當我們確信每個人都是理性的、向善的，當我們由此信念進而樹立起為每個人的存在、自我實現和發展提供保障的信念時，才會在手中握有堅實的藤條，去鞭笞和約束任何人無論是高官還是普通人侵害其他人自然權利的惡行，才會積極主動地去制定符合理性的法律、創設維護人類尊嚴的權利，以抵抗任何扼殺和壓制向善人性充分實現的惡行以及縱容這種惡行的制度。也只有如此，我們這個民族才可以獲得走向憲政——一個以人類個體為最高價值的政治秩序——的精神底蘊、精神氛圍和精神支撐。

在信仰重塑的過程中，讓我們細細品味康德的一則著名喟嘆吧：“有兩樣東西伴著永遠新鮮且不斷增長的好奇和敬畏注入我們心中……星光閃爍的蒼穹和人心中的道德律。”

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